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XX 街道 2020 年安全生产基础工作要点 2020 年安全生产基础工作以防范遏制一般事故,坚决杜绝亡人事故和较大以上事故为目标,以提升安全培训和企业危险因素辨识管控能力为主线,以开展工贸行业专项整治工作为重点,严格监督检查,进一步推动企业安全生产主体责任的落实,坚持源头管控、标本兼治,探索创新监管方式,夯实基层基础,不断促进安全生产形势持续稳定好转。

突出专项整治,抓好重大事故隐患排查治理 认真贯彻落实省、市、区委决策部署和国务院江苏安全生产专项整治督导组工作要求,深入开展工贸行业专项整治,集中排查治理安全生产风险隐患,防范遏制一般事故,坚决杜绝较大以上事故,推动街道安全生产形势稳定向好。

(一)有力有序推进专项整治。

一是制定序时工作计划,细化工作职责清单,实施挂图作战,对表对标推进,确保任务目标全面完成。

二是按照安全生产专项整治实施方案要求,落细落实专项整治企业自查自改工作。

三是围绕“排查重大安全风险、消除重大事故隐患”这条主线,跟踪督导重大事故隐患整改情况,确保按期完成整改。

四是完善周报、月报等信息报

送制度,及时分析研判问题,提炼推广经验做法。五是组织开展专项整治工作督查抽查、验收,确保整治工作取得实效。

(二)跟踪督办典型问题整改。做好国家和省、市、区督导组反馈典型问题的跟踪督办,做到整改闭环;对 2019 年以来省、市、区级核查、督查、巡查中发现的重大事故隐患开展“回头看”检查;做好街道月度挂牌隐患跟踪督办,做到及早和如期摘牌销号。

(三)严格监督检查推动责任落实。通过专项执法、暗访暗查等方式,加大监督检查力度,严查重点行业企业,严厉打击非法违法行为。通过提请上级相关部门实行安全生产信用监管、落实安全生产“黑名单”制度、加强行政执法与刑事司法衔接等联合激励和惩戒措施,推动企业主要负责人、实际控制人等落实安全生产第一责任人的责任。

二、突出问题导向,提升重点行业精准治理水平 坚持事故导向、问题导向,在易发多发较大以上生产安全事故的重点行业进行精准治理,保障重要安全防控措施能精准、精细的落实到位。

(一)继续开展涉爆粉尘企业重点环节专项治理。以铝镁金属粉尘和木粉尘企业为重点,突出粉尘收集、贮存、清理等

环节开展专项治理,进一步巩固和深化粉尘防爆专项治理工作成效。

(二)加强工贸企业使用危化品安全监管。组织工贸企业使用危化品底数摸排,准确掌握工贸行业使用危化品企业家数、企业使用危化品的种类、用量及储存方式等信息;督促使用危化品工贸企业开展安全生产标准化建设和双重预防机制建设,辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,针对不同类别的安全风险,制订相应的管控措施,并通过开展隐患排查治理,落实防控措施,夯实安全管理基础。

构建企业双重预防机制,提升企业安全风险管控能力 强化企业安全生产风险辨识管控和报告工作,推动企业安全生产标准化真创建、真运行,有效提升企业安全风险管控能力,切实压实企业安全生产主体责任。

(一)建立企业安全生产风险报告制度。探索实行企业较大以上安全生产风险主动报告制度,加强对较大以上安全生产风险报告和管控措施针对性的监督检查。通过报告制度,推动企业全面开展安全生产风险辨识评估和分级管控,提升防范化解较大以上安全生产风险能力。

(二)深化企业安全生产标准化建设。推动企业自主开展以安全风险辨识管控为核心的安全生产标准化创建,并全员参与、持续改进,做到真创建、真运行;将较大以上安全生产风险是否报告、双重预防机制建设、“三同时”制度落实作为创建和评审的重要内容,实施“一票否决”。

(三)推进企业全面开展辨识管控工作。规模以上企业开展率 100%,粉尘涉爆、涉氨制冷等重点行业领域企业开展率100%,其他企业开展率不少于 50%。加强对企业较大危险因素辨识管控的监督检查和行政执法,督促企业依据安全风险类别和等级建立企业安全风险分析库,将存在安全风险的场所、部位和环节登记成册,绘制“一图二单三卡”(一图:绘制“安全生产风险分布图”;两单:编制“危险因素排查辨识清单、安全风险分级管控清单”;三卡:制定员工“危害特性应知卡、安全职责承诺卡、处置方法应急卡”),逐步构建起风险辨识管控与隐患治理双重预防机制。

四、突出科技兴安,提升企业本质安全水平 引导重点行业企业采用、改用先进适用的安全生产技术和设施装备,淘汰落后工艺和设备,逐步提升本质安全水平。

(一)推动淘汰落后工艺和设备。以粉尘涉爆、铸造等行业为重点,对不符合安全标准、不具备安全生产条件的,依法

推动落后产能退出;探索淘汰安全风险难于控制的工艺和设备工作机制。

(二)推广应用先进适用安全技术。推动重点行业企业进行“机械化换人、自动化减人”技术改造,提升设备监测报警连锁自动化水平,从源头上减少或降低安全风险。在铝镁金属粉尘企业推广采用湿式除尘工艺等。

五、夯实安全基础,提升人员素质和保障能力 督促企业加强安全生产培训教育工作,不断提升从业人员安全技能;加强监管人员能力、技术服务与专家队伍建设,进一步完善监管信息台账。

(一)加强企业安全生产培训工作。实施高危行业领域安全技能提升行动,落实安全技能提升政策措施,促进高危行业领域提升从业人员的安全技能;大力推动企业落实各类人员培训任务,督促企业落实安全培训计划和先培训后上岗制度,提高安全培训针对性和质量;加大对高危企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核合格情况、特种作业人员持证上岗情况的监督检查力度。

(二)进一步完善规范安全监管基础台账。利用安全生产问题处置监管和行政执法管理系统等信息化平台,完善和规范

安全监管数据资源;进一步补充完善金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间、铝镁机加工等重点行业领域企业监管基础台账。

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