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【www.scfx8.com--代表发言】
“双代表”释放社会正能量 “双轨制”推动经济快发展 XX镇在建立党代表常任制的基础上，充分发挥“两会”闭会期间党代表、人大代表的职能作用，建立健全“双代表”对上监督参政与对下联络沟通的“双轨”运行机制，拓宽了密切联系群众的渠道，凝聚了人心，有效推动了经济社会的快速稳定发展。
一、强化责任意识，提高“双代表”的整体素质 一是转变传统观念，强化参政意识。强化“双代表”的责任意识，是“双代表”充分发挥作用的前提。我们注重引导“双代表”转变四个观念，确立四种意识：一是转变“两会”闭幕代表作用终止的临时观念，确立全程代表的责任意识；
二是转变代表就是参与选举的狭隘观念，树立“广泛代表”责任意识；
三是转变“双代表”就是在“两会”上听听报告举举手的片面观念，确立密切联系群众的责任意识，让“双代表”认识到代表是一个职务，是一份责任，具有立法、监督、质询、参政议政权利和义务的广泛性。
二是开展学习培训，增强参政能力。代表大会的主体是代表，代表自身素质和参与决策能力的高低，直接影响到代表议事质量和作用的发挥。我们针对部分“双代表”特别是部分基层“双代表”还存在思想理论水平偏低、对全局性工作和一些重大决策缺乏全面了解，对党的建设和民主政治制度思考不够熟悉等问题，始终把培训提高“双代表”综合素质作为突破口，注重“双代表”参政议政、政策法规、经济管理等知识的培训。
三是建立联系机制，夯实参政基础。“双代表”如果与党员、党组织、人民群众脱离联系，就会失去参政的群众基础。为此，我们建立了“双代表”联系制度，即党代表联系支部和党员，人大代表联系群众制度，明确要求做到“三个一”：镇班子成员、中层干部每月与“双代表”联系一次，“双代表”每季度到所在选举单位走访一次，参加所联系支部、单位的学习、汇报等活动，各选举单位每季度将“双代表”收集到的群众意见和建议向镇党委汇报一次。
二、丰富活动内容，发挥“双代表”的职能作用 一是列席重要会议，参与重大决策。我们充分发挥“双代表”来源广泛、精通业务的优势，组织“双代表”参与镇党委、政府的重大决策。今年来，我们共邀请“双代表”35人次列席镇班子会议、班子扩大会议等重要会议，并认真听取“双代表”就“五级网络”、污水厂、道路桥梁等工作的意见和建议，使党委、政府的决策部署得到了广泛的民情基础，“双代表”参政议政的渠道得到进一步拓宽，提高了镇党委、政府决策的民主化和科学化水平，取得了良好的社会效果。
二是参与行风评议，发挥监督作用。我们充分发挥“双代表”立场坚定、原则性强的优势，组织“双代表”加强评议和监督。今年，我们从“双代表”中聘请敢说真话、不怕得罪人的16名代表担任行风评议员，聘请4名代表担任机关考勤督察员，聘请15代表担任重点工作巡视员，这些代表在评议督查中，敢讲真话，敢于质询，当面锣，对面鼓，赢得了社会的广泛赞誉，为经济和社会发展发挥了很好助推进作用，为转变作风，提高效能提供了正能量。
三是参与调查研究，踊跃建言献策。我们充分发挥“双代表”扎根基层、来自群众、了解民意的优势，组织“双代表”加强调查研究，为党委、政府决策出谋划策，提供依据。同时，我们还充分发挥“双代表”在群众中威望高、有号召力的优势，组织“双代表”做好群众工作，如秸秆禁烧、联耕联种、矛盾化解等难点难事，“双代表”能够主动参与并达到事半功倍的效果。
强化组织管理，保持“双代表”的整体活力 一是摆上较高位置，精心组织领导。为保证“双代表”在闭会期间能真正发挥作用，镇党委、镇人大制定下发了《关于“双代表”在闭会期间发挥代表作用的意见》文件，成立了专门的“双代表”联络办公室，明确专人负责，并形成一系列工作制度，使“双代表”成为固定的部门，加强了“双代表”与党委、政府之间，与基层群众之间的联系。
二是调整代表归属，夯实活动阵地。我们结合年初党委、政府工作的思路，按照地域管理的原则，调整了“双代表”的代表归属，加强各阵地建设，落实了相对固定的活动地点，建立了联络方式，安排了专业牵头人员。镇“双代表”办公室每两月编发一期简报，为反映“双代表”开展活动的情况、经验介绍等提供阵地。
三是明确代表权责，增强代表活力。我们规定“双代表”除在代表大会履行选举、审议、建议、表决等职责外，明确“双代表”对党政机关及领导干部的监督作用、在党员群众中的示范表率作用。通过“双代表”活动的开展和“双轨”制的运行，XX基层党组织充分发挥了战斗堡垒作用，助推XX经济社会又好又快发展；
切实解决了党员群众的实际问题和困难，增强党组织的凝聚力和战斗力；
基层党员也能在维护社区稳定、参与社区管理、社区服务中发挥好先锋模范作用。
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