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篇:廉政风险防控实施方案

医院廉政风险防控机制建设实施方案

为扎实推进惩治和预防腐败体系建设,进一步深化从源头上防治腐败工作,根据《关于推进廉政风险防控管理工作的实施意见》的有关要求,结合医院实际,特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观,以爱护和保护干部职工为出发点和落脚点,通过排查重点岗位廉政风险,完善廉政风险防范措施,加强岗位权力监督制约,把惩防体系建设到岗、落实到点,有效预防重点岗位发生腐败现象,有力推动反腐倡廉工作深入开展,为我院事业又好又快发展提供坚强的政治和纪律保证。

二、工作目标

通过广泛宣传发动,切实增强我院中层以上岗位和其他重要岗位的廉政风险防范意识,有效识别履行岗位职责各个环节中已经形成或可能形成的廉政风险,并从教育、制度、监督入手,积极探索预防岗位廉政风险的途径,把对权力的监督制约贯穿于医院工作的各个方面,形成标准化、规范化的防范模式和处置措施,有效控制和及时化解岗位廉政风险。

风险防控重点对象与内容

廉政风险防控机制建设的实施对象为本院在岗干部职工(包括合同制职工)。重点是院领导、中层岗位、重要岗位的干部职工。风险防控重点内容是人员聘用、物资采购、基建项目、医疗服

务过程中的违规和腐败行为。

四、方法步骤

(一)宣传发动阶段(5月)

1.成立以为组长,其他班子成员为副组长,各职能科室主要负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,院纪检监察室主任兼任办公室主任,指导全院廉政风险防范工作的开展(见附件1)。

2.召开专题动员大会,宣传廉政风险防范工作的重要性和紧迫性,使广大干部职工了解廉政风险防范工作,充分认识医院各个工作岗位存在的潜在风险,提高干部职工对廉政风险防控机制建设重要性、必要性的认识。

(二)组织实施阶段(6~12月)

1.排查廉政风险和评估风险等级(6月)。根据岗位职能职责和业务流程,要求全员参与,全面查找权力运行各岗位、各部位、各专门组织、各程序、各环节存在的岗位廉政风险点(如医德医风、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境等),评估风险等级,提出初步防控措施,作出廉政承诺。

按照风险发生的机率大小或可能造成的危害程度,风险等级分一级、二级和三级。一级风险为发生机率高,或一旦发生可能造成严重损害后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;二级风险为发生机率较高,或一旦发生可能造成较为严重损害后果,有可能违反党纪政纪和相关法规,受到党纪政纪处分的风险;三级风险为发生机率较小,或发生后可能造成一定后果的风险。

(1)查找岗位风险。各科室(重点是职能科室、医技和临床

科室)负责人组织本科室工作人员对照自己聘任的岗位职责,认真分析并查找出本岗位存在和潜在的廉政风险点,评估风险等级,提出初步防控措施,并作出廉政承诺。一般干部工人岗位经所在科室负责人初审、分管领导审核、组织审定后,由院纪检监察室备案;中层干部经分管领导审核、组织审定后,由院纪检监察室备案。

(2)查找科室风险。各科室对照科室工作职责,分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在和潜在的廉政风险点,评估风险等级,提出初步防控措施。

(3)编制岗位权力运行流程图

各职能科室、医技科室针对岗位工作性质和业务特点,编制岗位职权目录清单,绘制权力运行流程图,促进权力运作的规范、公开、程序化。经分管领导审核、组织审定后报院纪检监察室备案,并在一定范围内公开。

(4)查找单位风险。由领导班子和全院职工共同查找出本单位在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的风险点,并评估风险等级,提出初步防控措施。院党组织审定。廉政风险点内容和风险评估结果经领导小组审核后,在一定范围内公示,接受监督。

2.开展风险教育(6~7月)。根据查找出来的岗位廉政风险点,对照法律法规、党纪政纪条规和岗位廉政行为规范等要求,认真梳理风险防范教育的内容。风险等级遵循“分级分层、双向互动”原则,突出重点行为、重点岗位、重点环节、重点人员,组织开展案例讲座、谈心谈话等岗位廉政风险教育,牢固树立廉洁意识、风险

意识和责任意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

3.建立防控措施(6~9月)。围绕排查确定的各类风险点和风险等级,研究制定具体防控措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开,并将防控措施和相关制度报监察室备案。

4.落实防控责任(6月)。根据权力运行的不同风险类别和风险等级,实行分类、分级管理。单位风险由单位主要领导负总责。科室风险由科室主要负责人管理,单位分管领导负责,主要领导负总责。岗位风险在本人自我管理的基础上,实行一级抓一级,一级管一级。其中,一级廉政风险在科室主要负责人和单位分管领导直接管理的基础上,由单位主要领导负责;二级廉政风险在科室主要负责人直接管理的基础上,由单位分管领导负责;三级廉政风险由科室主要负责人直接管理和负责。

5.加强信息管理(6~12月)。院纪检监察组织要结合上报备案的各类廉政风险点和信访举报、财务审计、述职述廉等工作,建立信息化管理数据库,并根据动态变化及时调整充实内容,为廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。

(三)检查考核阶段(11~12月)

为确保廉政防控机制建设的顺利推进,医院将加强检查考核,先进经验。检查考核与季度考评、个人职业道德和专业技术年度考核等相结合。并做好市卫生局对我院廉政风险防控机制建设的考核检查。

五、工作要求

(一)提高认识、营造氛围。建立廉政风险防控机制,是加强反腐倡廉制度建设的重要举措,是提高全体干部职工拒腐防变能力的有效途径。全体干部职工要充分认识建立廉政风险防控机制的重要性,积极参加学习教育活动,认真查找廉政风险点,科学制定和落实防控措施,积极推进廉政风险防控机制构建工作。

(二)加强领导,落实责任。各科室负责人是建立廉政风险防控机制工作的第一责任人,要切实抓好各个工作步骤的落实,对各项制度进行梳理和完善,确保廉政风险防控工作开展有计划、有措施,不走过场,务求实效。纪检监察要充分发挥职能作用,积极协助党组织做好组织协调、分类指导、督促检查和考核评估工作。院班子成员要切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施,切实抓好管辖范围内的廉政风险防控机制建设工作。

(三)突出重点,搞好结合。要在全面开展廉政风险防控机制建设的基础上,突出党政领导班子的廉政建设和权力制衡,突出人、财、物管理等重要岗位的防控机制建设。要把廉政风险防控机制建设与落实党风廉政建设责任制,与惩防体系建设、医德医风教育和各项业务工作有机结合,更好地履行岗位职责,增强教育和机制建设的针对性、有效性,使防控机制建设切实成为卫生系统抵御腐败现象的“防火墙”。

岗位廉政风险及防控措施表

第2篇:廉政风险防控实施方案

西偏党发[2012]号

关于印发《偏城乡开展廉政风险防控工作实

施方案》的通知

各村党支部、村委会,乡属各单位:

为深入贯彻落实中央《关于加强廉政风险防控的指导意见》(中纪发[2012]42号)精神和区、市、县《通知》要求。现将《偏城乡开展廉政风险防控工作实施方案》印发给你们,请结合实际,突出重点,延伸领域,认真组织开展“回头看”活动。

中共偏城乡委员会

2012年4月20日

偏城乡开展廉政风险防控工作实施方案

为深入推进惩治和预防腐败体系建设,加大从源头上预防和治理腐败工作力度,推进我乡廉政风险防控管理工作,制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

(一)指导思想。以科学发展观为指导,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,坚持从本乡工作实际出发,针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,通过创新体制、机制,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化、法制化水平,统筹推进党风廉政建设和其他经常性工作,努力打造“权力监督、风险防控,阳光运行、廉洁高效”的廉政风险防控体系,创造依法办事、高效做事、廉洁干事的环境。

(二)目标要求。按照“全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效”的总体要求,层层抓防控、全员查风险、全面促落实,全力保长效。要紧紧抓住“找、防、控”各个环节,查找岗位职责、业务流程、制度机制等各类风险点,进一步明确岗位职责,重点抓好“一岗双责”的履行,积极寻找预防岗位廉政风险的途径,牢牢控制和及时化解岗位廉政风险,逐步建立起以岗位为点、以流程为线、以制度为面的防控长效机制和权利运行监控机制,坚定不移地防止腐败行为的发生。

二、主要任务和方法步骤

试点工作从2012年4月开始到12月结束。主要任务和方法步骤如下:

(一)全面排查廉政风险(2012年5月至6月)

成立专门领导机构和办事机构,及时召开全乡动员大会,研究部署廉政风险防控工作。

1、核定权力清单。根据各村、各单位工作职责,清理、明确各个工作岗位的职责和权力,依据有关法律法规和政策,绘制每项业务工作流程和权力运行流程图,明确权力运行的关键环节。

2、排查廉政风险。采取自上而下、自下而上和内外结合的方式,通过岗位自查、综合评定、群众公议、集体研究等形式,查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险,建立廉政风险目录,并在一定范围内公开,接受社会监督。

(1)排查岗位职责风险点。结合各岗位职责要求,围绕人权、事权、财权、审批权等重要领域、重要部位和关键环节,认真查找领导班子、各村、各单位的岗位和个人在决策、执行、监督环节中廉政风险点,重点在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)、工作效能、尽职履责以及违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等方面进行查找。

(2)排查业务流程风险点。重点在财务管理、物品采购、办文、办会、办事等各个环节流程是否完善、规定要求是否落实等方面进行查找。

(3)排查制度机制方面风险点。认真查找制度是否具体、管用,是否覆盖各项业务工作,是否覆盖权力运行的全过程,重点在贯彻落实制度要求、执行力度和落实情况等方面进行查找。

3、评估风险等级。在找准查深廉政风险的基础上,依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容,按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险点。针对不同的等级风险、防控力度和防控频率要有所侧重,高风险的防控主要领导亲自抓,分管领导具体落实;一般风险防控分管领导亲自抓,乡属各单位负责人具体落实;低风险的股室负责人亲自抓,经办人和责任人具体落实。

(二)加强廉政风险防控管理(2012年5月至12月) 紧紧围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性的制定防控措施,规范权力运行,构建廉政风险防控长效机制。

1、制定防控措施

(1)针对岗位职责方面的廉政风险,由岗位所在人员对照与业务工作相关的各项法规制度,结合排查出来的廉政风险点,提出防控风险的具体措施和办法,完善办事公开机制和岗位廉政承诺制,主动接受群众和社会的监督;加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度,防止某些实权岗位存在的不正之风等。制定的防控措施由乡属各单位负责人初审后报分管领导把关,然后提交乡领导班子集体研究认定。

(2)针对业务流程方面的廉政风险,按照廉洁、效能、便民的原则和程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事的要求,制定统一规范的业务流程图。

(3)针对制度机制缺失或不完善方面的廉政风险,在优化业务流程的基础上,以落实和修订完善现有规章制度、规范权力运行、提高制度执行力为根本,切实加强制度建设,认真执行本乡工作反馈制度,严格落实公务接待、财务、车辆、办公用品采

购、办文办会办事、节能降耗、资产管理等各项制度,并把制度贯彻到每一个工作环节,形成层层抓落实,一级抓一级,层层有管理,层层有监督的工作局面,真正形成用制度管人、管权、管事的长效机制。

2、规范权力运行

针对党员干部日常工作生活中可能出现的各类风险,压缩办事环节,对执法、资金类行政权力细化环节、分权监督;细化行政权力行使的操作办法,最大限度压缩权力可调节幅度。针对不断出现的新情况、新问题,积极探索监督新举措,尤其要加强对可能发生人为干预等环节的监督检查,防止腐败行为发生。要加强纪律作风监督检查,加大问责力度,坚决向“懒、散、庸、慢、拖、贪”等不良作风“亮剑”。

3、构建长效机制

(1)建立健全教育长效机制。通过观看警示教育片等多种形式,特别是在每周全乡的

二、四集中学习过程中,持续加大有关廉政风险防控方面的学习,使全乡干部职工,特别是党员领导干部,自觉树立“风险无处不在,风险防范人人有责”的廉政风险意识,不断强化“找不到风险就是最大的风险”、“防控就是保护”的观念,切实增强“思风险、讲自律、尽职责”的自觉性和责任感。

(2)建立廉政风险监测机制。通过信访举报、案件查处、监督检查、经济责任审计、干部考核、网络舆情等多种渠道,加强对岗位行政行为、制度机制落实、权力运行过程动态监测,及时发现日常管理中存在的漏洞和薄弱环节以及苗头性、倾向性问题。

(3)严格执行预警纠错机制。及时发现存在或可能发生的廉政风险,及时发出预警信号,并综合运用督导、提醒、纠错、诫勉谈话等有效形式,及时纠正和处置权力运行中的失误和偏差,化解廉政风险,防止违纪违法行为的发生。

(4)建立评估修正机制。以年度为周期,根据考核评估结果,纠正存在的问题,改进防范措施,完善防范体系,结合实际工作需要和预防腐败的新要求及时调整风险内容和防控措施。相关材料要及时归档备案,启动下一工作循环。通过考核阶段的综合评估,责令相关岗位和人员及时纠正存在问题,并进行跟踪督导。每年年底至次年初,本乡领导小组要总结工作经验,查漏补缺,进一步修正完善廉政风险防范管理工作。

三、有关要求

推进廉政风险防控工作是拓展预防腐败工作领域的有效措施,也是加强领导干部作风建设和廉洁自律的客观需要,各村、乡属各单位要将廉政风险防控管理工作作为当前和今后一个时期加强党的建设的一项重要任务,认真执行,抓好落实。要按照本乡的统一部署和要求,进一步细化任务、分解责任,将廉政风险防范管理工作落实到具体的学习工作中,融入到日常工作的全过程,以重点带全面,以关键促整体,确保本乡廉政风险防控管理工作扎实有效开展。

第3篇:廉政风险防控实施方案

双凫铺镇利民完全小学

廉政风险防控机制建设实施方案

为认真贯彻落实《宁乡县教育系统2012年党风廉政建设责任制实施办法》,积极探索学校预防腐败的有效途经,进一步提高我校党员干部廉政风险防范能力,经学校研究,特制订我校廉政风险防控机制建设实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以廉政风险排查为基础,以规范制约和监督权力运行为核心,以预防保护为目的,紧紧围绕“重点岗位、重点领域、重点环节”三个重点,运用教育、制度、监督等有效措施,逐步建立起我校比较完善的廉政风险防控长效机制,努力营造风清气正的良好环境,为圆满实施我校改革创新规划提供有力的纪律保证。

二、基本目标

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”的反腐倡廉工作方针,立足于作风建设、干部队伍执行力建设、制度建设,建立教育在先、制度制约、监督及时的防控机制,营造风清气正、心齐劲足、勤政廉洁的良好氛围。最大限度地降低腐败风险,减少和预防不廉洁行为的发生,努力建设一支师德高尚业务精良人民满意的高素质教师队伍。

三、组织领导

为全面推进我校廉政风险防控机制建设,决定成立学校廉政风险防控机制建设工作领导小组,袁云武任组长,朱海军、周春先为副组长,陈伟、黎献良、左珍、吴兵山、谢谷明、潘月明、洪克文、为成员的领导小组,切实加强对我校廉政风险防控机制建设工作的领导,建立健全工作制度,确保各项制度的制订和落实,努力形成比较完善的廉政风险防控长效机制。

四、实施对象及重点

实施对象为我校全体教职工。重点为行政人员、工会、政教、教务、总务。

五、工作步骤及目标

根据上级统一部署,我校廉政风险防控机制建设工作,全面查找风险阶段,建立防控制度阶段。

学校行政人员要紧密结合工作实际,全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题。通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、建立预警系统、完善相关制度等手段,初步建立学校各级各部门的廉政风险防控长效制度。

六、廉政风险防控主要任务及制度

按照科学评估、注重预防、分类指导、整体推进的总体要求,突出风险查找、风险评估、风险防控“三大环节”,构建风险防控的日常教育、权力优化、阳光监督、预警处置“四大体系”,建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面的系统化、标准化、程序化的廉政风险防控体系。

1、围绕重大决策权、人事权、财务管理权、综合事务权等核心权力,根据部门职能、岗位职责、法定权限和工作流程进行认真排查梳理,确定相应的风险等级,党员领导干部、非党领导干部、一般岗位都要查找并确定可能发生的廉政风险点。学校一般人员廉政风险点需报学校备案。

2、学校领导小组将对廉政风险点进行分析评估,并根据廉政风险的大小、危害的程度和发生频率,进行评估定级。一级风险为发生机率高,危害度大,引发的后果可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;二级风险为发生机率较高,负面影响较大,风险引发的后果符合党政纪律处分规定的风险;三级风险为发生机率较小,或产生的后果可能造成一定的负面影响,但未达以党政纪律处分程度的苗头性问题。

3、根据查找出来的廉政风险点对内部权力配置和规章制度进行梳理,分层制订落实风险防控措施,通过优化权力配置,实施校务、政务、公开等阳光监督措施,通过加强风险教育、法纪教育,廉政教育,思想道德教育手段和建立预警机制等措施,形成科学合理的防控体系,要把廉政风险防控机制建设融入到学校教育工作中和党组织教育实践活动中,确保廉政风险防控机制建设取得实效。

双凫铺镇利民完全小学

2012年3月20日

第4篇:科协廉政风险防控实施方案

关于印发《镇海区科技局科协推进廉政风险防控机制建设的实施方案》的通知

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各科室:

《镇海区科技局科协推进廉政风险防控机制建设的实施方案》已经局党组讨论同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

附件:镇海区科技局科协推进廉政风险防控机制建设的实施方案

二○一一年七月二十九日

镇海区科技局科协推进廉政风险防控机制建设的实施方案

为认真贯彻落实区委、区政府《关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施方案》(镇区委[2011]17号)通知要求,结合我局科技工作实际,特制定本实施方案。

一、总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,通过实施廉政风险防控机制建设,牢固树立起以人为本、执政为民的理念。以积极防范为目标,以强化管理为手段,在公共权力行使的重点工作、重要岗位和关键环节,排查廉政风险,健全内控机制,逐步建立起比较完善的廉政风险防控长效机制,最大限度地减少党员干部廉政风险,不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和法制化水平,努力营造局系统风清气正的良好环境,全面做好科技管理和服务工作,为促进我区经济社会又好又快发展提供科技支撑。

二、实施原则

(一)注重实效原则。根据“三思三创”主题实践教育活动要求,结合科技工作实际,找准切入点,把廉政风险防控机制融入日常工作,切实抓好重点工作、重点岗位和重点环节的监管和风险防范,建立科学有效的权力运行、岗位防控的内控机制。找准决策权、执行权、监督权运行中廉政和监控风险点,确定廉政监控风险岗位、风险环节及表现内容,明确责任主体。

(二)风险分级原则。按照廉政和监控风险点的风险程度,对廉政风险点实行分级监控。廉政风险等级根据廉政风险的大小、危害程度和发生频率,分为三级:一级风险为发生机率高,危害程度大,引发的后果可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;二级风险为发生机率较高,或者一旦发生对本部门工作可能造成较大负面影响,风险引发的后果符合党政纪处分规定的风险;三级风险为发生机率较小,或者产生的后果可能造成一定负面影响,但未达到党政纪处分程序的苗头性问题。

(三)预防为主原则。坚持教育、制度、监督三位一体、多管齐下,规范和制约决策权、执行权、监督权的运行和岗位责任人履职情况的监督,把廉政风险降到最低点。

三、范围对象

廉政风险防控工作实施范围为局领导岗位、各科室工作岗位;廉政风险防控工作实施对象为科技局科协全体党员干部职工。

四、工作步骤

(一)动员部署。(2011年6月初)

对推行廉政风险防控机制建设工作进行动员和部署,拟定《区科技局科协推进廉政风险防控机制建设的实施方案》,成立领导小组,明确责任分工,初步建立廉政风险防控工作体系。

(二)查找风险阶段。(2011年6月中旬-月底)

查找风险点是一项基础性工作,也是廉政风险防控机制工作的关键环节,要紧密联系单位、科室、个人的实际,突出重点,在“准”字上下功夫。全面梳理单位、科室和个人岗位职责,列出权力清单;强化职权法定,对照法律法规和机构职能“三定”方案,进一步清权、确权,明确权力设置依据、运行界限、职责要求;围绕部门职能、岗位职责、法定权限、工作流程四个方面分三个层次,有选择、有重点地查找廉政风险点。

1、查找岗位廉政风险。一是查找领导岗位风险点。领导班子成员要结合单位和科技工作的特点,重点查找在决策决断、领导监督以及在履行职责过程中存在的廉政风险点和监管风险点。二是查找科室领导岗位风险点。科室负责人要针本科室职责,查找分析个人在行使自由裁量权和业务处置权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险点。三是查找一般岗位风险点。各科室负责人组织本科室干部对照各自的岗位职责和制度要求,全面查找个人在具体业务处置过程中存在或潜在的廉政风险点。一般岗位风险点由科室负责人审定,中层岗位风险点由分管领导审定,领导班子岗位风险点由党组审定。

2、查找科室廉政风险。对单位内部管理人、财、物和项目管理的科室,根据职权、职责、工作流程,查找在业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或潜在的廉政风险内容及表现形式。科室廉政风险经分管领导审核,并由党组讨论确定。

3、查找单位廉政风险。结合个人岗位、科室查找出来的廉政风险,着重在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险内容及形式。填写单位廉政风险登记表,经党组审核确定后,报区纪委备案。

查找风险点采取自己查、群众提、互相找、部门议、领导点、组织审的方法进行,排查出来的廉政风险信息,经登记汇总和审核把关,在一定范围内公示,作出公开承诺,接受群众监督。

(三)制定措施阶段。(2011年7月-8月)

紧紧围绕排查确定的各类风险点,有针对性地制定防范措施。个人岗位风险由在岗人提出具体防范措施,报局党组审核和局廉政风险防控机制工作领导小组办公室备案,并以统一表格的形式在一定范围内公示。科室风险防范措施由本科室集体研究制定,由分管领导把关,并报局廉政风险防控机制工作领导小组办公室备案。领导班子、领导干部防范措施分别由领导班子和领导干部本人制定,由主要领导把关。要求明晰权力运行边界、优化权力运行流程、推进权力阳光运行、建立廉政风险预警机制和廉政风险教育长效机制。防控机制材料汇编成册,8月报区纪委备案。

(四)考核评估阶段。(2011年9月—12月)

建立和完善廉政风险防控机制考核制度,对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。根据考核评估结果,结合行政职能转变和预防腐败的新要求,纠正存在问题,完善工作程序,及时调整风险内容和防控措施。

各科室在10月31日以前对廉政风险防控机制工作进行自查并上报检查结果。11月局廉政风险防控机制工作领导小组结合党风廉政建设责任制检查,通过信息监测、定期检查、重点抽查等方式,对领导班子及党员干部落实廉政风险防控机制工作的情况进行考核评估。12月上报廉政风险防控建设工作开展情况,接受区委区政府统一组织的考评。

五、组织领导

为切实加强对全局推行廉政风险防控工作的组织领导,确保各项工作落实,成立以党组书记、局长金志浩为组长,戴熹霞、王邦林、盛树敏为副组长,顾国明、潘哲明、蔡火光、朱兴晟为成员的廉政风险防控工作领导小组。廉政风险防控工作在领导小组的统一领导下开展,纪检组长王邦林同志分管,办公室负责日常工作的组织实施。各科室负责人为本科室第一责任人,负责开展本科室廉政风险防控机制工作。

六、工作要求

(一)统一思想,提高认识。推进廉政风险防控机制工作是新时期预防和惩治腐败的一项新思路、新举措,涉及到反腐倡廉建设的方方面面。推行岗位廉政风险等级管理,查找权力运行廉政风险点,建立制约机制,最大限度地减少党员干部犯错误机会,真正从根本上起到保护干部的积极效果。局班子成员、各科室负责人要积极带头,认真负责,抓好落实。

(二)结合实际,把握重点。要紧密结合工作特点,抓重点,抓关键,推进重点岗位、重点环节的廉政风险防控机制建设,通过建立和完善有效的风险防范措施,实现决策科学化、执行顺畅、监督有力,确保重点岗位安全、人员安全。各科室严格按照进度和要求扎实开展廉政风险防控机制建设各阶段工作。

(三)强化管理,严肃纪律。要严格按照规定时间、标准和程序完成各项工作,不准应付差事走过场;对查找风险点不准确、制定防范措施不具体的,责令限期重新查找;领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找廉政风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和分管科室的防控工作,确保各项措施落到实处。对不认真开展工作,不积极防控廉政风险,导致违规违法件发生的,要按照职责分工,追究相关责任人的职责。

(四)建立台帐,认真总结。各科室要根据日常工作开展情况及时做好本部门的资料整理,由办公室指定专人负责全局有关资料的收集、整理并按要求建立台帐、规范归档,同时根据纪委要求及时上报材料,并认真做好各阶段性工作总结。

附件:1、单位廉政风险登记表

2、科室廉政风险登记表

3、岗位廉政风险登记表

---- 文件下载: 镇科党组[2011]5号的附件.doc

公开方式: 主动公开 公开时限: 长期公开

公开范围: 面向社会 责任处室: 办公室

第5篇:小学廉政风险防控实施方案

小学廉政风险防控实施方案

我校认真贯彻《XX县教育科技系统加强廉政风险防控工作实施方案》(多科教[XX]115号)文件精神,积极落实惩治和预防防腐败工作,增强防腐败意识,结合我校实际情况,制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以廉政风险点排查为基础,以规范和制约权力为核心,已建立健全廉政风险防控机制为保障,完善个人防控和组织防控相结合的廉政风险防范管理机制,推进我校廉政建设和惩防体系建设,营造安全、和谐的教学环境和教育事业均衡、优质发展。

二、基本原则

坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注意预防”的防范措施,加强岗位权利监督制约,建立教育在先,制度制约、监督及时飞防范机制,营造风清气正、心劲齐足、勤政廉洁的良好氛围,建设师德高尚、业务精良、人民满意的高质量教师队伍。

三、组织领导

为了完成好此项工作,大北沟小学经校委会研究决定,成立加强廉政风险防控工作领导小组:

长:孟XX

副组长:吴XX、岳XX、杨XX

员:张XX、宁XX、晶XX、李XX、郝XX

刘XX、翟XX、李XX、赵XX

四、实施范围及对象

结合我校实际,实施范围包括全体教职工,学校校长,环节干部,实施校长负责制,认真落实廉政风险防控工作。

五、方法步骤及主要任务

任务

树立学校个岗位的权力点,突出重要岗位,编制职权目录和权力运行流程,重点查找在权力行使、制度机制和思想道德方面易发生腐败行为的风险点及表现形式,查找易产生腐败问题的原因,制定有效的防护措施,对预防腐败工作进行科学化管理。

方法与步骤

按照“整体推进、分类指导、突出重点、注重实效”的要求、分四个阶段进行。

(一)准备阶段(9月1日—9月20日)

成立工作领导小组,制定工作方案,召开工作动员会,通过会议、专栏等形式,积极宣传廉政风险防控工作的主要意义、主要工作内容和措施,使教职工了解这项工作的重要性,提高党员教师积极参与和监督的自觉性、主动性。

(二)实施阶段(9月21日—12月10日)

、梳理岗位职权。对照法律法规和单位职能、工作职责,对我校“三重一大”决策过程教学梳理;对学校财务、物品采购、教育收费、教师职称评聘等管理流程进行梳理,明确对管理和服务对象行使的各类职权,编制“职权目录”,界定职权范围和权力边际。

2、查找廉政风险。通过学校自查、教职工评议、案例分析和组织审定等方式,重点查找我校权力行使、制度建设和思想道德方面存在的廉政风险。在制度方面,查找规章制度不健全、监督不完善而导致权力失控的风险;思想道德方面,查找理想信念不坚定、工作作风不扎实、职业道德不牢固导致行为失范的风险。

组织学校领导、教职工根据自己所在岗位,在履行职责、执行制度方面进行自查,分析个人表现,认真填写《岗位(个人)廉政风险点自查与领导评查表》,确定个人岗位风险点。

3、评定风险等级。风险等级按“高”、“中”、“低”三个等级进行评定,执行多伦县教育科技局关于廉政风险防控方案的要求和标准。

4、制度防控措施。可根据我校实际制定切实可行的防控措施。

①在岗位职责风险方面,一是建立制度防范措施,对涉及班子成员的重点廉政风险岗位要做好建立健全民主决策、集体决策、阳光决策等工作。二是积极落实教育收费和财务审批政策。三是学校教师评聘、评优工作的公开、公平、公正性。四是建立学校各项工作监督检查制度。

②思想道德方面。要建立廉政谈话、警示教育、加强人文关怀、加强日常工作监督等措施。

③制度机制风险。主要表现在:制度不完善,执行力不够,存在薄弱环节。防范措施可根据廉政风险防范任务,建立相应的防范措施,按照工作流程开展工作,确保各项防控措施落到实处。

(六)考核阶段(12月11日—12月20日)

我校根据XX县教育科技局的要求,采取个人自评、学生和家长评议、民主测评等方法,对领导班子成员、全体教职工教学廉政风险防控考核,及时发现和纠正工作中出现的问题,考核标准分为“优、良、及格、不及格”四个档次。

(七)修正阶段(12月21日—12月31日)

对我校廉政风险防控工作进行回顾总结,通过自查自纠、专项检查、重点抽查、年度考核等方法,对学校领导班子成员、教职工廉政风险防控情况进行评价,纠正存在问题,完善工作措施,修正风险内容,不断总结我校廉政风险防控管理经验,建立健全防控管理的教育、监督纠错和评估修正机制。对领导班子成员、教职工好的工作做法和经验进行推广,不断提升廉政工作水平,以推动学校各项工作的顺利开展。

六、工作目标

我校要加强对廉政风险防控工作的领导,把此项工作列入学校重要议事日程,认真抓落实,班子成员要带头查找廉政风险点,带头抓好自身及所管辖范围内的廉政风险防控工作,推动廉政风险防控工作的有效落实。

按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求重点我校工作目标、重点和时间进度表。

全面排查并切实找准找全廉政风险点,认真查找岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生的廉政风险点。我校采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施,着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖所有岗位的廉政风险防范机制,提高预廉政风险防控工作的水平。将廉政风险防范工作纳入党风廉政考核、学校领导班子考核、教职工年度考核之中,确保廉政风险防控工作扎实推进,取得实效。

第6篇:廉政风险防控工作实施方案

廉政风险防控工作实施方案

为深入贯彻落实省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》精神,加强党风廉政建设和反腐败工作,切实降低学校领导干部可能发生的腐败风险,着力营造风清气正的教育发展环境。根据宜教办发[2012]9号文件精神,结合学校实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的和十七届六中全会精神为指导,坚持“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则。紧紧围绕行政许可、人事管理、财务管理、教育工程项目管理等重点岗位和关键环节。以找准廉政风险点为基础,以监控权力运行为核心,以规范工作流程为重点,以降低廉政风险为目标,建立起预警在先、防范在前的工作机制,切实解决“权力寻租”问题,最大限度地减少学校党员干部发生腐败的机率,为学校跨越式发展提供纪律保证。

二、工作目标

通过逐步推进廉政风险防范管理工作,切实提高党员干部自觉接受监督,主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,进一步规范权力运行和监督,建立完善校领导和工作人员二级廉政风险预警防控管理体系和长效机制。最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生,使预防腐败工作取得新的成效。

三、实施范围和对象

学校领导、各处室干部、各支部书记和副书记、各二级单位主任、副主任以及全体党员、教职工

四、组织机构

为确保防控工作取得实效,特成立廉政风险防控工作领导小组,具体如下:

组 长:周红星

常务副组长:张国保

副组长:周玉堂、张宏凯、曹福堂、贾礼安、

郭承焦、吕学焱

组 员:胡秀华、陆剑锋、陈晖、黄开华、李勇、

罗以安、杜芝刚、刘萍

领导小组下设办公室。由纪委办公室张国锋同志兼任主任

五、实施步骤

第一阶段:工作准备启动阶段(2012年3月20日-- 3月30日)

(一)学校召开专题会议,成立工作领导小组,布置廉政风险防控管理工作,明确任务,提出要求,制定工作方案;

(二)学习动员。各支部召开专门会议,认真学习《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》、省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》及相关法纪规章,加强开展廉政风险防控机制建设重要意义的宣传

第二阶段:查找廉政风险点阶段(2012年4月1日---5月30日)

1、按照全员参与的要求,各处室各部门结合自身职能和工作实际,组织本部门全体人员对照履行职责、执行制度的情况,采取自查自找、群众评议、征求他人意见等方式,对可能滋生腐败的风险点进行排查,并填报《廉政风险点查找和防控措施表》(附后)。学校廉政风险防控工作领导小组负责对查找的风险点进行审核。

2、各处室各部门要认真分析查找在干部人事、科研经费、教学业务费(办公用品、实验材料费)、教研组和支部活动经费等方面容易产生不廉洁行为的风险内容及表现形式,重点查找单位在人、财、物等工作中,业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面存在的廉政风险点。各级领导干部和工作人员分析查找个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面的廉政风险点。

廉政风险预警防控涉及的主要风险种类有:

(一)思想道德风险。指因放松政治理论学习和世界观改造,权力观、利益观、政绩观不正确等,可能造成个人权利失控、行为失范,导致以权谋私等严重后果的腐败风险。

(二)岗位职责风险、业务流程风险。指岗位职责的特殊性、工作流程设计不完善、制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行、权力自由裁量空间较大,缺乏有效制约监督或执行不力等原因,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责,不作为、慢作为、乱作为,可能造成权力失控、行为失范、制度失灵,导致失职、渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。

(三)制度机制潜在风险。从学校管理、监督空档、漏洞中找出个人和部门的廉政风险

(四)外部环境风险。指因管理或服务对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,可能造成权力失控、行为失范,导致失职渎职、权钱交易等严重后果的腐败风险。

3、评定风险等级。廉政风险分三个等级,一级廉政风险是指容易造成严重违纪违法行为,可能出现被司法机关追究刑事责任的廉政风险;二级廉政风险是指容易造成一般违规违纪行为,可能受到内部责任追究,被党纪政纪处分的廉政风险;三级廉政风险是指容易造成轻微违规违纪行为,被通报批评、诫勉或提醒谈话的廉政风险。

4、建立风险档案

坚持学校主要领导与重点岗位责任人签订责任书的方式,层层落实任务和责任;坚持重点岗位责任人对责任内容进行公开承诺的方式,统一制作廉政警示牌,公布监督举报电话和信箱,自觉接受和群众监督。建立廉政风险信息档案库,将学校排查出来的廉政风险点和防控措施,按职级和业务进行登记,按层级建立廉政风险点目录,存入单位廉政档案,实行集中管理,为学校廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。重点部门、重点岗位的廉政风险档案以电子文档的形式报教育局防控办审查备案。

(三)制定防控措施阶段(6月1日—7月30日)

(一)建立健全制度。清理本部门管理制度,尤其是党风廉政制度建设。依照查找出的风险点和制定的防范措施,对需要修订的制度要及时修订,对还未建立的制度,尽快制定。

(二)制定管理措施。围绕排查确定的各类风险点,制定廉政风险防控措施,主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期处置措施。要着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育,打牢思想道德基础;明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设工作责任及考核方法、标准,做到权责明确;堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞,保证各项制度的有效运行等,采取有力措施,努力降低廉政风险。

(三)综合分析本部门廉政风险工作。认真总结廉政风险防范管理工作中的做法、经验和需要改进的问题。

第四阶段:整改考核阶段(2012年9月---12月)

(一)检查考核。各部门廉政风险预警防控工作先进行自查,并出具自查报告,学校廉政风险防控工作领导小组组织检查。检查结果作为评价各部门年度工作目标考核的重要依据。

(二)整改完善。评估风险防控效果,分析存在的问题,及时整改。对于廉政风险程度高的部门和个人,责任单位和部门在加强思想教育的同时,要及时制定相应的防范和化解风险的措施。并根据风险程度采取不同的方式进行预警处置。

(三)信息反馈。由学校纪委办公室主任张国锋同志担任廉政风险信息员,有针对性的收集廉政风险信息并向校党委和校纪委报告。根据形势变化、职能调整等情况,确定新的腐败风险点,并适时对防控措施作出修正和完善,进入下一个防控管理运行周期。

宜昌市机电工程学校廉政风险防控工作实施方案

为深入贯彻落实省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》精神,加强党风廉政建设和反腐败工作,切实降低学校领导干部可能发生的腐败风险,着力营造风清气正的教育发展环境。根据宜教办发[2012]9号文件精神,结合学校实际,特制定本实施方案。

一、指导思想

以党的和十七届六中全会精神为指导,坚持“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”的原则。紧紧围绕行政许可、人事管理、财务管理、教育工程项目管理等重点岗位和关键环节。以找准廉政风险点为基础,以监控权力运行为核心,以规范工作流程为重点,以降低廉政风险为目标,建立起预警在先、防范在前的工作机制,切实解决“权力寻租”问题,最大限度地减少学校党员干部发生腐败的机率,为学校跨越式发展提供

纪律保证。

二、工作目标

通过逐步推进廉政风险防范管理工作,切实提高党员干部自觉接受监督,主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,进一步规范权力运行和监督,建立完善校领导和工作人员二级廉政风险预警防控管理体系和长效机制。最终实现从源头上预防和减少腐败行为的发生,使预防腐败工作取得新的成效。

三、实施范围和对象

学校领导、各处室干部、各支部书记和副书记、各二级单位主任、副主任以及全体党员、教职工

四、组织机构

为确保防控工作取得实效,特成立廉政风险防控工作领导小组,具体如下:

组 长:周红星

常务副组长:张国保

副组长:周玉堂、张宏凯、曹福堂、贾礼安、

郭承焦、吕学焱

组 员:胡秀华、陆剑锋、陈晖、黄开华、李勇、

罗以安、杜芝刚、刘萍

领导小组下设办公室。由纪委办公室张国锋同志兼任主任

五、实施步骤

第一阶段:工作准备启动阶段(2012年3月20日-- 3月30日)

(一)学校召开专题会议,成立工作领导小组,布置廉政风险防控管理工作,明确任务,提出要求,制定工作方案;

(二)学习动员。各支部召开专门会议,认真学习《中国党员领导干部廉洁从政若干准则》、省纪委《关于加强教育系统廉政风险防控工作的实施意见》及相关法纪规章,加强开展廉政风险防控机制建设重要意义的宣传

第二阶段:查找廉政风险点阶段(2012年4月1日---5月30日)

1、按照全员参与的要求,各处室各部门结合自身职能和工作实际,组织本部门全体人员对照履行职责、执行制度的情况,采取自查自找、群众评议、征求他人意见等方式,对可能滋生腐败的风险点进行排查,并填报《廉政风险点查找和防控措施表》(附后)。学校廉政风险防控工作领导小组负责对查找的风险点进行审核。

2、各处室各部门要认真分析查找在干部人事、科研经费、教学业务费(办公用品、实验材料费)、教研组和支部活动经费等方面容易产生不廉洁行为的风险内容及表现形式,重点查找单位在人、财、物等工作中,业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面存在的廉政风险点。各级领导干部和工作人员分析查找个人素质、履行职责、开展业务、社会交往、处理个人重要事项等方面的廉政风险点。

廉政风险预警防控涉及的主要风险种类有:

(一)思想道德风险。指因放松政治理论学习和世界观改造,权力观、利益观、政绩观不正确等,可能造成个人权利失控、行为失范,导致以权谋私等严重后果的腐败风险。

(二)岗位职责风险、业务流程风险。指岗位职责的特殊性、工作流程设计不完善、制度机制缺失或不健全、不按制度办事、影响制度机制有效运行、权力自由裁量空间较大,缺乏有效制约监督或执行不力等原因,可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责,不作为、慢作为、乱作为,可能造成权力失控、行为失范、制度失灵,导致失职、渎职、以权谋私等严重后果的腐败风险。

(三)制度机制潜在风险。从学校管理、监督空档、漏洞中找出个人和部门的廉政风险

(四)外部环境风险。指因管理或服务对象在业务往来中对相关领导干部及工作人员进行利益诱惑或施加其他非正常影响,可能造成权力失控、行为失范,导致失职渎职、权钱交易等严重后果的腐败风险。

3、评定风险等级。廉政风险分三个等级,一级廉政风险是指容易造成严重违纪违法行为,可能出现被司法机关追究刑事责任的廉政风险;二级廉政风险是指容易造成一般违规违纪行为,可能受到内部责任追究,被党纪政纪处分的廉政风险;三级廉政风险是指容易造成轻微违规违纪行为,被通报批评、诫勉或提醒谈话的廉政风险。

4、建立风险档案

坚持学校主要领导与重点岗位责任人签订责任书的方式,层层落实任务和责任;坚持重点岗位责任人对责任内容进行公开承诺的方式,统一制作廉政警示牌,公布监督举报电话和信箱,自觉接受和群众监督。建立廉政风险信息档案库,将学校排查出来的廉政风险点和防控措施,按职级和业务进行登记,按层级建立廉政风险点目录,存入单位廉政档案,实行集中管理,为学校廉政风险的分析、预测、防控提供参考依据。重点部门、重点岗位的廉政风险档案以电子文档的形式报教育局防控办审查备案。

(三)制定防控措施阶段(6月1日—7月30日)

(一)建立健全制度。清理本部门管理制度,尤其是党风廉政制度建设。依照查找出的风险点和制定的防范措施,对需要修订的制度要及时修订,对还未建立的制度,尽快制定。

(二)制定管理措施。围绕排查确定的各类风险点,制定廉政风险防控措施,主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期处置措施。要着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育,打牢思想道德基础;明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设工作责任及考核方法、标准,做到权责明确;堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞,保证各项制度的有效运行等,采取有力措施,努力降低廉政风险。

(三)综合分析本部门廉政风险工作。认真总结廉政风险防范管理工作中的做法、经验和需要改进的问题。

第四阶段:整改考核阶段(2012年9月---12月)

(一)检查考核。各部门廉政风险预警防控工作先进行自查,并出具自查报告,学校廉政风险防控工作领导小组组织检查。检查结果作为评价各部门年度工作目标考核的重要依据。

(二)整改完善。评估风险防控效果,分析存在的问题,及时整改。对于廉政风险程度高的部门和个人,责任单位和部门在加强思想教育的同时,要及时制定相应的防范和化解风险的措施。并根据风险程度采取不同的方式进行预警处置。

(三)信息反馈。由学校纪委办公室主任张国锋同志担任廉政风险信息员,有针对性的收集廉政风险信息并向校党委和校纪委报告。根据形势变化、职能调整等情况,确定新的腐败风险点,并适时对防控措施作出修正和完善,进入下一个防控管理运行周期。

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