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XX 局 局 2021 年农业农村法治 工作要点 2021 年农业农村法治建设工作，坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，认真贯彻党的十九大、十九届四中全会和省委十四届六次全会精神，锚定法治政府建设示范县创建的目标要求，强化制度建设和制度执行，进一步提升依法治农、依法护农、依法兴农水平，为高质量推进农业发展，高水平实施乡村振兴战略提供坚强的法治保障。
一、完善依法行政制度体系 （一）加强规范性文件管理。健全规范性文件监督管理机制，进一步加强行政规范性文件管理。实行规范性文件制定申报立项制度，杜绝出现未按规定程序制发规范性文件的情形。按照要求执行专家论证、公开征求意见、风险评估、公平竞争审查、合法性审核、集体审议决定等规范性文件制定程序规定。组织开展规范性文件清理工作，及时修改、废止与改革、发展要求不相适应的规范性文件。
（二）优化依法行政工作制度。根据法治政府建设要求，结合工作实际，制订完善依法行政内部管理工作制度，形成推进法治建设工作的制度化、规范化管理机制，形成全局推进法治建设的工作合力。
二、依法全面履行行政职能 （一）落实权责清单管理制度。结合机构改革职能调整，优化权责清单管理制度落实机制，全面梳理责任清单、权力清单，按照“责权一致，有权必有责”的要求，明确相应责任。依托“政务服务网”实现权力事项动态管理、规范运行，全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责范围、管理流程和监督方式等事项内容，主动接受社会各界监督。
（二）深化“ 最多跑一次” 改革。在巩固现有成果的基础上，进一步梳理办事事项，优化办事流程，深入推进减事项、减环节、减材料、减时间，确保实现“简化办、网上办、就近办、移动办”目标。认真做好基础数据资源归集、打通、共享工作，加快推进“一证通办”、“一网通办”、“一个窗口受理”，深入推进“最多跑一次”改革向公共服务领域和公共场所延伸覆盖。
（三）推进“ 双随机、一公开” 监管。完善双随机抽查事项清单，健全双随机抽检对象名录库、执法检查人员名录库。
制订落实“双随机”抽查工作计划，依托“XX 省行政执法监管”平台，抽取“双随机”检查对象、检查人员，开展掌上执法，完成抽检任务，公开抽检结果，确保检查发现问题处置率100%。
强化权力运行监督制约 （一）完 善权力运行监督机制。健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率。加强执法规范化建设，推动行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”落地见效，规范执法自由裁量权，通过执法案卷评查、重大行政行为备案审查，强化农业综合行政执法监督检查。
（二）深化信息公开工作。按照“以公开为常态、不公开为例外”原则，推进决策、执行、管理、服务、结果公开，做好强农惠农富农政策、财政预算、重大行政决策等领域的信息公开工作。
（三）强化法制审核监督服务。健全以法制机构为主、外聘法律顾问等专家为补充的法制审核监督服务机制，组织做好重大决策、重大合同、重大案件、规范性文件草案等事项的法制审核，及时提出合法性审查意见。对制定涉及市场
主体经济活动的政策措施，严格落实承办单位自我把关、法制机构加强审查的要求，确保公平竞争审查制度落到实处。
四、严格规范文明公正执法 （一）健全行政执法工作机制。规范执法证件管理，抓好执法人员新证申领工作，确保执法人员持证率达到法治政府考核要求。加强与市场监管、公安等部门合作，建立健全案件会商、通报及移送机制。
（二）开展专项执法行动。围绕监管重点，分领域、分时段开展专项执法行动，发现一批违法行为，查处一批违法案件，规范农业生产投入品营商秩序，确保农产品质量安全。
五、推进农业普法宣传教育 （ 一）落实普法责任制。结合机构改革职能调整实际，明确责任主体，建立健全“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任工作机制。制定年度普法宣传教育责任清单，落实普法教育各项工作任务，完成“七五”普法验收。
（二）抓好重点对象学法用法。完善领导干部学法用法机制，制定领导干部年度学法清单，落实领导班子集体学法和学法用法考试任务。通过法治讲座、法治培训等方式，推
进公职人员学法用法。开展“农业法律下乡进村”活动，强化农业经营主体学法普法教育，提升农民群众学法守法用法的能力水平。
（三）做好重点法律的普法宣传工作。根据年度普法宣传教育责任清单要求，抓好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国农村土地承包法》等重要法律及《渔业捕捞许可管理规定》《XX 省实施办法》等法规规章的学习培训和宣传普及。
六、强化法治建设工作保障 （一）加强组织领导。落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，各科室（中心）主要负责人是本单位推进法治建设第一责任人，形成主要领导亲自抓，分管领导具体管，各科室（中心）分工落实的工作局面。
（二）强化责任落实。各科室（中心）对照工作要点，层层落实责任，确保工作落地、落实、落细，全面提升公职人员法治责任意识，构建起从党政主要负责人到其他领导干部直至全体公职人员的闭环责任体系。