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篇:依法行政工作汇报

2011年度依法行政工作

依法行政是依法治国的核心和关键,是经济发展和社会进步的需要。近年来,我单位依法行政工作在上级的正确领导下,按照市、区依法行政工作总体要求,立足区域经济社会发展大局,不断加强领导,强化措施,狠抓落实,切实履行法定职责,依法行政水平得到进一步提升,公信度和执行力度得到不断增强,经济社会呈现良好发展态势,社会和谐稳定。

一、加强组织领导,不断完善依法行政工作机制

单位高度重视依法行政工作,根据人事调整,按照市、区依法行政工作要求,及时调整了由单位法人代表任组长,分管领导任副组长,各行政执法主体单位主要负责人任成员的依法行政工作领导小组。由领导小组具体负责单位推进依法行政的相关工作,做到机构、人员、责任三落实,形成上下贯通,左右协调的网络体系,为全面推进单位依法行政工作提供了较好的组织保障。以加强制度建设和规范性文件监管为重点,围绕提升三项服务水平(即:提升为领导依法决策服务水平,提升为部门行政执法服务水平,提升为基层群众服务水平)目标,层层分解落实工作任务,进一步明确责任,完善考核和监督机制,较好的实现了依法行政管理的规范化和日常化。

二、加强学习培训,努力营造依法行政良好氛围

按照建设学习型、法制型、服务型政党的要求,始终把学习放在首位。 一是增强领导学法意识。每年年初制定了单位理 1

论学习中心组专题学习计划,学习计划中明确要有2个以上关于依法行政方面的专题学习。近年来,单位中心组成员重点学习了《关于推进学习型党组织建设的意见》、《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容以及相关的法律法规。通过学习,使领导干部依法决策、依法行政的能力和水平有了不断提高。二是强化执法人员培训。根据区法制办的要求,认真组织单位执法人员参加市、区各类依法行政培训学习。同时,单位也采取集中学习和专题培训等多种形式举办了依法行政知识培训学习,进一步增强了执法人员的依法行政意识,提高了行政执法人员依法妥善处理各种社会矛盾的水平。三是加强依法行政宣传。利用平安创建、法制宣传月、“五五普法”宣传月等活动,采取发放宣传资料、摆放宣传展板、举办法律咨询以及召开法制讲座等形式,积极组织司法所、派出所、国土管理部门、综治办等相关部门开展法律法规宣传。2011年累计发放宣传资料 18000 余份,悬挂横幅100余条,召开法制讲座5场次。通过大力开展各种宣传活动,使广大群众的法律知识进一步增强,法治观念更加深入。

加强监督管理,不断提高依法行政水平

完善监督机制,坚持内部监督和外部监督并举,不断提高依法行政的水平和质量。一是主动接受人大监督。有计划的主动向单位人大工委通报依法行政工作情况,虚心听取他们的批评、意见和建议。特别是对单位重大规划、开发建设和惠民实

事等方面的工作,单位多次组织人大代表、政协委员以及各部门有关人员召开座谈会,积极听取意见,广泛征求意见。认真办理人大代表建议和政协委员提案,支持人大履行职能,监督政府工作,推进地方经济和社会发展。二是加强对惠民措施实施的监管。对制定涉及老百姓切身利益的文件和会议纪要,能做到召开专题会议,广泛征求相关部门的意见和建议,形成草案,最后由分管领导、主要领导签字再定稿实施。三是强化对网络平台信访的监督。对市、区公众监督平台和信访电话平台所有的咨询、求助、案件投诉和举报,我们都能依法在第一时间内做好回复和处置,对不能及时处置的问题,我们能妥善做好相关解释工作,从而进一步增强政府的公信力。

四、加强主动服务,保障各项工作有序开展

近年来,我们紧紧围绕国家扩大内需、调整结构的政策和措施,把依法行政融入经济社会发展大局中,选准结合点、着力点和突破点,不断加大主动服务力度。对于单位区域内的重大项目和实事工程,单位专门安排经济服务部门、司法部门和城市建设部门,对每一个项目建设依法提供全方位的政策扶持、法律咨询和城市管理等方面的服务,使得各重大项目得到有序推进。坚持一手抓发展,一手抓稳定,全面开展不稳定因素排查活动,依法调处和妥善处置各类矛盾纠纷,有效维护了社会稳定。

第2篇:依法行政工作汇报

2009年上半年乌山镇依法行政工作汇报

2009年上半年,我镇认真学习贯彻>,严格按照县委、县政府关于法治建设工作的一系列文件精神及要求,高标准定位、高强度推进、高要求实施,经过全镇上下的不懈努力,全镇依法行政工作跃上了一个新台阶,保障了全镇各项工作的顺利推进。现将半年来工作情况汇报如下

一、加强组织领导,科学谋划政府依法行政工作。

今年以来,为加强对依法行政工作的领导,镇政府成立了依法行政工作领导小组,由镇长苏敏芳任组长和第一责任人,分管领导陈清良任常务副组长和具体责任人,负责全镇各部门全面推进依法行政工作的组织协调和领导工作,并坚持常抓不懈。镇政府紧紧围绕建设法治政府这一目标来推动依法行政工作,始终把依法行政工作作为加强政府自身建设的重要内容,与经济工作摆在同等重要的位置。较好地完成了年初确定的各项依法行政重点工作。

二、提高依法行政水平,强化法制政府建设

1、加强政务服务中心建设,提高依法行政效率。继续深化政务服务中心建设,把民政、计生、医保等多行政许可和服务项目集中在政务服务中心办理,实行“一窗对外、一站办理”。对受理的许可项目,实行首问负责制、一次性告知制、限时办理制、服务承诺制和责任追究制。同时,各村(居)也都分别建立了便民服务室。全镇两级联动便民服务机制的建立,提高了办事效率,方便了办事群众。

2、提高行政决策程序的科学性,防范决策性失误。凡涉及经济社会发展的重大决策,,进行集体研究、民主决策。健全了公众参与、专家论证和政府决策相结合的行政决策机制。目前,镇政府已经在工业、农业和城镇规划、重点项目建设等方面建立了专家咨询制度。对经济社会发展及专业性较强的重大决策,事先组织专家进行可行性论证;对涉及法律问题的重要决策,事先进行法律咨询,并长年聘用了星城律师事务所刘云峰律师任法律顾问。对涉及面广、与广大人民群众利益相关的决策事项,向社会公示,广泛听取意见。半年来,我镇政府所发规范性文件31份,未发生与法律、法规相抵触或经上级部门审查被撤销的情况。

3、规范行政执法行为。贯彻行政执法人员资格制度。全镇公安、城管、动物检疫、水利、国士、计生等行政执法人员全部经过培训、考试,领取了省政府统一制发的行政执法证件,实行持证执法。全面推行行政执法责任制。贯彻执行《行政执法责任制实施意见》。

4、拓宽政务公开渠,完善政务信息公开制度。首先,通过政务公开栏及时公布镇政府的重要规范性文件和重要决策;另外,今年政府耗资近两万元积极办好政府网站,及时介绍情况,公布信息,并实现了办公业务网上流转。把群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的事项作为重点内容通过设立政务公开栏进行公开。

三、强化公正执法,执法规范建设工作取得新进展

1、对执法人员加强法治理念教育,打牢思想基础。全镇各执法单位继续深入开展社会主义法治理念教育。将社会主义法治理念教育与构建法治和谐社会、部门业务工作、执法规范化建设有

机结合起来,不断激发学习的积极性。进一步增强了全镇执法人员的廉洁从政意识、依法办事意识、公平公正意识、服务大局意识和坚强的党性意识,打牢了执法为民的思想基础。

2、健全各项规章制度,规范执法行为。全镇执法各部门着眼于规范、着眼于长效机制建设,从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起,从看得见、摸得着的事情做起,健全完善了各项规章制度,确保每个执法环节和每一项执法行为都有章可循。

3、强化执法监督,促进执法公正。建立健全监督机制,重点加强对各项规章制度有效执行情况的监督。同时,坚持执法工作公开制度,将执法机关职权范围、执法依据、执法过程和执法结果向社会公开,保障了群众知情权,提高了执法透明度。5月份,组织人大代表、驻镇政协委员对镇派出所、卫生院等到单位进行了视察与评议,收到合理化建议10条,全部落实有关部门进行了整改。

四、强化普法教育,营造好依法行政环境

1、突出普法教育重点。我镇按照《开展法制宣传教育的第五个五年规划》的部署,继续深入开展了“五五”普法工作。在普法内容上,明确了重点加强宪法,经济社会发展相关法律法规,公共权力运行、公民权利保护相关法律法规,维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规,社会主义诉讼法律基本知识等五个方面的普法教育工作。在普法对象上,明确了以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民为教育重点。

2、创新普法教育载体。首先将农民作为普法教育的重点对象,整合资源,配强力量,积极探索农民普法的新路子,充分发挥普

法志愿者的潜在力量、“学法中心户”的积极作用、创新普法教育载体,满足基层农民的法制需求。

3、扩大普法教育效果。进一步完善了领导干部和公职人员学法制度,落实了青少年法制宣传教育制度,开展了企业管理人员、个体工商户、务工人员学法活动,加强了农村法制教育基地建设,把普法教育与创建“民主法治村(社区)”、调解民事纠纷、加强青少年法制教育相结合,扩大了普法教育的覆盖面。今年来,全镇共举办法制培训班(法制讲座)4期(次),培训各类人员300人次,发放各类宣传资料2000份,受教育群众近万人次。通过形式多样、扎实有效的法制宣传教育,增强了公民知法守法、企业依法经营、各方依法办事的意识。

总之,在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的监督下,我镇在今年上半年的依法行政工作中取得了一定的成绩,有力地推动了我镇创业富民园、京珠西线等重点工程的建设,更极大地保护了广大群众的利益。在以后的工作中,我镇将进一步加强执法队伍建设,严肃执法纪律,为推进依法行政工作,构建和谐乌山做出新的成绩。

二○○九年六月十六日

第3篇:依法行政工作汇报

城关镇2010年依法行政工作情况汇报

尊敬的各位领导,同志们:

首先,我代表城关镇党委、政府对各位领导在百忙之中亲临我镇检查指导依法行政工作表示热烈欢迎!下面,我就我镇依法行政工作汇报如下:

我镇依法行政工作在县委、县政府的正确领导下,按照市、县依法行政工作总体要求,坚持做到“五抓”不放松,强力推进依法行政,着力服务镇域经济发展大局,依法执政、科学执政、民主执政,政府的公信度和执行力度显著增强,经济社会实现又好又快发展,全镇呈现出了结构不断优化、综合实力显著增强、社会大局和谐稳定的良好局面。

一、抓基础,不断完善依法行政工作机制

一是加强组织领导。镇政府高度重视依法行政工作,将其列入党委、政府的重要议事日程,与经济发展同研究,镇政府成立了镇依法行政工作领导小组。由镇长任组长,分管领导任副组长,各行政执法主体单位负责人为成员。领导小组负责研究制定全镇推进依法行政方案、计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查、督促全镇依法行政工作。镇属各单位、各办公室调整充实了相应的工作机构,做到了机构、人员、责任三落实,形成了上下贯通,左右协调的网络体系,为全面推进依法行政工作提供了坚强的组织保障。

二是明确工作任务。在县依法行政工作会议召开之后,镇

党委、政府召开党委会专题研究了我镇今年依法行政工作,确立了以贯彻实施《纲要》为主线,以加强制度建设和规范性文件监管为重点,以提升三项服务水平(即:提升为领导依法决策服务水平,提升为部门行政执法服务水平,提升为基层群众服务水平)为目标的工作思路。镇政府召开依法行政工作会议,层层分解落实工作任务,进一步明确责任,为全面完成2010年依法行政工作奠定了良好基础。

三是完善考核机制。为了加强依法行政考核,制定和完善了《2010年城关镇依法行政工作目标考核办法》,对依法行政的各项任务进行了量化,将日常考核与年终考核、单位自查与定期抽查有机结合起来,实现了依法行政管理的规范化和日常化。

二、抓学习,努力营造依法行政良好氛围

按照建设学习型、法制型、服务型政党的要求,始终把学习放在首位。

一是增强领导学法意识。修订完善了镇党委中心学习组和镇政府会议学法制度、专题法制讲座制度及科级领导干部任前法律知识考试制度。全镇利用各种会议组织全镇各级领导干部进行集中学习,重点学习了《建设学习型政党》、《纲要》、《城关镇政府依法行政的决定》等知识。同时,还为科级领导、镇属单位负责人、管理区书记主任、村(居)主要负责人印制了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《领导干部问责暂行办法》小册子各400余份,并利用周日晚例会和党委理论中心组学习的机会,组织开展法律法规学习。通过学习,

使领导干部依法决策、依法行政的能力和水平有了显著提高。二是强化执法人员培训。按照人民调解工作“五有、四落实、六统一的标准”,及时完善规范村(居)各项调解工作制度,配齐了全镇46个村(居)司法调解员,并对他们进行了法律培训。镇属各单位也采取多种形式举办依法行政知识培训,进一步增强了执法人员的依法行政意识,提高行政执法人员依法妥善处理各种社会矛盾的水平。

三是加强依法行政宣传。利用平安创建、法制宣传月、“五五普法”宣传月等活动,采取发放宣传资料,摆放宣传展板,解答群众的法律咨询、召开法制讲座等形式,积极组织司法所、派出所、国土资源所、综治办等相关部门开展法律法规宣传。今年累计发放宣传资料10000余份,书写标语500余条,召开法制讲座120场次,通过宣传使人民群众的法律知识进一步增强,法治观念更加深入。

三、抓制度,切实规范依法行政行为

今年以来,我们把制度建设作为依法行政工作的重点,用制度规范执法行为,完善工作程序。

一是坚持政务公开制度。镇机关各办公室、镇属各单位按照镇上的安排始终做到政务公开日常化,每季度至少公开一次,重大事项及时公开。各村(居)充分发挥监委会作用,对群众关心的热点、焦点、难点问题,比如宅基地指标、计划生育指标、财务收支、城乡低保以及中央惠农政策等做到及时公开公

布,自觉接受广大群众监督。在办理宅基地、城乡低保、计生指标时,坚决按照个人申请、村(居)先公示、报镇上调查核实、上党委会研究、镇纪委备案、再公示、再上报审批的程序进行,做到公开、公正、透明。在村(居)土地征用、拆迁补偿问题上,坚决按照村(居)自治和一事一议的要求,召开群众大会议定,杜绝干部虚报冒领、贪污挪用。对党务、村(居)务在监委会的监督下做到公开公正,接受群众监督。同时利用政府网站,实行党务、政务公开栏等渠道,公开政务信息,增加政府工作透明度,从而使老百姓的知情权得到保障。

二是建立健全科学民主决策制度。建立健全规章制度,坚持用制度管人、管事,规范、约束班子成员和各级干部依法从政行为。结合城关实际,制定了《城关镇党委议事规则》、《城关镇政府议事规则》、《城关镇班子会议议事规则》、《城关镇干部失误追究制度》、《城关镇各级干部八不准规定》、《情况通报制度》、《督查督办制度》、《检查考核制度》等,做到重大行政决定,坚持公众参与专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,增加政府决策的透明度,并先后修订完善了《镇政府重大事项科学民主决策制度》、《城关镇依法行政考核奖惩制度》等。

三是健全执法责任制度。对镇政府负责执行的法律、法规和规章进行汇集、归类、分解、整理。镇属各单位建立了以行政执法责任制为核心的各项工作制度,将单位执法主体、执法依据、工作职责、法律责任落实到具体岗位、具体人员,并随

着新法律的颁布不断修订完善。

四、抓监督,不断提高依法行政水平

完善监督机制,坚持内部监督和外部监督并取,不断提高依法行政的水平和质量,在外部主动接受人大依法监督,经常主动向人大通报依法行政工作情况,虚心听取他们的批评、意见和建议,在外部注重做好以下五方面的监督。

一是加强督促与检查。结合创建群众基层满意站所活动,全年分两次对镇属单位依法行政工作情况进行检查。经过检查全镇各单位都能够按照镇政府2010年依法行政工作总体要求,结合各自实际,采取有效措施,加大落实力度,做到执法行为合格标准、执法案卷规范有序、制度建设成效显著,有效地促进了依法行政。

二是加强规范性文件监管。按照镇上制定的《城关镇公文起草和传阅制度》,对镇政府规范性文件的制定原则、备案审查、监督管理等进行了规范。严把规范性文件立项关、论证关、审查关和备案关等五个关口;对涉权、涉法和涉及老百姓切身利益的规范性文件由党政办审查,召开座谈会,广泛征求意见,形成草案,最后由分管领导、主要领导签字定稿。

三是强化行政机关层级监督。今年以来,凡重大决策、重要干部任免、重大项目建设和大额度资金使用等重要问题,坚决按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,坚持民主集中制,由党委会集体研究决定;在实际工作中,支持

镇人大履行职能,监督政府工作,推进地方经济和社会发展。镇人大认真履行宪法和法律赋予的职权,坚持对镇属各站所和各村(居)执法守法和行风情况开展评议,分两次组织市、县、镇人大代表深入基层,走访群众,了解实情,有的放矢地发表意见和建议,并将评议结果向被评议单位及时反馈,限期整改,较好地发挥了监督作用,收到较好的社会效果。 46个村(居)建立了村(居)民监督委员会,填补了对村两委会实施监督的空缺,进一步健全完善了村级组织;完善村务公开制度,坚持每季度进行一次村务政务公开,重大事项做到及时公开,公开内容真实、准确,真正使村务公开成为约束干部行为、避免干部出现违法违纪行为的重要载体;加强村组干部警示教育,时刻做到警钟长鸣,对2名违纪干部给予了党内严重警告处分,13名干部进行了警示训诫谈话教育,进一步增强了农村各级干部的依法行政意识和廉洁从政意识。

五、抓服务,保障政府工作有序开展

今年以来,我们紧紧围绕国家扩大内需、调整结构的政策和措施,把依法行政融入经济社会发展大局中,选准结合点、着力点和突破点,不断加大服务力度。镇政府安排司法所工作人员对每一个项目建设提供全方位法律服务,依法引导项目法人运用法律手段解决项目建设中出现的问题,有效控制市场风险。镇信访办、司法所积极参与并协调解决上访案件的调查与处理,积极从中寻找解决问题的法律法规依据,为各类矛盾纠

纷顺利解决提供法律意见,有效维护了社会稳定。今年以来,共排查各类矛盾纠纷287件,成功调处269件;接待来访群众830人次,解答群众法律咨询420余人,控制化解群体性上访27批次、32余人,通过一系列有效排解措施,确保全镇和谐稳定。

总之,我镇的依法行政工作经过全镇各级干部的共同努力,取得了一定的成绩,但与上级和人民群众的要求还有一些差距,加之我镇特殊的地理位置,依法行政工作在我镇尤为重要,因此,在今后的工作中,我们要再接再厉,严格按照依法行政的各项要求,完善制度,严管干部,加强监督,严格考核,努力使我镇的依法行政工作让上级满意、让人民群众满意,为我镇各项工作顺利开展奠定良好基础。

第4篇:依法行政工作汇报

陇西县财政局

依法行政工作情况汇报

(2011年12月15日)

我局依法行政工作在县政府法制办的正确领导下,在上级财政部门的精心指导下,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以推进依法行政、建设法治机关为目标,以深入推进国务院《全面推进依法行政实施纲要》及《行政许可法》、《行政复议法》为重点,着力提高财政干部队伍的学法、用法水平,努力完善各项工作制度,把财政管理工作纳入法制化的轨道。坚持把法制教育和依法行政实践相结合,加强执法监督,落实执法责任,努力建立权责分明、行为规范、监督有效、保障有力的依法行政体系,在转变政府职能、建立科学民主决策机制、提高制度建设质量等方面取得新突破。采取切实有效措施,全力推进依法管理和依法行政,进一步做好财政依法行政工作,经过不懈努力,全局财政干部法律素质不断提高,财政改革不断深入,财政管理不断规范,使我局各项工作不断迈向新台阶,为全县经济社会发展提供了强有力的后勤保障。

一、加强组织领导,依法行政工作得到有效落实

按照县委、县政府的要求,我局高度重视,将依法行政工作纳入“六五”普法内容,列入到财政的一项重要工作来抓。为了确保我局依法行政工作的顺利开展,我局结合主要领导工作岗位调整的实际,成立了由党支部书记石进武任组长,许顺武局长任副组长,班子其他领导为成员的陇西县财政局依法行政工作领导小组,领导小组下设办公室,确定专人具体负责单位依法行政各项工作的开展。进一步明确了领导小组成员工作任务,按照“主要领导亲自抓,分管领导具体抓”、“谁分管,谁负责”的原则,层层落实目标责任制,形成了一级抓一级、逐级抓落实的组织领导体系。同时,将依法行政工作目标分解到各股室,并纳入了股室年度工作目标考核。领导小组办公室加强对依法行政工作协调、指导和督促, 进一步推动了我局依法行政工作的顺利开展。

二、树立法治理念,法制观念有了明显提升 认真做好《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》的宣传工作,及时提供信息,通过多种形式反映全局推进依法行政、建设法治政府的工作情况,积极营造与建设法制政府相适应的良好社会氛围。积极组织全体干部职工深入广泛学习宣传了《宪法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《保密法》、《国家赔偿法》等有关法律法规,

结合财政部门实际,重点学习了《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《新会计准则》,同时,组织全体干部职工参加了全县干部职工法律知识考试和上级财政部门组织的财政系统普法知识竞赛。通过学习,使广大财政干部对宪法和相关的法律法规有了更深层次的理解,树立起了法治理念,以法为尺,以法为绳,以法为衡,自觉规范自己的行为;通过学习,进一步提高了依法行政的自觉性和执法能力,在财政实际工作中,坚持依法办事、秉公办事,有力地促进了规范化服务型财政建设。坚持形式多样的警示教育,不断增强法制观念,筑牢思想防线,形成了以守法为荣、以违法为耻的良好风气。

三、强化制度建设,工作效率有了显著提高 我们始终把推行部门执法责任制作为依法行政、依法理财的重要手段,以完善各项管理制度,规范执法程序,推行部门职责为突破口,积极建立和完善各项制度,有效的推动了财政各项工作的顺利开展。一是加强制度建设。在单位原有的制度基础上,结合工作实际,对原有的相关规章制度进行了修订和完善,进一步规范化了靠制度管人、靠制度管事的工作新局面。二是明确股室职责。根据《陇西县财政局主要职责、内设机构和人员编制规定的通知》,对局机关各领导、各股室的工作职责进行了进一步的细化,并按照政务公开的相关要求,将领导工作职责和

股室工作职责全部装框上墙,确保了财政权力安全规范运行。三是细化工作程序。研究制定了陇西县财政局依法行政工作程序、行政处罚程序、执法过错责任追究追偿制度、依法行政责任制考核办法和依法行政责任制评议考核办法,进一步明确了执法程序,加快了依法行政工作进程。四是在全局推行了“服务承诺制”和“首问负责制”等,自觉接受群众监督,促进了工作效率的提高。

四、规范执法行为,依法行政得到有力推进 为了强化机关作风建设,提高办事效率,规范行政行为,方便人民群众,结合财政管理工作实际,我局进一步加强对干部职工的宗旨教育、法制教育和职业道德教育,教育干部职工要从“立党为公,执政为民”的高度,充分认识全面推进依法行政、建设法治政府的重要意义,按照“公正、公开、文明、规范”的要求,严格规范执法行为。一是规范行政审批程序,全面深入地开展《行政许可法》的贯彻实施工作,通过对行政许可项目,行政许可规定的清理和对行政许可程序的制定,进一步推进了我局行政审批制度的改革,促进了行政管理方式的改进和行政管理水平的提高。二是严格实施了规范性文件的制定程序和备案制度,保证了我局重大决策和规范性文件的合法性。今年以来,由我局主持制定的《陇西县人民政府关于进一步加强和规范财政资金管理的意见》等规范性文件,按照规范

性文件的制定程序和备案制度,及时上报了县政府法制办公室进行备案。三是严格证件管理,做到“持证上岗、亮证执法”。 按照县法制办的相关要求,我局积极组织19名行政工作人员参加了县上举办的依法行政培训班,均取得了依法行政资格,同时,局机关对在岗的依法行政人员从严肃纪律、严格管理、强化监督等方面入手,继续加强对执法证件的管理和使用,对执法证件按时报送县法制办公室进行年审,在执法过程中,始终坚持持证上岗、亮证执法和文明执法。

五、积极大胆探索,政务公开有序推进

为了进一步加强机关作风建设,提高办事效率,按照国务院《全面推行依法行政实施纲要》的有关要求,结合财政工作实际,我局从人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手,确定工作重点,建立了政务公开工作的长效机制。一是建立了政务公开工作的长效机制。局机关对单位需要公开的政务工作疏理划定,编制了《陇西县财政局政务公开目录》进行了公布。同时,专门设置了依法行政公示栏,对财政局依法行政的法律法规、机构设置、办事依据、执法程序、监督投诉电话进行全面公开,各股室执法责任、执法人员照片上墙,并实行依法行政人员桌牌公示制,增加了工作透明度。二是为了方便办事群众,局机关在办公楼一楼设立了陇西县财政局政务公开大

厅,将涉外的股室全部安排在政务公开大厅办公,所有办事的外单位工作人员和群众在政务公开大厅均享受一站式服务,大大方便了办事群众,提高了办事效率。三是主动接受群众监督,畅通监督渠道,我局还专门设立了举报箱和监督电话,实行24小时值守,自觉接受群众监督。

六、狠抓监督管理,理财行为更加规范

立足于提高财政资金分配使用的规范性、安全性、有效性和公开性,完善监督手段,强化监督力度,提高监督成效。一是进一步完善财政监督机制。大力推行依法监督,促进依法行政、依法理财,建立和完善事前审核、事中监控和事后检查稽查机制,完善财政监督方式,通过建立全主位、多层次的财政监督体系,把财政监督贯穿于财政管理的全过程。二是积极开展党政机关公务用车专项治理。开展党政机关公务用车问题专项治理,是党中央、国务院为加强和改进党政机关作风建设,促进领导干部廉洁自律作出的重要部署。5月19日,省委、省政府召开专题会议对全省开展党政机关公务用车问题专项治理提出了明确要求。随后,我县召开开展党政机关公务用车问题专项治理工作会议,就开展党政机关公务用车问题专项治理工作进行了安排部署,要求全县各单位要按照《甘肃省机关事业单位公务用车配备管理办法》,就解决超编制配备使用公务用车,超标准配备使用公务用车,违反规定换车、借车,摊派款项购车,豪华装饰公务用车、公车私用等六个

方面突出问题进行自查,截止目前,全县共登记133个单位公务用车252辆。三是加大对各项强农惠农政策的监督检查。继续加大社保、粮食直补、两免一补、农资综合补贴、退耕还林等各项资金落实情况进行跟踪检查,确保了各项惠农政策全面落实;积极开展全县非税收入监督检查,确保了非税收入及时足额缴入非税收入专户;加强对政府采购物资到位情况的检查,重点对医疗卫生机构常用药品的配送进行了专项检查,确保了采购物资质量,维护了政府采购的严肃性。四是继续加强对“小金库”工作的清理力度。5月12日,市委、市政府召开了全市纠风、财政监督暨“小金库”治理工作会议召开后,为了贯彻市上会议精神,推动我县纠风、财政监督暨“小金库”治理工作,5月18日,县委、县政府及时召开了全县纠风、财政监督暨“小金库”治理工作会议,对全县的纠风、财政监督特别是“小金库”治理工作进行了再安排再部署,各单位在5月25日前在本单位开展了“小金库”治理工作承诺和内部公示。经过全面复查,截止目前,全县共有四个单位申报“小金库”金额57.9万元。五是认真开展党务公开示范点建设。深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神,不断推进党内民主,强化党内监督,全面提高依法执政、民主执政、科学执政水平,促进和保证各项财政工作的全面开展,按照《中共陇西县委办公室关于全面推进党务公开工作的意见》(陇办发[2010]197号文件)和《中共陇西县委办公室关于印发〈陇西县党务

公开工作方案〉的通知》(陇办发[2011]53号文件)精神,我们按照促进发展、保证发展,实事求是、突出重点,依法依纪、有序推进,因地制宜、积极稳妥和真实公正、注重实效的原则,就全局和中心工作、思想政治建设、组织建设、作风建设和制度建设等方面内容在局机关政务公开大厅设置了公开栏,将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,合理设置,注重实效,自觉接受党员干部群众监督。

今年以来,由于领导重视、组织得力,我局的依法行政工作起步良好、进展顺利、成效显著,《预算法》、《会计法》等主要法律法规得以全面贯彻执行,全局干部队伍的法律素质和执法水平有了明显的提高,财政工作取得良好成效。大家已把依法行政依法理财、严格按规章制度和程序办事深深根植于财政管理的全过程,保证了财政工作高效、规范、正常运转的良好局面,树立了规范理财、廉洁理财的公仆形象,多年来无行政复议、行政诉讼案件发生。

第5篇:依法行政工作汇报

高新区劳动人事局依法行政工作汇报我局自成立以来,始终坚持依法办事、依法行政,在劳动人事各项工作中,坚决贯彻执行《劳动法》、《国家公务员暂行条例》和《社会保险征缴条例》,执法工作做到了讲规矩、按程序、守纪律,执法意识和依法管理水平不断提高,较好地树立了劳动人事工作者的新形象,依法行政工作汇报。现将我局几年来执法情况汇报如下:

一、认真执行《劳动法》,建设劳动行政执法形象工程

(一)抓好劳动行政执法人员队伍自身建设,提高劳动行政执法人员业务素质1、加强培训,持证上岗。我局所有的劳动行政执法人员均要求参加省、市、区各级举办的行政执法培训,经过正规培训合格,取得《行政执法证》、《劳动仲裁员证》后,方可持证上岗。2、建立行政执法业务学习制度。三年来,我们组织全体行政执法人员反复学习《劳动法》和相关法规规章,我们还组织学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《湖南省行政执法条例》等法律法规,要求行政执法人员不但要熟悉《劳动法》,还要熟悉相关的法律法规。

(二)建设劳动行政执法形象工程1、始终把廉洁行政、公正办案摆到重要的议事日程。在行政执法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《劳动监察员准则》的九条标准作为行政执法干部年终考核的重要内容,并结合我局的工作实际,制定了四条规定,一是凡受理的案件每个行政执法人员都不能去与当事人单独会面;二是需要外出调查取证的,必须 2 人以上;三是在办案中,不准在当事人单位吃饭;四是强化服务意识,使用文明用语。三年来,我局劳动执法人员坚持用上述规定为准则,贯穿于办案的全过程,未发生一起违规现象。在天元区各用人单位和劳动者当中,树立了劳动行政执法工作的良好形象。

(三)建设劳动行政执法工作质量工程1、实行劳动行政执法案件定期研讨制度。在工作中我们注意收集报刊、杂志登载的典型案例,了解其他地区、其他部门的执法案例,每季度组织劳动行政执法人员进行学习,结合本局实际,进行诸如哪些是可借鉴的,哪些是不可取的讨论,积累劳动行政执法人员的办案经验,从而达到提高劳动行政执法工作质量的目的。2、坚持做到以事实为依据,以法律政策为准绳,不搞联想推理,不搞主观臆断。在工作中,我们对已查明的事实,在作出行政决定前,将行政决定的基本意见告之当事人,充分听取当事人的申辩意见,并对当事人提出的意见经详细研究后,向其作出耐心的政策解释和说服工作。三年来,我们作出的行政行为得到了大多数用人单位和职工的认同和理解,无一例行政复议、行政诉讼和申请强制执行案。3、严格行政程序管理,促进依法行政工作质量的提高。近年来,我们把强化行政程序管理作为依法行政的一项重要工作,取得了较好地成效。在工作中,我们坚持了以下几点:一是以服务和规范为主,积极为完善用人单位劳动管理献计献策,三年里共各类用人单位提出劳动管理建议 300 余条;二是调查工作必须 2 人以上;三是去企业先亮证表明身份,说明来意,取得用人单位的积极配合;四是实行教示制度,让用人单位有充分的法律和政策学习、理解、考虑时间,工作汇报《依法行政工作汇报》。 例如我们今年在处理区华源纺织公司一起工伤待遇案时,我们先把国家有关法规、政策复印给企业,让企业认真学习,当企业提出对相关法规政策有不同理解时,我们又建议企业去市劳动局和律师事务所进行多家咨询,促使企业按照国家法规自觉地履行、化解劳资矛盾。五是实行告知制度,对已经作出的行政决定,我们做到了向当事人告知法律救济的途径和申诉的渠道、方式,联系电话、地址等,使当事人的意见能得到充分表达。

(四)做好劳动法律法规的宣传工作,强化服务意识我区企业大多为新建企业,法律宣传工作尤为重要,为使劳动法律法规得到更好地贯彻,我们印制发放了《劳动法》、《社会保险征缴条例》、《湖南省劳动合同规定》、《劳动行政管理服务指南》等法律宣传资料 5000 份,开展街头宣传咨询、版报展览等宣传活动 5 次。对用人单位存在的违反《劳动法》的现象,我们不是简单地处罚了事,而是积极帮助用人单位提高法律意识,改进管理方法。三年来,共现场指导 34 家企业签订劳动合同,现场办理劳动合同鉴证手续 900 余份,帮助 23 家用人单位建立完善企业劳动管理规章制度。

二、加强人才引进和培训,严格人事执法1、在人员进入方面,坚持“凡进必考”制度,把好了机关事业单位工作人员的“进口”关,并规范了机关事业单位临时用工管理。三年来,坚持公开、公平、公正的原则,向社会招考引进人才 92 人。在公务员考核工作中,严格控制优岗比例, 2001 年度我区优岗比例为 13 %,按照《国家公务员暂行条例》对有违纪行为的公务员进行了处理。在各类人事考试工作中,严格管理、规范程序、加强监督,杜绝了违纪违法现象。在工资管理方面,按规定及时调整工资,增加离退休费。年终目标奖按考核等次发放到位。加强国家公务员的培训与学习,按照我们制定了人事教育培训计划,举办了市场营销培训班、项目管理培训班、项目包装与策划培训,开展了 18 期计算机中级知识培训,培训人数达 400 多人,有力地提高了公务员的市场观念和动作能力,提升了干部综合素质。 2002 年,我区组队参加全市公务员依法行政知识竞赛获得冠军。2、成立了区人事领导小组,制定了人事领导小组议事规程。领导小组主要负责全区机关事业单位中一般干部和工人(工勤人员)的人事管理以及国家政策性安置、机关工作人员招考、录(聘)用、年度考核等重大人事管理事项的研究,建立健全了人事管理制度,实现了依法管理。制定了《劳动人事局重要事项办理程序及责任追究制度》和人事工作重大问题集体研究制度,对于本局不能解决的问题及时上报区人事领导小组研究解决。为适应入世要求,提高行政效能,优化新区经济发展环境,制定了重大事项效能监察、过时责任追究制度,建立了劳动人事局工作效能督查制度,加大自我监督力度,督促各项工作全面完成。

三、严格执行保险条例,做好社会保险工作社会保险工作是一项政策性非常强的工作,我们认真贯彻落实《劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》,坚持持证上岗,依法办事。1、加强学习,多做宣传。认真学习国家、省、市各级相关政策文件,深入企业进行多种形式的宣传,将各类文件资料和相关条例印制宣传手册,并邀请各单位进行座谈,收到可喜成绩。 2001 年 4 月至 2003 年 9 月,新增扩面 84 家, 1658 人。2、用好管好社保基金。社保基金是人民群众的养命钱,我们严格“收支两条线”的管理模式,征收基金与区财政相互监督,杜绝基金挪用、挤占等违法现象。每月按照足额发放企业、机关事业单位离退休费,社会化发放率 100 %。每年 5 月,按时打印“个人帐户卡”与职工见面,并负责安全、完整保存。按照政策进行基金储蓄,保证了基金的保值增值。3、加大监督检查力度。按照征缴条例,我们对缴费单位实行定期抽查审计,对有瞒报、漏报的单位进行说服,行为严重地责令其改正。三年来,共收回历年欠缴 145.3 万元。同时,加强离退休人员管理,每年开展生存认证调查,查处冒领养老保险费的现象 2 例,有力地维护了社会保险政策的严肃性和基金的安全。

第6篇:依法行政工作汇报

高新区劳动人事局依法行政工作汇报我局自成立以来,始终坚持依法办事、依法行政,在劳动人事各项工作中,坚决贯彻执行《劳动法》、《国家公务员暂行条例》和《社会保险征缴条例》,执法工作做到了讲规矩、按程序、守纪律,执法意识和依法管理水平不断提高,较好地树立了劳动人事工作者的新形象。现将我局几年来执法情况汇报如下:

一、认真执行《劳动法》,建

设劳动行政执法形象工程

(一)抓好劳动行政执法人员队伍自身建设,提高劳动行政执法人员业务素质

1、加强培训,持证上岗。我局所有的劳动行政执法人员均要求参加省、市、区各级举办的行政执法培训,经过正规培训合格,取得《行政执法证》、《劳动仲裁员证》后,方可持证上岗。

2、建立行政执法业务学习制度。三年来,我们组织全体行政执法人员反复学习《劳动法》和相关法规规章,我们还组织学习了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《湖南省行政执法条例》等法律法规,要求行政执法人员不但要熟悉《劳动法》,还要熟悉相关的法律法规。

(二)建设劳动行政执法形象工程

1、始终把廉洁行政、公正办案摆到重要的议事日程。在行政执法工作中,要求每一位干部都要注重自身的形象,把《劳动监察员准则》的九条标准作为行政执法干部年终考核的重要内容,并结合我局的工作实际,制定了四条规定,一是凡受理的案件每个行政执法人员都不能去与当事人单独会面;二是需要外出调查取证的,必须2人以上;三是在办案中,不准在当事人单位吃饭;四是强化服务意识,使用文明用语。三年来,我局劳动执法人员坚持用上述规定为准则,贯穿于办案的全过程,未发生一起违规现象。在天元区各用人单位和劳动者当中,树立了劳动行政执法工作的良好形象。

(三)建设劳动行政执法工作质量工程

1、实行劳动行政执法案件定期研讨制度。在工作中我们注意收集报刊、杂志登载的典型案例,了解其他地区、其他部门的执法案例,每季度组织劳动行政执法人员进行学习,结合本局实际,进行诸如哪些是可借鉴的,哪些是不可取的讨论,积累劳动行政执法人员的办案经验,从而达到提高劳动行政执法工作质量的目的。

2、坚持做到以事实为依据,以法律政策为准绳,不搞联想推理,不搞主观臆断。在工作中,我们对已查明的事实,在作出行政决定前,将行政决定的基本意见告之当事人,充分听取当事人的申辩意见,并对当事人提出的意见经详细研究后,向其作出耐心的政策解释和说服工作。三年来,我们作出的行政行为得到了大多数用人单位和职工的认同和理解,无一例行政复议、行政诉讼和申请强制执行案。

3、严格行政程序管理,促进依法行政工作质量的提高。近年来,我们把强化行政程序管理作为依法行政的一项重要工作,取得了较好地成效。在工作中,我们坚持了以下几点:一是以服务和规范为主,积极为完善用人单位劳动管理献计献策,三年里共各类用人单位提出劳动管理建议300余条;二是调查工作必须2人以上;三是去企业先亮证表明身份,说明来意,取得用人单位的积极配合;四是实行教示制度,让用人单位有充分的法律和政策学习、理解、考虑时间。例如我们今年在处理区华源纺织公司一起工伤待遇案时,我们先把国家有关法规、政策复印给企业,让企业认真学习,当企业提出对相关法规政策有不同理解时,我们又建议企业去市劳动局和律师事务所进行多家咨询,促使企业按照国家法规自觉地履行、化解劳资矛盾。五是实行告知制度,对已经作出的行政决定,我们做到了向当事人告知法律救济的途径和申诉的渠道、方式,联系电话、地址等,使当事人的意见能得到充分表达。

(四)做好劳动法律法规的宣传工作,强化服务意识我区企业大多为新建企业,法律宣传工作尤为重要,为使劳动法律法规得到更好地贯彻,我们印制发放了《劳动法》、《社会保险征缴条例》、《湖南省劳动合同规定》、《劳动行政管理服务指南》等法律宣传资料5000份,开展街头宣传咨询、版报展览等宣传活动5次。对用人单位存在的违反《劳动法》的现象,我们不是简单地处罚了事,而是积极帮助用人单位提高法律意识,改进管理方法。三年来,共现场指导34家企业签订劳动合同,现场办理劳动合同鉴证手续900余份,帮助23家用人单位建立完善企业劳动管理规章制度。

二、加强人才引进和培训,严格人事执法

1、在人员进入方面,坚持“凡进必考”制度,把好了机关事业单位工作人员的“进口”关,并规范了机关事业单位临时用工管理。三年来,坚持公开、公平、公正的原则,向社会招考引进人才92人。在公务员考核工作中,严格控制优岗比例,2001年度我区优岗比例为13%,按照《国家公务员暂行条例》对有违纪行为的公务员进行了处理。在各类人事考试工作中,严格管理、规范程序、加强监督,杜绝了违纪违法现象。在工资管理方面,按规定及时调整工资,增加离退休费。年终目标奖按考核等次发放到位。加强国家公务员的培训与学习,按照我们制定了人事教育培训计划,举办了市场营销培训班、项目管理培训班、项目

第7篇:依法行政工作汇报

篇1:2014年度依法行政工作报告 2014年度依法行政工作报告

一年来,我县以建设法治政府为目标,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和国务院以及省、市政府关于推进依法行政的各项部署和要求,按照“强化领导、科学决策、规范行为、公开高效、严格监督、提升素质”的思路,不断强化工作措施,严格工作考评,狠抓工作落实,促进了政府依法行政工作再上新台阶,为全县经济社会发展营造了良好的法制环境。

一、强化组织领导,立足一个“实”字健全工作机制

一是落实工作责任。制定《2014年全县依法行政重点工作及责任分解》,把依法行政重点工作细化为8大项27个子项,明确牵头单位和责任单位。先后召开全县推进依法行政工作和依法行政示范单位创建大会,就深化行政审批改革、政务服务标准化、涉企行政收费清理、政府权力清单和责任清单等多次召开专题会进行部署。同时,重视县政府法制办人员配备,保障业务经费,不断夯实依法行政工作基础。二是落实指导监督。县政府常务会议开展会前学法成为常态,两次专题听取法治工作情况汇报,研究依法行政工作。新修订的《县政府工作规则》明确各单位主要负责人为推进依法行政工作第一责任人,建立依法行政领导小组办公室及各成员单位分工协作工作机制,加强指导监督,推进工作落实。三是落实典型带动。深入开展依法行政示范单位评选,按照“确保质量,严格控制总量”的原则,县直部门每年评选不

超过5个、乡镇政府不超过3个。出台《xx县依法行政示范单位考核验收办法》,列出县直部门9大类47项和乡镇政府9大类37项百分值考核标准,明确创建方向,解决创建活动中存在的问题。四是落实目标考核。把依法行政纳入政府年度目标管理考核体系,结合群众路线教育实践活动和政风行风评议活动,对县直部门和乡镇政府依法行政工作进行考核,重视结果运用。做到年初有部署、年中有督促、年末有考核。

二、强化科学决策,着眼一个“公”字提高决策水平

严格执行省政府《关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的意见》(皖政[2014]72号),坚持把依法科学决策作为依法行政的重中之重,完善决策机制,规范决策程序。一是决策规则公正化。修订《县政府工作规则》,建立并实施了县政府行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体决定制度、实施情况后评价制度、责任追究制度等,并面向社会公开,确保政府各项决策行为规范化。凡提交政府会议决定决策的事项,之前全部由法制部门进行合法性审查。有效降低了政府决策的法律风险。二是决策过程公平化。决策中坚持公众参与,推行听证制度,充分听取各方意见,及时公示反馈情况。如拟定《xx方案》时,除张贴征求意见稿外,工作组进村入户调查走访,选出群众代表座谈,方案几易其稿,使政府决策真正吸纳群众意见。同时,坚持决策前风险评估,决策后跟踪问效。重大决策一律由相关单位开展合法性、合理性、可行性、可控性评估,形成书面评估结果交由法制办和维稳办审核,提交政府集体讨论。如12月份发

生一起颍上县真理教在我县张寨镇以农民建房为由违法建设教堂,准备在圣诞节召集各地信众违法聚会事件,县政府在第一时间实施决策风险评估,决定以“非宗教方法解决宗教问题”,迅速拿出预案,两天内依法妥善处置该重大隐患。三是决策行为公开化。所有规范性文件草案均按照《xx县政府规范性文件草案网上征求意见暂行办法》上网征求意见,正式文件出台后也及时在政府网站公示。落实公开评议制度,县政府继续加强本级法律顾问及专家库建设,同时要求各乡镇政府和县直主要执法单位在2015年全部聘请法律顾问,对重大决策行为一律实行法律顾问和专家论证、公开评议制度,切实提高决策参谋的专业化水平。

三、强化体制创新,围绕一个“改”字规范行政行为

把简政放权作为政府工作的应有之义,把体制创新作为政府工作的自我革命,积极深化行政体制改革。一是改定位。印发了《2014年全县政务公开政务服务工作要点》、《xx县三级联动为民服务体系建设实施方案》和《关于进一步深化行政审批制度改革的实施意见》等文件,扎实开展县级行政审批项目再清理和政务服务标准化工作,最大限度减少预审和前置审批环节。清理后保留县级行政审批项目目录108项、取消34项、合并64项、冻结18项、转变为备案制或日常监管的88项,比2013年清理保留的审批项目减少60%、转变管理方式项目增加33%。主动承接省市下放的行政审批项目30项。县物价局、法制办组织对全县涉企行政事业性收费、政府性基金、行政审批前置服务项目收费和政府性保证金进行清理,清理成果印发《xx县县级涉企收费 清单》,各类收费(含政府性基金、保证金、抵押金)项目总体上由245项减少到92项,精简了62%。其中涉企行政事业性收费33项,比市55项减少22项,精简39.3%;政府性基金8项,比市19项减少22项,精简57.9%;行政审批前置服务收费47项,比市65项减少18项,精简27.7%;政府保障金(抵押金)4项,比市8项减少4项,精简50%。清单中公布的各项收费标准均按照省、市制定的最低收费标准执行。经估算,我县对企业实行的取消、缓征、降低标准等优惠政策,每年可为企业减负近xx万元。二是改流程。强化以县政务服务中心窗口为主导的审批运行模式,推进行政审批标准化建设。按照流程最优、程序最简、时限最短、效率最高的要求,对保留的行政审批事项进行流程再造。继续打造“六零服务法”xx名片,推广重大项目、规模企业直通车服务、绿色通道、全程代办等审批方式,全面提升行政效率。如为解决住宅小区验收乱象,在全市率先开展住宅小区综合查验。县政府出台《xx县住宅小区综合检查验收办法》,在各类小区交付使用前,由政办牵头,组织住建、规划等10个部门和工程质量监督、园林、供排水、污水、供气、供电、通讯等7个职能单位,对住宅小区各项建设指标完成情况进行核查,规范了11项与小区业主权益密切相关、之前又反映比较强烈的问题。三是改重心。结合基层执法工作实际,以“精简、效率”为目标,继续推进综合行政执法工作,建立县农委派驻乡镇的农业综合执法机构和安监局驻乡镇及经济开发区的劳动保障监察中队,将综合执法重心向乡镇、向基层下移,综合执法快速反应 能力明显提升。四是改管理。出台《关于推行政府权力清单和责任清单制度的通知》,按照法治政府和服务型政府建设要求,围绕行政审批、行政处罚、行政征收、行政给付、行政奖励、行政强制、行政确认、行政裁决、行政规划及其他等十类事项开展政府和部门职权清理,抽调专人,倒排进度,力求尽快编制完成政府权力清单和责任清单。在梳理职权职责的同时,绘制权力运行流程图,查找权力行使风险点,编制责任清单,接受社会监督。各部门在梳理权力、履职分析的基础上,按照转变政府职能和简政放权的要求,对现有权力提出取消、转移、下放、整合、严管、加强等具体调整意见。县政府将此项工作纳入依法行政和政务公开年度考核,严格监督检查,落实行政问责,确保县级政府权力清单和责任清单于2015年3月1日前正式对外公布运行。

四、强化制度建设,突出一个“细”字加强权力约束

一是制定计划细。坚持少而精的原则,科学拟定2014年度规范性文件制定计划。首先,围绕发展中的重点、难点问题制定和完善制度,如立项起草《xx县生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》、《xx县保障性住房建设和管理实施细则》等;其次,围绕群众反映强烈的问题制定和完善制度,如立项起草《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的实施意见》等;再次,围绕政府自身运行的突出问题制定和完善制度,如立项修订《县人民政府工作规则》、起草《xx县三级联动为民服务体系建设实施方案》等。凡未列入年度制定计划的规范性文件草案,原则上不予审查。二是出台程序细。严格遵守《xx县行政机关 篇2:依法行政工作情况汇报 xx县人民政府

依法行政工作情况汇报 尊敬的yy调研组各位领导:

你们好!

首先,我代表xx县政府对各位领导来我县调研指导工作表示热烈的欢迎。下面,就我县的依法行政工作情况向各位领导做一汇报!

2012年以来,我县的依法行政工作坚持以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》(以下简称《纲要》、《决定》)的要求,紧紧围绕构建法治xx的目标,扎实推进依法行政各项工作,经全县上下共同努力,依法行政工作体制不断健全,执法队伍不断加强,行政执法行为进一步规范,全民法制意识普遍增强,依法行政工作取得了新成绩。现将主要工作汇报如下:

一、加强组织领导,认真落实依法行政工作

加强组织领导,积极推进依法行政。2004年以来我县高度重视依法行政工作,印发了《xx县全面推进依法行政五年规划》,成立了以县长为组长、常务副县长为副组长,政府各部门主要负责同志为成员的依法行政工作领导小组,领导小组经常听取依法行政工作汇报,研究工作中存在的问题,

对相关工作进行指导,并帮助解决实际困难。各乡镇、各部门也相应成立了依法行政工作领导小组,形成了政府统一领导,部门各司其职,有关方面协调配合,社会各界广泛参与的依法行政工作新局面。每年年初,县政府召开常务会议,专题研究依法行政工作,同时印发xx县人民政府推进依法行政工作安排,部署依法行政工作,要求各乡镇和政府各部门着力从认真学习贯彻《纲要》、《决定》精神、切实增强推进依法行政的紧迫感、责任感,提高行政机关工作人员依法行政能力和水平等方面切实将依法行政工作落到实处。

加大法制宣传培训力度,强化干部群众学法用法意识。为切实增强行政执法人员对依法行政工作重要性的认识,提高行政机关工作人员依法行政的能力,县政府制定出台了《xx县行政执法人员培训制度》,为法制培训提供了制度保障。2004年以来,县政府按照《纲要》要求,每年举办2期依法行政培训班,邀请有关专家、学者对我县执法人员进行培训。培训的主要内容是:国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》和《行政强制法》等。通过培训,行政执法人员执法能力得到进一步加强,执法水平明显提高,领导干部进一步增强了法律观念,提高了法律素养和专业素质,依法决策、依法行政和依法管理的水平。

二、建立科学民主决策机制,完善行政决策程序

1、建立科学民主决策机制。我县制定了《xx县重大行政决策听取意见制度》、《xx县重大行政决策听证制度》、《xx县重大行政决策合法性审查制度》、《xx县重大行政决策集体决定制度》、《xx县重大行政决策实施情况后评价制度》、《xx县行政决策责任追究制度》等规范性文件,实行依法决策、科学决策与民主决策,积极开展公众参与、专家论证、重大事项集体决策和听证活动,特别是对涉及群众切身利益的行政决策,通过座谈会、听证会、论证会、政府网站等形式广泛征求社会各界意见,确保重大行政决策的适当性、民主性、科学性和可操作性。

2、健全决策跟踪反馈和责任追究制度。坚持按照“谁决策、谁负责”的原则,实行决策权和决策责任相统一,健全了决策跟踪反馈和责任追究制度,对县人民政府各种会议作出的决策和决定进行跟踪督查,限期向县人民政府报告。对工作不力、作风不实、纪律不严及其他违反党纪政纪的,严格实行责任追究,由县纪委、监察、组织、人事等部门依据有关规定,予以通报批评、并记入年终考评档案。

三、深化行政执法体制改革,规范行政执法行为

1、积极探索相对集中行政许可权。成立政务大厅,将行政许可机关分散在内部多个机构的行政许可权归到政务大厅,努力减少办理环节,从源头上解决“两头办理和授权 不到位”问题。

2、为了深化行政管理体制改革,切实解决城市管理领域长期存在的多头执法、职权交叉、重复处罚、执法扰民和行政执法机构膨胀等问题,提高行政执法效率和城市管理水平,降低行政执法成本,改善市容市貌,提高城市品位,坚持依法行政,我县于2001年在全市率先成立了城市管理行政执法局。该局以“实施六项重点计划,提升城市形象”为目标,以“科学管理,严格执法”为手段,以“强化执法队伍建设”为根本,以“改善市容市貌,提升城市品位”为重点,进一步加大城市管理执法力度,提高城市综合管理工作,为创建整洁有序、和谐文明的城市环境做了大量工作。同时为在更多、更广泛的领域实施相对集中行政处罚工作进行了探索,积累了经验。

3、深入推行行政执法责任制工作。我县各行政执法机关对行政执法责任进行了层层分解,做到了岗位到人,责任到人,认真落实了行政执法责任制、行政执法检查制度、行政执法责任追究制度、行政执法投诉制度、行政复议和行政应诉等相关制度,进一步明确了行政执法机关的执法目标和执法责任,规范了执法行为,行政执法人员的执法水平有了明显提高,执法效果有了较大改善。

4、认真做好案卷评查工作。认真组织开展行政执法案卷评查工作,每年县政府都组织案卷评查小组,对全县行政

执法部门的行政处罚及行政许可案卷进行了评查,从执法主体、执法依据、执法程序、执法时限、文书制作等方面进行了评查。评查工作结束后,还专题召开情况通报会,各评查小组分别对评查情况进行了通报。通过开展执法案卷评查工作,进一步掌握了我县的行政执法基本情况,及时发现了执法工作中存在的不足,为进一步提高行政执法水平奠定了基础。

四、坚持政务公开制度、努力化解社会矛盾

我县坚持把推进政府信息公开工作列入部门、单位年度工作考核的一项重要内容,以政府网站为依托,开设了政务公开专栏、部门信箱栏目等。对不按政府信息公开制度办事,暗箱操作,或只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等行为坚决追究责任,切实保障了人民群众的知情权、参与权、监督权。成立政务大厅,将行政许可机关分散在内部多个机构的行政许可权归到政务大厅,努力减少办理环节,从源头上解决“两头办理和授权不到位”问题。

做好调解、信访、诉讼、复议、执法监督的衔接配合工作。认真贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》,充分发挥行政复议在行政监督、解决行政争议、化解人民内部矛盾和维护社会稳定方面的重要作用。畅通行政复议渠道,依法受理行政复议案件并及时公正作出决定,在办理案件过程中,坚持协调在先,注重用协商、调解等手段化解矛盾。 篇3:依法行政工作汇报12.12 xxx2012年依法行政工作汇报 xxxxx人民政府 2012年12月 日

省政府依法行政目标责任考核组各位领导来我区检查指导,这是对我区依法行政工作的关心和支持,我代表区委、区政府表示热烈欢迎和衷心感谢。下面,我就就xxxx2012年依法行政工作情况向考核组做一汇报。

2012年,我区依法行政工作以《国务院全面推进依

法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》为指导,以加快和创新社会管理、深化行政审批制度改革,落实依法科学民主决策机制,依法防范和化解社会矛盾为重点,推动法律法规正确实施,推进政府工作法制化、制度化、规范化、程序化的进程。总结起来,主要做了以下几个方面的工作。

一、精心部署,全面安排依法行政工作 一是区政府把依法行政工作纳入重要议事日程,在政府常务会议、依法行政领导小组会议上,多次研究解决全区依法行政工作中存在的困难和问题;区政府主要领导定期听取依法行政工作汇报,对发现的问题及时纠正或责令限时整改。二是严格落实政府常务会议学法制

度,领导干部学法制度,领导干部任职前法律知识测试制度,后备干部入库法律知识测试制度,专题举办依法行政研讨班和法制讲座,对全区行政执法人员进行法律法规的培训。三是按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和省、市2012年依法行政工作重点,区依法行政工作领导小组印发了《xxxxxx2012年依法行政工作要点》和贯彻落实全市依法行政工作会议精神的实施意见,明确了全区依法行政工作指导思想,目标任务,方法步骤,具体要求和工作进度。四是完善了以行政机关主要负责人为第一责任人的行政执法责任制制度,明确了承办人、审核人、批准人责任,使依法行政工作有人管有人抓。

二、注重培训,大力宣传《行政强制法》

《行政强制法》颁布以来,我区高度重视,今年1月份起,在区电视台滚动播出《行政强制法》相关条文。3月份进行了《行政强制法》实施主体、强制事项的清理工作,经清理具有行政强制实施主体19个,强制事项127个。5月份开展了为期一个月集中宣传活动,印发宣传材料4000余份,悬挂《行政强制法》宣传条幅6副,解答咨询100多次,接受宣传人数达4000余人次。全区行政机关将《行政强制法》纳入周学习的重要内容,逐条逐款进行学习。区政府法制办向政府常务会议组成人员及列席人员讲解了《行政强制法》。结合“联村联户,为民富民”行动,开展了以《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》、《土地法》、《民法通则》等法律法规为主要内容的法制宣传教育活动和矛盾纠纷排查活动。2012年11月20至24日,举办了2012年度领导干部法制讲座和依法行政的培训班,邀请市法制办领导对全区各执法机关的350多名执法人员进行了集中系统的培训。

三、完善制度,确保规范性文件的质量

为进一步加强规范性文件的管理,我区及时制定了《xxxxxx规范性文件制定程序规定》。从规范性文件的审查、决定、发布、解释、备案等几个方面作了详细规定。坚持“两审一签发”制度,未经广泛征求意见的不审查,未经法制办合法性审查的不上会,未经制定机关集体讨论决定的不制发,一经制发必须报上级政府和同级人大备案,报备率达100%,未出现报备规范性文件被撤销或责令改正情况。自2009年起,全面执行了规范性文件两年清理制度和五年的有效期制度,防止了过去规范性文件“有生无死”和“家底不清”的现象,为规范性文件的立、改、废提供了方便。

四、健全机制,不断提高行政决策水平

根据国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》和市政府《重大行政决策听证办法》的规定,我区制定出台了《xxx重大行政决策制度》。规定凡区政府作出涉及有关本地区经济社会发展全局,社会涉及面广,专业性强,与人民群众的利益密切相关的重大事项时,严守 该项制度。如对有关公共投资,公益性建设,城市规划,采煤塌陷区治理,棚户区改造,廉租房建设分配等关系国计民生

热点难点问题进行决策时均邀请社会各界人士参与讨论。

为了把实事办好,办实,把重大行政决策落到实处,区政府始终坚持每一项重大行政决策完成后都要对其产生的效益、负面的影响和存在的不足作出评价。重大决策的执行机关在具体的执行过程中,要及时向决策制定机关反馈执行意见,对决策执行不力造成严重后果的都要依照《xxx重大行政决策制度》追究责任,对违反决策规定,出现重大失误、造成损失的,按照“谁决策,谁负责”的原则,严肃追究责任。

为了保证政府决策的合法有效,政府常务会议、区长办公会都要求法制办负责人参加。提交会议讨论的重大决策、规范性文件,都必须先提交政府法制机构审查。未经法制机构审查或经法制机构审查未通过的一律不准提交会议审议。同时,区政府高度重视政府法制机构的建设工作。在区法制办原有行政编制3人的基础上,新增行政编制2人;在财政拨付正常业务经费的基础上,为政府法制机构专门预算了行政复议经费,并要求逐年增长,使依法行政工作经费有了保障。

五、明确依据,进一步规范行政执法行为

为了更好地贯彻落实好区委关于《开展2012年效能风暴行动实施方案》的精神,区政府根据我区依法行政 的现状和要求,及时制定下发了《xxxxxx开展效能风暴行动实施方案,进一步规范执法行为》的通知,要求全区各执法机关在行政执法活动中,必须做到主体合法,依据法定,事项明白,制度完善,人员合格。

一是对行政执法主体、行政执法人员进行了重新登记清理。对各执法机关行使的行政处罚、行政强制、行政许可、行政确认等八个方面的执法依据进行了系统梳理。通过认真梳理符合法定条件的行政执法主体69个,行政处罚2011项,行政许可176项,行政强制127项,行政征收36项,行政确认41项,行政裁决7项,行政给付8项,其他具体行政行为183项,持有行政执法证件的人员432名。

二是为了制止和避免“人情罚”、“态度罚”现象出现,全区69个行政执法机关对本部门实施的行政处罚权进行了量化、细化工作,累计量化、细化行政处罚自由裁量权1254项,约占行政处罚权的6

2、3%。

三是依据区政府与市政府签订的2012年依法行政工作目标责任制度,使行政执法责任制落实到具体的岗位,具体人员。各行政执法机关在完善本部门行政执法相关制度的基础上,报区政府法制办备案的各类规章制度410个。为方便各执法主体和社会公众查阅使用,方便社会公众获取各执法主体现行的执法依据的信息,方便社会公众的监督,我区将上述三项内容归纳整理编印成册,下发各执法机关。

第8篇:依法行政工作汇报

2010年依法行政工作汇报

市商务局

(2010年12月9日)

2010年,在商务局党委的正确领导和市法制办的精心指导下,商务法制工作致力于加强法制学习宣传与队伍建设,积极推进商务综合行政执法,建立健全行政执法相关制度,着力规范具体行政行为,不断完善执法监督机制,努力进取、开拓创新,促进了我局依法行政工作迈上新的台阶,有力地推动了商务经济又好又快发展。

一、坚持多管齐下,加强依法行政工作保障

我局党委对依法行政工作非常重视,采取多种有力措施

落实普法保障。一是有领导体制保障。成立了由局党委书记、局长任组长、分管领导为副组长、班子其他领导为成员的局依法行政工作领导小组,形成分管牵头、班子成员齐抓共管、责任科室具体抓落实的工作领导体制,确保了依法行政工作持续深入开展。二是有规划方案保障。根据上级有关精神,我局年初召开专题会议研究依法行政工作,制定并印发了《湘潭市商务局2010年依法行政工作要点》,明确了今年依法行政工作主要工作任务和要求,对重要的安排和任务在每月局大办公会议进行检查点评,做到了年初有具体安排,年中有进度检查,年终有总结表彰,有力推动了工作的开展。9月的党委会议专门听取了关于法规工作的汇报,提出规范机关依法行政,提高工作水平是全局系统非常重要的一项工作。会议还明确了进一步加强依法行政组织领导、明确工作制度和增加人员力量等措施。三有工作经费有保障。无论是教育培训,还是学习考察,做到了凡是依法行政工作上需要的开支应付尽付,满足了依法行政工作上的资金需要。四是决策机制保障。我局作为一个涵盖出口、投资、消费三驾马车的重要经济部门,部门职能涉及到的法律法规、规章制度上百部,其中涉及到执法职能的就有17部73项。依法行政、依法决策显得尤为重要。我局历来高度重视此项工作,在重要决策中和重要文件发布中都充分考虑了法规部门的意见,通过建立规范性文件备案审查制度和发文审核把关制度,确保了合法性。同时建立了重要行政决策听证、专家论证、征求意见等制度。同时作为全市四家行政处罚自由裁量权规范工作试点单位之一,我局从酒类行政处罚自由裁量权着手,由点到面,于9月底正式行文发布《湘潭市商务局行政处罚裁量权基准》。我局所有行政处罚项目全部完成了裁量权基准的规范工作。

二、加强法制学习,大力提高干部法律素养

我局坚持把法制知识学习作为加强依法行政工作的一项重要基础性工作来抓。

一是通过机关学习提高干部法律知识水平。结合“五五”普法我们制定了《湘潭市商务系统第五个五年法制宣传教育工作方案》,确定了指导思想、主要目标、工作要求。每年组织全局领导班子成员和各行办副处级以上的干部参加普法学习。2006年以来共组织全局系统共200多人次县级干部参加全市年度学法考试,并近300人次科级以下干部参加全市年度普法抽考,合格率场达100%。在局机关的周五岗位学法活动中,累计组织了60多场次,共有2400余人次参加。今年3月开始到5月,邀请省厅专家、市法制办领导对《湖南省规范行政裁量权办法》和涉及商务行政执法的17部法律法规对局机关科室人员进行辅导讲座,集中授课六次。今年9月1日在省商务厅举办的商务综合行政执法培训班上,法规科还代表我局主讲了一个商务酒类执法案例,得到了与会人员的一致好评。通过各种方式方法,商务系统干部职工的法律知识水平和法律素养得到不断提高。

二是通过专业培训强化提高了执法人员的业务水平。商务执法支队组建以来,我们把执法人员的法律法规知识培训放在首要的位置。将现行法律、法规、部门规章和地方性法规、地方政府规章等赋予市州商务主管部门的执法职能,逐项分解,明确职责,并整编成册,作为教材,执法人员人手一本。将每周五定为商务执法支队的学习日,组织专家进行授课。11月组织执法人员对行政处罚网上运行操作和行政执法文书的规范填制进行培训。同时积极参加上级部门组织的执法知识培训。通过各种方式,使执法人员法律、业务素质明显提高,确保了严格执法、公正执法、文明执法,为建设一支素质强、效率高、文明执法的商务综合队伍奠定了坚实的基础。

三是通过法制宣传向公众普及商务法律法规知识。组织相关科室到公共场所开设法制宣传点,重点宣传商务系统职能和商务法律法规,并开展法律咨询。一年多来,《湘潭日报》、湘潭电视台等市级以上主流媒体对12312工作进行宣传报道45次。今年9月我局与湘潭电视台法制频道合作开办了专栏——《12312商务新动向》,每周五晚在法制频道《天天法制》栏目中播出。通过《12312商务新动向》系列新闻专题的播出,广泛宣传推介12312商务服务新体系,及时反映我市商务战线以人为本、诚信兴商,塑造了商务系统的良好形象。 继去年成功举办3.12商务主题活动日活动后,今年我局举办了多次大型的12312集中宣传活动,开展了假冒伪劣酒品和病害猪肉销毁行动,有力地打击了违法行为,宣传了12312服务体系。一是3月12日我局举办了主题为“关注民生、净化市场”的第二个商务12312活动日。活动日当天在湘潭市商务执法支队会议室举行了12312活动日说明会和答记者问,主要介绍12312的使用、目的和意义以及商务执法查处成果等。并集中销毁假冒伪劣酒和病死病害肉品。湘潭日报、当代商报、湘潭电视台等数十家媒体对活动进行了全程宣传和报导,收到了良好的宣传效果。9月12日我局再次举办了集中销毁活动,共销毁387瓶假冒伪劣酒,肉品400公斤。今年11月份,为配合《12312商务新动向》电视专题的播出,增加宣传效果,我局在建鑫广场、建设路口商圈、一大桥桥头堡、基建营等5处地方设立户外大型广告,宣传《12312商务新动向》节目的播出,营造多层次全方位的宣传氛围。12月4日我局举行了全国12.4法制宣传日的活动,围绕市民关注的放心肉、放心酒等问题,在白石广场摆设宣传展台、发放宣传资料、现场解答市民提问,反响热烈。

三、强化制度建设,着力加强机关依法行政。

依法行政是新时期政府工作的一个明显特征与基本要求。完善的制度是推进依法行政的保障。

一是加强了规范性文件三统一制度建设。局法规科07年起草出台了《湘潭市商务局规范性文件备案审查制度》,承担起了对全局所有规范性文件的合法性审查职责,从制定主体、权限、程序、内容和形式等方面对送审的规范性文件依法严格审查把关,确保了全局各类文件的合法性。今年我局在规范性文件制发管理上,根据规范性文件管理的要求,对规范性文件从起草环节严把合法关,1-11月法规科共审核93件局机关发文,确保局发文的合法性。在文件签发后,严格按要求报请市法制办进行统一登记、统一编号、统一公布。已经办理3件规范性文件“三统一”工作。今年我局制发的规范性文件没有出现违法情形。同时我局今年还对局06年以来由我局起草或牵头实施的市人民政府规范性文件进行清理,共清理规范性文件14件,其中继续有效执行的7件,宣布失效的7件,均为有效期未满但所规定事项已执行完毕的文件。二是开展了商务系统行政自由裁量权的规范工作。作为全市四家规范行政处罚裁量权试点单位之一,我局将73项以商务局名义行使的行政执法权条款进行清理,制定行政处罚自由裁量权细化基准,并向社会公布。通过市效能办统一组织开发行政处罚软件,将行政处罚事项、依据、标准全部进入数据库,实行网上办理,并与市电子监察系统对接,实行全程电子监察。从源头上进一步规范行政处罚,建立健全公平、公正、公开的处运行机制,保护行政相对人的合法权益。这将成为商务行政执法工作的一个亮点。

二是加强了执法制度建设。我局对酒类批发许可证的审批程序作出试行规范,出台了《湘潭市商务局行政处罚程序规定》和《湘潭市商务局行政处罚过错责任追究制度》,启动了局行政处罚案件及行政许可(备案、审批)事项试行内部统计制度,并进入了全市行政审批、处罚网上运行电子监察单位。支队成立后,由局法规科牵头,完成了执法支队20项规章制度的起草、修订工作。特别是对行政执法文书格式进行了统一规范为34种,并进行了统一印刷,极大地提高了行政执法效率,增强了执法工作的严肃性和规范性。此举成为我市商务综合试点工作的一个亮点,走在全国前列。并成为全国各地学习的典范。今年以来各地来我市学习商务综合执法试点经验的单位都充分肯定了这一点。

三是加强了执法监督。根据《商务部关于加强行政执法工作的意见》、《商务部办公厅关于加强商务综合行政执法试点工作的通知》等文件要求,我们不断加强了执法监督。今年8月份,根据局党委的工作安排,由局党委委员、副局长李中带队,局法规科牵头,组织局办公室、纪检监察室有关同志对商务执法支队的行为开展了一次全面的监督检查。重点对2009年9月至2010年8月我局实施的行政执法案卷及相关资料,以及执法支队各大队现场执法情况进行督查,并结合下半年将开展的优秀文书评比活动,对文书情况进行一次摸底。通过本次执法督查,认真分析了执法过程中存在的问题,进一步规范了行政行为,加强了执法培训,提高了执法水平。

四是提升了执法效能。今年我局商务综合行政执法取得阶段性成功为今年依法行政工作实现了重要突破,积累了重要工作经验。2009年5月我局获批为全国第一批商务综合行政执法试点单位。经严格考核,今年5月我局分别顺利通过省、部验收,在6月底在云南昆明举行的全国商务行政执法和放心肉体系建设工作会议上,我局经部审定考核评估最后结果为优秀档次,得到全国通报表扬。执法试点工作取得阶段性成果。在11月24日的全国12312商务举报投诉服务中心功能拓展现场会福州会议上,湘潭、福州等五市作了经验交流发言。局党委书记、局长黄韧从三个方面向大会介绍了我市开展12312工作的成功经验。 以商务综合执法试点工作为契机,我局整合了执法力量,加大了对市场特别是肉类酒类市场检查监督力度。1-10月我局已检查单位3732多家,立案118起,结案118起,行政罚款17.94万元。查获假五粮液、茅台、国窖157

3、水井坊、剑南春、山西汾酒等查处收缴假酒共859瓶,没收假冒伪劣酒案值约77万元,病害猪肉、白板肉2754公斤。没有一起行政执法违法案件发生。通过综合执法探索拓展执法查处领域,从目前的肉类、酒类两大主要执法领域拓展到成品油管理、再生资源、典当、拍卖等领域,进一步净化了流通市场。

同时我局今年1-10月共办理了22起酒类批发证许可、71起酒类零售备案登记、外资企业设立、变更审批51起、成品油零售资格初审56起,再生资源企业备案6家,对外贸易经营者备案31家,加工贸易业务审批合同121个。今年我局的行政执法、行政许可审批等行政行为未产生一起行政复议案件。

虽然我局的依法行政工作取得了一定成绩,但还有很大的提升和拓展空间。下一步,我们将在市法制部门的指导下,不断总结经验,开拓创新,努力拼搏,开创我局依法行政工作新局面。

汪桥镇2010年度依法行政自查报告 2010年,在县委、县政府的正确领导下,汪桥镇人民政府切实加强基层政权建设,依法行政,建立法治化政府,有力地促进了全镇经济社会持续、快速、健康发展,为全镇经济社会可持续发展创造了稳定和谐的法制环境。

一、我镇推进依法行政的情况行政机关能否依法行政,将从总体上决定我国能否依法治国,建立社会主义法治国家。镇人民政府全面贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,始终把推进依法行政,建设法治政府作为一项根本性任务来抓,积极开展“五五”普法和“三五”依法治镇工作,懂法、用法、守法已经取得初步成效,基本达到了依法行政、合理行政、程序得当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求。

(一)树立和维护政府的良好形象有困难,找政府。在广大农民群众眼中,镇人民政府就是我国行政机关的代表。推进依法行政,从一方面来看是有效地保证了行政行为的合法性、合理性;从另一方面来看,它使行政机关的管理、服务职能进一步健全,使行政机关对公共事务的管理行为有条可据,有理可循,充分做到公平、公正。2010年,按照统一安排,我镇对行政执法依据进行了进一步梳理,明确行政执法责任人,强化依法行政,树立了政府的良好形象。

(二)有效保障人民群众的合法权益健全科学的决策机制、严格公正的执法行为、灵活的沟通反馈渠道,有效地保护了人民群众的正当权益。诸如乱罚款、乱收费、乱摊派等违法行政行为已基本被杜绝。行政复议、行政讼诉程序的有序运行,更为人民群众提供了与政府对话的有效窗口,保证其充分发挥对政府与行政执法的监督效果,并间接地减少了稳定工作的压力,形成了政府依法行政,群众依法监督的良性循环。

(三)执法人员素质大幅提高行政行为的执行者是人,提高人的素质是推进依法行政的重要环节。全镇广大干部、行政执法人员不断加强学习,改善自身知识结构,特别是把学法律、学经济、学管理作为重要的学习方向,牢固树立为人民服务的信念,加强社会主义法制理念教育,法制观念和自律意识都得到了显著的提高,对依法行政的性质、要求、目的有了充分的认识。素质的提高反映到执法行为上,就表现为依法行政的自觉性越来越强,在执法中严格遵守相关法律法规,为民解忧,秉公执法,打造出了一支思想优良、作风过硬、业务精通的合格执法队伍。

(四)提高机关效能,改善机关作风镇政府以开放透明的办公形式,快捷、高效的工作节奏,热情周到的服务态度,带动和促进了全镇经济社会发展。同时关心人民群众切身利益,沟通了民意,凝聚了人心,提升了人气,化解了部分社会矛盾,维护了社会稳定,密切了政府同人民群众的血肉联系,为建立廉洁高效政府奠定了基础。

二、镇政府依法行政存在的困难

(一)职权有限《行政许可法》施行之后,赋予基层政府的职权屈指可数。然而基层工作又有繁杂性的特点,工作要求包罗万象,头绪繁多,涉足甚广,但是由于处事职权不配套,缺乏管理指挥、处理具体事务的职权,影响了统筹协调和管理职能的发挥。在诸如农村选举、拆除违章建筑、计生执法、土地审批等方面,镇政府因职权所困陷入了“欲为无职,不为失职”的尴尬境地。比如,在拆除违章建筑执法中,镇政府没有直接权力,更没有强制拆除权,程序复杂,需要规划,土地部门和人民法院的相互配合和支持,职权有限,工作开展艰难。

(二)沟通不畅镇政府无权处理的一些领域,其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时,镇政府无法满足,与相关职能部门又缺乏可靠的沟通衍接渠道,配合、支持难度加大。在这种情况下,往往对群众的合理要求“爱莫能助”,只能将“皮球”踢给上级职能部门,间接引起了部分越级上访、群访事件的发生。

(三)法律体系有欠完善我们的社会主义民主法治建设已取得了令人瞩目的成就,但是整个法律体系还不能说无懈可击,尚存一些疏漏和盲区。近年来,随着人民群众法律意识明显增强,部分别有用心之人利用法律漏洞谋取私利,甚至利用法律漏洞给违法行为披上合法的外衣,并以此与政府的执法行为抗衡。由于法律本身的缺失,这种情况下,镇政府的各项工作变得很被动,甚至束手无策。比如计划生育执法,主张以人为本,人性化执法,有些对象户明明超生,不履行相关法律义务,反而与镇政府相对抗,镇政府却无能为力,工作十分被动。

三、下一步依法行政工作打算

(一)摒弃人治思想,树立法治观念依法治国,建设社会主义政治国家,是我国的基本治国方略。但人治思想经受过了几千年的封建专制统治,在人们的思想上打下了深刻的烙印,影响极深。在实践中表现出来的行政命令、长官意识、以言代法、以权压法、干涉司法机关独立办案的现象还很严重。所以人治思想在广大干部思想中的影响是根深蒂固的。因此必须转变观念,充分认识市场经济要求我们树立法律观、法治观,树立依法治理社会,依法管理政治、经济、文化、教育、科技等依法行政和依法治国的观念,依法管理好本部门的工作。一要树立法律支配权力的观念,纠正权力支配法律的错误思想;二要革除法律治民不治官的错误思想,树立法律面前人人平等,依法行政重在依法“治官”的观念。三要革除单纯的法律工具主义观念,树立法律工具主义与法律目标主义同时并重的意识。在将法律视作既管老百姓又管政府、管干部的同时,把重心转移到保障人民群众的合法权益和实现政府管理目标上来,促进社会文明进步。

(二)加强法制宣传教育,强化法律意识,提高行政执法水平强化法律意识,这是依法治国、依法行政的必备条件之一,只有提高全民的法律意识,才能自觉遵守与执行法律,只有提高全体行政执法工作人员的法律意识,才能做到依法行政。因此,必须加强法制宣传教育,积极开展“五五”普法和“三五”依法治理工作,加强执法队伍建设。对公民来说,通过普法宣传教育,使他们知法、懂法、守法、增强法律意识。对行政执法工作人员的违法行政要加以批评、抵制,通过法律手段维护自己的合法权益,纠正违法行政。对各级领导干部来说,知法、懂法、守法就更为重要和紧迫。只有领导干部增强了法律意识,才能带领广大人民群众实现依法行政和依法治国的方略。

(三)理顺体制,切实规范行政行为按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的思路,理顺行政执法体制。镇直各单位要以现行的法律法规为依据,明确其在行政执法方面的权力义务;建立执法岗位责任制,分解落实行政执法任务,定期、逐级逐人、严肃认真、实事求是地进行考核,并将考核结果与公务员制度考核挂钩;行政执法主体要建立健全内部管理的配套制度,严格实行错案追究制度。随着政治体制尤其是行政管理体制改革的不断深入,完善和规范行政运行机制,建立民主、公正、法治与服务的公共行政,实现行政管理民主、法治、科学、高效的现代化目标。

(四)深化改革,不断提高行政执法队伍的整体素质依法行政,说到底是要靠人“依”,靠人“行”,亦即要靠各级各类行政机关及其公务员去“依”、去“行”。因此,提高行政执法队伍的整体素质,直接关系到依法行政的实现。首先,要加强对行政执法队伍的思想政治建设,全面深入开展社会主义法制理念教育,牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉地贯彻依法治国方略,自觉地推行依法行政;第二,要努力提高行政执法队伍的业务素质。要有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训,定期、不定期地进行考核,促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务,提高业务素质和实际工作能力。

(五)强化监督,努力形成有效的行政监督机制一是要确立人大监督的核心地位,发挥人大主席团的作用,使监督内容、程度及后果明确清晰,便于操作,有效落实。二是要加大其他外部监督的力度。党的监督、民主党派的监督、司法机关的监督、社会团体的监督、人民群众以及新闻媒体的监督都要充分发挥应有的作用,对行政机关及其公务员的行政行为依法实施监督,在共同服务于人大监督这个中心的基础上形成监督合力,全面促进法治化政府建设再上新台阶。

寿安镇人民政府2009年依法行政工作总结

今年以来,我镇认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《蒲江县2009年度依法行政工作计划》,认真落实有关文件精神,我镇加强了依法行政的组织领导和监督,不断加大工作力度,采取各种有效措施,使全镇各部门的行政行为更加规范,广大群众权益更有保障,社会各项工作得以平稳发展。 现将2009 年工作总结如下。

一、加强组织领导,强化依法行政工作职责

以依法行政工作领导小组为核心,不断强化对依法行政工作的组织领导。一是结合全镇工作实际,认真总结2008年工作取得的成效以及存在的问题,客观分析形势,制定了2009年度工作计划。二是落实依法行政考核制度,年初把依法行政工作纳入各部门、村(社区)的目标考核,细化了工作内容,夯实了工作责任。三是加大了对部门、村(社区)依法行政工作的协调指导工作力度,镇政府司法所、综治办始终保持与各部门、各村(社区)的密切联系,对工作中出现的问题及时介入,提供法制服务,加以指导协调,实现了对依法行政工作的动态管理,有效提高了行政行为的合法性,促进了全镇依法行政工作的总体平稳推进。

二、完善便民服务体系,推进政府职能转变

一是抓好镇便民服务中心建设。完善设施建设,设立“咨询服务台”,为办事群众提供办事咨询、服务引导和电话咨询等服务。二是制定实施《关于村(社区)便民服务室规范化建设的意见》,加强村(社区)便民服务代办点规范化建设。在村(社区)实行“一承诺两代理”, 确定了“两代理”接待员(村干部),并将接待员的姓名、联系电话向村民进行了公布;制定和完善了信访、便民代理服务相关制度,并上墙进行了公开;严格实行接待员(村干部)每天坐班制度,做到了上班时间有人接待,下班时间电话联系,真正达到了便民服务的要求。三是规范和理顺部门的管理机制,优化组织机构,理顺职责分工,解决管理责任上越位、缺位、错位的问题。进一步整合政府资源,加强部门与部门、部门与村(社区)之间的协调配合,形成推进工作的整体合力。

三、加强宣传教育,提高法制意识

加强依法行政教育和培训工作,提高依法行政能力。领导干部带头学法,增强依法行政、依法办事意识,建立例会学法制度、专题法制讲座和集中培训制度,加强法制教育,提高法制意识。

加强镇干部、执法人员、企业经管人员的普法力度。领导干部在学习形式上不断创新,在内容上不断贴近实际,在方法上灵活多样,采取办班培训、专题讲座、以会代训、党委中心组研讨学习及自学等多种方法。镇副科以上领导干部共参加由县里组织的专题法制讲座10期,参加由镇里组织的其它专题集中学习、会议学习30场次。

以全民普法教育为主线,深入开展以宪法为核心的法制宣传教育,全面推进“法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位”活动,结合“五五”普法规划,采取多种形式广泛宣传与干部群众生产生活相关的法律法规,使全镇公民的法律素质不断提高。

结合法律“六进”活动,利用支部书记、村长每月例会学习有关法律法规,利用群众会以会代训,学习《宪法》、《村民委员会组织法》;结合月月创平安活动,实行领导干部“一月一法”宣讲。据统计,全年以会代训培训支部书记、村长40余次,利用群众会宣讲10余次,组织送法下乡活动3次,发放宣传资料1万余份,张贴宣传标语500多条,出动宣传车50余次,老年大学法制文艺演出10场。通过各种形式的普法宣传,使全镇公民受教育面达到90%。

四、加强依法行政,规范执法行为,提升行政执法水平

以科学民主决策机制为基础,进一步提升行政决策水平,着重在已有行政决策规则的基础上,狠抓了制度落实。一是坚持党委会会议议决制。今年以来,在涉及镇域内经济社会发展和群众利益的重大问题上,始终坚持由部门提出议案,主管领导先期审查,最后提交镇政府党委会会议讨论决定的制度和程序,涉法议案坚持由法制办审查后送主管领导审查,防止了行政决策的随意性,提高了行政决策的水平。二是引入行政决策的专家论证制度。

坚持四项制度,切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。一是行政执法公示制度,二是执证上岗制度,三是行政执法过错责任追究制度,四是执法监督制度。全年无一起违规执法现象发生。

五、全面贯彻《政府信息公开条例》,深化政务公开

一是根据《政府信息分类规范》,清理政府信息并录入全县统一的政府信息公开管理系统,通过政府门户网站向社会公开;完善镇政府信息公开服务中心,加强寿安公众信息网站和村社现代综合服务系统的维护管理工作。2009年通过门户网站、公开栏、新闻媒体及其他宣传资料共计公开信息720余条。二是进一步完善镇政务公开栏,公开镇工作职责、服务项目、收费项目、收费依据和标准、与群众利益密切相关的重大行政决策、为民办实事项目等内容。三是按蒲办发[2009]23号文件要求全面清理规范性文件,无需修订、废止或者宣布失效的文件。

六、积极推进行政执法体制改革

一是严格落实行政执法责任制,根据此前梳理的执法依据,将各部门行政许可、行政处罚、行政强制事项进行了归纳整理,层层分解了行政执法责任,做到了岗位到人、责任到人,进一步明确了行政执法机关的执法目标。二是全面规范行政执法行为,有效防止了权力的滥用。镇政府将规范行政执法具体行政行为列入依法行政工作的重点内容,严格了行政执法程序,明确了违法责任,约束了行政自由裁量权的运用,加大了行政违法的预期成本,减少了行政执法的随意性,提升了行政机关的公信力。三是积极研究探索行政管理的体制和方式的改革。将行政推动与运用法律手段、行政指导措施结合起来,灵活了行政管理方式,降低了行政管理成本,提高了行政效能,促进了社会各项事业的和谐发展。

七、强化行政效能,促进机关规范化建设

一是镇党委、政府成立机关效能建设领导小组,镇党委书记为组长,党委副书记为副组长,各办公室负责人为领导小组成员,办公室设在党政办,具体负责机关效能建设的日常工作。

二是建立行政效能投诉举报中心(设在党政办),向社会公开效能建设投诉举报电话(88678598),直接受理社会各界对机关效能问题的投诉,全年受理投诉60余件,涉及信访、政策相关、干部问题等方面。

三是实行绩效考评制。效能机关的考评坚持效能机关建设领导小组统一领导,成员办公室各负其责的原则,值班考勤、佩戴工作证由办公室负责,采取日常抽查考评、季度考评、年终考评相结合的方法,考评结果列入年终目标责任制考核的内容之一,作为干部考评的重要内容。

八、以全面推进任务落实为目的,认真开展跟踪检查 一是采取定期检查的办法,对各部门、各村(社区)依法行政工作进行检查。二是采取随机的方法,对各部门、各村(社区)依法行政工作进行了动态监督。从群众反映的情况中收集相关信息,尤其是依法行政工作中存在的问题信息,有的放矢,进行了有针对性的监督检查,对检查中发现的问题,及时作了处理。三是进行了认真的自查。根据与县上签定的工作目标责任书的内容,对镇政府依法行政工作进行了全面自查,对各项指标完成情况进行了客观的评估,为全年工作任务的全面完成奠定了坚实的基础。

九、构建和谐社会,积极开展矛盾纠纷调处化解

一是大力加强人民调解组织建设,充实调解人员,培训调解骨干,落实调解场所,建立和完善调解制度,构建了镇、村、社三级调解网络。目前全镇共有人民调解委员会29个,有调解小组301个,共有调解人员503名。二是积极发挥信访机构在化解社会矛盾中的主渠道作用,建立了党政一把手负总责,一级抓一级,一级对一级负责的信访工作运行机制,构建了触角广泛深入的“大信访”格局,启动实施了镇政府领导信访接待日制度,搭建了领导与群众直接对话的平台,密切了党群干群关系。实行矛盾纠纷、社会不稳定因素周排查周报制、“三〃三”制、领导包案制,重点排查调处了农村财务、征地拆迁、农村产权制度等热难点问题而引起的各种矛盾纠纷。2009年1—10月全镇调处各类矛盾纠纷101件,调解率达100%,结案率达100%。三是切实转变了工作作风。改“坐门等访”为“公开接访”,变“群众上访”为“干部下访”,易“事后弥补”为“事前预防”,镇信访工作领导小组相关领导多次到老信访户家里,了解群众疾苦,倾听群众意见,成功化解了一批热点难点问题,赢得了群众的信任和支持。

我镇依法行政工作正按规定步入规范化和制度化,但存在制度不够健全,有关工作需不断完善等问题,需在以后工作中认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,坚持执政为民,实现全面推进依法行政的目标。

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