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篇：对标管理实施方案冀中能源峰峰集团有限公司
关于印发冀中能源峰峰集团对标工作实施方案
的
通
知
所属单位，控股、参股子公司，机关各部门：
现将《冀中能源峰峰集团对标工作实施方案》印发给你们，望予认真执行。
附件：1．冀中能源峰峰集团对标工作考评办法 2．冀中能源峰峰集团对标参考指标体系
二○○九年十二月一日
冀中能源峰峰集团对标工作实施方案
省委书记张云川在省委七届五次全会上指出，要组织引导各行业、各企业，开展与行业高端和强势企业“对标行动”，在技术装备、产品研发、经营管理、人才队伍等方面，逐项查找差距，制定追赶、跨越的路线图和时间表。为认真贯彻省委省政府关于对标行动的决策部署，全面落实《全省国有工业企业对标行动实施方案》，积极开展与同行业先进企业对标行动，查找差距、分析原因，建立对标挖潜的长效机制，确保对标工作顺利推进、取得实效，制定本方案。
一、指导思想
以构建“123”产业格局为目标，以推进产业结构调整为主线，以保增长、促转变、提效益为主要任务，着眼于实现有内涵的发展，大力开展对标行动，着重抓好技术进步、技术改造、产品升级换代，全面提高企业技术水平和管理水平，增强企业综合实力和竞争力。
二、工作目标
通过收集近三年来国内外行业高端和强势企业在经营规模、盈利能力、经营管理、技术装备、产品研发、安全生产、节能降耗、人才队伍等方面的关键参数，结合本单位实际，建立较为完整的标杆指标体系。分专业、分层次、分步骤开展对标工作。通过对标找出各方面存在的差距，分析原因，制定改进方案和措施，逐步缩小与标杆单位的差距，使各项指标能够达到或接近同行业先进水平，推进企业整体水平的跨越提高。
对标范围和内容
对标范围：集团公司所属各单位、控股子公司、机关各部门
对标内容：建立对标考核参考指标体系，指标体系分为集团公司综合对标指标体系和专业对标指标体系、各单位对标指标体系，主要包括综合指标、生产技术指标、产品研发指标、安全指标、财务指标、节能降耗环保指标、市场营销指标、人才队伍指标、重点工程项目管理指标等。各单位可结合自身实际，确定对标关键指标，分阶段、分步骤开展对标。
四、工作步骤
1、建立对标指标体系。集团公司对标办公室负责制定集团公司综合对标参考指标体系；各职能管理部门负责结合本专业实际，制定专业对标参考指标体系；各单位结合各自行业特点，制定本单位对标参考指标体系。对标指标体系力求科学、先进、合理和完整，按照综合性与专业性相结合的原则，突出关键工作、关键工序、关键岗位。
2、进行现状分析。各单位要对自身生产经营情况进行调查摸底和深入分析，充分掌握本单位的基本情况，在此基础上结合对标参考指标体系，选取适合本单位情况的对标关键指标。
3、选取标杆单位。对标分为集团公司内部对标和行业对标。集团公司内部对标，要按照集团公司有关文件规定，选取同类别、相近规模的1－3个先进单位作为标杆，对确定的关键指标进行对标分析。开展行业对标，可以在有关部门的指导或获取的相关信息，研究确定1－3个行业标杆单位，并结合关键指标确定对标指标目标值。
4、制定对标方案。对标单位要认真分析标杆单位的优势，针对某项指标分析目前的差距，存在问题及原因，提出改进方案和措施，制定追赶、跨越的路线图和时间表。
5、开展对标实践。对标单位要根据改进方案、路线图和时间表，将各项措施和目标分解至相关部门或个人，明确对标责任，严格进行考核。实际工作中要充分借鉴、学习标杆单位的有效方法和措施，结合自身实际，创新管理方法，改进生产工艺流程，推进对标工作顺利进行，取得实际效果。
6、进行分析评估。开展对标工作要进行阶段性的分析评估，结合对标目标的完成情况，分析实践过程中取得的效果和存在问题，进而修订完善有关措施和方案，促进对标工作持续改进和提高。
五、组织领导和部门主要职责
1、组织领导。集团公司成立“对标工作领导小组”。集团公司总经理任组长，集团公司副总经理、总工程师、总经济师任副组长，集团公司办公室、财务管理部、出资监管办、发展规划部、企业管理部、科技发展部、通防管理部、劳动工资部、组织人事部、生产管理部、煤业研发部、节能减排办公室、法律事务中心、工程质量监督站、运销分公司、物供分公司等有关部室（单位）负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室设在企业管理部，彭昱任办公室主任，邢建军任办公室副主任。对标办公室负责各单位（部门）对标工作的日常管理、指导和监督，协调对标工作中的有关事项，对对标工作进行总结与考核等。
集团公司各单位要按照要求，成立相应的对标领导小组和管理机构，切实加强领导，制定工作方案，做到组织到位、措施到位、责任到位、工作到位。组织机构与工作方案于2009年12月底前，年（季）度对标分析资料于每季次月20日前报集团公司领导小组办公室。
2、部门主要职责
企业管理部（对标办公室）：负责组织各单位、职能部门对竞争对手、标杆企业的识别，竞争对手、标杆企业关键指标的汇总整理，比对后上传下达并提出改进要求。跟踪落实改进要求，建立对标工作考核办法，对对标工作实施考评，修订、完善对标工作相关制度、办法等。
财务管理部负责集团公司专业对标指标中的资产总额、营业收入、利税总额、主营收入利润率、总资产报酬率、资产负债率、主要产品单位成本等收集、比对、整理以及上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。
煤炭生产部负责集团公司专业对标指标中煤炭产量、技术装备水平等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。
科技发展部负责集团公司专业对标指标中的先进技术装备应用、资源回收率、“三下”采煤率、防治水、获省部级以上科技成果数量、研发费用占销售收入的比例等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。
通防管理部负责集团公司专业对标指标中的安全通风质量标准化精品级水平百分率、瓦斯超限、矿井采掘工作面降尘装置合格率、矿井测尘合格率等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。
发展规划部负责集团公司专业对标指标中的技改投入资金、重点工程项目投资等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。充分发挥综合统计管理职能，与外部企业建立信息沟通交流机制，定期交换综合统计信息资料。
煤业研发部负责集团公司专业对标指标中的产品质量数量、单位产品物耗等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。
劳动工资管理部负责集团公司专业对标指标中的从业人数、职工总量、全员劳动效率、员工薪酬水平、回采定员标准、开掘定员标准等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。
出资企业监管办负责组织集团公司控股、参股子公司的对标工作。
安全监督管理部负责集团公司专业对标指标中的安全生产情况等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。
组织人事部负责集团公司专业对标指标中的大专以上学历人数及比例、中级以上职称人数及比例、干部队伍培训率等和分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。
节能减排办公室负责集团公司专业对标指标中的单位产品能耗、资源综合利用率等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。
法律事务中心负责集团公司专业对标指标中的专利种类及数量等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。
工程质量监督站负责集团公司专业对标指标中的重点工程项目质量优良品率、安全等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。
运销分公司负责集团公司专业对标指标中的主要产品价格、铁路运量、日均装车数、市场占有率等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。
物供分公司负责集团公司专业对标指标中的社会物流营业收入、代储代销物流采购比例、物资采购招标率等以及分管专业对标指标的收集、对比、整理、上传下达，提出改进要求并进行落实，对改进效果进行验证和考核。 以上各职能部门每季度定期汇总、整理集团公司内部各单位关键对标指标数据排名和排序，收集集团公司外部标杆企业的关键对标指标数据及年（季）度对标分析资料，并于每季次月20日前上报集团公司对标办公室。
六、工作要求
1、提高认识，加强领导。对标行动是转变经济发展方式、提升管理水平，提高发展质量的重要举措，要切实抓好对标行动，把对标行动作为落实省委七届五次全会精神的一项重要内容。集团公司对标工作领导小组要分专业、分步骤组织有关单位开展内部对标和行业对标。各单位领导要高度重视，按照集团公司要求认真开展对标工作，完善制度、积极推进、开拓思路，切实取得成效。
2、调查摸底，确立目标。通过调查摸底充分掌握企业基本情况，制定符合自身实际的对标指标，并对照目标认真查找存在的差距，制定有效措施不断改进和提高工作水平。要坚持从企业实际出发，把对标行动转化为企业的管理行为，作为加强企业管理、提升竞争力的主要任务突出抓好。
3、分解任务，抓好落实。要按照路线图和时间表，将制定的工作目标和改进措施分解落实相关部门、班组、岗位及具体人员，做到目标明确、责任明确、时间明确、人员明确，确保各项任务、措施落实到位。
4、加强考核，建立激励和约束机制。对各单位对标工作实施方案、进展情况和取得的效果，集团公司对标工作办公室要进行季度、年度评比和考核。及时推广总结各单位先进经验，指出对标工作中存在问题，年末要与单位重点工作完成情况联挂考核，并提请对标工作领导小组进行奖惩。对开展对标工作实绩突出的单位，集团公司优先给予政策和资金支持。
5、收集对标数据，建立信息公布制度。开展行业对标的关键是标杆指标数据资源的获取，数据信息的收集是否准确、及时、科学将直接影响对标工作进展。各职能部门要积极主动争取地方、科研院所、行业协会的支持，收集有效信息，为基层单位提供数据支持；各单位也要重视知识资源的开发，善于运用信息网络，有效解决信息收集问题。各单位、各部门要将对标情况按季上榜公布。
6、加强宣传引导，全面推进。要注重推介典型，以点带面，充分发挥对标先进单位的示范带动作用。各单位要根据本单位实际情况，充分利用各种媒体进行宣传报道，大力营造对标行动的浓厚氛围，推进典型，交流经验，形成对标行动长效机制，推动对标工作的深入开展。
七、集团公司参股子公司参照本方案执行。
八、本方案自2009年12月1日起实行。
主题词：对标工作
实施方案
通知
本公司：集团公司领导。
冀中能源峰峰集团有限公司企业管理部
2009年12月1日印发
（共印120份）
第2篇：对标管理实施方案杨庄电厂对标管理实施方案
为适应内外部环境深刻变化和竞争日趋激烈的新形势，着力解决制约本单位生产经营、有效发展的突出问题，全面增强竞争力，提升安全、效益、发展三大业绩，确保完成2016年各项目标任务，全面推进对标管理活动，根据集团公司的统一安排和《淮北矿业2016年对标管理实施意见》（淮矿运管[2016]11号），特制定本实施方案。
一、建立对标管理领导小组 组
长：刘 千 杨国栋 副组长：刘 波
成 员：由各部门负责人员组成。
1、领导小组的主要职责：
（1）负责对标管理工作的组织领导工作，确定对标管理目标，向电力分公司报告对标管理落实情况。
（2）制定对标管理实施方案，安排部署对标管理工作。
（3）听取对标管理实施情况汇报，指导、检查对标管理工作。
（4）负责及时收集整理其它单位对标管理过程中卓有成效的管理理念、措施、方法，并推广应用，放大对标管理效果。
领导小组下设对标管理办公室（以下简称对标办），地点设在综合部，并设对标办主任及联系人，具体负责组织推进对标日常工作。
2、对标办主任及联系人的主要职责： （1）分解落实对标工作任务，确保任务落实到各部门、车间、班组和责任人。
（2）制定对标差异整改方案，落实具体措施和完成时间。
（3）每月召开全面对标分析会，认真分析对标工作中存在的问题，制定和布置下阶段对标工作重点。
（4）做好对标工作的检查、指导和考核，不断总结和提高对标管理工作水平。
（5）广泛深入开展对标管理的宣传工作，营造好对标管理的工作氛围。
（6）完成对标管理工作领导小组交办的各项任务。
二、对标管理的总体要求和基本原则
（一）对标管理的总体要求
依据电力分公司的对标管理总体思路，构建对标管理体系，重点围绕“立标、对标、达标、创标”四个关键环节，深化和拓展对标管理；构建标杆数据库，加大创标建模工作力度，建立横向改善及纵向传播工作机制，不断积淀优秀管理文化，提升企业管理水平。通过深入开展对标管理工作，全面提高电厂竞争能力和发展能力，确保实现2016年各项目标任务。
（二）对标管理的基本原则
坚持简明有效、动态管理的原则。抓住主要指标，实现可比性，增强可操作性，提高实效性。坚持实事求是，确保数据真实、信息可靠，对对标指标进行及时跟踪，动态调整，不断完善，保证指标的先进性。
三、对标管理的工作步骤和工作内容
（一）工作步骤
1、体系构建
按照电力分公司要求，重点开展单位、部门、班组、岗位四个层面的对标体系，以本单位行政正职、科区长（车间主任）、班组长为第一负责人，负责制定本体系对标实施方案，责任到人。部门（车间）级、班组级、岗位级对标实施方案报送至本单位对标办备查。
2、立标 结合单位年度工作重点和可利用的人、财、物资源状况，合理确定对标内容。
3、对标 根据对标标准，进行对比分析，查找各项对标指标存在的差距，通过不断分析差距产生的原因，确定改进方向。
4、达标
建立对标赶超路线图，明确达标时间节点及相关责任人；构建标杆数据库，及时掌握、修正时间进度，检查和审视对标成效，有针对性地制定改进方案，确保按节点要求达标。
（二）主要工作内容
对标管理工作任务艰巨，涉及面广，需要从宣传、组织、落实、考核等各方面将工作做好，才能达到预期效果。
1、统一认识，宣传发动，营造氛围。单位各级领导、部门一定要统一思想，充分认识淮北矿业开展对标管理工作的重要意义；通过宣传，让全体职工了解对标的要求和目的；制定合理的内部管理制度和考核办法，使全体职工体会到对标管理是提升业绩和自身素质的有效途径，营造“我要对标”的良好氛围。
2、建立对标指标责任体系，确保组织措施落实。加强对标工作组织领导，建立对标工作组织机构。围绕确定的指标体系，将过程因素进一步分解到各个节点和运行机组的各项小指标上，将责任落实到各个部门、班组和岗位，实现层层有指标，人人有目标的对标链条，确保对标指标责任体系的落实。
3、建立动态对标差异改善制度，不断超越。对标的目的不是简单的数据对比，而是要通过指标的比较，看到业务流程上、管理上的差距和薄弱环节，挖掘隐藏在指标背后的本质原因，对存在问题进行分析研究，及时制定措施，解决存在的问题，使指标不断得到提升。要建立切合实际的指标差异改善目标和方案，充分挖掘管理潜力，大力开拓外部市场，优化资源分配，加强节能降耗和降本增效工作，形成一套简单有效、针对性强、利于操作的工作流程和实施办法，定期检验工作成果，不断纠偏与总结，达到查错纠弊、持续改善、不断超越的目的。
4、建立沟通交流平台，不断提升对标工作水平。加强经验总结与横向、纵向交流，同类型机组、同类型对标体系相互借鉴，确保对标管理效果。及时总结对标先进单位的经验，结合实际，充分运用到本单位的实践当中，改进经营实践，优化管理流程，争取将差距转化为后发优势，不断提高对标管理工作水平。
四、对标管理工作考核
依据电力分公司下发的考核办法，做好对标考核工作。
第3篇：对标管理实施方案WORD格式
对标管理实施方案
为了进一步提高公司管理水平，建立可持续发展的最佳
管理实践模式和关键绩效改进策略，全面提升经营管理指标 水平，构建核心竞争力，公司决定全面开展对标管理活动， 为推动活动有序扎实开展，结合公司经营管理实际，特制定 本实施方案: 一、认真理解对标管理的内涵
对标管理也称标杆管理，是现代化企业最主要的管理工
具之一，是企业不断寻找和研究先进企业的最佳实践。对标 管理法是对企业生产中的各种投入产出指标进行筛选、归集 和分类，选择重点项目和关键指标，对照行业最优指标值进 行比较，深入查找和分析自身存在的差距与不足，进而改进 现有生产制度、管理制度和作业流程，挖掘潜力，提高竞争 力，追赶或超越标杆企业的一种良性循环的管理方法。实施 对标管理有利于加强成本控制，有利于加强目标管理，有利 于加强效绩考评。实质是一种促进组织绩效改进和提高的工 具，是模仿、学习和创新的过程。
二、正确认识实施对标管理的意义
对标管理是一种有目的、有目标的学习过程，也是一种
能引发新观点、激励创新的管理工具。通过开展对标管理的 对标-达标-创标工作流程，研究榜样楷模出色绩效的原因， 重点学习标杆单位的管理制度、激励机制和技术措施，分析 对方的优点和查找自身存在的不足，有利于加强成本控制， 有利于强化目标管理，有利于加强效绩考评，从而提升我司 整体经营运行质量。
三、成立对标管理领导小组 组长：陈立庆
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副组长：王涛吴国英邵强王艳利张妍 组员：荣祥增王晓冬钟玲玲李薇邹晓琳 赵天骄关丕鹏牟桐
领导小组办公室设在安环部。主任：荣祥增（兼） 领导小组的主要职责是审定对标工作管理办法和标杆
体系，研究决定对标管理工作中的重大事项，协调解决对标 管理有关问题，定期检查各部门对标管理工作进展情况，查 找各专业管理工作中存在的差距,进行深入剖析，按照持续 改进的原则,制订措施,狠抓落实，总结经验,及时推广。
四、对标管理的方法和步骤
开展对标管理要明确各阶段工作目标、主要工作内容及
工作要求，保证对标管理取得成效。围绕对标、达标、创标 开展对标工作。
(一)对标 1、自我分析。
各单位要进行全面自我分析，收集、汇总、整理反映管
理、经营的各类实际指标。主要针对安全管理、生产管理等 方面进行全面分析，查找管理中存在的薄弱环节。
2、寻找标杆。
寻找与本单位内部资源和管理能力相近、发展阶段比本
单位领先的优秀单位或以本单位内部优秀作为对标对象，并 根据实际需要确定向标杆对象学习内容，学习要有针对性。
3、对照分析。
把寻求到的标杆楷模，与本单位进行多层全方位的对照
分析，分析研究标杆楷模之所以能够创造优秀业绩、达到优 秀水平的原因，对比分析自身的差距和构成差距的深层次原 因。对照分析，不是一般性的机械式比较，而是要作出实质
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性的问题根源分析。
(二)达标 1、制订措施。
根据与标杆之间存在的差距和工作中的不足，各有关单
位要提出整改计划并制定具体措施。
2、积极实施。
根据整改措施，学习标杆楷模的先进经验，并及时检查和审 视对标成效，不断提升实施效果，争取达到标杆楷模的先进 水平。
(三)创标 1、评价与提高。
由于对标管理的目标是不断发展变化的，因此实施对标
管理是一个长期的渐进过程。在每一轮达标完成时，都要评 价对标管理所带来的实际效益与预期目标之间的差距，并分 析原因提升实施效果。
2、确立新标杆。
对标管理的各个步骤是相互贯通的，并且是一个不断循环的 过程，每一个循环的结束同时也是另一个循环的开始。在每 个循环结束时，都要重新检查对标管理的目标，根据自身发 展完善的情况，不断调整标杆，以更高的标准要求自己，来 谋取自身更大的发展，从而进入下一个循环。
五、几点要求
(一)提高认识，加大宣传。
各单位要从公司发展战略的高度充分认识开展对标工
作的重要性，加大宣传力度，形成上下联动、全员参与的氛 围。各级领导要加强对开展对标管理工作的组织、协调和指 导，完善组织机构，明确责任和目标。各单位一把手要把对
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标管理工作纳入重要议事日程，亲自部署、定期检查，并负 责向职工宣传对标管理的基本知识和重要意义。
（二）结合实际，制订规则。
各单位要根据本方案中列出的条目和重点，结合本单位
工作实际，在选择确定标杆之后要及时制订整改措施。
（三）加强协作，积极配合。
单位之间要加强相互支持、配合，提供另一方需要的各种文 件资料、技术资料，介绍各自先进的管理经验等。
（四）积极开展内部对标。
各单位要提供条件，组织单位之间进行经验交流，并针对涉 及本单位实际岗位，组织员工学标准、学流程和学责任制， 掀起同岗位之间比学习、比标准、比效率、比质量、比创新 的对标提升热潮，让标兵与员工距离越来越近。
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