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X XX 乡开展骨灰节地生态安葬专项整治工作方案
为推进骨灰生态安葬和城乡公益性公墓（骨灰堂）常态长效管理，决定在全乡开展骨灰节地生态安葬专项整治工作，特制定本方案：
一、指导思想
以稳步推进遗体火葬为基础、骨灰生态安葬为目标、文明节俭办丧为目的，积极倡导先进殡葬文化，转变传统丧葬观念，破除丧葬陋习，建立健全常态长效殡葬管理机制，强化骨灰节地生态安葬，强化城乡公墓（骨灰堂）管理，充分发挥殡葬改革在建设生态文明、助力乡村振兴中的重要作用。
二、整治目标
通过对 8 2018 年 年 9 9 月 月 1 1 日以来骨灰安葬去向进行跟踪，推动各地进一步强化公墓（骨灰堂）管理措施，确保骨灰 100%节地生态安葬，坚决消除新的散埋乱葬和骨灰装棺再葬现象。
整治内容
（一）按照人口的 6‰死亡率，测算每年应当火化的数量，同时对照县殡仪馆火化的数据台账，检查遗体火化是否达到100%，有无遗体土葬的现象。
（二）骨灰节地生态安葬（骨灰入葬经营性公墓、城乡公益性公墓、骨灰堂、骨灰散撒、深埋不留坟头）情况。
（三）落实《XX 县城区公益性公墓（骨灰堂）建设管理办法》和《XX 县农村公益性公墓（骨灰堂）建设管理办法》情况。城乡公益性公墓（骨灰堂）管理是否建立常态长效管理机制，是否落实管理人员、管理措施、管理制度、管理经费等。
四、整治步骤
全乡骨灰节地生态安葬专项整治工作分摸排清查、集中整治、验收三个阶段进行。
(一）摸排清查阶段（7 月 1 日—7 月 20 日）
按照属地管理原则，开展骨灰去向跟踪，由各村（居）组织力量，全面开展调查摸底，逐个核查，建立台账， 每个墓穴拍摄照片，准确掌握骨灰安葬位置，认真填写骨灰去向登记表。一表一照片于 7 月 19 日前，报乡民政所汇总上报县殡葬改革工作领导小组办公室。
（二）集中整治（8 月 20 日前）
根据骨灰去向自查结果，将采取措施，对安葬在公墓（骨灰堂）以外的骨灰，在规定时间内，将骨灰全部迁入公墓（骨灰堂）生态安葬，坚决消除新的散埋乱葬。对管理制度不到位，管理人员、经费未落实，环境未达标的城乡公墓集中进行整治，发现一处，整治一处。
（三）检查验收（8 月 21 日—9 月 21 日）
各地对集中整治情况进行验收，巩固整治成果。9 月份，县殡改办将采取现场随机抽查的方式，对骨灰入葬公墓和城乡公墓管理情况进行检查，抽查结果专报县委、县政府。
五、工作要求
（一）统一思想，加强领导。开展骨灰节地生态安葬专项整治活动是推进生态文明建设、助力乡村振兴的重要举措。乡成立殡改领导小组，组长由乡长吴亚萍担任，副组长由各挂点的领导担任，成员为各站所负责人及各村（居）支部书记。各村（居）要充分认识推进此项工作的重要性，进一步统一思想，切实增强集中整治的紧迫感和责任感。要将集中整治工作摆上重要议事日程，成立相应的领导机构，进行专题研究和部署，全力以赴，精心组织，切实做到“ 思想认识、工作力量、整治方案、整改措施”四到位，全面落实属地原则，开展排查摸底、骨灰迁移、公墓管理，要明确任务、明确职责，落实责任，落实专人负责，确保按时完成整治任务。
（二）注重方法，维护稳定。集中整治工作涉及面广、政策性强、操作难度大、矛盾比较突出，各村（居）要注意把握工作策略和方法，防止引发社会矛盾，既要确保整治工作有序推进，又要维护社会稳定。要搞好正面引导，认真宣传有关法规政策，做好宣传和解释工作，耐心细致做好群众的思想工作，努力取得广大群众的理解和支持。要坚持依法依规，坚决按照有关法规和政策要求开展工作。要抓好信访维稳，将整治与维
稳同安排同部署，实行挂点领导、蹲村干部包村，及时排查化解涉稳隐患。
（三）完善机构，发挥作用。结合当地实际，完善红白理事会组织架构和成员，切实发挥红白理事会作用，做到每个理事会有一名村干部、一名德高望重在村里说话有威望又热心公益事业的人员，还要有一名熟悉文明办丧流程的人员（包括转化的风水先生也可吸纳进来），发动群众做群众工作。加强业务培训和指导，推动所有红白理事会实现职责明确、机制健全、流程齐全、服务规范，推动红白理事会真正履职尽责、发挥作用，确保红白理事会常态化、制度化运行。
（四）加强督查，强化考核。乡殡改领导小组将把此次整治工作抽查情况作为年终考评打分的重要依据。各村（居）也要加强对集中整治任务情况的监督检查，充分发掘正反两面典型，做到奖优罚劣，确保此项政策部署落到实处。
附件：骨灰去向登记表
村骨灰去向登记表
姓 名
地
址
身份证号
火化时间
火化证编号
骨灰安葬时间
骨灰安葬具体地址
整改
情况
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