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篇:工作汇报之信访案件办理情况汇报

信访案件办理情况汇报【篇1:信访办理情况报告】

关于xxx(信访人)反应xxx(事由)信访事项办理

情况的报告(模板)

(方正小标宋简体小二号 居中)

(空一行)

xxx信访局(群工局):(方正仿宋简体三号)

正文:(方正仿宋简体三号;行距:固定值36磅) 引言:写清上级交办文号(或案件又来)及基本情况(高度重视,随即进行调查处理,落实了某某进行包案,现已查清事实并回复信访人)。现将有关情况报告如下:

一、信访人基本情况(方正黑体简体三号)

姓名、性别、身份证号码、详细住址、家庭基本情况等。

二、信访人反映的主要问题和诉求(方正黑体简体三号)

(一) xxxxx(二级标题,方正楷体简体三号)

(二) xxxxx(二级标题,方正楷体简体三号 )

(三) xxxxx(二级标题,方正楷体简体三号)

调查处理情况(方正黑体简体三号)

(一)关于xxxxx问题处理情况(方正楷体简体三号) 经调查,属实(不属实、基本属实、部分属实),予以支持(不支持、支持其合理的部分诉求)

对信访事项的认定情况及其依据,承办单位的处理意见, 回访信访人的情况及信访人意见,处理意见的落实情况等。

(二)xxxxx(方正楷体简体三号)

(三)xxxxx(方正楷体简体三号)

四、下一步工作措施(方正黑体简体三号)

对已息诉息访案件可以简单写继续做好跟踪回访等后续工作,防止信访人反弹、重复上访。

对未息诉息访案件主要写化解问题措施、教育疏导措施、落实包案领导等,坚决防止再次到省到京上访。

落款为承办单位公章及领导签批日期;附件为相关要件。 联系人: 联系电话:

(空两行) xxx部门(章)年 月 日

【篇2:信访事项办理情况报告标准格式】

关于xxx同志信访事项办理情况的报告 xxx信访局:

一、信访人的基本情况(小标题为黑体小三)

内容包括:姓名、性别、年龄、身份证号、职业、工作单位、现在住址、联系电话、问题发生地、家庭基本情况等(集体访可写一名代表的情况)。

二、反映的主要问题和诉求(小标题为黑体小三)

回答因何上访,主要反映什么问题。

三、调查处理情况(小标题为黑体小三)(此为汇报重点) 以前处理过的可分为两部分,先介绍以往的工作,再汇报本次交办后的工作情况(按信访主要诉求逐项回答)。

重点要放在交办后所做的工作:如某月某日,包案领导作了什么批示,召开了什么会议,作了哪些调查,对诉求的认定,采取了什么具体措施,形成了什么处理意见、法规政策依据是什么等。

四、目前上访人的动态(小标题为黑体小三)

主要回答效果如何,上访人是否同意停访息诉,目前是个什么态度,是否又提出新的诉求,是否有新的上访动态,是否被稳控在当地等。

五、下一步工作打算或建议(小标题为黑体小三)

回答怎么进一步贯彻落实处理意见和如何稳控的问题。主要分两类:1、程序还有没有走完,目前还在办理之中的,下一步有些什么 1 具体措施,如何进一步做好稳控工作;2、程序已经走完,上访人不服处理意见的,如何加强说服教育及稳控工作。

六、包案领导意见(注:一般指责任单位的领导,如须向省、市部门汇报的,再由县包案或分管领导签批)(小标题为黑体小三)

意见:

签名:

【篇3:信访工作情况汇报材料】

信访工作情况汇报材料

今年来,信访局按照市信访工作的总体要求,在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力下,重点围绕解决群众实际问题,狠抓工作落实,实行督查责任制,完善长效机制而开展工作,为构建和谐稳定的社会环境,实现我区经济跨越式发展提供了重要保障。

一、基本情况

截止到4月30日,我区共接待来访群众147批1602人次,其中进京2批2人次,到市31批577人次,到区114批1023人次。办理国家信访局交办件1件,省信访局交办件1件,市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强,信访渠道进一步拓宽,依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范,与去年同期相比,信访秩序明显好转。

二、反映的主要问题

目前,群众来访呈现“一增两减”的特点,即个访数量增多,集访、来信减少。情况表明,大量的不稳定因素被化解于萌芽,制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信访渠道,加强基层基础工作的必然结果。

近4个月多月来,群众信访反映的主要问题有:(1)三农问题。主要集中在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面。(2)涉法涉诉问题。主要反映法院判决不公、执行不力等问题。(3)干部作风问题。主要反映基层干部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。(4)城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿标准不合理等问题。(5)其他问题。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。

三、工作开展情况

(一)加强领导,为信访工作创新发展提供坚强的组织保障

全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要责任人的责任,对信访工作亲自抓、负总责,对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责,加强了对信访工作的直接领导,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持“一岗双责”地抓好分管范围内的信访工作,形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。

(二)认真排查矛盾纠纷,从源头上化解不和谐因素

我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,截止目前,共集中组织排查4次,重点排查9次,排查出各类矛盾纠纷79起,特别是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作,我们积极采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施,充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用,切实解决群众的合理诉求,真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题,认真查找原因,严格落实责任,明确负责领导、责任单位和责任人员,限期妥善解决,工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村,大事不出乡,难事不出区,为群众解决实际问题。

(三)健全信访工作制度,提高信访事项办结效率

我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度,目前,主要领导阅批件有14件,领导接访7次,群众满意度明显提高。大力推行责任督办、带案下访、按时回访等制度,我们已经对信访案件督办5次、下访19次,回访4次。对所有重点信访案件,以案件性质、信访人所在地等为主要依据,明确责任领导、责任部门和责任人,规定办结时限,确保信访案件按质、按时办结;坚持实行领导包案督办制,对所有排查出的信访问题,一律由分管领导包案督

办,各责任领导主动深入实地接待群众或现场办公;认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作,全区各级各部门共开展联合接访11次,集中整治2次,专项督查1次,重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题,真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中,我们坚持严格依法按政策办事,对法律和政策有明确规定,而且能够解决的,限期解决。对暂时不具备解决条件的,要求列出办理时间表。尤其对群体性事件,我们本着“宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化”的原则,努力做到方法不过头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控,积极督促责任单位解决问题。

(四)落实信访工作责任,解决信访突出问题

妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定,是当前信访工作最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验表明,责任落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求,坚持“属地管理、分级负责”,“谁主管、谁负责”,“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则,切实落实领导五包责任制(包掌握情况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难),有18件领导包案件正在积极办理中。今年,我们正在积极开展“信访积案化解年”专项治理工作,巩固信访工作成果,把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层,

信访积案化解工作进展顺利,已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案,目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题,加紧办理责任落实,争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。

(五)加强长效机制建设,提高信访工作整体合力

我们正在着眼于推动大信访工作格局的形成,增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络,确保信息传递渠道畅通,及时、准确、全面、有效地报送信访信息,特别是涉及可能引发大规模集体上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题,按规定及时报告并超前做好工作;二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用,充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用,充分发挥各相关部门的职能作用,进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源,形成做好信访工作的强大合力;三是综合开发利用信访信息资源,进一步提高分析研判水平,增强工作的预见性和针对性,牢牢把握工作主动权;四是建立健全督查工作机制。切实加强对信访工作的督促检查和工作指导,把督查督办工作贯穿于转办交办、责任落实、问题解决、结案反馈的全过程。

第2篇:案件办理工作规范1

案件办理工作规范

第一条 为进一步规范行政执法工作,提高行政处罚案件办理的质量和效率,使案件办理工作制度化、规范化、科学化,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《卫生行政处罚程序》等法律法规的规定,结合本所工作实际,制定本规范。

第二条 实施卫生行政处罚必须严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》及有关卫生法律法规,遵循公正、公开的原则,以事实为依据,坚持处罚与教育相结合。必须全面、客观、公正地调查,程序合法,处罚得当,适用法律法规准确。按照卫生部《卫生行政执法文书规范》制作文书,语言要规范、严谨、完整、科学,文理结构要有逻辑性。

第三条 办理行政处罚案件实行分级管理和合议、回避制度。

第四条 卫生监督员办理行政处罚案件,必须两人以上,着装规范,举止得体,语言文明,亮证执法,廉洁自律、秉公办事。卫生监督员与当事人有直接利害关系的,应当回避。

第五条 对于下列案件应当及时受理并做好记录:

(一)在日常卫生监督管理中发现的;

(二)卫生监测机构报告的;

(三)社会举报的;

(四)上级卫生监督部门交办或者有关部门移送的。 受理的案件符合立案条件的,应当在7日内立案。

第六条 根据案件的来源、案情、社会危害、社会影响等,将案件分为一般案件、督办案件和重大案件。

第七条 在日常卫生监督管理中发现或卫生监测机构报告的案件,社会危害、社会影响不大,归为一般案件;社会举报的案件,列入督办案件。

督办案件由稽查科负责对案件调查处理进行监督,承办科室(以下称部门)及时向稽查科通报案件进展,并将案件调查处理结果报知稽查科。

第八条 下列案件,列为重大案件:

(一)拟处以责令停产停业;

(二)拟处以吊销许可证;

(三)拟处以较大数额罚款(是指对非经营活动中公民违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为处以1000元以上、对经营活动中的违法行为处以20000元以上的罚款);

(四)影响较大的案件或涉外案件;

(五)需移送司法机关追究刑事责任的重要案件;

(六)其他重大、疑难需要集体讨论决定的案件。

第九条 所成立专案组调查处理重大案件,专案组由所领导、业务管理科室和承办部门等人员组成,由分管所长牵头负责查办。

第十条 案件承办部门和承办人员应不断提高办案能力和效率,立案后一般应在25个工作日调查取证完毕。如遇到案情复杂、重大或其他特殊情况需延长调查期限的,应及时报告分管所长批准。

第十一条 对已有证据证明的违法行为,应当在发现违法行为或调查违法事实时,书面责令当事人改正或限期改正违法行为。

第十二条 案件经调查终结,承办人员应根据案件的事实、性质、情节、社会危害程度等提出处理建议,由合议小组进行合议。

第十三条 案件实行分级合议制度。对违法事实清楚、证据确凿,应当实施行政处罚的案件,建议罚没款金额在5000元及以下的,由所合议小组进行合议;罚没款金额在5000元以上的,由所合议小组和卫生局分管领导进行合议;第八条所列的重大行政处罚案件,报由卫生局负责人集体讨论决定。

第十四条 作出行政处罚决定前,应向当事人告知给予行政处罚的事实、理由、依据和陈述申辩权利。作出责令停产停业、吊销卫生许可证、处以20000元以上等较大数额罚款的行政处罚决定之前,应当告知当事人有要求举行听证的权利。听证程序按《中华人民共和国行政处罚法》、《卫生行政处罚程序》、《江苏省行政处罚听证程序规则》有关内容组织。

第十五条 案件实行分级审批制度。在作出行政处罚决定前,罚没款金额5000元及以下的,由分管所长审批;罚没款金额5000元以上的案件,需报卫生局领导审批。

第十六条 案件承办部门应加强案件查处质量的内部管理,对案件的办理程序、证据、适用法律及文书质量严格把关。

业务管理科室对部门承办的行政处罚案件各环节行政处罚文书进行审核,未经审核通过不得进入下一环节。

稽查科对案件办理及文书质量进行定期和不定期抽查,发现问题及时提出整改意见。

第十七条 作出适用听证程序的行政处罚,案件承办人须在行政处罚决定作出后的7日内将《行政处罚决定书》报稽查科,由稽查科报市卫生局相关法制科室备案。

第十八条 在作出行政处罚决定后,承办人员应当对处罚执行及相关违法行为的整改情况进行跟踪及回访,督促被处罚单位执行处罚并认真实施整改。

第十九条 行政处罚结案后,及时做好处罚案卷的整理归档工作。

第二十条 案件承办人员应当遵守办案纪律,对案件调查处理有关事项进行保密。 对办案过程中存在违纪行为的承办人员,依据《卫生行政执法责任制》有关规定进行处理。

第3篇:案件工作汇报

第一篇:县纪委监察局查办案件工作汇报

××年,××县纪委、监察局积极探索查办案件的新思路、新办法,在继续重点查办党员干部贪污、受贿、挪用公款案件的同时,加大力度查办建设工程招投标、经营性土地使用权出让、物资采购等领域和环节发生的案件、国有资产流失、挥霍浪费公款、私分滥发钱物等案件。仅第一季度,全县纪检监察机关就已立案调查各类违法违纪案件件,比去年同期增长。其中经济类件,违反社会管理秩序类件。结案件,共处理违纪党员干部名,为国家和集体挽回经济损失万元。

一、完善各项机制,落实办案责任

一是强化目标责任机制。年初,县纪委根据上年度查办案件情况,确定全年查办案件的总体目标,对本委有检查职能的科室及乡镇纪委、县直纪检组查办案件的质量和数量分别提出具体目标任务,明确各部门各单位主管领导及办案人员的责任。规定:县纪委每个检查室年内查办案件基数为件,各乡镇纪委查办案件基数为件,县直纪检组(纪委)查办案件基数为件。二是严格考核奖惩机制。我们制定了年终与平时考核相结合,单位与个人考核相结合,考核与奖惩相结合的考评机制。为了保证考核结果能够得到有效运用,还制定了奖惩办法,将查办案件完成情况作为年终综合考核的重要依据;对于完不成任务的,实行“一票否决”,取消评先资格,停发办案补贴;物质奖励方面,从收取的违纪资金财政返还中提取用于奖励办案有功人员,并对查办案件先进集体和个人大张旗鼓地进行表彰。三是实施轮岗培训机制。一方面,县纪委每月对全县纪检监察系统人员进行一次集中培训,讲授案件检查工作程序、方法和技巧。另一方面采取跟班学习,每季度抽调乡镇纪委办案人员到各检查室跟班学习,直接参与查办案件工作。同时,对县纪委内部科室人员实行轮岗制度,使县纪委工作人员全部做到能够独立办案。四是推行“一案四卡”机制。我县继续以“一案四卡”为载体,充分发挥县纪委案管工作领导小组指导、协调、督办职能,在全县纪委办案中全面推行科学、规范、有序的管理机制。五是制定领导包案机制。县纪委高度重视和支持查办案件工作,加强组织领导,两名副书记和四名常委直接参与办案,并担任一些重大案件的专案组长和调查组长,直接指挥、调度重大案件的查处,在突破大要案中发挥重要作用。

二、强化案件线索,提升线索价值

我们在查办案件工作中,主动拓宽案件线索领域,不坐等群众举报,广辟案源,重视对各类案件线索的分析研究,不放过任何一个疑点,并在挖掘深层次的违纪违法问题上下功夫。

一是注重从已结案件中捕捉新形线索。对已经查结的案件进行分析,从留下的疑点和未查的线索入手,从中发现问题,由浅入深,挖掘串案、窝案。月,我们由主管案件的副书记和主管常委,组织信访室、检查室、审理室人员,对年以来我委立案调查的全部案件材料进行集中调阅、对比,进行分析,发现有价值的案件线索达余条,并组织人员进行逐一核实。

二是注重从一般线索中捕捉特殊线索。改变以往举报线索没有实际内容一般不查的做法,在对举报内容不具体的线索分析研究上,注重由浅入深,突破深层次案件。如今年初,××镇××村一名群众举报该村原党支部书记××有经济问题。举报线索非常简单,即举报人曾在该村村办企业工作过。我们通过找举报人了解情况,进一步做深入调查取证,很快查清了××伙同村主任、村会计分别非法占有村办企业货款元、元的违纪事实。

三是注重从单个线索中捕捉连带线索。打破思想上的框框,除查清举报信所涉及的问题外,还顺藤摸瓜,透过暴露出的问题,深入挖掘隐藏其后有深查价值的违法违纪线索,扩大办案成果,突破窝案、串案。如去年月份,我们接到××村部分村民举报原党支部书记××购买本村商贸楼少付利息元的问题。调查组经过认真分析,认为这绝不仅仅是一个人违纪的问题。因此,立即将此情况向领导汇报,县纪委召开常委会决定“立即组成调查组彻查”。调查组从核对该村建商贸楼工程的结算情况入手,清查该村的收支情况,最终不仅查清了××非法占有公款元的问题,还查清了包括××在内的名村干部借偿还本村商贸楼和纸箱厂办公楼建筑欠款之机,收受工程承建商××手机、家用电器和代币券折合人民币元的两委班子集体违纪事实。

四是注重从表面现象中捕捉隐形线索。从领导干部廉洁自律、纠正行业不正之风和专项清理中挖掘案件线索;从加强与执法部门的联系中获取案件线索;通过对发案率较高的部门和单位进行执法监察、定期审计、专项检查发现线索;通过剖析非正常亏损企业,挖掘领导干部违法违纪线索。如××村两委班子集体违纪案线索,就是我们在规范村街财务管理,进行专项检查活动中发现的。我们在检查该村财务帐过程中,发现了一张数额元的砖款收据,存在明显疑点,引起了我们的注意,并以此为突破口,进行深入调查取证,一举查清了该村名村干部虚开万元砖款并私分以及收受安装自来水工程回扣、私分承包费达万元的违纪事实。

三、讲究办案策略,提高办案效果

⒈在“稳”、“准”、“抓”上下功夫。“稳”就是从稳定这个大局出发,通过办案达到促进经济发展和社会稳定的目的;查办每一起案件都有低调稳妥的思路,一方面既看到问题的严重性,另一方面也要冷静对待,稳扎稳打,进可攻,退可守;要有稳定的办案队伍,充分保证查办案件的连续性。“准”就是选准当前反腐败的热点和难点问题,起到查处一个人,教育一大片的社会效应,要选准每一案件的突破口,找准关键部位、薄弱环节、重点对象,作为案件的突破口;要选准最佳“两规”时机,快查快结,事半功倍。“抓”就是要狠抓办案队伍,提高办案人员政治和

业务素质,更新观念,更新知识;要狠抓对办案人员的监督,探索监督办法和措施;要狠抓办案程序,做到有序、规范、合法。 ⒉在“实”、“巧”、“追”上做文章。“实”就是认真分析反映问题内容是否真实可信,线索是否具体,时间、地点、主要情况是否符合逻辑,向举报人进一步核实违纪问题线索,向知情人搜集所有相关证据。经过案情分析、排查掉虚假、次要的问题,掌握主要问题线索、证据,为案件查处奠定良好基础。“巧”就是根据不同的违纪者的不同心理,采取不同的突审方法和策略,因人制宜,巧妙运用各种策略,迫其就范。比如今年我们在查处××乡××××村原党支部书记××贪污、非法占有案时,我们就抓住其和现任村党支部书记××相互矛盾的心理,使其互相攻讦,查实后,名村干部受到了党纪处理。“追”就是要抓住疑点,咬住不放,一查到底,真正拔出萝卜带出泥。比如我们在查处××××镇财经办副主任××××贪污案时,通过一个疑点,不仅查出了××××粮站副主任××等人贪污、挪用公款大案,今年又通过××等人案件挖出了××××镇原财经办主任××挪用公款案,仅此一案使人被移交司法机关,追究刑事责任。

⒊在“审”、“快”、“密”上寻突破。“审”就是审计开路,对财务管理混乱,帐目不清,凭证不全,容易发生大要案的单位,要协调审计部门全面进行审计,要力求精、细、全,通过审计揭露和发现问题,为深入调查提供依据。“快”就是快速行动,一旦掌握证据,就采取果断措施,不给违纪者喘息和串供的机会,审查违纪者要做到亲和、威严相济,情理、法规交融。“密”就是严格保密,依据中纪委《案件检查条例》中的“两规”,对人际关系复杂的重要违纪人员采取远离本籍或调换审查地点的方法,排除关系网和说情风,使违纪者在心理上形成压力。把知道案件情况的人数控制在最小的范围之内,在调查取证后采取必要的强制措施进行封闭办案,为案件查实创造有利条件。

四、指导乡镇办案,推动整体工作

我们在逐步解决乡镇纪委无人办案、无能力办案、案件管理不规范的基础上,在抓乡镇纪委办案工作中采取四项措施,全面推行科学、规范、有序的管理机制,极大提高了乡镇纪委办案效率和案件质量。两年来,全县个乡镇纪委共查办案件件,已连续年消灭了乡镇办案“空白点”。

一是实行量化考核。严格落实县纪委对乡镇纪委查办案件工作的考核办法。两年来,先后有名乡镇纪委书记被提拔重用;个乡镇纪委被通报批评;个乡镇纪委被取消评先评优资格和办案补贴。二是强化督促检查。县纪委主要是督促检查各乡镇办案目标的落实情况、信访要结果的案件、较大案件查处的进展情况等。对较复杂的案件要帮助乡镇纪委分析案情,提出指导性的具体意见,促进案件查处力度。三是加强分类指导。县纪委根据各乡镇的实际情况,有针对性地进行指导,经常组织检查、审理等科室进行个别帮助,解决遇到的困难和阻力。四是发挥协调配合。县纪委要求乡镇纪委要发挥主动性,采取多种方式,组织和协调各有关职能部门,争取他们的支持,发挥他们的优势。涉及到县直部门的,由县纪委或乡镇党委出面协调,形成查办案件合力。由于各乡镇注意综合协调,发挥职能部门的优势,使查办案件摆脱了孤军作战的局面,增强了生机活力。

目前,我县查办案件工作发展势头强劲,取得了突破性进展,乡镇纪委查办案件工作也取得了可喜成绩,但在工作中仍存在一些不容忽视的问题,主要表现在:⒈案件线索少,案源匮乏。⒉查办案件方法单一、滞后,查处有影响的经济大要案不多。⒊县直纪检组仍是全县查办案件的薄弱环节。今后,我们要认真经验和不足,在挖掘案件线索、提高办案技巧、指导县直纪检组办案工作上下功夫,集中力量、强化手段,重点突破有影响的经济大要案,确保圆满完成××年查办案件工作任务,促进反腐败深入开展,为我县的改革开放和经济建设作贡献。

一、强化案件管理,防止线索流失。对领导批办的案件及有关科室筛选的案件线索存入“案件线索库”统一管理,案件线索转出后,随时掌握查办进展情况,调整办案方法,确保每个有价值的案件线索得到充分利用、深入挖掘。

二、改进办案手段,突破大案要案。做到从现有的职能权限出发,因案致宜,把《案件检查工作条例》赋于的办案手段用足、用好、用活。一是发挥组织协调优势。针对办案手段不同进行职能协调,对一些问题多、涉及面广的案件,需要多个执法部门协调联动的,由县大要案领导小组负责与各执法部门的协调,发挥各自的优势,协同办案,形成办案合力,有利于集中力量迅速突破大案要案。二是发挥骨干力量优势。对一些案情复杂,查处难度较大的案件,抽调办案骨干人员,组成优势兵力,成立专案组,集中时间,集中精力,力争在短时间内突破案件。三是简化办案程序。对来信来访、案件初核、立案调查、案件审理等实行一条龙管理,由分管案件副书记全面负责,主管常委分口把关,便于前后衔接、快速运转。改变单纯利用组织程序找证人取证的方法,必要时不通知所在单位的党组织,从而减少跑风漏气的可能性。对需要立即决策的重大案件,先口头向主要领导请示汇报,实行急事急办,当场决策,避免因耽误时间而贻误战机。

三、强化四个结合,增强办案技巧。一是全面查帐与重点突破相结合。全面查帐是对被查单位一个年度或几个年度的所有帐册、凭证及财务报表进行全面审查,掌握被查单位财务管理情况,发现违纪线索、疑点。重点突破是在全面查帐的基础上,对发现的违纪线索和疑点认真分析排查,抓住主要矛盾,找准重点,深挖细查,使案件得到突破。二是典型查实与引用借鉴相结合。典型查实就是针对违纪人员带有普遍性的作案手段和方法,进行重点和深入细致的审查,力争查实。引用借鉴就是借鉴典型查实的经验,查出其它案件中的类似问题,从而取得事半功倍的效果。三是内查与外延相结合。随着

在我国市场经济日趋成熟和加入以后,各项法律、法规日臻完善的同时,经济违纪也日益显示出智能化、多元化、复杂化的特点,内查与外延相结合将是纪检监察机关突破经济案件,尤其是突破经济串案的重要思路。四是查帐与审查业务活动相结合。某些单位业务活动和经济往来有其内在的规律性,查办这些单位的经济案件,就要掌握和分析该单位的业务特点和管理情况,了解哪些环节容易发生权钱交易和贪污受贿问题。查帐时,要结合该单位的业务活动和行业特点,查业务台帐,原始记录等档案资料,并找出它们之间的各种联系和规律加以综合分析,从中发现案件线索。

四、加强纪检组办案,提高办案质量。一要健全组织,做到人员落实。每个县直纪检组至少要配备两名以上的纪检监察干部,要在搞好纪检监察工作的前提下,兼顾其它工作,为查办案件奠定基础。二要上岗培训,提高素质。县纪委要针对新任纪检组长,有计划、有步骤地到县纪委检查室轮流上岗,进行实战锻炼,提高办案能力。三要转变工作思路,坚决克服怵头畏难情绪,要以民主评议行风、财务清理、专项治理等为契机,主动寻找案源,查办案件。同时每个案件都要按照“三定一包”(定时间、定人员、定责任、领导包案)的要求,明确办案重点,实行办案责任制。四要全程服务,跟踪指导。县纪委要对工作薄弱的纪检组采取“无案帮找、难案帮查、疑案帮审”的做法,进行办案指导,对办案成效显著的帮助总结经验,并加以推广。

第二篇:防范电信诈骗案件工作汇报1 **支行

关于防范电信诈骗案件工作的汇报 **银监分局:

我行根据的要求,积极组织,迅速落实,现将工作情况汇报如下:

一、迅速组织学习,特别是银行一线柜面员工,通过加强业务培训和风险意识教育,使每位员工都熟知电信诈骗的技俩和手法,同时强化职业道德教育,要求对每一汇款客户、办理的每一笔汇款业务均能履行善意提醒义务,以提高公民防骗拒骗能力。

二、免费为广大持卡客户开通短信提示服务,及时提醒客户账户变动情况,在营业厅或自助服务区对外公布唯一的客服电话,及时为客户解除困难和提供服务。

三、充分利用led显示屏、标语、安全提示牌等形式加大宣传电信诈骗犯罪的手段和防范措施,提高群众对电信诈骗的识知度,增强群从自防意识,减少或避免上当受骗几率。

四、根据我行业务系统自身特点制度相关防范预案,积极配合公安机关,在案发时做到报警、司法查询、冻结账户、协助侦破案件、保护存款人利益的快速联动,达到减少或避免对存款人利益的损害。

二o一一年一月七日

第三篇:开展案件防控工作汇报 ****2014年案件防控开展情况汇报

今年以来,我行认真贯彻落实十七届中央纪委第六次全会和2014年总行、省、市分行纪检监察工作会议精神和“基础管理提升年”活动要求,全面落实案件防控各项措施,持续开展案件专项治理活动,进一步明确案防主体、突出案防重点,查防并举,标本兼治,建立健全教育、制度、监督并重的案防长效机制,取得了明显成效。现将近阶段活动开展情况汇报如下:

一、认真落实防控案件各项措施,建立防控案件的长效机制。

1、扎实抓好基层营业单位负责人“十亲自”制度的落实。通过在线监测督促基层营业单位负责人按规定录入,并按季组织考评小组开展检查、考评,及时跟踪解决“十亲自”执行中出现的新问题,对制度落实不到位的网点进行通报,对防范和化解经营风险起到积极的促进作用。

2、组织召开案件分析会。多形式、多层次、多角度地分析多发、高发违规违纪问题的规律和特征及全市农行系统案件形势,揭示风险点,研究部署案件防控工作的措施和对策,提高案防工作的针对性和有效性。

4、突出案件防控措施的贯彻落实。有针对性地对银监会有关案件防控措施落实情况,重点业务、重点环节治理情况,操作 1 类案件防范方案落实情况的执行情况,员工行为排查制度落实情况及对2014年各类案件和重大违规问题整改“回头看”情况等重点环节进行了自查,特别是对柜台业务操作、信贷业务、大额现金收付、大额资金转账、存贷款账户内外对账、员工思想行为倾向等重点环节、重点业务进行了重点检查。对于内外部检查发现问题的整改“回头看”工作,我行在深入分析原因的基础上,制定了整改措施并抓好落实,同时跟踪检查整改效果,杜绝风险隐患的余留。

5、开展以案件防控为主题的文化走廊宣传教育活动,加大案防宣传力度。为推动案件防控工作长效机制的建立,我行从今年4月份起,开展以案件防控为主题的文化走廊宣传教育活动。以案件防控工作为主题,以各单位办公场所楼道走廊为载体,采取宣传栏、悬挂牌匾或led电子显示屏等形式,运用格言警句、图片、文件摘录等方式,创建文化走廊,在全行形成遵章守纪的良好氛围。

6、认真开展重点行治理工作。我行党委高度重视,将重点行案件专项治理活动纳入党委的议事日程,行长亲自过问并合理地调集了各方面力量,成立了活动领导小组,于6月13日组织相关人员召开专门会议落实该项工作,结合本行实际制定了本行的具体治理方案,明确各职能部门负责人为本部门案件专项治理工作的主责任人,按照职责分工分别制定本条线的检查方案,落实检查责任和重点检查事项,按业务条线分别组织了信贷业务、

财会业务、个人业务、国际业务等四个专业检查组,根据职责分工和治理方案,分别制定出各条线的检查方案,明确检查责任,重点治理的内容和措施,结合本行业务部门自律监管,采取现场检查与非现场检查相结合的方式, 对重点行案件专项治理活动三大项内容中,涉及到本单位本部门落实的事项组织进行了本部门自查并对基层营业网点进行了检查。

在开展重点行案件专项治理同时,我行继续开展案件风险排查活动,排查以重点业务、重点账户、重点交易、重点人员为主要内容,以非现场分析核查为主要手段,主动发现,及时终止、处置案件问题和重大风险隐患。

第四篇:案件检查工作汇报

科学统筹开拓创新

进一步提升查办案件的工作水平 xx市纪委监察局

(2014年5月13日)

2014年,我们按照保定市纪委监察局的总体部署,积极探索查办案件工作的新特点、新规律,不断推动办案理念、思路、方法、措施、机制制度创新,全市查办案件数量和质量都有明显提高。今年以来,我市共立案查处违纪违法案件40起,同比增加6件,其中结案12件,处分党员干部21人,挽回经济损失98.5万元。我们的主要做法是: 一科学规划,完善机制,提高办案工作效能

一是建立完善组织协调机制。年初,召开了公、检、法、审计等相关部门参加的反腐倡廉协调小组会议,制定了《工作规则》和《xx市查办案件中加强协作的实施意见》,规范了协调小组工作机制,明确规定了协作内容、形式、程序,有效提高了案件查办的效率。

二是健全办案队伍培训机制。我们对新任纪检监察干部举办了两期查办案件培训班,由纪委和检察院办案经验丰富的同志授课,传授办案经验和方法。

三是推行全员办案机制。实行全员办案制,让所有纪检监察干部在办案一线得到锤炼,促进了纪检干部办案能力的提高。

二科学统筹,创新思路,提升办案工作效果

一是强化领导,严格落实案件领办检查员制度。我们实行领导包案制,即:副书记包室,常委包案,每月召开一次查办案件专题调度会,明责任、压担子。

二是整合力量,实现办案资源共享。根据各个办案人员的学习经历、工作经历、办案风格,选出了15名特点突出、经验丰富的县乡两级纪检监察干部建立起办案人才库。 遇到疑难复杂案件实行统一安排、统一调度,集中办案。

三是拓宽思路,广辟线索来源。通过网络搜集,比如在百度xx贴吧,对群众跟帖较多、反应强烈的问题,进行筛选,发现有价值的线索5条;结合当前开展的“干部作风建设年”等活动,发现有价值的线索9条,根据这些线索,立案查处党员干部12名,其中科级干部5名。

四是激励表彰,提高办案热情。积极创造条件,对办案工作给予了全方位的支持。在办案工具、办案经费上给予充保障;在干部使用方面,对那些敢于办案、善于办案,长期奋战在办案一线、贡献突出的干部,大胆地提拔重用,有5名同志由于办案工作实绩突出得到提拔重用。

五是强化管理,提高办案质量。从办案人员工作作风入手,结合当前开展的“干部作风建设年”活动,积极探索案件科学管理新模式,规范办案程序,完善了“一员、两化、三落实”整套的科学办案流程。(明确一名领办检查员,实

现人员配备科学化和办案程序规范化,做到办案措施、处分和定期回访三落实)

三、科学把握,突出重点,提高办案工作水平。 坚持做到“三个结合”和“三个把握”:

“三个结合”:将查办案件和当前重点工作相结合,把查办案件的重点放在国家应对金融危机、扩大内需各项政策执行情况和专项资金落实上,加大对“小金库”的专项治理。将查办案件和“保增长、保民生、保稳定”相结合,严厉查处损害人民群众利益、破坏经济发展环境案件。今年以来,查办了行政不作为、乱作为案件5起;将查办案件和干部教育相结合,达到惩处少数,教育大多数的目的。

查办案件是一项政治性、政策性很强的工作,我们在查办案件时注意以科学发展观的要求统筹考虑问题,从整体上把握办案工作。具体的说我们做到了以下四点:做到了“四个把握好.一是把握好查办时机。一些问题的暴露需要一个过程,待时机成熟时再动手,这样才能有的放矢使案件得到突破。二是把握好工作方法。探索实施“三级连锁责任制”,即信访赵案源、检查抓全案、审理先介入,形成信访、检查审理联动机制,确保案件查处快查快结。有的案件牵扯到一些无关紧要的陈年旧账,如果把有限的办案精力浪费到这些没完没了的细枝末节上,就会白白消耗大量的人力物力。三是把握好治本功能。认真落实了“一案双报告”制度,把一

些典型案件进行深入剖析,对案发单位提出完善制度的意见和建议,对党员干部进行警示教育。

在查办案件工作中我们取得了一些成绩,但还有很多不足,我们将按照杜主任和司书记此次会议讲话精神,借鉴兄弟县市的好经验、好做法,把我市查办案件工作提高到一个新的水平。

第:2014年三季度案件防控工作汇报 2014年案件防控工作汇报

尊敬的市银监局各位领导:

今年以来,朔州市邮政局和朔州市分行继续深入落实“案件防控”的工作要求,明确了相关部门和人员的案件防控责任,认真贯彻落实案件防控的各项措施,不断加大人防、物防、技防的工作力度,有效防范和遏制了案件的发生,确保了所辖机构可控性案件为0的工作目标,现将案件防控工作情况汇报如下:

一、构建案防体系,夯实安全基础管理工作

今年以来,市邮政局、市分行案防领导小组继续落实案件防控的责任制度,以安全基础管理工作为抓手,推进了案防工作的深入开展。首先,分级分层召开专门会议,明确各级领导班子成员和职能部门主要领导责任,按不同岗位分解落实案件防控总目标、总任务,把案件防控各项工作具体落实到各单位、各层次的每个工作人员;其次,邮银双方领导与各单位负责人、单位负责人与班组、班组与个人层层签订了案件防控责任书,建立了横到边、纵到底的立体式责任体系。第三,市邮政局对各区县局实行安全员派驻制,市分行为各支行配备了安全员,具体明确了各岗位职责,通过安全员加强对日常的安全检查,不断形成安全管理的长效机制。第四,为所有邮储网点建立了安全管理档案,从网点基础信息资料、安全组织及责任书、安全管理制度、安全操作规程、

各类应急预案等五各方面细化了网点安全管理,规范了网点人员日常的安全管理行为。第五,加强了应急预案的演练,上半年全市邮储网点、金库、押运钞开展防抢劫预案演练达到100%,有效提高了从业人员处置突发事件的组织协调和应对能力。第六,坚持召开每季度的安全生产例会,研究解决安全工作中存在的问题和隐患,将安全事故消灭在萌芽。

二、加大安防投入,提升安全防范能力

为进一步推进案件防控工作的深入开展,在市局和市行领导的高度重视下,不断加大在物防、技防上的投入力度,截止目前,全市各邮储网点的防盗报警及atm机的防砸、防撬报警达到100%;全市邮储网点的防弹玻璃、防尾随联动门安装达到100%;电视监控系统、防盗、防抢报警装置的安装率全部达到100%;三个过夜现金网点全部配备了移动金库;全市共有防尾随联动门37套,可视门6套,固定金库6座全部为指纹锁具,运钞防弹车8辆全部安装gps定位系统,全部为武装押运。全市统一安装了金库远程集中监控系统,并纳入了省网,监控中心实行了24小时双人值守,有效加强了金库安全保障和库内资金的监控力度。市局自去年年底以来,市局先后投资近20多万元,对10个邮储网点的监控设备进行了更新,实现了监控无盲区;对全市邮储网点、金库、生产场地、机房的应急照明灯进行了更换;增配了防卫器具;为6座金库和2个移动金库安装了声光报警设备等;

积极争取省公司的支持,投资30多万元对平鲁、城区两辆带病运行的运钞车进行了更新,消除了安全隐患。目前,又对怀仁、城区、右玉的三个网点的服务环境和硬件安防设施进行全面改造。市分行也结合案防工作,在省行统一投资的基础上,自行投资为部分网点增加了监控探头路数,为全部网点更换了灭火器,固定了保险柜,给山阴出纳人员配备了防弹衣、防弹头盔,实现了网点报警主机全部与市110联网。通过市局、市分行在物防、技防上的不断投入,有效增强了安全防范能力。

三、强化监督检查,及时消除各类安全隐患

在日常工作中,市局和市分行将“案防”工作与金融业安全评估、网点升级达标工作相结合,认真组织学习安全防范的各项规定,研究解决自身存在的问题,对照考评标准逐条逐项严格贯彻执行,扎实有效地开展了自验、自查、自纠、自改工作。今年以来,共组织了3次全面的自查自验,邮银还联合开展了全省互查,检查内容涉及十二个检查大项,120余条检查小项,检查覆盖面达到100%。通过检查,针对发现的隐患问题共下发隐患通知书16 份,涉及处罚26人次,累计处罚金额18000多元。存在的问题主要表现在: 一是大部分代理网点监控存在盲区,且监控设备陈旧老化,回放图像不清晰,有的监控录像不保存,有的保存不够30天。

二是部分网点防尾随联动门没有按规定执行反锁联动使用,有的不同程度出现故障,没有及时维修。

三是代理网点大部分应急照明灯不能正常使用,网点防卫器具配备不足。

四是部分网点没有内设卫生间。

五是代理网点和金库未安装光报警设备,个别一类网点和代理网点现金区域后门未安装联动门。

六是所有网点24小时atm未安装紧急求助按钮,不能实现报警、图像、监控、对讲远程传输。

七是运钞车在部分网点没有在监控范围内停靠。

八是部分网点安全检查记录不全,atm装填钞时未能按规定要求进行作业。

针对安防设施方面存在问题,市邮政局安保部门于6月份邀请闭路监控系统厂家技术人员对全局网点监控设备进行了维护,对保存不够30天的增加了硬盘,确保了监控设备的有效性。7月份又安排防盗门厂家对27个网点的防尾随联盗门、金库门进行了维护修理,对全局网点应急照明灯进行了更换。对部分网点现金区后窗进行了加固,为网点柜员一对一配备了防卫器具,对全市金库和农村网点安装了光报警设备, 对没按要求操作联动门和运钞不规范的下发了整改通知书,并加大监督考核力度。在网点硬件安防设施无法整改的已上报省公司给予统一安排解决。市分行针对个别支

行电视监控存在的盲区和监控探头配置不齐、布置不合理的网点进行了探头增配和位置调整,新增主机5台、监控探头55路,保障了网点监控实时、有效。同时市邮政局、市分行分别组织了对网点防抢报警器的全面巡查,亲自培训网点人员正确使用防盗防抢报警装置,正确进行撤防、布防,保证了全市网点全部与110指挥平台正常联网。加强了对各网点人员对联动门使用的学习和监督检查,确保了联动门使用起到真正作用。8月份通过组织复查,网点安防设施建设取得了显著成绩,存在问题大部分已落实整改。个别硬件问题属自身无法整改的已向上级打报告逐步解决。

四、下一步措施

一是要组织领导层、管理层、从业人员三个层面的安全教育培训,通过学习安全管理制度和观看安全操作录像、警示教育录像,提升全员安全管理意识,强化从业人员在安全管理制度和安全操作规程上的执行力度,正确掌握安防设施的使用方法,严格执行安全操作的流程,对不规范操作要加大考核力度。

二是从抓预案演练入手,提高人员防范意识。要组织好押运、守库和营业网点环节的预案演练(防抢、防盗、防火等),要定时间、定措施、定方案,组织人员认真学习,熟悉预案的内容,明确要求、分工和工作步骤,提升相关人员安全防范的意识和处置突发事件的应变能力。

三是继续加大监督检查的力度,确保检查的频次和检查质量,特别是要做好节日期间、重大活动的专项检查工作。重视并做好日常的安全检查工作,进行定期不定期的抽查,把事故苗头消灭在萌芽。

四是加强邮银合作,继续坚持邮银双方统一部署,统一政策,密切合作,形成案件防控合力,双方持续开展风险排查工作,消除各类资金风险隐患。

总之,今年以来,我市邮政局、市分行在“案防”工作方面做了大量的工作,投入大量的财力和物力,有力地促进了我市邮储网点安防工作的大幅提升,取得了阶段性成果。但我们深知,我们的工作与上级的要求还有一定的差距,还有很多不足之处,我们将在巩固现有成绩的基础上,继续扎实深入地推进“案防”工作,努力提高从业人员安全防范能力,确保“案防”工作和安全生产工作持续、扎实、有效运行。

第4篇:办理信访查办案件工作制度

长赤镇办理信访、查办案件工作制度

为了进一步落实党风廉政建设责任制有关规定,进一步强化人民群众来信来访的查处质量和办理效率,根据中央及省、地、县关于实施党风廉政建设责任制办法等相关规定,特制定本制度。

一、办理原则

1、实行办理信访,查办案件工作责任制。凡上级批转督办的信访件和镇党委、镇人大、镇政府、镇纪委直接 收到或镇上主要领导接待受理的群众来访,按照分级负责、归口管理的原则,班子成员及各分管领导要实行谁主管、谁负责、谁查处的工作责任制,组成3人以上调查组进行调查处理,对查处工作负领导责任。

2、实行失察责任追究制,因调查不深入、偏听偏信、取证、核对证据不到位,敷衍塞责,应付了事,查办失实,造成当事人重复信访、上访,甚至越级上访者,分管领导和调查人员要负连带责任,实行责任追究。轻者做出检讨,重者按照党风廉政建设责任制及相关规定追究领导责任。

3、重要信访的查处要按照查前领导办公会议集中研究,制定调查方案,调查中分管领导要及时汇报调查情况,调查结

1 束后镇领导办公会议专门研究讨论确定处理意见, 分管领导和调查组人员不得自作主张。一般信访件的查处由各分管领导把关负责,调查处理报告经镇党委书记审阅后方可上报。

4、查办信访件要严格按照“实事清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的二十字方针进行办理。

二、办理信访件的基本程序和方法

1、凡信访件一律由镇党委秘书负责拆阅、登记后,转交党委书记或纪委书记阅示,批转各分管领导负责查处。

2、镇党委书记依据信访件所反映问题的性质,严重程度和相关情况,做出是否专题研究,组成专门调查组进行调查处理的决定,需专门研究的,应及时召开镇领导办公会议研究调查方案,组成工作组,属于一般性的信访件可直接批转分管领导组成调查组负责查处。

3、调查结束后,调查组应及时形成调查报告,提出初步处理意见,重要案件经镇领导办公会议讨论确定,一般案件经镇领导办公会议或镇党委政府主要领导审核后,确定处理意见,形成正式调查处理报告,上报备案。

4、调查处理结果的上报:报告形成后,经镇党委书记或镇长,纪委书记把关审核后打印上报。属县委、县政府督查室、信访室以及县上主要领导批办的信件,上报时直接报有关部门

2 和有关领导,报告落款为“中共长赤镇委员会调查组”。属县上有关其它部门转办的信件,上报时直接报有关部门,报告落款为“长赤镇人民政府调查组”。属县纪委、监查局转办的信件上报时直接报县纪委,报告落款为“中共长赤镇纪委调查组”。

三、办理信访件的基本要求和应注意的问题

1、坚持原则,执行政策、秉公执纪、廉洁奉公、遵纪守法,认真解决存在问题,切实做好思想工作。

2、保障当事人的权力。根据《党章》、《宪法》和党纪政纪的条规、法律法规的规定,查处信访件要切实保护信访当事人(包括检举人、控告人和申诉人)的合法权益。

3、严格保密制度。除查办案件人员和领导外,办案人员不得向其它人员泄露检举、控告和申诉人员的姓名、信件和调查取证的情况。

4、严肃处理打击报复诬告陷害行为。

5、按照已转已办的原则,除个别限定了查办时限以及案情比较复杂的信件外,其它信访件从交办到办结,上报结果办理时间最长不得超过30天。

第5篇:洛阳死刑案件办理工作总结

洛阳市人民检察院关于

死刑案件办案机制落实情况汇报提纲

河南省人民检察院、河南省公安厅:

根据豫检会【2011】4号文件精神,现将洛阳市人民检察院近年来办理死刑案件情况和落实《关于进一步提高死刑案件办理质量的意见》情况汇报如下; 一、《意见》贯彻落实情况

2009年,省院与省公安厅联合下发了《关于进一步提高死刑案件办理质量的意见》,洛阳市院接到意见后,第一时间转发到各县区院,组织全体公诉人员认真学习意见精神,指导办案实践。并以洛检会【2010】5号文的形式与公安机关会签了《关于进一步提高死刑案件办理质量的意见》。对办理死刑案件做以下规定:

1、死刑案件自犯罪嫌疑人被执行逮捕7日内,市公安局侦查部门应当向市检察院公诉处通报案情,并就案件证据收集固定、侦查取证方向等情况交换意见;市检察院公诉处应当及时指派主诉检察官或业务骨干介入案件,保持与侦查部门联系沟通,及时掌握证据的收集、固定和完善情况,并负责案件移送后的审查起诉工作。

对重大复杂或有较大影响的案件,市公安局可以约请市检察院派员提前介入出席现场、参与讨论,共同研究案件证据的收集固定、定性及其他法律适用问题。必要时,市检察院可以主动介入案件侦查活动。三年来,检察机关派员提前介入案件多起,效果良好。

2、落实受理前审查制度。对于即将侦查终结拟移送起诉的死刑案件,市公安局在移送起诉前20日商请检察机关初步审查。市检察院提前介入案件的检察人员就案件证据是否完备、取证程序是否规范、有无遗漏罪行或同案犯罪嫌疑人等进行初步审查。对案件证据需要继续补查完善的,在7日内提出书面意见。2010年,受理前审查死刑案件20件,占死刑案件数%,2011年1至6月份,这一比例提高到%。

3、建立了死刑案件质量问题通报制度。市公安局定期向市检察院通报全市重死刑案件发破案情况。市检察院定期向市公安局通报死刑案件发回重审情况。对于因侦查质量不高、审查把关不严、证据存在重大瑕疵难以诉讼的案件,市检察院、市公安局将分别在系统内进行通报。

二、不能正常诉讼命案情况

2007年以来我院共有三起不能正常诉讼故意杀人命案:分别是吉新卫涉嫌故意杀人案、史素娥故意杀人案、史姣枝包庇案;陆庆寿、陆海伟故意杀人、周凤兰包庇案。

1、吉新卫故意杀人案

该案由偃师市公安局侦查终结并移送偃师市人民检察院审查起诉,该院于2008年5月14日将该案报送我院审查起诉。我院于2008年9月1日以洛检刑诉〔2008〕052号起诉书将犯罪嫌疑人吉新卫以故意杀人罪起诉至洛阳市中级人民法院。洛阳市中院于2008年11月6日开庭审理此案,经审理洛阳市中院认为应由公安机关进一步侦查、补充证据,我院于2008年12月17日将该案撤回起诉并退回公安机关补充侦查,不再接卷。后经洛阳市委政法委协调,并经偃师市公安局运用狱侦等手段补充侦查,2009年10月30日洛阳市中院另行组成合议庭再次开庭审理此案,经审理仍然认为证据不足,后经市政法委决定,案件于2009年11月13日由偃师市公安局取回,至今仍未重新移送。

公安机关认定的事实及证据:犯罪嫌疑人吉新卫与偃师市诸葛镇梁村梁润才的次女梁艳霞结婚后到梁润才家入赘。梁润才在诸葛镇梁村村南李书安经营的石灰粉厂当门卫。2008年2月4日夜,吉新卫到石灰粉厂门岗室找到梁润才,向梁要梁的工资还自己欠别人的钱,梁润才不给,吉新卫对梁不满,拿起门岗室内的气筒、斧头朝梁润才的头部猛击数下,造成梁润才当场死亡。吉新卫为掩盖犯罪,用门岗室外煤炉内的火煤球将梁润才盖的被子点燃,制造火灾假象后逃离现场。经偃师市公安局刑事技术鉴定,梁润才系他人用钝器击打头部致严重颅脑损伤死亡。

该案有罪证据有: (1)吉新卫所作的有罪供述。其供述的知道被害人发工资才去要钱、用气筒和斧子砸被害人头部、气筒底座和高压包都打掉了、用门外煤炉里的煤球放火烧被害人等情节,与案发时情况相符。

(2)据现场勘查笔录,案发现场发现的作案凶器气筒、斧子、烟头等物证,与吉新卫有罪供述一致,经鉴定部分烟头系吉新卫所留。

(3)吉新卫之子梁吉鹏证明吉新卫案发当夜曾出去过,并且告诉梁吉鹏不要对别人说;曾和吉新卫同号关押人员证明吉新卫在看守所关押期间对别人说过其杀死岳父。

该案存在以下疑点:

(1)虽然吉新卫有罪供述与现场一致,但吉新卫系案发后赶到第一现场人员,看过现场情况,其供述属“先证后供”,证明力有限。现场有吉新卫所留烟头,但不能证明是案发时所留,故不能证明就是其作案。

(2)虽然吉新卫之子梁吉鹏证明吉新卫有作案时间,但梁吉鹏作证时年仅8岁,其证言证明力非常有限。公安机关又出具证明:梁吉鹏起初并未证明吉新卫当晚外出,经公安机关做工作后梁吉鹏证明吉新卫外出。更使我们对梁吉鹏的证言的效力表示怀疑。

(3)与吉新卫同号关押过的人员证明吉新卫说过杀死岳父,但也属传来证据,证明力有限,且证言证明内容并不详细,有推测成分,故证明效力更加有限。

2、史素娥故意杀人、史姣枝、史竹枝包庇案

该案由洛阳市公安局洛龙分局侦查终结,于2007年1月15日移送洛龙区检察院审查起诉,洛龙区检察院于2007年1月30日报送洛阳市人民检察院。洛阳市院公诉处承办人分别于2007年 3月18日、2007年6月1日退回侦查机关补充侦查两次,期间经研究决定对犯罪嫌疑人史竹枝(属知情不举)作出撤案处理。于2007年8月13日将该案起诉至洛阳市中级人民法院。洛阳市中级人民法院于2008年8月12 日对该案进行了公开审理,于2008年11月18日作出一审判决。

该案判决后,洛阳市人民检察院审查认为,该案量刑畸轻,但鉴于证据情况不宜抗诉。该案犯罪嫌疑人、附带民事诉讼原告人均不服,上诉到河南省高级人民法院,经省高法二审后发回重审。并要求洛阳市中院建议洛阳市检察院撤回起诉,退回公安机关重新侦查。后经市政法委多次协调,该案于2009年12月1日退回洛阳市检察院,并由检察机关退回公安机关重新侦查。2010年2月5日市政法委组织公检法三家协调该案,提出该案公安机关侦查期满后检察院、法院应予立案,按审判程序处理。洛阳市人民检察院于2010年3月9日以洛检刑诉(2007)051号起诉书,向中院提起公诉,洛阳市中级人民法院于2010年4月21日开庭审理,期间,洛阳市政法委分别于2009年8月31日、2010年元月20日、2010年2月5日、2011年1月19日、2011年4月7日召开公检法三家参加的协调会对该案进行协调,在2011年1月19日的协调会上由洛阳市中级人民法院刑三庭对该案进行了汇报,认为该案事实不清、证据不足,经请示省高法,高法意见一是判无罪,二是作出撤诉处理。在2011年4月7日的协调会上,决定由检察机关撤诉退回公安机关,公安机关将史素娥强制措施变更为监视居住。

17日,在市政法委统一协调下,洛阳市院将史素娥故意杀人案撤回起诉,并将该案卷宗退回公安机关。

公安机关认定的事实及证据: 犯罪嫌疑人史素娥因其丈夫李基昌对其虐待预谋报复,2006年8月27日傍晚,犯罪嫌疑人史素娥携带刀子以村北玉米地有钢管为由,将李基昌与其前妻郭素群所生孩子郭帅、李浩二人骗至二郎庙村北玉米地里,先后将郭帅、李浩在玉米地里用水泥块砸死,并用携带的刀子割断二人的食管和气管,逃离现场。经法医鉴定:李帅、李浩分别系头、面部遭受巨大钝性外力致严重颅脑损伤死亡。

结合全案,对犯罪嫌疑人史素娥有罪的证据主要有: (1)史素娥的供述。在侦查环节共有7次供述,其中2次比较完整地供述了杀人的动机、经过,公安机关对其有罪供述以及辨认作案地点、作案凶器的情况,都进行了录音录像,从整个声像资料看,史素娥表情自然,谈笑自如。但在侦查机关最后两次讯问及公诉环节直到开庭阶段,史素娥完全翻供,说公安机关对其刑讯逼供。对于其与其两个妹妹的通话中告诉她们是自己作案的有关情况,史素娥自始至终不承认。

(2)史素娥妹妹史姣芝、史竹枝的供述,主要是证明与史素娥通话中史素娥承认因长期受丈夫虐待,为泄愤自己杀死了双胞胎继子的有关情况。但史姣枝从公诉环节开始翻供,史姣枝在公诉环节翻供,经公诉人批评教育后承认在公安环节的供述,但在审判环节又翻供。

(3)尸检报告、现场勘查笔录、作案凶器及其他物证等,基本与史素娥有罪供述相印证。

该案认定史素娥故意杀人案有罪证据主要是言辞证据,目前史素娥、史竹枝、史姣枝分别对其在公安机关所做的供述予以翻供,又无法用其他证据锁定被告人(在案发的时间段无人看到过史素娥有和被害人接触的行为,也无人在案发现场附近见到过史素娥),作案凶器(石块)无法提取到,(刀子)虽已提取,但对本案起不到决定证明作用(刀子已经冲洗,无法进行血迹鉴定),本案证明有罪的证据主要是言辞证据,缺乏不变证据,其他证据相对薄弱,证据链条难以形成,根据目前的证据情况以及法院对死刑案件的证据要求,本案无法进一步诉讼。

3、陆庆寿、陆海伟故意杀人、周凤兰包庇案

2007年7月5日,被告人陆海伟将伊川县酒后乡高洼村村民严焕(又名严春环或严环)骗至本村九皋山上的上水坑庙里,并将其捆绑藏匿,之后,被陆海伟父亲陆庆寿发现。陆庆寿害怕严焕回家后告诉他人,败坏自己儿子的名誉,便与陆海伟商量,决定将严焕掩埋。2007年7月9日晚,被告人陆庆寿、陆海伟将严焕从庙里强行带至九皋山山半腰的金崖底处,在金崖底的空地上,二人用石块堆压在严焕身上将严焕掩埋致死。经鉴定:倾向于严焕系机械性窒息死亡。后在公安机关调查此案过程中,被告人周风兰在明知陆庆寿、陆海伟已将严焕捂死的情况下,仍隐满事实真相,企图掩盖二人的犯罪行为。

判决情况:该案起诉至法院后,一审以被告人陆庆寿犯故意杀人罪,判处死刑;被告人陆海伟犯故意杀人罪,判处无期徒刑;被告人周凤兰犯包庇罪,有期徒刑三年,缓刑三年。

该案判决后,洛阳市人民检察院经研究同意法院的一审判决。该案被告人不服,上诉到河南省高级人民法院,经省高法二审后发回重审。洛阳市中级人民法院于2010年6月17日重新组织开庭,在庭审中被告人均不承认杀人的犯罪事实,并要求判无罪。本案二审后,洛阳市中级人民法院准备改判死缓,在这期间高法调卷,让补强证据,并明确表示如果证据补强不了要求宣判无罪,后经过公安机关补充侦查后,证据还是不符合标准。期间,市政法委组织公检法三家进行了多次协调,在2011年4月7日的协调会上由洛阳市中级人民法院刑三庭又对该案进行了汇报,转达高法的意见是让洛阳市中级人民法院宣判无罪。在协调会上公安机关认为该案的有罪证据还是有的,并对有关证据又做了进一步分析,高茂增书记也同意公安机关的关点,另外,徐宏森检察长以及高书记都希望公安机关能够针对高法提出的补查问题,再做做补侦工作,但公安机关明确表示能做的工作已全部做完。最后协调结论:由中法再向省高法请示,最好邀请省高法有关领导以及承办人能到洛阳来,就本案开一个座谈会,再说说这个案件。目前此案在中法环节,据了解高法将该案卷宗调走,但至今还没有结论。

根据本案的事实,证据等实际情况和有关法律规定,承办人的意见是:本案证据单一,仅有犯罪嫌疑人供述,且供述相互之间有不一致,不能相互印证,缺乏其他证据支持,不符合起诉条件,退侦已无可查性,建议退回公安处理或降格到基层处理。

下一步工作打算:对于吉新卫、史素娥案件我们将积极与公安、法院沟通联系,一旦有新的证据,尽快消化处理。对于陆庆寿案件,我们将积极与高法联系,对于需要补充的证据积极督促公安机关补充,加快案件处理。

三、两个证据规定实施以来遇到的突出问题,解决的措施和建议

“二高三部”于2010年6月13日联合发布了《关于办理死刑案件审查判断证据若干问题的规定》(以下简称《证据审查规定》)、《关于办理刑事案件排除非法证据若干问题的规定》(以下简称《证据排除规定》)。其中《证据审查规定》不仅全面规定了刑事诉讼证据的基本原则和主要规范,还具体规定了对各类证据的收集、审查判断和运用,对司法机关办理刑事案件特别是死刑案件提出了更高的标准、更严的要求。两个证据规定实施以来,由于对死刑案件的证据标准突然提高,导致一些规定出台以前办理的案件诉讼困难。

1、当前存在的突出问题

(1)学习不够,观念更新滞后。长期以来,司法人员“重口供、轻物证”、“重实体、轻程序”的思想根深蒂固,在两个规定实施以后,部分公安干警不能及时更新观念调整取证方向,不能用庭审的标准来取证,导致一些案件费时费力,取证方向出现偏差,证明力低下,有些还失去了最佳的取证时机从而出现诉讼困难。

(2)部分审判人员对死刑案件的证据过分苛求,如对死刑案件一律要求有不变证据,不注重证据的综合审查和运用。对一些死刑案件的证据要求甚至达到了严苛的程度,导致一些先天条件不足的案件,如一对一杀人案,强奸案等案件因缺乏不变证据而出现诉讼困难。根据两个规定第33条,没有直接证据证明犯罪行为系被告人实施,但同时间接证据充分的也可以定案,但实践中很少以此定案。主要原因是大家对“无法排除的矛盾和无法解释的疑问”理解不一致,对于一些不一致的枝节问题也理解为无法排除的矛盾,导致一些案件诉讼困难。如,卢庆寿故意杀人案。

(3)刑事技术水平与日益提高的证据标准存在较大差距。当前我们对证据的要求急于向国际水平接轨,而我们的刑事勘查、刑事鉴定水平与国外及国内发达地市相比仍存在很大差距,刑事技术人员紧缺,装备落后。

(4)办案人员紧张。根据《意见》要求,死刑案件自犯罪嫌疑人被执行逮捕7日内,公检两家要就案件证据收集固定及取证方向交换意见,但由于人员紧张,上述规定仅落实在在少数大、要案中。

2、解决的措施和建议 (1)充实办案人员队伍

近年来,各级检察机关综合部门的职级待遇解决相对较好,部分优秀办案人员为解决职级待遇不得不离开热爱的公诉事业,另外随着错案责任追究制度的落实,办案风险也导致部分检察干警宁愿到综合部分而不愿到业务部门。这就需要制定一系列措施提高公诉人员待遇,从而吸引人才,留住人才。 (2)加强业务学习,提高办案人员素质

加强实务培训,提高办案水平,从现有人员中挖潜。 (3)加大舆论宣传力度,取得支持。在保守侦查秘密的情况下,适当公布一些诉讼困难案件的相关情况,取得学界及公众的信任和支持。

(4)邀请学术专家参与侦查和办理公诉案件,加大培养检察实务专家型人才。探索建立审判人员、公诉人交流机制,提供他们换位思考机会。

四、办案中的成功做法

洛阳市院经过探索,建立了以下机制:

1、以洛检会【2010】5号文的形式与公安机关会签了《关于进一步提高死刑案件办理质量的意见》。对办理死刑案件做出规定。

2、建立公检法联席会议制度,定期对疑难案件共同研究、探讨、交换意见。

3、建立主诉检察官、职业公诉人制度,吸引优秀人才充实公诉人队伍。在全市范围内推行职业公诉人制度,职业公诉人的职级、待遇最高可以达到正县级,从而吸引人才留住人才。

4、充实公诉人队伍,对各县区院提出要求,要求公诉部门要优先配备具备司法资格人员,公诉干警人数不少于全院干警的10-12%,年终达不到的一票否决,取消评先资格。

第6篇:第二季度挂牌督办案件办理情况汇报

xx县第二季度挂牌督办案件办理情况汇报

市综治委:

第二季度,市矛盾纠纷集中排查调处活动领导小组交办我县重点信访案件3件,一是xx县葡萄糖厂宋新民等36名职工要求解决拖欠养老金的问题;二是崇州玻璃制品厂职工要求解决以前年度欠缴的统筹金,安臵就业、解决现在生活困难等问题;三是甘肃正大设备安装公司田世军要求法院执结xx县供暖公司拖欠其欠款的问题。对此我县高度重视,召开相关会议研究解决方案,制订稳控措施,指定县级领导包案,相关部门协调解决。现将案件办理情况汇报如下:

一、关于xx县葡萄糖厂宋新民等36名职工要求解决拖欠养老金的问题。

经调查,县葡萄糖厂建于1990年,于1999年10月停产,建厂后共调入干部职工541人,1999年企业停产时在册职工329人,有退休职工44人,遗属5人。建厂以来涉及社会保险费的职工495人,社会保险费合计228.38万元,其中养老金213.49万元,失业金13.12万元,工伤保险1.77万元;欠缴2006年至2007年医保金5万元,涉及集资的职工398人,集资金额70.33万元。2006年至2007年原葡萄糖厂职工多次到县赴市上访,经县经委、劳动、社保、信访局等单位多次做工作疏导、解释均没有彻底解决问题。2007年4月初县上成立了由县上分管领导任组长和部门主要领导为成员的原葡萄糖厂职工遗留问题处理领导小组,抽调20多名干部脱岗工作,深入上访人员家中开展调查、走访、谈心,同时认真细致的开展财务清理、养老金、失业金、集资款情况的核算,并将情况张榜公布。在此基础上召集全部上访人员就县上的解决方案进行了讨论和座谈,积极协调对其中存在困难的人员进行救助。筹集资金补交了2006年退休(职)人员的医保金2.4万元,补缴了327名职工1993年的养老、失业金17.3万元,为70名下岗人员协调了低保,上访人员中享受低保人数达242人,并且为符合条件的3名职工协调办理了退休(退职)手续,稳定了上访人的情绪。2008年,县上又筹集资金32万元补交了2007年、2008年度退休职工的医保金和欠缴的1994年度职工社保费,协调2名同志办理正常退职,安排16名职工进行劳动能力鉴定。2009年协调办理16名职工退休、退职。近期,县上正在积极筹集资金,计划补缴欠缴的1994年度职工社保费和退休退职人员2009年度医保金。

今后,县上还将通过为符合条件的职工协调办理低保、困难救助、大病救助、办理退休退职等逐步解决下岗职工实际生活困难,以维护稳定了上访人员的稳定和基本生活。

二、崇州玻璃制品厂职工要求解决以前年度欠缴的统筹金,安臵就业、解决现在生活困难等问题。

经调查,1995年,四川蜀牛玻璃集团在我县建起了xx蜀牛玻璃制品有限公司(全民所有制企业),从1995年至2006年在工厂正常经营期间,先后由企业自主招聘1000多人到厂里上班。2006年12月,由于经营不善等多方面因素,工厂被迫停产,所招聘工人全部下岗。由于工人属该企业自主招聘,在该厂工作期间,企业和部分工人没有签订劳动合同,也未办理社会保险参保手续。近年来,这些工人多次联名到县赴市上访,县经委、县劳动保障局、县信访局等单位对上访的问题多次给予明确答复,上访人均不服。

经过调查处理,认为就业问题应有上访人自主择业解决;关于社会保险费的缴纳,对经人事部门办理招工手续的人员,由县经委负责为其筹集资金,办理社会保险参保手续,并补缴由企业承担的社会保险费,个人应缴纳的部分由个人承担;关于生活困难问题应按规定向户口所在地村委会和社区居委会提出享受最低生活保障申请。

三、甘肃正大设备安装公司田世军要求法院执结xx县供暖公司拖欠其欠款的问题。

经调查,甘肃正大设备安装公司田世军已将xx县供暖公司起诉至市中级人民法院,并于2003年11月21日判决xx县供暖公司支付田世军欠款574780.95元,由市中院执行。经走访了解,xx县供暖公司已在2004年11月至2009年7月期间,分期分批支付田世军及市中院600496元。

2009年12月10日

第7篇:监管组监管工作情况汇报

监管组监管工作情况汇报

监管组监管工作情况汇报

关于驻“xx”监管组监管工作情况汇报

我局根据上级要求,派出由主管局长xx带队的监管组,进驻xxx集团有限公司。该公司产饮料和果冻,年产值xx亿元,日产xxx吨饮料,日用鲜奶xx吨左右,有两个厂区,xx个生产车间集中在东厂区,已经开工生产的车间x个,每个车间从原料储存-配料-生产-包装-成品储存自成一体。我们严格按照上级有关乳制品驻厂监管的规定进行监管,认真履行职责,总结出一些与之相应的监管方法。下面是我们在驻厂监管过程中的情况汇报:

一、成立组织,制定制度,明确监管职责

根据上级指示立即成立驻厂监管组,同时立即驻厂监管,在工作实践中不断充实完善监管人员,由开始x人增加到4人,最后增加到x人,人员结构更加有利于监管,有食品监管人员、检验人员、质量体系检查人员。

为有效监管,制定了《驻厂监管工作程序》和《驻厂监管人员职责》,上墙公示,明确了监管职责和相关工作制度,并且将检验、质量管理体系、能力保持、统计分析等相关责任明确到人,从而保证了监管的有效性。

二、完善监管机制,实施有效监管

1、我们在奥运安保监管的基础上,按照省、市局的要求,不断研究分析驻厂监管任务要求,结合企业的实际,逐步建立了以工作记录和监管台帐为主的监管机制。逐步建立健全《进货台帐》、《抽样台帐》、《检验台帐》、《产品出厂台帐》、《食品添加剂备案台帐》、《工作日志台帐》的监管工作机制。与这些台帐配套的有厂方和驻厂监管人员(以下简称双方)共同签字的:《原料放行确认单》、《成品放行确认单》、《原料抽样检测单》、《产品抽样检测单》、《原料检验报告单》、《成品检验报告单》、《现场监察记录》、《工作日志》等。这些单据和工作过程记录及确认,保证了企业生产过程中从原料进厂到检验合格,从生产到产品合格出厂,未经确认的原料不得使用,未经确认的成品不得出厂。实施了有效的过程监管,确保了监管工作每一步有的放矢。为了满足监管工作需要,“xx”公司为驻厂监管组单设一间,配备传真电话,我们为驻厂监管组配置了可上网笔记本电脑、扫描仪、打印机等办公用品,使监管工作得以高效、高质量运行。

2、我们始终把奶粉、鲜奶的监管作为驻厂监管工作的重中之重,实行从进厂抽样检验到使用的全过程监管。抽样工作由双方共同完成,监督检验过程,核实检验结果。严格执行索证验证制度,对有怀疑的奶粉,在没有解除怀疑前,进行登记保存。在原料进行自检的同时,为确保自检能力的可靠性,加强了三聚氰胺检验能力的比对工作,送国家、省、市三级检验机构检验鲜奶10批次,奶粉44批次,产品14批次。全部符合限量值要求。

——文章来源网,仅供分享学习参考 3、严把产品出厂关,确保产品质量的稳定性。加强对产品生产过程、关键控制点、产品检验、各种记录、卫生条件和生产条件保持情况的监督检查,发现问题及时向企业提出,要求立即整改,确保企业严格按照法律法规的要求和生产工艺的要求生产加工。对每批次出厂产品进行《产品抽样检测单》和《成品检验报告》核对无误时,在《产品放行单》上签字后,随时检查出库情况,确保出库的产品批批检验,批批合格。

三、驻厂监管的同时帮助企业完善质量保证体系,为企业提供服务

1、完善提高企业检测能力。及时将三聚氰胺检测的地方标准和国家标准提供给企业,先后两次组织企业检验人员参加三聚氰胺检测方法标准宣贯和培训,主动联系省计量院对液相色谱仪进行检定,确保检测数据准确可靠,为确保企业检测能力的可靠性,多次带产品和原料到省质检院、国家乳品检测中心进行检验结果比对。

2、在监管过程中不断摸索经验,完善企业质量保证体系。先后为企业制定和完善了《原料奶放行确认单》和《产品出库放行确认单》,改变以前随意填写,把关不严的缺陷。在完成驻厂监管任务的同时,多次下车间检查生产过程的质量不安全因素和存在的管理漏洞、缺陷,帮助企业分析问题的原因,找出解决问题的办法,积极与企业沟通,督促企业完善各种管理制度,改进工艺流程和检验设备,保持较好的生产能力,得到企业认可。提出质量保证体系驻厂监管意见书,限期整改,逾期整改不到位的,将建议立案查处。

四、加强驻厂人员的管理

驻厂监管期间,及时向驻厂人员传达上级有关文件,严肃工作纪律,加强责任心教育,以xxx为主的监管人员发扬敬业精神,放弃节假日,不分昼夜坚持驻厂。每天约xx批次鲜奶进厂,xx批次产品出厂,一天下来要走十多公里的路,工作紧张,任务量大,经常连续工作十几个小时不休息,xx家里有病人也不能照顾,吃饭、睡觉没有固定时间,工作完成才能吃饭,因为鲜奶不等人,值夜班的要到第二天下午才能睡觉。值白班的工作十多个小时。高强度的工作和压力,使有些人病到再病倒,但是带病坚持上班,驻厂期间没人请假休息,因为责任重于泰山。

xxxxxxxxxxxxxx 二0xx年十月三十一日

——文章来源网,仅供分享学习参考

第8篇:监管组监管工作情况汇报

关于驻“xx”监管组监管工作情况汇报

我局根据上级要求,派出由主管局长xx带队的监管组,进驻xxx集团有限公司。该公司产饮料和果冻,年产值xx亿元,日产xxx吨饮料,日用鲜奶xx吨左右,有两个厂区,xx个生产车间集中在东厂区,已经开工生产的车间x个,每个车间从原料储存-配料-生产-包装-成品储存自成一体。我们严格按照

上级有关乳制品驻厂监管的规定进行监管,认真履行职责,总结出一些与之相应的监管方法。下面是我们在驻厂监管过程中的情况汇报:

一、成立组织,制定制度,明确监管职责

根据上级指示立即成立驻厂监管组,同时立即驻厂监管,在工作实践中不断充实完善监管人员,由开始x人增加到4人,最后增加到x人,人员结构更加有利于监管,有食品监管人员、检验人员、质量体系检查人员。

为有效监管,制定了《驻厂监管工作程序》和《驻厂监管人员职责》,上墙公示,明确了监管职责和相关工作制度,并且将检验、质量管理体系、能力保持、统计分析等相关责任明确到人,从而保证了监管的有效性。

二、完善监管机制,实施有效监管

1、我们在奥运安保监管的基础上,按照省、市局的要求,不断研究分析驻厂监管任务要求,结合企业的实际,逐步建立了以工作记录和监管台帐为主的监管机制。逐步建立健全《进货台帐》、《抽样台帐》、《检验台帐》、《产品出厂台帐》、《食品添加剂备案台帐》、《工作日志台帐》的监管工作机制。与这些台帐配套的有厂方和驻厂监管人员(以下简称双方)共同签字的:《原料放行确认单》、《成品放行确认单》、《原料抽样检测单》、《产品抽样检测单》、《原料检验报告单》、《成品检验报告单》、《现场监察记录》、《工作日志》等。这些单据和工作过程记录及确认,保证了企业生产过程中从原料进厂到检验合格,从生产到产品合格出厂,未经确认的原料不得使用,未经确认的成品不得出厂。实施了有效的过程监管,确保了监管工作每一步有的放矢。为了满足监管工作需要,“xx”公司为驻厂监管组单设一间,配备传真电话,我们为驻厂监管组配置了可上网笔记本电脑、扫描仪、打印机等办公用品,使监管工作得以高效、高质量运行。

2、我们始终把奶粉、鲜奶的监管作为驻厂监管工作的重中之重,实行从进厂抽样检验到使用的全过程监管。抽样工作由双方共同完成,监督检验过程,核实检验结果。严格执行索证验证制度,对有怀疑的奶粉,在没有解除怀疑前,进行登记保存。在原料进行自检的同时,为确保自检能力的可靠性,加强了三聚氰胺检验能力的比对工作,送国家、省、市三级检验机构检验鲜奶10批次,奶粉44批次,产品14批次。全部符合限量值要求。

3、严把产品出厂关,确保产品质量的稳定性。加强对产品生产过程、关键控制点、产品检验、各种记录、卫生条件和生产条件保持情况的监督检查,发现问题及时向企业提出,要求立即整改,确保企业严格按照法律法规的要求和生产工艺的要求生产加工。对每批次出厂产品进行《产品抽样检测单》和《成品检验报告》核对无误时,在《产品放行单》上签字后,随时检查出库情况,确保出库的产品批批检验,批批合格。

三、驻厂监管的同时帮助企业完善质量保证体系,为企业提供服务

1、完善提高企业检测能力。及时将三聚氰胺检测的地方标准和国家标准提供给企业,先后两次组织企业检验人员参加三聚氰胺检测方法标准宣贯和培训,主动联系省计量院对液相色谱仪进行检定,确保检测数据准确可靠,为确保企业检测能力的可靠性,多次带产品和原料到省质检院、国家乳品检测中心进行检验结果比对。

2、在监管过程中不断摸索经验,完善企业质量保证体系。先后为企业制定和完善了《原料奶放行确认单》和《产品出库放行确认单》,改变以前随意填写,把关不严的缺陷。在完成驻厂监管任务的同时,多次下车间检查生产过程的质量不安全因素和存在的管理漏洞、缺陷,帮助企业分析问题的原因,找出解决问题的办法,积极与企业沟通,督促企业完善各种管理制度,改进工艺流程和检验设备,保持较好的生产能力,得到企业认可。提出质量保证体系驻厂监管意见书,限期整改,逾期整改不到位的,将建议立案查处。

四、加强驻厂人员的管理

驻厂监管期间,及时向驻厂人员传达上级有关文件,严肃工作纪律,加强责任心教育,以xxx为主的监管人员发扬敬业精神,放弃节假日,不分昼夜坚持驻厂。每天约xx批次鲜奶进厂,xx批次产品出厂,一天下来要走十多公里的路,工作紧张,任务量大,经常连续工作十几个小时不休息,xx家里有病人也不能照顾,吃饭、睡觉没有固定时间,工作完成才能吃饭,因为鲜奶不等人,值夜班的要到第二天下午才能睡觉。值白班的工作十多个小时。高强度的工作和压力,使有些人病到再病倒,但是带病坚持上班,驻厂期间没人请假休息,因为责任

重于泰山。

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二00八年十月三十一日

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