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党政领导班子民主生活会实施细则（试行） 第一章 总 则 第一条 为进一步改善党政领导班子作风建设，提高党政领导班子执政能力和领导水平，不断健全党政领导班子民主生活会制度，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》和陕建集团总公司有关规定，结合集团公司实际，制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于集团公司和各下属单位党政领导班子。
第三条 民主生活会每年至少召开两次，一般在 6 月和 12 月底前进行。上级党组织有特别要求的，可根据实际情况随时召开。
第四条 民主生活会分为会前准备、召开会议、会后整改 3 个阶段。具体包括：确定主题与制定方案、组织学习、征求意见并反馈、撰写发言提纲、开展谈心活动、开展批评与自我批评、制定整改措施和落实、材料上报等主要环节。
第二章 会前准备 第五条 民主生活会的主题可根据上级指示和工作需要确定。一般应围绕以下问题进行检查、：
1、贯彻、执行党的路线、方针、政策和集团公司党委会决议的情况； 2、加强领导班子和党组织自身建设，执行“三重一大”决策制度及实行民主集中制的情况； 3、发扬党的优良传统和企业优良作风，遵章守纪、廉洁自律、反对“四风”、践行“三严三实”的情况； 4、全面实施厂务公开情况。坚持群众路线，改进领导作风，深入调查研究，密切联系群众的情况； 5、党风与廉政建设和领导班子成员两个责任履行情况； 6、上级指定的内容及其他重要问题。
上级党组织对民主生活会的主题和内容有统一要求的，集团公司按照要求结合实际抓好每个环节工作的落实。
第六条 民主生活会主题确定后，要制定民主生活会方案，确定时间安排、实施步骤和组织等内容，并提前 15 天通知参加人员，以便做好准备。领导成员之间应事先互相谈心、沟通情况，交换意见。
民主生活会方案制定后，应提前 15 天报告上级党组织，经上级党组织审批后方可召开，上级党组织可派人参加。
第七条 围绕民主生活会主题组织党员领导干部学习相关文件、书籍、文章等，可集中学习，也可自学。
第八条 民主生活会前，要向所属单位和部门通过个别访谈、发放征求意见表、召开座谈会等方式，广泛征求职工群众对领导班子及其成员的意见和建议，并对征集的意见和建议进行认真梳理，形成书面材料原汁原味地反馈给领导班子各成员。征求意见务必具体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式。
第九条 领导班子主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间要相互开展谈心活动，对工作存在的问题交换意见，交流思想，增进了解，化解矛盾。
第十条 领导班子各成员根据民主生活会主题、职工群众所提意见，结合实际有针对性地认真撰写发言提纲，着重检查思想作风、廉洁自律和工作方面存在
的不足及原因，提出整改建议，并对其他领导班子成员提出批评意见。
第三章 召开会议 第十一条 会前准备工作完成之后，应及时召开民主生活会，一般由党委（总支、支部）书记主持。
第十二条 民主生活会按照以下程序进行：会议主持人就上次民主生活会整改措施落实情况进行情况说明和总结；提出本次民主生活会的主题和要求；党委（总支、支部）书记代表领导班子作对照检查和批评；班子各成员逐一发言、其他同志逐个对他进行批评帮助；主持人进行归纳总结，并研究会议上提出的而又能当场解决的问题，对暂时不能解决的问题提出整改安排。
第十三条 民主生活会上领导班子各成员应围绕主题和要求，对领导班子、自己及班子其他成员认真进行检查，交流思想。对照检查、批评与自我批评应开门见山，直奔主题，具体深入，实事求是，达到统一思想、改进作风、增进团结、共同提高的目的。不能把民主生活会开成汇报工作或研究部署工作的会议。
第十四条 没有特殊原因，领导班子成员不得缺席民主生活会。因特殊情况不能参加的同志，会前要向领导班子主要负责人和上级党委和纪委请假并说明原因，其发言提纲可由有关同志代为宣读。会后，领导班子主要负责人要及时向本人转达会议情况和领导班子其他成员的批评意见和建议。请假人数不得超过应参会人数的三分之一，否则必须延期召开。
第四章 会后整改 第十五条 对民主生活会上检查出来的主要问题和职工群众反映的突出问题，要逐一研究，制定整改措施落实方案，明确整改重点，落实整改责任，限时进行整改，加强督促检查，确保落实到位，收到实效。
第十六条 民主生活会后，要采取适当方式将民主生活会情况及时向所属单位、部门和职工群众通报，接受职工群众的监督。
第十七条 民主生活会后 15 天内，要形成民主生活会的综合情况报告包括召开会议情况、领导班子成员发言材料、会前征求到意见建议、整改措施和上一次民主生活会整改措施落实情况等，及时上报上级党组织。
第五章 管理指导 第十八条 各单位要把坚持民主生活会制度和会上对照检查、会后整改落实情况作为考核评价领导班子和各成员的主要内容。
第十九条 各单位党委（总支、支部）书记是民主生活会的第一责任人，也是民主生活会主持人，要切实发挥好表率作用，确保会议顺利召开。
第二十条 上级党组织要对下级召开的民主生活会进行点评指导，发现民主生活会主题、程序、发言、整改等不符合要求，应当提出明确意见，必要时可要求重新召开。
第六章 附 则 第二十一条 各临时党支部（党小组）的组织生活会可参照执行。
第二十一条 本实施细则自发布之日起实施。
第二十二条 本实施细则由集团公司党委政治部负责解释。
附件：1、集团公司党委领导班子民主生活会流程图 2、陕建十一建集团基层领导班子民主生活会审批表 3、职工建议意见汇总表 4、陕建十一建集团基层领导班子民主生活会质量测评表 5、谈心谈话纪录表
附件 1 集团公司党委领导班子民主生活会流程图 拟定会期及中心议题 就中心议题征集党内外群众意见 组织党委（党组）成员开展学习 党委（党组）成员之间开展交心谈心 党委（党组）成员撰写个人发言提纲 制定会议方案并向上级党组织报告 会前准备 制定整改方案 认真进行整改 通报公示整改情况 向上级和党员干部报告民主生活会召开情况 上级对本次民主生活会意见，不合格则重开 定期检查整改情况 通报上次民主生活会整改措施的落实情况 通报会前准备情况 学习与议题有关的文件及材料 开展批评和自我批评 认真剖析、形成决议，做好会议记录 召开会议 会后工作
附件 2 基层领导班子民主生活会审批表 申请单位 会议时间 会议地点 参会人员 会议准备 情况 党组织负责人：
年 月 日 需上报资料 1、民主生活会方案； 2、《谈心谈话记录表》、《职工建议意见汇总表》 3、班子成员述职述廉及对照检查材料； 4、其他材料 集团公司 党委意见 （印章） 年 月 日 备注 附件 3 职工建议意见汇总表 序号 建议意见及存在问题 责任 部门 责任人 整改措施 完成 时间 整改 结果 附件 4
基层领导班子民主生活会质量测评表 单位：
时间：
年 月 日 测评内容 会议程序 完成情况 征求意见 查找问题 开展批评 与自我批评 上次民主生活会整改措施落实情况 本次整改措施及落实情况 赋 分 10 15 25 20 20 10 测评要点 对民主生活会作出安 排 部署，并按规定程序完成各个环节的内容。
按要求征求意见，做到范围广泛、真实，并进行梳理和反馈。
认真查找领导班子及党员领导干部自身存在的问题，并能剖析产生问题的根源。
认真开展批评和自我批评，达到加强团结、改进不足，相互促进、共同提高的目的。
认真落实上次会议制定的整改措施，并就整改情况进行通报。
认 真 制 定 本次 会 议 整 改措施。
测评得分 得分合计 满意度 建议 说明：
1、本表由上级党组织派往参会督导人员或列席人员测评填写； 2、得分合计在 85 分以上的为“满意”；61-85 分的为“较满意”；60 分以下的为“不满意”。不满意需重新召开。
附件 5
谈心谈话纪录表 谈话时间 谈话地点 谈话主题 谈话内容 对公司 领导班子的意见和建议 对公司 内部管理的意见和建议 对员工 生活福利的意见和建议 谈话发起人：
谈话对象：