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2020 年工作要点 2020 年是高水平全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，今年全区城市管理工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届四中全会精神为指导，以习近平总书记“像绣花一样管理城市”和“垃圾分类就是新时尚”要求为引领，认真落实省、市、区统一部署，紧扣高质量发展要求，推动城市管理在强化精细管理的基础上向共建共治共享的城市治理方向迈进，为全区争当高质量发展排头兵、打造全市经济社会高质量发展示范区，奋力推动一中心三高地新突破多作贡献。
2020 年，全区城市管理的重点工作是：
一、推进“四项提升行动” 1、推进市容秩序管控提升行动。实施市容秩序分时分段管理，强化门前三包责任制落实，推进便民服务点建设，做好重大活动期间市容和环境卫生保障工作。坚持每月开展规范车辆停放秩序、治理非法张贴野广告以及拆除违规户外广告联合执法行动。加大重点区域流动摊点、占道经营以及各类露天烧烤整治力度，坚持区镇联动，整体推进，形成严管严控高压态势，坚决清理取缔违法设摊行为，对屡教不改的当事人提请征信部门纳入信用管理。
2、推进综合执法能力提升行动。建立以“学法、执法、宣法、考评”为主要内容的一线执法队员管理工作机制，坚持每季度定期开展专题法治培训，督促执法队员不断强化执法业务学习。注重理论结合实战，重点开展优秀卷宗评比、法律知识竞赛、执法文书制作比赛等活动，推动全区城管执法队员每人每月必须办理 2 件以上一般程序案件，逐步形成多办案、办理典型案件的氛围，全面提高城管执法能力和办案水平。继续分层次分批次组织执法骨干赴上海闵行区和普陀区跟班学习和封闭培训，抬高执法水平标杆，主动向上海先进地区看齐，切实打造一支素质高、作风硬、业务精、能力强的城管执法队伍。
3、推进环卫管护质量提升行动。抓好环卫作业标准制度的执行和落实，开展环卫队伍职业道德和技能教育培训，提高环卫队伍服务意识和服务水平。规范道路保洁作业标准流程，深入开展道路冲洗除尘“本色行动”、环卫设备设施“洁身美容”等专项整治行动。推行环卫作业市场化服务方式，严格实行环卫保洁区域责任制，将道路保洁承包款拨付与督查考核相挂钩。加大环卫装备投入，购置 8 吨洗扫一体车 1台、小型扫路车 2 台、多功能抑尘车 2 台，主要干道全部实行机扫冲洗，确保城市道路机械化清扫率达 100%，逐步控减环卫人力成本。
4、推进智慧城管系统提升行动。坚持以人民为中心的发
展思想，以推进城市治理体系和治理能力现代化为导向，以数字化城市管理为基础，综合运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，整合城市管理领域公共设施信息和公共基础服务，推进数字化城市管理向智慧化升级，着力构建职责清晰、治理协同、运行高效、便民惠民的智慧城管运行体系和城市综合管理服务平台，切实提高城市管理科学化、精细化、智能化水平，推动城市管理高质量发展。
二、打好“四大攻坚战” 1、打好拆违防控攻坚战。建立违法建设快处机制、违法建设主体信用管理机制、违法建设问责机制、违法建设源头监管机制，整合法律资源和行政手段，优化完善联动执法，坚决遏制新增违法建设。健全“区、镇、村、组”四级工作体系，根据上级部门下达的拆违任务，集中整治拆除一批侵占公共资源、存在安全隐患、群众反映强烈的存量违法建设，确保全年消纳存量违建 787 起、面积 4.13 万平方米。在主城区开展无违小区创建，推动无违小区向无违社区、无违街道拓展沿伸。
2、打好垃圾治理攻坚战。扎实开展农村生活垃圾“干净行动”，加强垃圾处置日常监管，完善垃圾收运处置信息化监管平台，强化垃圾收运处置全流程、全覆盖监管，确保垃圾日产日清，生活垃圾无害化处理率达 100%。加大生活垃圾分类覆盖面，新增垃圾分类试点乡镇 2 个（XX 镇、XX 镇），建
成垃圾分类示范镇 2 个（XX 镇、XX 镇）。加快垃圾分拣中心、有机易腐垃圾处理站以及建筑垃圾资源化处理中心等垃圾分类终端处理设施建设，快速提升垃圾分类处置能力，有效解决生活垃圾分类“前分后混”问题，确保生活垃圾分类集中处理率达 95%以上。组织开展垃圾分类就是“新时尚”系列宣传活动，每月定期开展生活垃圾分类进机关、进学校、进企业和进社区等“四进活动”。
3、打好扫黑除恶攻坚战。按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱创安”的工作要求，继续开展全区城管系统扫黑除恶专项斗争。聚焦城市管理领域涉黑涉恶问题突出的重点行业、单位、个人，重点加大对建筑渣土违规运输、顽固性占道经营的巡查检查力度，重点打击以暴力手段阻碍城市管理执法，为违法建设充当“保护伞”的黑恶势力，确保扫黑除恶专项斗争工作落到实处。
4、打好安全生产攻坚战。牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理防范理念，不断强化安全生产宣传教育，提高全员的安全防范意识。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，强化安全监管责任，在全系统持续开展安全生产专项整治行动，全力排查店招店牌、户外广告设施、建筑渣土运输、环卫作业、违章搭建等方面安全隐患，严厉打击城管领域的安全生产违法行为，对发现的安全隐患，限期整改到位，对存在重大安
全隐患的设施设备，立即停用，坚决防止城管领域发生安全生产重特大事故，确保城管系统安全生产工作形势持续稳定。
实施“四大工程” 1、实施党建引领工程。坚持以党建引领城市管理工作，切实将党建活力转化为发展活力，将党建优势转化为发展优势。切实担负好意识形态工作主体责任，履行把好方向、管好导向之责。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育活动成果，持续增强队伍凝聚力和战斗力。深入开展“形式主义、官僚主义集中整治”、“正风肃纪看机关”等作风建设各项活动，切实加强党员干部的思想作风、工作作风和生活作风建设。开展党性党风党纪教育、理想信念教育和廉洁从政教育，不断增强党员干部的思想政治素质和廉洁从政从业意识，筑牢拒腐防变的思想防线。
2、实施文明创建工程。全力冲刺全国文明城市创建，扎实推进市容环境、背街后巷两大提升工程，增加集中整治的频率，加大网格管理的力度，力争在各项迎查中不失分、得高分。同时，充分发挥城管部门职责，强化对镇（区、街道）城市管理领域的督查和指导，发现问题及时交办、跟踪督办，确保全国文明城市创建任务圆满完成。以创建市文明单位为抓手，积极推进城管系统精神文明建设，不断增强城管软实力和竞争力。塑创“用心管理城市、真心服务市民”城管服务品牌，提升城管工作群众满意度。组织开展第四届“最美
城管文明家庭”评选暨寻找“最美城管人”活动，提高城管系统干部职工向心力。
3、实施精细创建工程。对标“十没有”，从环境卫生、容貌秩序等方面入手进行综合整治，列出问题清单；围绕“二十有”，对照文明城市创建要求，强化基础设施配套，扎实推进全区精细化示范街区创建全覆盖，年内建成示范街区 8 个、示范社区 6 个、示范小区 9 个。充分运用“共同缔造”理念，激发人民群众热情，调动相关联单位的积极性，共同参与精细创建，实现决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享。
4、实施便民实事工程。扎实推进“厕所革命”，加大公厕建设和改造力度，年内新建城市公厕 4 座、改建城市公厕 4座；新建农村公厕 9 座、改建农村公厕 85 座，让人民群众生活更便捷。继续做好市区主要道路交叉口遮阳挡雨棚建设工作，解决市民等候红灯时遮风挡雨问题，年内再新建遮阳挡雨棚 30 座。扎实推进居民小区生活垃圾分类，年内新增市场化运营小区 40 个，确保主城区居民小区生活垃圾分类市场化运营全覆盖，切实提高生活垃圾分类质效。