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篇：县人大常委会工作评议办法###县人大常委会工作评议办法
为进一步加强人大监督工作，提高部门工作质量，促进全县重点工作落实，根据《####市人大常委会工作评议办法》要求，结合我县实际，制定本办法。
一、工作评议总体要求
县人大常委会工作评议应当坚持依法办事、实事求是、客观公正、讲求实效、经验、促进工作的原则。工作评议由县人大常委会办公室组织实施，被评议部门名单于每年年初提出，经主任会议讨论决定后，列入常委会年度工作要点，提交县人大常委会会议表决通过。评议工作安排在每年的9—10月份进行，具体时间由评议组自行确定。
二、工作评议的范围
县人大常委会工作评议的范围，主要包括县政府组成部门和本行政区内的中、省直行政执法部门。
工作评议的主要内容
1、贯彻执行党的方针政策及落实县委工作部署情况；
2、贯彻执行法律、法规及依法行政情况；
3、贯彻执行县人大及其常委会决议、决定，办理人大代表议案及建议、批评和意见情况；
4、主要工作目标和工作任务完成情况；
5、人民群众普遍关心和迫切需要解决问题的处理情况；
6、工作作风、工作效率和廉政建设情况；
7、需要评议的其他工作情况。
四、工作评议方式方法和程序
工作评议主要采取听取汇报、群众测评、个别谈话、召开座谈会、调查走访、实地考察等多种形式进行。评议工作分为评议准备、评议实施、整理和报告评议意见、评议意见反馈及整改四个阶段。
（一）评议准备阶段。主要包括以下四项工作：
1、组成评议组。评议组由县人大常委会领导和县人大常委会工作机构成员组成，可邀请部分县人大常委会组成人员和驻我县的各级人大代表参加，评议组的数量根据被评议部门的数量确定。
2、制定评议工作实施方案。评议组根据《###县人大常委会工作评议办法》规定，结合被评议部门实际情况制定评议工作实施方案。评议工作实施方案主要包括指导思想、评议内容、评议时间和步骤、评议方式方法、评议组组成、具体要求等方面内容。评议内容要根据部门职责、承担任务、工作目标、实施的法律法规和工作效果等方面确定。
3、通知被评议部门。评议组通知被评议部门做好接受评议的准备，并要求其向评议组提供本部门的基本情况、职责范围、执法依据、主要服务对象名单等相关资料。
被评议部门接到通知后，应当认真做好各项准备工作，撰写工作汇报。工作汇报应当实事求是，简要肯定成绩，认真查摆存在的问题和不足，提出改进措施。工作汇报应征求本部门中层以上干部、本系统下属负责人和干部职工意见，形成正式材料。
4、组织学习培训。各评议组组织本组成员学习与被评议部门工作有关的法律法规和业务知识，了解和掌握被评议部门的有关情况，为开展评议工作做好准备。
（二）评议实施阶段。主要包括以下五项工作：
1、召开动员会议。评议组在被评议部门组织召开有被评议部门全体干部职工、所属单位领导班子成员以及人大代表、服务对象代表参加的工作评议动员会议。动员会议内容为：评议组介绍评议工作实施方案；评议组组长或副组长作动员讲话；被评议部门主要领导汇报本部门工作情况；根据确定的评议内容，分项进行民主测评，按照满意、基本满意、不满意三个档次评定。
2、进行个别谈话。动员会议结束后，评议组分别同被评议部门领导班子成员、中层干部进行个别谈话，了解工作情况，征求意见。
3、组织召开座谈会。评议组分别组织召开被评议部门中层以下有关干部职工、部分人大代表、服务对象代表等不同层面的座谈会，座谈被评议部门的工作情况。
4、实地考察。对被评议部门的工作进行实地考察，可通过明察暗访的方式进行，掌握第一手情况。
5、调查走访。评议组根据被评议部门的职责范围，到有关服务对象和其他相关单位进行实地调查走访，了解被评议部门的有关情况。在评议工作中遇有反映被评议部门有关问题的，评议组应进行调查核实，如属于县人大常委会职责以外的问题，转交有关部门调查办理。
（三）整理和报告评议意见阶段。主要包括以下四项工作：
1、形成评议报告。在完成评议实施阶段各项工作后，评议组对民主测评、个别谈话、座谈、实地考察、调查走访中了解和掌握的情况进行综合整理，作为评价被评议部门工作、提出评议意见的依据。评议报告主要包括评议工作开展情况、被评议部门的
基本情况、取得的工作成效、存在的主要问题、对被评议部门工作的基本评价、评议意见和建议等方面内容。
2、与被评议部门交换评议意见。评议报告形成后，评议组要与被评议部门领导班子交换评议意见。被评议部门对评议意见如有意见或分歧，评议组要进一步查明情况，保留或者修改评议报告。
3、向主任会议汇报工作评议情况。评议报告确定后，评议组要将评议情况向县人大常委会主任会议汇报，主任会议讨论决定后，评议组根据主任会议意见修改评议报告。
4、向县人大常委会会议报告工作评议情况。评议组向县人大常委会会议报告评议工作情况，由常委会组成人员进行审议。常委会组成人员以无记名投票表决方式，对被评议部门按满意、基本满意、不满意进行评价（满意和基本满意票数占全体组成人员80%以上为满意，70%-80%为基本满意，70%以下为不满意）。常委会根据评议情况形成工作评议意见。
（四）评议意见反馈及整改阶段。主要包括以下两项工作：
1、反馈评议意见。县人大常委会会议结束后，县人大常委会办公室将评议结果和评议意见反馈给被评议部门，同时报县委、县政府和有关中、省直单位的上级主管部门。
2、落实整改。被评议部门根据评议意见，对存在的问题进行整改。评议后的三个月内，将工作评议意见整改落实情况书面报告县人大常委会，县人大常委会办公室对整改落实情况进行督办检查。
第2篇：人大常委会汇报关于全区环境保护工作情况的汇报
（2006年11月4日）
各位领导、同志们：
按照会议安排，下面，将近年来我区环境保护工作情况和今后工作打算作一简要汇报：
一、工作情况
近年来，我区环境保护工作始终坚持以科学发展观为指导，以改善环境质量为目标，不断加大生态环境建设和保护力度，加强对水污染、工业污染和城乡环境的综合治理，为全区经济持续、快速、健康发展提供了重要保障。
（一）大力推进水、大气污染治理工作。不断加大水污染治理工作，东营华联石油化工厂有限公司和山东中海石油化工有限公司分别建设了废水回注系统，实现了与油田回注管网的连接，实现了废水零排放；对山东广河精细化工有限公司等4家水污染物不稳定达标排放的企业实施了限期治理；对神仙沟、挑河实施了小流域综合治理，促进了水质的改善；建设了仙河、孤岛生活污水处理厂，河口城市生活污水处理厂正在建设中，为水环境的改善创造了条件。狠抓大气污染治理，对烟尘控制区进行了扩建，烟尘控制区覆盖率达到100%。大力推广清洁能源的使用，建设了1.25平方公里的高污染燃料禁燃区；全面取缔城区内小吨位锅
—1— 炉，现已取缔12台；建设了2处燃气加气站，减少了汽车尾气带来的大气污染；开展了餐饮业油烟污染治理工作，制定了《饮食业油烟污染治理工作方案》，城区大型饮食服务业均安装了油烟净化设施；山东中海石油化工有限公司、东营华联石油化工厂有限公司两家大气污染大户分别投资50余万元安装了脱硫设施，现正在安装大气污染物自动在线监控装置，实现远程监控，有效控制污染物的排放量。全面推行清洁生产审核工作，全过程控制污染物的排放，2005年组织山东中海石油化工有限公司、东营华联石油化工厂有限公司开展了清洁生产审核工作，为两家企业每年增加经济效益600余万元，并大大减少了废水、废气的排放量。今年又组织山东欣马酒业有限公司、山东仙河药业有限公司两家企业开展了清洁生产审核。
（二）加强建设项目环境管理，严格控制新污染源的产生。严格执行《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》等有关法律法规，不断强化建设项目环境管理。共审批建设项目环境影响评价文件118件，对符合验收条件的60处环境保护设施进行了验收，拒批污染重、能耗高的项目12个。同时，严格执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度，严把环保第一审批关，对污染重、能耗高，不符合国家产业政策的项目坚决不予审批，加快产业结构调整步伐，积极引导企业上科技含量高、低污染、环保型项目。
（三）坚持依法行政，环境执法工作全面加强。全面推行排污许可证制度，共发放排污许可证180件，有效地控制了污染物 —2— 排放，促进了排污单位加大污染治理力度，确保了总量控制计划的实现。积极开展环境保护专项行动，对辖区内的企业进行拉网式检查，现场检查、暗访调查共300余次，出动执法人员600余人（次），检查企业300余家（次），查处环境违法行为90余起，对违法企业实施了挂牌督办、限期整改等措施，同时对污染重、能耗高、不符合国家产业政策的土（小）企业坚决给予关停。扎实做好环境信访工作，充分发挥12369环保举报热线的作用，认真办理群众来电来信来访，共处理群众来信来电来访案件150余件，处结率、满意率均达到100%；认真办理人大建议、政协提案，共办理人大建议3件，政协提案2件，办结率、满意率均达到100%。
（四）“生态河口”建设稳步推进。坚持以市区长生态责任书为龙头，不断强化生态优先的理念，加强生态环境保护，努力提高生态环境质量，生态建设取得了很大成绩。生态细胞工程成效显著，仙河镇、孤岛镇相继荣获“全国环境优美镇”荣誉称号，海星村等24个村被命名为“市级文明生态村”。今年又组织六合乡、义和镇开展了省级环境优美乡镇的创建工作，同时又组织南旺村等24个村开展了“市级文明生态村”的创建活动，生态农业建设成效明显，结合农业产业结构调整，大力发展节水农业、生态农业和有机农业，积极发展有机食品、绿色食品和无公害农产品。目前，已有14种产品通过认证。农村生态环境质量全面改善，大力实施农村新型能源工程建设，积极引导农民开展“一池三改”建设，农村生态环境质量明显好转。
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二、存在的问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，我区的环境保护工作还存在很多的问题和不足。一是部分企业污染防治观念淡薄。目前，部分企业的污染防治仍停留在被动应付的程度，违法排污现象时有发生。“守法成本高，违法成本低”的问题依然存在，环保执法力量薄弱与环境监管任务繁重的矛盾日益突出。二是环境影响评价和“三同时”制度执行率偏低。个别部门、单位对执行环境影响评价和“三同时”制度的必要性认识不足，重视不够，对建设项目环评审批把关不严，个别企业存在未报批环评文件就擅自开工建设，未执行“三同时”制度就擅自投入生产的情况。在组织编制各类专项规划时，没有进行环境影响评价。三是水环境污染不容乐观。纳入环境监测的神仙沟、挑河、草桥沟3条河流，除草桥沟控制断面达标外，其余2条河流由于受生活及部分工业污水的污染，控制断面均达不到标准，另外，羊栏河、南湖公园水系的污染也比较严重。四是部分土（小）企业依然存在关而不死现象。市政府将我区13家土（小）污染企业列入取缔名单，区政府也发文予以关停，但目前，仍有8家在开工生产。孤岛镇的3家小橡胶厂属土（小）企业污染严重，属取缔范围，应依法予以取缔。
三、今后工作打算
近年来，随着经济的快速发展，环境问题日趋严峻，各级各部门对环境保护工作越来越重视，要求越来越高，措施越来越严，督查越来越细。最近，市政府与我区签定了“十一五”期间主要 —4— 污染物削减责任书，要求COD要在2005年3192.69吨的基础上到2008年底削减47%，到2010年要削减54%，二氧化硫在2005年3391.73吨的基础上到2010年底要控制在2674.6吨以内。随着我区经济建设的快速发展，发展经济与保护环境之间的压力越来越大，要做到既发展经济，又实现环境保护的“三个转变”，工作难度较大，任务很重。在今后的工作中，应首先做好以下几项工作：
（一）加快建设“生态河口”。各责任单位要根据2006年度市区长生态市建设目标责任书任务，认真履行各自职责，突出抓好生态环境重点项目建设，加强调度，倒排工期，确保各项任务按要求、按进度、保质量的完成。同时，继续抓好环境优美乡镇、文明生态村、绿色社区、绿色学校、环境友好企业的创建活动，从各个层面形成生态城市建设的合力，使各种创建活动形成一个有机整体，进一步夯实生态城市建设的基础。
（二）严把环境准入关。严格执行建设项目环境评价和“三同时”制度，认真落实“环保第一审批权”、“环保一票否决权”，严格把住项目审批关，对不符合国家产业政策的项目一律不予审批。坚决杜绝技术落后、污染严重项目落户河口；坚决杜绝未批先建项目的出现，对未做环评的项目坚决不允建设，坚决杜绝新污染源的产生。
（三）强化污染治理，实现主要污染物削减。继续推行排污许可证制度，把排污许可证制度作为加强环境管理、实施污染物总量控制的重要手段；继续推行清洁生产审核工作，进一步削减
—5— 污染物排放量，做到增产不增污或增产减污；大力实施城市大气环境综合整治工程，全面取缔城区内10吨/小时以下的民用燃煤、燃油锅炉，对城区内10吨/小时（包括10吨/小时）以上的锅炉污染物排放不稳定达标的实施限期治理；加快河口城市生活污水处理厂建设步伐，确保年底前建成投入使用；加快重污染企业取缔关闭步伐，对所有列入市、区两级政府取缔名单的企业，年底前予以全部关闭。对其他不符合国家产业政策、污染严重的土（小）企业，坚持发现一家，坚决取缔一家。
（四）强化监管职能，提高服务水平。继续深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，进一步加大执法力度，对重点排污企业，实行严密监控，强化现场监督，对不法排污行为保持高压态势。对重大环境违法案件、群众反映比较集中的环境问题，实施挂牌督办，从严、从重、从快予以查处，彻底遏制企业污染加重的势头。
（五）进一步加大环保宣传，增强全民环保意识。充分利用多种新闻媒体，加大对环保工作的宣传力度；深化宣传层次，加大对企业、社区、学校及乡镇、农村的环保宣传力度；定期举办针对企业负责人、环保工作人员环保知识培训，提高企业遵守环保法律法规的自觉性；不断丰富“六〃五”世界环境日主题活动内容，积极开展创建绿色学校和绿色社区活动，努力营造全社会关心环保、支持环保、参与环保的良好氛围。
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第3篇：运城市人大常委会工作评议人大代表发言材料运城市人大常委会工作评议人大代表发言材料（2）
对质量技术监督局工作的评议
这次市人大基于众多代表的建议，对质量技术监督部门的工作进行评议，我认为一是反映了社会各界对质量技术监督工作的高度关注；二是反映了人民群众的殷切期望；三是反映了质量技术监督工作的重要性。据我了解，质量技术监督行政执法所涉及的法律、法规有43部，各种规章、规定、标准达136个之多，其管理范围之大、层面之广，足见质量技术监督局是一个非常重要的行政执法部门，担负着质量保障、食品安全、标准化推广的重大责任，这次市人大组织代表对市质量技术监督局的工作进行评议是必要的。我参加了这次调研，走访了几个县，了解了一些情况。现在将调研情况汇报如下：
首先，质量技术监督局的工作，总的来看，成绩是突出的。市质量技术监督局与基层各县市局，为当地经济发展、人民群众健康生活，做了大量卓有成效的工作，认真履行了
综合管理、行政执法和安全监督的职责。特别是在服务当地经济快速发展、指导督导企业安全生产、严格规范质量标准等方面的工作中，不懈努力、严格执法，赢得了众多的荣誉和赞许。调研中，我了解到这支队伍许多可歌可泣的事迹。比如，在监督交通管理测速这项人民群众反映强烈的工作中，顶住压力，严肃执法，规范了交警的执法行为；比如在整顿取缔土炼油这场行动中，打了一个漂亮仗，使运城地区的燃油质量得以提高；比如对严重危害人民群众身体健康的劣质桶装水的整治中，执法人员遇到了点多面广，抵触情绪大的困难，甚至受到了暴力围攻，他们没有退缩，圆满完成了这次整治任务；比如规范稷山枣业的生产加工，很好地保护了“稷山枣”的品牌；规范闻喜煮饼生产，保护了闻喜煮饼品牌等等。这些都受到了人民群众的高度好评，还有很多典型事例和突出的成绩，在此不一一例举了。
其次，在调研走访时，听到一些群众对质量技术监督工作的反映，了解到质监工作还存在一些不足。具体有以下几点：
一、执法行为不规范，主要是执法程序不规范。有一个企业向我们反映，质监局对他们进行的大额处罚决定，企业要求举行听证，而质监部门没有组织听证，企业不服气，认为执法程序不合法。《行政处罚法》规定，对较大数额的处
罚，当事人有要求举行听证的权利，我们应当应当事人的要求举行听证。再一个是我们在视察时，发现了有执行完结的案卷内，只装有一个处罚决定书，其它像证据、送达通知、回执什么都没有。这些不规范的程序，是经不起当事人行政诉讼的。这些缺少必要的程序是执法行为不规范的主要表现。
二、检测设备落后，检测设备不到位。在调研中，有一次问到一个加工企业的负责人，质检局是怎么对你们检测的?回答是质检局的眼睛真厉害，一眼就能看出来。这种说法我认为他们是带有倾向性的。这样凭直观的检测是正确的，也是必要的，只是没有准确的数据支持，说服力不强。有一个大型化工企业反映，他们的企业需要质监部门检测的项目多，涉及压力、流量、含量分析、抗压度等多项内容，而这些又都是必须要经质监部门检测的。因为我们的质监部门没有这方面的检测设备，需要到太原进行检测，企业需要等待很长一段时间，影响了企业生产。针对企业的这种反映，我们专门视察了某县质监局的检测设备，认为有关计量方面的检测设备还可以，其它很多设备陈旧、落后，还有些检测设备确实不到位，这远远不能适应日常检测工作的需要。
三、队伍素质偏低，不能正确处理监督与服务的关系。质监局的执法职责的重要性，对执法人员的专业技术和综合
素质要求是很高的。有一个县，几十人的队伍，没有高级技术职称的人员，初次学历在大学本科以上的寥寥无几，更不用说专业技术对口的理工科本科生了。同时，执法人员素质偏低，执法手段缺少多样性，在执法中，大多使用处罚这种单一的方法。很少运用教育、说服、服务的引导方法。这主要是因专业技术的缺失和综合素质偏低，而导致了执法手段的单一。在调研中了解到这样一个情况，某县质监局到一个企业执法，该企业一个员工看到执法人员后，便把自己对象的照片很快装入口袋，执法人员误以为该员工隐藏什么重要证据，便令该员工掏出来，并与该员工发生严重肢体冲突，执法人员以该员工抗拒执法为由报警，要求追究该员工的刑事责任，引起了该企业的极大不满，一定要与质监局讨个说法。还有几个企业都反映这样一个问题，质监局在执法时，先是要求企业马上停产，再下一个几万元的处罚单，口气不容质疑，态度生硬、手段单一。把执法的目的变成了罚款，既违背了法律的宗旨，也不符合建设和谐社会的要求。执法固然要严，但是执法的目的是为了整改到位，为什么不能以说服、教育、服务的手段，引导企业加强自身管理，规范自身行为呢?
四、存在“以处罚促收费，以罚款代整改”的现象，有创收之嫌，没有整改之实。有个企业反映，自己企业在大门内安装了一台电子磅，县质监局衡器室来要求检测，检测费
要6000元，该企业与之讨价还价要求少收一点，没有达成协议，第二天，执法组的人就来了，以没有检测合格证要处罚1万元，否则就要把电子磅吊走。该企业通过熟人找关系，交了部分罚款，衡器室的人也不来检测了，没有合格证也没人来找麻烦了。还有个单位安装一台锅炉，质监局以没有检测合格为由，下了处罚决定，要求整改，该单位交了一部分罚款后，质监局的就不再来了，锅炉继续使用。这种自己检测要收费，不交检测费就罚你更多的款，检测费交了，罚款交了，也就合格了，可以继续使用了。他们说：“锅炉还是那个锅炉，不一样的是交过了罚款的锅炉”。据了解，这些执法人员也是不得已而为之，因为上面下达了收费任务。
实事求是的讲，市质量技术监督局与各县市局的工作成绩是主要的，也是应该肯定的，存在一些不足也是难免的。人民群众和代表还是基本满意的。为了使我市的质量技术监督工作再上一个新台阶，在此谨提出几点建议：
一、规范执法行为，按照《行政处罚法》规定的程序，严肃执法，把案子办好，办的更扎实。
二、尽快配臵必须的检测设备，做到检测精准，缩短检测时间，为企业提供更便捷的服务。
三、取消不合理的检测费，减轻企业负担。在质量技术
监督行政执法法律、法规、规章、制度汇编中并没有规定检
测费的收取办法和收费标准，在质监执法中，焦点问题主要集中在检测费上，取消这种不合理的检测费，既规范了执法行为，也赢得了企业和人民群众的信任。
四、加强队伍建设，提高质监队伍的综合素质，改变执法手段的单一性。正确地处理好监督与服务的关系，以监督和服务的手段引导企业健康发展。
第4篇：区人大常委会工作汇报区人大常委会工作汇报
各位代表：
我受武进区第十四届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2010年工作回顾
2010年，是我区“进军现代化，建设新武进”的重要之年，也是我区全力推进转型升级的关键之年，更是我区创造“十一五”辉煌的决战之年。一年来，区人大常委会在中共武进区委的领导下，深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照省、市委关于加强和改进人大工作的意见，紧紧围绕区委的决策部署和全区工作大局，认真落实区十四届人大三次会议的总体要求，积极依法履职，努力开拓创新，为推进全区经济社会科学发展、圆满完成“十一五”奋斗目标发挥了重要作用。
一、围绕中心抓关键，依法行权促发展
常委会牢固树立中心意识，紧紧围绕事关发展的重大问题、关键问题，坚持决策与服务并重、监督与支持并举，全力推进经济社会又好又快发展。
1、高度重视经济转型和产业升级
面对科学发展的时代要求和破解要素制约、提升武进综合经济实力的迫切需求，常委会紧扣科学发展主线，把加快推进经济发展方式转变作为全年工作的重点，通过视察、调研和专项审议等多种方式，全力促进经济转型，加快实现产业升级。5月，在深入调查、广泛听取意见的基础上，常委会专题听取和审议了全区经济转型升级情况的汇报，建议进一步深入发动，统一思想，把转型升级列入最重要的议事日程，运用求新、求变、求高的创新智慧，积极优化产业结构，加快产品升级换代，落实节能降耗责任，打造、发挥平台优势，真正实现从“武进制造”向“武进创造”的转变。7月，常委会在审议政府上半年工作时，认为全区经济社会发展在国内外复杂多变的形势下，继续保持了经济高位运行、创投有效拓展、统筹全面推进、环境不断优化、民生日益改善的良好势头，同时着重对加快经济转型升级提出了“大力加强战略研究，有效落实战略措施；加快实施“四大计划”，积极推动调整升级；激励引导科技攻关，不断推进成果转化；加快编制“四园”规划，加速形成产业集群”等4条建议。11月，常委会组织对全区五十大重点工程的进展情况进行了视察和督促，要求加快重大项目和重点区域的建设进度，加大对企业的帮扶力度，积极构建适应低碳要求的现代产业体系，全力打好产业转型升级的战略性硬仗。政府对这些意见建议高度重视，一年来，我区先后召开转型升级动员大会和一系列的现场推进会，制订出台有关经济转型和产业升级的一系列政策措施，深入推进新兴产业倍增、传统产业提升、服务业提速、百亿企业培育等“四大计划”，经济转型和产业升级的认识更加统一，方向更加明确，重点更加突出，步伐进一步加快。此外，常委会还专题视察了台资企业的发展情况，向相关部门提出“拓展宣传沟通平台、加强服务监督工作、加速组建台企工会”等建议。
为推进转变农村发展方式和土地利用方式，常委会新年伊始就组织对“万顷良田建设工程”启动进展情况进行视察，大家一致认为，推进“万顷良田建设工程”，对于加快农业现代化步伐，助推社会主义新农村建设，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。要求进一步统一认识，把握方向，全面规划，统筹兼顾，强化措施，加快推进。政府及相关部门进一步加强组织领导，以“农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显”为目标，统筹规划编制，完善政策措施，加快推进“万顷良田建设工程”。至12月底，礼嘉、横山桥、邹区3个一期试点区进驻项目11个，流转土地8550亩，总投资6.65亿元；二期工程专项规划已编制完成，安置区规划也已设计结束。
2、高度重视规划编制和计划预算执行
科学谋划“十二五”事关武进未来科学发展的速度和成效。常委会将促进搞好“十二五”规划的编制列入工作的重点，及早部署，提前介入。通过召开座谈会、视察和听取汇报等形式，认真开展对“十二五”规划编制工作的督促、调研。5月，走访发改局，专题了解规划编制启动情况和规划的基本思路、基本定位和基本原则。8月，走访相关部门和乡镇，听取各专项规划的编制情况汇报。9月，召开调研座谈会和征求意见会，认真听取人大代表和有关人士对“十二五”规划的建议，并及时反馈政府。10月，区人大主任会议专题听取编制情况汇报，围绕规划主线、发展重点、发展目标、指标体系等方面，建议政府和相关部门突出规划重点、科学设定指标、加强规划衔接、多方征求意见，努力编制出符合时代要求、切合武进实际、为人民满意的“十二五”规划。日前，区人大常委会会议对“十二五”规划纲要（草案）又进行了专题讨论，并提出了修改意见。
审议计划、预算执行情况，审查批准决算，是《监督法》赋予常委会的重要职权。常委会在充分调研的基础上，先后审议了上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况、2009年度财政决算和同级审计工作情况。围绕宏观经济的运行，建议政府进一步加快结构调整，加大创新力度，狠抓有效投入，同时，认真梳理“十一五”规划的执行情况，脚踏实地“回头看”，确保“十一五”各项目标任务全面完成。在批准2009年度财政决算和2010年预算调整的同时，常委会要求财税部门积极清理各类资产收益并纳入预算管理，切实加强对重点部门、重大项目的审计监督，继续增强财政预算的科学性和约束力，进一步重视对融资平台和镇级财政财务的监管。9月，常委会还就如何进一步做好财政工作进行专题调研，召集政府办、财政、发改、国税、地税等部门的同志分层次召开座谈会，深入分析影响财政收入的制约因素，积极探讨增强财力的有效对策。
3、高度重视生态文明和城乡统筹
在创成全国生态区的基础上，我区又树立了建设全国生态文明区的新标杆。为了推进这项工作，6月，常委会按照《常州市武进区生态文明建设规划》的要求，对照生态文明三年行动纲要，专题视察了生态文明创建启动建设情况，实地察看了创建重点工程，听取了工作汇报，认为生态文明建设迫切需要在思想认识和推进力度上提高和强化，并向政府及相关部门提出了“着力提高生态意识、加快推进结构调整，积极开展节能减排、继续强化环境整治”等方面的建议。至年底，全区157个生态文明建设项目全面启动，有40项已经完成。
加快推进武进新城区建设，是增强区域综合竞争力的重要手段，也是武进进军现代化的重大战略举措。一年来，常委会对《中心城区空间发展战略与优化提升规划》的制定实施、拆迁安置、城区基础设施建设等工作，进行了多次调研和视察，先后提出了“创新规划理念，大手笔勾勒新城蓝图；加强政策研究，强力度推进拆迁安置；加大多元投入，快速度优化城市功能”等建议。针对市容环境、交通秩序等方面存在的突出问题，常委会专题视察了我区文明城市创建情况，并组织人大代表参加百人“找差团”活动，建议政府和相关部门认真查找差距，深刻分析原因，研究攻坚手段，实施长效管理，为加快中心城区建设、推进文明城市创建发挥了积极作用。
科学促进城乡统筹协调发展是一项既长期又艰巨的工作。常委会力推现代化小城镇建设，多方共谋打造城乡一体化先行区。5月，常委会重点走访察看全区5个现代化小城镇建设示范镇的“十个一”工程，要求各级进一步提升建设理念，优化规划体系，并根据各自实际，深入研究，一镇一策，彰显特色，打造经典、传世之作，努力将小城镇建成产业的集聚区、人口的集中区、体制的创新区、社会主义新农村的示范区。各级对此高度重视，政府多次组织各镇负责同志赴浙江等地学习考察，并开展了多次现场推进活动。一年来，我区的小城镇建设步伐明显加快，项目稳步推进，功能日趋完善，“十个一”项目累计建成43个，在建56个，占全部项目总数的82.5%。常委会不仅重视中心城区的给排水和防汛工作，更将目光投向关系农村经济发展的“小型农田水利重点县”建设，要求政府紧抓时机，加快实施，统筹推进农业现代化与城市化发展。
根据经济社会建设和开展工作的需要，常委会先后作出决定、决议27项，任免国家机关工作人员45人（次）。同时，按照挂钩联系重点镇、重点项目和“双进五帮”、挂钩帮扶的分工，围绕重点项目建设、村域布局调整、强村工程实施、两委换届等工作，常委会各位主任和工委主任深入基层，调研走访，沟通协调，现场办公，为优化发展环境、服务企业发展、夯实新农村建设基础、推进基层民主发挥了重要作用。
二、突出重点谋和谐，强化监督保民生
常委会紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的问题，突出重点，加强督查，努力推动民生改善、法制进步、社会和谐。
1、关注民生幸福
早日实现“百姓真实感受、社会普遍认可”的幸福武进，是全区上下的共同追求，也是常委会紧抓不放、开展工作的重要内容。围绕食品和药品安全，常委会先后对食品药品安全监管、农产品质量安全、豆制品市场整治、放心粮油工程建设、畜牧工作进行检查和视察，向政府和相关部门提出了“加强源头控制，推进标准化生产；加快改革步伐，有效整合监管资源；加强制度建设，建立长效监管机制；加大投入力度，提高监管能力和水平”等建议。政府制定文件，出台政策，实施从“农田到餐桌”的全程质量监控，全年新增无公害农产品、绿色食品、有机食品102个。同时，扎实开展药品安全专项整治，2家区级医院和22家镇级卫生院均通过了达标验收。
围绕社会事业建设，常委会先后对全民健身、老龄、交通等方面的工作和“30件为民办实事工程”进展情况进行了视察和审议。针对老龄化问题上存在的制度准备不足、老龄保障和服务发展滞后等薄弱环节，要求根据武进实际，切实加强社会养老机构和服务体系建设，着力发展社会养老事业，大力推广“居家养老”，努力提升社会化养老服务水平。针对全民健身中配套措施、体育设施、体育社团等方面存在的不足，要求深入推进全民健身计划，大力建设公共体育设施，深入挖掘民族、民俗体育项目，不断强化体育社团的社会功能。针对“30件为民办实事工程”进展不
一、部分工程进度较慢的实际，常委会建议政府和相关部门倒排工作计划、落实攻坚措施、强化监督考核，真正把实事办实、办好，向人民群众交一份满意的答卷。至年底，30件实事全部保质保量完成。9月，常委会还先后两次赴雪堰镇城西回民村调研，并组织有关部门和单位召开座谈会，为全区唯一的回民聚居村的民生民计把脉开方，为少数民族群众共享和谐幸福添砖加瓦。此外，常委会还接待和督促处理群众来信来访65件（次），一些个案得到了依法处理，妥善解决。
2、推进普法教育
2010年是“五五”普法的最后一年，为促进“五五”普法规划全面实施，常委会组织由区法制办、镇人大负责同志和区人大代表参加的联合调研组，先后赴湖塘、前黄、高新区和部分村、社区、学校，实地了解基层“五五”普法进展情况。同时召开普法领导小组成员单位座谈会，听取司法局、法制办、监察局等13个单位的情况汇报。根据调研情况，常委会于3月专题审议“五五”普法工作，充分肯定“五五”普法工作为优化法治环境、建设和谐武进所发挥的积极作用，针对存在的认识不够充分、形式不够多样、进展不够平衡等问题，建议政府和相关部门有效整合资源，加强工作联动，进一步营造全社会共同参与的“大普法”格局；突出工作重点，坚持普治并举，不断强化青少年、流动人口和执法人员等重点人群的法制观念；严格总结对照，深入查找差距，在全面完成“五五”普法任务的同时，积极抓好新一轮普法宣传的规划编制和衔接工作。
为保证法律法规的严格执行，常委会先后对《土地管理法》、《农产品质量安全法》、《台湾同胞投资保护法》、《档案法》等法律法规的执行情况进行检查，采用听取汇报、现场视察、专项审议等方式，推动法律法规的贯彻实施。此外，常委会还对全区重大矛盾预警信息化建设工作进行了视察，要求密切关注重点领域、重点行业、重点群体的实际情况，进一步加大推进力度、深化系统开发、完善网络平台，为更好地化解社会矛盾服务。
3、促进司法公正
常委会高度关注“两院”工作，先后多次听取法院、检察院工作汇报，就如何进一步适应经济社会发展的新形势，全面、正确、有效履行司法职能提出要求。4月，常委会与区法院组织开展了人大代表旁听庭审专题活动，共有150名各级人大代表，分5次旁听了区人民法院6件刑事案件审理。代表们对庭审过程的审判行为、司法礼仪、庭审驾驭能力给予了高度评价。同时要求区法院进一步加大对刑事犯罪的打击力度，切实提升业务能力和审判水平，为维护社会稳定提供强有力的司法保障。9月，常委会审议了“两院”专项工作。针对诉调对接工作中的体制、机制问题，要求着力构建“党委领导、政府支持、各方联动、优势互补、司法推动”的多元化纠纷解决机制，进一步完善分工、程序、管理、指导和培训等全方位衔接制度，确保各种纠纷解决方式的相互协调和全面推进。同时，充分肯定了区检察院和相关部门在构建行政执法与刑事司法信息平台、促进依法行政和打击犯罪方面取得的成效，要求尽快研究出台信息平台建设实施办法，不断完善行政执法与刑事司法衔接机制，实现信息平台全覆盖，真正在行政执法机关与司法机关之间构建便捷、规范、高效的“绿色通道”，促进严格执法、公正司法。
三、优化平台拓内涵，创先争优竞作为 常委会牢固确立对本级人民代表大会和广大人民群众负责的理念，健全代表工作机制，拓展代表履职平台，努力开创代表积极参政、依法履职的新局面。
1、深化代表活动，发挥代表作用。
常委会认真总结“人大代表之家”创建两年来的成功经验，按照“全覆盖、重规范、拓内涵、求实效”的总体要求，通过联系走访、现场指导、评先争优、交流学习、外出考察等多种形式，不断深化“一个载体、两项制度”建设。一年来，全区两级人大以137个“人大代表之家”为平台，普遍开展了学习培训、工作评议、视察调研、代表述职、接待选民、联系群众等形式多样、内容丰富的活动，共有183名区、镇人大代表向选民进行了述职，接待选民5250人（次），收集群众意见2859条，办理解决1563条。同时，坚持常委会联系代表制度，全年共邀请代表列席常委会会议、参加常委会组织的检查、视察、调研、评议等活动450人（次）。12月9日，常委会结合“幸福武进万人行”活动，组织全体区人大代表视察了武进自来水厂、柳工集团、农博园、红星美凯龙等重点工程，加深了代表对政府工作的了解，激发了代表的参政热情。此外，常委会还坚持为代表订阅《中国人大》、《人民与权力》等宣传学习资料，积极为代表知情知政创造条件。
2、注重建议办理，保障代表权利。
区十四届人大三次会议期间和闭会以来，共收到代表建议116条。常委会及时分类整理，联合区政府通过重点部门提前交办和召开大会集中交办，实行建议无缝交接。在建议办理过程中，常委会坚持分工督办、重点督办、跟踪督办，确保各项建议办理落到实处。3月，主任会议研究确定分工督办重点建议方案；6月，主任会议专题听取代表建议办理进展情况汇报；8月，走访重点办理部门和有关乡镇，听取对建议办理落实情况的意见；9月，召开常委会会议专题审议代表建议办理工作。一年来，区政府及各承办、协办部门本着对人民负责、让代表满意的宗旨，高度关注，狠抓落实。尤其是对一些涉及面广和事关农村经济发展、民生民计改善等方面的建议，认真研究、创新举措、积极办理。截止9月底，116件建议全部办复，已经解决和列入计划解决的99件，代表对建议办理工作的满意和基本满意率为100%。关于“增强村级经济造血功能”、“加强扶持中小企业转型升级”、“西太湖与嘉泽镇连片开发”等一批建议，取得了较好的办理效果，赢得了代表和群众的赞赏。
3、加强联系指导，推进基层人大工作。
年初，常委会及时下发《2010年镇（街道）人大工作指导意见》，指导各镇（街道）人大进一步加强制度建设，规范工作程序，紧紧围绕地方经济社会发展的重点、群众关心的热点开展工作。同时。通过召开区镇人大工作会议、片区人大主席会议、举办人大干部培训班和外出学习考察等多种形式，部署工作，交流心得，学习业务，拓展思路，实现经验共享、工作互动。针对各镇党委、人大、政府领导班子人员变动的实际，围绕补选代表和召开镇人代会等事宜，常委会除召开专题会议进行部署外，还组织专门力量赴各镇现场指导，进一步明确工作程序、时序要求。一年来，各镇（街道）人大的同志，爱岗敬业，恪尽职守，工作的规范化、制度化和实效性有了进一步增强，尤其是在组织代表开展活动方面，形式多样，亮点频现。
四、奋发创新增活力，敬业尽职创水平
常委会始终把加强自身建设放在突出位置，坚持以科学发展观为统领，以机关创新行动为契机，通过多种途径，提升依法履职能力，激发机关工作活力，增强议事决策效率。
1、提升素质。
坚持把学习作为提高能力、增强活力的根本措施，贯穿于人 大工作的始终。
常委会及其机关全体人员坚持集中学习与个人自学相结合、理论学习与专题研讨相结合、内部学习与外派培训相结合，深入学习《地方组织法》、《选举法》、《代表法》、《监督法》等人大工作必备的法律知识和有关民主法制理论，结合审议议题学习经济、科技、文化等相关知识，不断提高积极履职、科学履职、高效履职的能力和水平。今年区人大机关组队参加常州市人大知识竞赛，在辖市（区）中排位第一。
2、改进作风。
常委会把加强作风建设作为推进工作、提高效能的重要手段，高度重视，努力改进。 加强调查研究。围绕审议议题、调研专题和人民群众普遍关注的热点问题，组成专题调研组，精心制订方案，科学安排计划，悉心了解民情，深刻分析提炼。全年共完成《加快经济转型升级的思考》、《推进小城镇建设的思考》等32项调研课题。同时，按照每名常委会组成人员联系3名区人大代表和5名选民的要求，定期走访联系代表和选民，认真听取、努力反映代表、群众的呼声和要求。
加强跟踪督查。围绕事关长远发展和人民群众普遍关注的经济转型、生态创建、社会保障、文教卫生等事项，在进行专题审议后，对审议意见的落实情况，组织开展多回合的跟踪督查，坚持一抓到底，抓出成效。针对豆制品市场整治，在取得初步成效的基础上，去年，常委会又于3月和6月两次进行了督查，力争通过坚持不懈的督促落实，让老百姓的菜篮子拎得更充实、更放心。区政府创新制订了《武进区豆制品加工小作坊管理暂行规定》，豆制品制作点由560多个整合到350多个，各项长效管理措施也得到了进一步加强。
加强分工联系。在代表建议办理方面，梳理出具有一定代表性和普遍性的重点建议，由常委会领导分工负责，牵头督办。去年由常委会领导分工督办的建议均取得了满意的办理效果。在指导镇（街道）人大工作方面，常委会领导和各委办负责人分工联系，实行点对点指导、零距离沟通，促进了区镇人大的信息互通、工作联动。
加强会风会纪建设。继续坚持会期预告、严肃请假、考勤述勤制度，确保常委会议事决策合法有序、高效科学，会议的质量和效果有了进一步提升。
3、创新实践
常委会以机关创新行动为抓手，不断创新工作机制，改进工作方法，激发工作热情。
开展创先争优活动。在广泛深入调研考察的基础上，研究出台了创建“先进人大代表之家”的实施意见，明确三类十个项目的创建要求和考核指标，赋予了创建新要素，激发了创建新活力。年底，共评出29个“先进人大代表之家”，为进一步深化平台建设、发挥代表作用树立了榜样。
拓展人大宣传平台。为更加充分、全面展示区镇人大工作，常委会适应新的时代要求，开设了“武进区人大”网站（www.dawendou.com）。从而开辟了宣传人大制度和人大工作的新阵地，架设了联系人大代表和人民群众的新桥梁，也进一步提高了全区人大工作的透明度和开放度。同时，对《武进人大》双月期刊进行全新改版，继续在《武进日报》开设人大专版。全年共在《人民与权力》、省人大网站等各类媒体刊播通讯、论文、专访、信息125篇。
各位代表，过去的一年，常委会工作所取得的成绩，是区委加强领导的结果，是常委会全体组成人员、全体区人大代表和机关工作人员共同努力的结果，是“一府两院”密切配合的结果。在此，我代表区人大常委会，向所有关心、支持和帮助人大工作的同志和各界人士，表示衷心的感谢！ 在总结工作的同时，我们也清醒地看到，对照改革发展的新形势、民主法制建设的新要求，常委会在行使重大事项决定权、健全代表活动机制、提升自身能力素质等方面，还存在较大差距，亟待在今后的工作中进一步改进和提高。 2011年工作意见
各位代表，2011年是“十二五”规划的开局之年，做好2011年的工作至关重要。区人大常委会2011年工作总的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神和省、市委关于进一步加强和改进人大工作的意见，紧紧围绕区委十届十次全体（扩大）会议提出的建设“智慧武进、低碳武进、幸福武进”的总目标和“五大战略重点”，认真落实区十四届人大四次会议的决议要求，充分依靠全体人大代表和全区人民，依法履职，创新作为，不断努力，为实现我区“十二五”崭新开局发挥积极作用。
一、把握工作重点，服务发展大局
准确把握服务发展、促进发展的关键点、着力点，对事关“智慧武进、低碳武进”建设的重大事项，加大审议决策力度，适时作出决议、决定。依法加强对计划和预算执行的监督，及时听取政府半年度工作报告、国民经济和社会发展计划执行情况的报告、财政预算执行情况的报告。认真审议经济转型、节能降耗、招商引资、科技创新、园区建设、生态创建、城乡统筹等方面的工作。围绕重点工程、重大项目进展，适时开展视察督查活动。依法决定人事任免，加强规范性文件备案审查，为发展提供组织和制度保障。充分发挥人大的职能优势，积极开展重点课题调研，为区委决策提供参考。
二、牢记根本宗旨，致力民生和谐
立足“幸福武进”建设，紧紧围绕事关人民群众切身利益和社会普遍关注的重点、热点、难点问题，倾听群众的要求和呼声，督促相关部门落实解决，促进和谐武进、幸福武进建设。主要围绕社会保障、文教医疗、公共安全、劳动合同、社会治安等方面的工作，听取和审议专项工作报告。开展对2011年政府“为民办实事”进展情况的视察督查。认真审议和推进新一轮普法规划的实施，开展对事关教育、土管、环保等法律法规执行情况的检查。听取和审议“两院”专项工作汇报。继续重视和做好人大信访工作，及时化解矛盾，促进稳定。
三、加强代表工作，推进民主政治
认真学习贯彻新修订的《代表法》，支持和保障代表依法履行职责。坚持邀请代表参加常委会组织的执法检查、工作评议、视察调研等活动，完善代表和选民列席、旁听常委会会议制度，拓宽知情参政渠道，接受代表和选民的监督。继续开展创先争优活动，进一步深化“人大代表之家”创建工作，组织和引导代表依托平台，深入开展接待选民和向选民述职活动。进一步重视代表建议办理工作，坚持重点建议督办制度，切实提高建议办理质量。改善和加强对镇（街道）人大工作的组织和指导，及时帮助解决工作中遇到的困难和问题。认真组织开展学习培训、工作交流、参观考察等活动，帮助镇（街道）人大进一步拓宽视野、创新工作、提升水平。
四、立足履职实际，不断开拓创新
深入贯彻省、市委关于加强和改进人大工作的意见精神，按照建设一支政治素质好、法律意识强、工作业务精、履职水平高、思想作风正的新时期人大干部队伍的要求，把政治理论学习与民主法制建设的新要求、武进改革发展的新形势、人大工作的新实践结合起来，坚持正确的政治方向，不断提高政治理论素养、业务工作水平、开拓创新能力。进一步加强调查研究，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。认真贯彻民主集中制原则，继续重视会风会纪建设，把各项工作建立在民主科学的基础上，不断增强议事决策的质量和效果。继续做好人大宣传工作，办好“武进区人大”网站和《武进人大》期刊。组织好区人大常委会成立三十周年纪念活动，认真回顾过去、总结经验，不断开创人大工作的新局面。
各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，尤需策马扬鞭。让我们在中共武进区委的正确领导下，紧紧团结和依靠全区人民，积极投身“奋战十二五，再展新宏图”的伟大实践，为开创武进经济社会科学发展的新局面而全力奋斗！
年，盛塘社区在菱北办事处的正确领导下，在开发区社保中心的指导下，以退休人员满意为目标，从强化管理入手，突出退管服务工作的落实，强化服务实效、提高服务管理水平，退休老同志的生活幸福指数得到提升，晚年生活质量不断提高，退管工作取得一定成效。现将社区开展企业退休人员社会化管理服务工作汇报如下：
一、强化网络建设，增强退管工作实效。
我们把社保工作站、楼栋组、自管小组紧密结合起来，强化退休人员自管组织建设，形成相互融入，信息畅通、活动有序的退管工作新格局。社保工作站搭建服务平台，做好“四项基础性”工作，为退休人员提供人性化管理和完善的服务。自管小组开展互助关爱服务，了解组织成员生活状况，协助社区走访慰问，以亲情化、个性化的服务，增强退休人员的凝聚力。兴趣小组、老年模特队、黄梅戏表演队等文体团队发挥优势，开展形式多样，丰富多彩、健康文明的文体娱乐活动，营造健康向上、文明和谐的文化艺术氛围。退休党员积极投入到创先争优活动当中，成立志愿者服务队，认真履行承诺，主动当好政策宣传员，为退管工作营造了良好的氛围，提升退管工作的影响力。
二、加强学习，努力提高管理服务水平。
我们以开发区作风建设年为契机，进一步加强工作作风，增强社区工作人员大局意识、服务意识、责任意识，努力提高专管员的服务能力和水平。组织专管员参加市、区等各种教育培训和考核，学习退管知识，提升专管员业务操作能力。定期召开社区工作例会，通过以会代训的方式，组织全体工作人员学习相关政策法规，传达退管文件精神，了解退管工作动态，交流工作经验，让每一位前来办事的退休人员都能得到高效、热情的服务。在提高专管员综合素质的同时，我们定期开展退休党员学习教育活动，组织党员学习保持党的纯洁性相关文件精神，集中观看党的十八大开幕式，使全体退休党员受教育、受触动，实现了退管工作与社区工作的有机结合，树立社区良好形象。
三、加强基础管理工作，提高管理服务水平。
我们依托退管服务平台，及时更新退休人员基础信息数据库，向纳入社区管理的退休人员发放社会化管理服务联系卡，并对70岁以上高龄、孤寡、特困退休人员实行分类管理，配合民政部门做好80岁以上高龄老人补贴工作，跟踪了解退休人员生存健康状况。5月份，在进行年度认证工作中，我们发挥自管组织的作用，协助专管员开展领取养老金资格认证工作，采取委托、视频、上门等多种形式开展认证工作，确保了辖区退休老同志按时领取了养老金。市社保局蒲局长在区领导的陪同下，亲自上门看望慰问92岁高龄老人徐井云，并进行养老金资格认证，让老人感受到政府无微不至的关心和社区的温暖。今年顺利完成705名退休人员认证，协助异地认证14人，认证率达到100%，无虚报冒领养老金现象。
四、开展形式多样的活动，彰显退管工作特色。
一是关爱老同志的晚年生活，利用春节、“七一”等重大节庆日开展“送温暖、献爱心”活动，营造尊老、敬老、爱老的氛围。重阳节之际，我们上门看望了患重病的吴怀仁、生活困难的周善贵和百岁老人汪锡同，为他们送去慰问金和节日的祝福。二是文体活动亮点纷呈，让退休老同志感受社区的新变化，享受生活的乐趣。农家书屋读书学习活动开阔老同志的眼界，春、夏季养生知识讲座为老同志献上丰富的健康知识大餐，“迎新春、贺新年”文艺演出为老同志送上新年的祝福，文博园一日游让老同志愉悦身心。9月份，社区选送3幅书画作品参加市第二届“社保杯”企业离退休老同志书画展，展示了辖区居民的文化修养和造诣。社区黄梅戏艺术队自编自演的节目《社区盛开文明之花》参加开发区建区20周年演出、“喜迎十八大、和谐家园夕阳情”安徽省第三届老年文艺调演汇报演出，荣获银奖。国庆节期间黄梅戏表演队还参加了安庆广场天天演，不仅展示了辖区居民积极向上的风貌，还扩大社区的辐射力、影响力。各类群众喜爱、健康有益的文体活动的开展，活跃了社区文化，丰富了退休人员的精神文化生活，提升了老年同志晚年生活的质量。
成绩来之不易，我们认识到，社区企业退休人员社会化管理服务工作与上级部门的要求仍存在一定差距，退管服务水平亟需提高，服务内容有待于进一步拓展。今后，我们要克服困难，加倍努力，按照社会化管理服务“六个到位”的工作要求，不断完善社区基础设施建设，提升服务管理水平，扎实做好社会化管理服务的各项工作，真正实现企业退休人员老有所养、老有所乐、老有所学、老有所医、老有所为。下一步工作的努力方向：
一、内练素质、外树形象。倡导学习之风，加强队伍建设，切实增强工作人员的使命感和责任感，从思想深处努力提高专管员认真做好企业退休人员社会化管理服务工作的自觉性和主动性。经常组织对专管员和工作人员的教育和培训，不断提高工作人员整体综合素质、服务水平和服务本领。
二、以人为本，服务居民。本着“诚挚关怀、热情服务”的宗旨，认真落实各项政策，夯实退管工作基础，落实“六个到位”，想方设法为退休人员提供优质、高效、方便的服务，提高他们的生活水平和晚年生活质量。
三、因地制宜，突出特色。充分发挥自管组织和志愿者队伍的作用，组织引导社区志愿者和退休人员自管小组为高龄、独居、伤残等退休人员提供义务服务，开展重大节日慰问，帮困扶贫活动等，切实将退管服务的各项工作落到实处。
五、唱好主旋律，打好主动仗。积极发挥示范引领作用，筑牢文化活动平台，不断加强企业退休人员的学习、文化、娱乐场所阵地建设，组织企业退休人员开展各种文娱活动，争创文体康乐型特色社区。在党员中开展组织活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，树立健康、乐观的生活观念。
第5篇：人大常委会工作情况汇报XX市人大常委会工作情况汇报
换届以来，在市委的正确领导下，市人大常委会以科学发展观为指导，围绕市委人大工作会议精神和“一二三四”工作思路，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极探索有益于“保增长、保民生、保稳定”的方法和举措，较好地完成了各项工作任务。依法召开常委会议28次、主任会议32次，听取和审议“一府两院”工作报告96项，开展专项工作评议1次，三查（察）和代表活动 1000余次，作出重大事项决议、决定12件次，任免国家机关工作人员198人次。
一、强化大局意识，牢牢把握人大工作的正确方向
以加强政治建设，提高责任意识为主线，围绕坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本原则，深刻领会全国和省州人代会精神。充分认识了人民代表大会与西方议会的本质区别，人大和“一府两院”的关系与西方国家机关间关系的本质区别，人大代表与西方议员的本质区别，党和人大的关系与西方政党与议会关系的本质区别，增强了坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。坚持市人大常委会党组向市委请示和报告工作制度，市人大及其常委会召开重要会议、组织重要活动、决定重大事项以及执法检查等重要决策，都由市人大常委会党组向市委请示，听取市委的意见，在行使职权过程中遇到重大问题和困难时，及时向市委沟通、汇报，主动争取市委支持。在市委决策
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之后，及时通过法定程序把市委的重大决策和重要意图落实为地方国家权力机关的决议、决定，并予以监督实施。以市委十三届全体（扩大）会议确定的各项任务为重点，在认真走访群众代表、开展专题座谈讨论、广泛征求意见的前提下，科学谋划和制定了历年工作计划，使人大工作更加贴近中心工作和社会发展实际。以市委人大工作会议为契机，认真贯彻落实《中共XX市委关于进一步加强人大及其常委会工作的若干意见》，紧紧抓住影响全市改革开放、和谐稳定的重要事项和关键问题，认真思考破解之法、谋划解决之道，既做到主动参与、又不越俎代庖，既发挥人大及其常委会的独特优势，又协助市委、支持“一府两院”抓好了经济发展、民主政治建设、社会稳定等关系全市发展大局的各项工作。
二、围绕促进发展，认真行使法律赋予的职责权利
（一）不断推动经济社会发展。按照一心一意谋发展、同舟共济思发展、加强监督促发展的思路，不断强化了对重大事项决定权的落实。针对XX江综合治理、城市污水处理、龙延公路市政化改造等重大问题和城市发展规划、“一区七园”建设等重点内容，作出多项攸关全市经济社会发展的决议决定；针对历年财政预决算、国民经济和社会发展计划执行情况、预算执行情况，依法进行监督审查，予以批准通过；围绕与民生息息相关的医疗卫生、教育发展、食品药品安全、物业管理、文化体育、农业产业化、集体林权改革、水源地保护等各项工作，不断加大监督力度，
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提出各类建议意见近千余条，下发各类审议意见100多条，解决了一批重点民生问题，使人大工作更加贴近经济社会发展实际；切实发挥自身优势，支持“一府两院”依法开展工作，帮助有关部门争取项目和其他建设资金。主动地参与招商引资、项目建设等重点工作，定期召开班子成员包保项目、包保企业工作调度会和州市企业家人大代表座谈会，积极为企业排忧解难、保驾护航。
（二）科学行使法律监督职权。依照《监督法》等有关法律法规，进一步加大了依法监督力度。广泛集中民智，听取群众意见。采取明察暗访的形式，深入基层群众中听取各类不同意见，进行归类整理，集中开展讨论，形成一致意见，督促“一府两院”及其组成部门予以落实；围绕《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》、XX一体化发展需要和全市工作大局，加强了对重大事宜、重点工作、重要课题的研究解读和督察（查）督办力度，组织政府有关部门和部分省、州、市人大代表进行专题座谈讨论，形成了一批具有高水准、深层次的讨论和实施意见，支持和保障了全市各项中心工作得以顺利实施；促进知政督政，认真开展三察（查）活动。针对教育、卫生、水源地保护、农村土地流转、城市管理、供热、宜居城市建设、两山建设（东山和琵岩山）等工作中存在的问题，提出了建议措施，形成了多个专题调查报告，得到了有关部门的高度重视和全力落实；围绕XX一体化、“打造中国XX民俗文化城”等中心内容，依法组织召开各类会议。先后听取和审议了项目建设情况、能源
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矿产业发展情况、固定资产投资情况、招商引资及开发开放情况、城市总体规划修编情况、水利工程情况、工业集中区建设情况、文化遗产情况、民族工作情况等报告，提出各类整改意见500多条，纠正了“一府两院”工作中存在的偏差；强化审议意见的交办反馈工作，实行办理跟踪督查制度，有效提高了办理质量，确保各类建议、意见得以落实和解决；配合州人大常委会完成了《图们江规划纲要》贯彻落实情况、XX一体化工作进展情况、“十一五”规划前三年固定资产投资与重点项目推进情况、文化事业和文化产业、口岸管理和通道便利化建设情况等相关调研，为上级依法作出决策、制定相关措施、解决存在问题提供了有力的依据和参考。
（三）努力推进依法治市进程。认真落实《关于在全市开展第五个五年普法规划的决议》，督促有关部门广泛开展法制宣传教育，为加快发展营造了良好的法治环境。听取并审议了市人民检察院民事行政检察和查办和预防职务犯罪、市人民法院民事审判和执行、市公安系统维护社会治安综合治理等工作开展情况的报告，提出了推进预防职务犯罪工作机制和社会治安防控体系等针对性建议。积极开展对《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染法》、《中华人民共和国农村专业合作社法》、《中华人民共和国土地承包经营权流转管理办法》、《XX省河道管理条例》、《XX就业促进条例》等法律法规贯彻实施情况的执法检查，责令有关部门依法对违法违规事项进行查处；强化对涉
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法涉诉案件的监督，全力做好息诉息访工作，通过领导包案督办、派人实地督办和领访督办等有效形式，进一步化解了各类社会矛盾，维护了社会的和谐稳定。共接待受理群众来信来访100多件（次），来访总人数达400多人次，结案率达93%以上。
（四）着力提供有效组织保证。坚持和完善了拟任职发言、颁发任命书等制度，按照党管干部与人大常委会依法任免干部有机结合的原则，通过法定程序，任免市人大常委会办事机构负责同志36人，市人民政府及其组成部门负责同志95人，市人民法院审判（陪审）人员49人，市人民检察院检察人员16人。在全面总结以往经验、借鉴各地工作实践、充分征求上级意见的基础上，制订出台了《XX市人大常委会工作评议暂行办法》。组织市人大常委会组成人员和部分省、州、市（乡镇）人大代表，依法对市经济局等13个市属部门和市国税局等12个垂直管理单位进行了工作评议，评议结果作为考核任用干部的依据参考，均报送市委和被评议部门的主管单位或上级部门。
三、发挥主体作用，不断提高人大代表的履职能力
（一）着力推进两个基地建设。以打造功能齐全、制度完善、内容丰富的学习活动阵地为依托，启动并完成了7个乡镇（村屯）、2个街道（社区）的代表之家、联系选民工作站和代表培训中心建设，建立健全了代表学习培训、代表联系选民、代表建议督办等制度，统一公开公示内容，创新活动网络机制，集中开展经常性、多样性的代表学习培训、接待选民来访、集中议事议政、法律法
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规和政策宣传等活动，最大限度地发挥其效能优势和辐射作用，达到了代表活动学习有场所，培训有基地，议政有舞台的功效。
（二）大力开展各类主题活动。深入推进“六个一”、“双联”等特色载体，创造性地开展市人大代表培训暨市长见面会，通过听取市情报告，组织人大代表与市政府班子成员面对面交流解答等形式和内容，进一步拉近了彼此之间的距离，增加了相互的信任，推进了工作的进步；围绕“保增长、保民生、保稳定”实际，深入开展 “代表接待选民日”活动，确保了全市各级人大代表都能够与选民面对面交流，零距离交谈，并将群众反映的热点难点问题和建议意见及时交付有关部门办理；组织召开16次代表团团长例会，探讨、总结并交流各自的做法与经验，为加强和创新基层人大工作提供了有益的参考。承办全州人大代表工作会议，刊发《XX人大》8期，拓宽了省州市人大代表的知情知政渠道。积极组织州人大代表XX代表小组赴珲春、和龙等地学习先进经验，取得了良好的效果。协调、帮助基层组织和部门改善办公条件，化解社会矛盾，解决了部分人民群众的生产生活问题。建立代表辞职制度，不断提高代表参政议政的积极性和主动性，仅去年就辞去州代表7人，市代表24人。
（三）代表述职工作取得实效。深入开展了人大代表向选区（选民）述职活动。一是组织召开专题工作会议，下发相关文件，制定代表述职日程安排表，对述职活动和述职代表提出具体要求；二是在加大舆论宣传导向，不断增强工作透明度的同时，明确了
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代表述职的各项规章、制度和程序，强调领导干部代表和任职一年以上的代表要带头参与，率先垂范。各级人大代表都从讲政治、系民心的高度带头开展了一次或一次以上的述职活动；三是充分体现了参评选民的代表性、行业性和权威性，增强了代表述职活动的评议、整理和反馈机制，确保工作善始善终、不流于形式。
（四）建议议案质量普遍提高。以“五优”活动为载体，下发了《XX市人大常委会关于开展评选“五优”活动的方案》等相关文件，确定了评选方法、相关步骤和具体要求，激发了全体代表的履职积极性。以增强服务指导主动性为抓手，督促政府出台了《关于认真办理市人大代表提出的议案和建议、批评及意见》的文件，落实了相关任务和要求。以提高建议议案质量为目的，指派常委会各专业办公室或专门机构成员，对各代表团拟提出的建议进行指导服务，帮助其做好调查研究、分析论证和建议撰写等工作，确保了议案、建议质量的科学性、准确性、针对性和实效性。以督办不满意件为重点，每年组织各乡镇人大代表团专题听取市政府关于代表提出的议案及建议、批评和意见答复办理工作的落实情况，针对代表反响强烈，办理进度迟缓，办理质量不高的部分建议议案，提出了具体要求和改进方法，进行了跟踪督办。以“五定”责任制为保障，促使《关于提高社区干部待遇，建立激励机制的议案》、《关于尽快实施农村社会养老保险的建议》等重点建议议案得到落实。安排部分人大代表与政府分管领导、相关部门负责人直接对话，进一步提高了建议议案的办理解决率。
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四、加强自身建设，常委会机关运作更加规范有序
（一）学习实践活动成果丰硕。以解放思想为先导，围绕“五新”建设目标，邀请部分专家学者进行专题辅导和专业知识讲座，集中开展全员大讨论活动，有效提高了干部职工的思想认识。以深入调研为重点，有组织、有计划的开展调查活动，形成了财政经济、农业农村、文化产业、旅游发展、民主法制诸多专题报告，引起了有关部门的高度重视。以查摆问题为依据，广泛征求意见，深刻剖析原因，认真对照检查，积极研究对策，不断形成共识，明确了今后的努力方向。以边整边改为过程，有针对性地解决了干部职工中存在的重业务、轻管理；重突击、轻经常；重监督、轻服务的“三重三轻现象”。以整改落实为目的，修订和完善了各项规章制度，解决了突出问题，建立健全了以制度管人管事的长效工作机制，加快了科学发展步伐。
（二）各项制度建设更加健全。结合十一届全国人大二次会议关于制度建设的有关内容，建立健全了完整的学习、监督、议事、审查、决定、述职、问责、处理等多项工作机制，完善了重大事项决定、人事任免、服务三会等方面的制度，形成了职责明确、分工负责、规范有序、务实高效的运行机制。确保了与市委、政府中心工作的有效衔接，减少了因工作制度不健全而带来的磨擦和障碍。规范各类会议行为，推行会前准备、会中发言、会后督办的良性会议流程，确保行为合理。采取无记名投票的表决方式，避免表决过于形式化和流程化。
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（三）效能作风建设彰显成效。按照“有作为才有地位、有地位才有权威、有权威必须先树形象”的要求，通过与科学发展观活动的有机结合，着力解决了少数党员干部责任心不强、精神不振、工作效率不高等现象，保证了常委会的形象、威信和安定和谐。结合“继承、创新、突破”的工作思路，在认真做到每周有学习，每年有研讨，人人争创新，工作争进位的同时，进一步解放思想、超前谋划、改进工作方法，用创新的理念、创新的思维、创新的方式推动了各项工作的长足进步。以建设节约型机关为契机，不断加大行政、后勤保障力度，制定实施一系列资源节约型规章制度，形成了“以节俭为荣，以浪费为耻”的良好氛围。
五、认真贯彻重大决策部署，不断加强党风廉政建设 围绕省州重大决策部署、XX一体化发展需要和全市工作大局，不断强化对重大事宜、重点工作、重要课题的研究解读和督察（查）督办力度。针对贯彻实施《图们江规划纲要》、“保增长、保民生、保稳定”和灾后重建等工作实际，大力开展调查研究，积极组织政府有关部门和部分省、州、市人大代表进行专题座谈讨论，形成具有高水准、深层次的讨论或实施意见，支持和保障全市各项中心工作得以顺利实施；认真贯彻民主集中制，科学行使监督和工作职能，在重大事项决定、重要岗位干部任命、大额资金使用等方面均实行集体决策；坚持定期过党内组织生活，认真开展批评和自我批评，充分发扬党内民主，全力推进集体领导的科学化、民主化、轨道化进程；高度重视党风廉政建设，坚持把党风廉政
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建设与人大及其常委会工作一起部署、一起落实。成立党风廉政建设领导小组，健全和完善了党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工，对照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的有关要求，积极开展各项工作。严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干规定》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等廉洁自律规定，进一步增强全体干部职工在新形势下做好廉政建设的使命感和责任感，严肃了政治纪律和组织纪律。
XX市人大常委会 2010年10月29日
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第6篇：区人大常委会述职评议和工作评议办法区人大常委会述职评议和工作评议
办法
区人大常委会述职评议和工作评议办法2007-12-09 15:26:48第1文秘网第1公文网区人大常委会述职评议和工作评议办法区人大常委会述职评议和工作评议办法(2)区人大常委会述职评议和工作评议办法
第一条为了加强对我区国家行政机关、审判机关、检察机关以及本行政区域内不属于本级人民政府管理的行政机关、企业、事业单位（以下简称垂直管理单位）的监督，加强对区人民代表大会选举和人大常委会任命的国家机关工作人员的监督，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织
法》、《湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例》等法律、法规的规定，并结合我区评议工作的实际，制定本办法。
第二条评议是区人大常委会监督区人民代表大会及其常委会选举或任命的国家机关工作人员，监督人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院和垂直管理单位工作的一种有效方式。遵照《湖北省各级人大常务委员会监督条例》的规定，由人大及其常委会选举或任命的区政府正、副区长和各办、局主任或局长，区人民法院院长、副院长、庭长、副庭长、审判委员会委员、审判员，区人民检察院检察长、副检察长、检察委员会委员、检察员都要向区人大常委会述职，并接受评议。本级人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院以及垂直管理单位都要向区人大常委会报告工作，并接受评议。
第三条评议工作在区人大常委会领导下，由主任会议负责实施。常委会各办事机构，可以作为评议工作机构，
承担评议工作的具体事务。
第四条评议工作应坚持依法办事、实事求是、民主公开、注重实效、集体行使职权的原则。
第五条接受评议的国家机关工作人员和被评议的单位，在评议中必须如实向区人大常委会和参加评议的人大代表述职或报告工作，认真听取意见和建议，回答询问，改进工作。
第六条参加评议的区人大常委会组成人员和人大代表及各级评议工作人员应做到：依法履行职责，清正廉洁，保守秘密，严肃认真地参加评议活动；结合评议内容，学习国家法律、法规和党的方针政策；深入调查研究，广泛了解情况，听取群众意见和要求；依据国家法律、法规和党的政策，实事求是，客观公正地开展评议，反映人民群众的意见和要求。
第七条评议内容：
1、贯彻执行宪法、法律、法规情况；
2、贯彻执行上级和本级人民代表大会及其常委会的决议、决定，自觉接受监督的情况；
3、办理人大代表议案、建议的情况；
4、履行职责，转变作风，服从大局，服务发展，亲民爱民，完成各项工作任务情况；
5、执行各项纪律规定，管好执法队伍和其他工作人员，廉政勤政情况；
6、人大常委会需要评议的其他工作情况。
第[“文秘港”还有更多精彩文章等着您！]八条被评议人员的和被评议部门的工作报告，应按照第七条规定的内容撰写。报告应坚持一分为二的观点，既总结成绩，又要找出存在的问题以及整改打算。报告应以写实的手法用实例、数字、典型来说话，切忌虚浮空泛，文过饰非，弄虚作假，夸大成绩，回避矛盾。
第九条评议的准备工作：制定评议
工作方案，确定评议的指导思想、对象、内容、时间、方法、步骤、原则、组织形式；确定参加评议人员，进行评议的动员部署；组织参加评议人员学习有关法律、法规等。
第十条参加评议的人员，采取调查、检查、视察等形式，广泛听取各方面的意见，了解掌握情况，并在被评对象所在单位组织干部职工进行民主评议，形成评议发言材料或调查报告。参加评议人员以区人大常委会组成人员和区人大代表为主，也可以吸收部分省、市、镇人大代表和有关方面的负责人和专业人员参加。参加评议人员若需查阅有关案卷或资料，被评人员或部门应如实提供。
第十一条述职人员的述职报告、被评单位的工作报告应当在评议会议召开前15日报送区人大常委会，由人大常委会在会前发给人大常委会组成人员和参加评议的人员。
第十二条述职评议应当在人大常
委会会议上进行，可以邀请部分人大代表以及有关方面的负责人参加。工作评议可以在人大常委会上进行，也可以组织更大范围的评议会进行评议。人大常委会组织述职评议和工作评议时，述职人员或者被评机关负责人应当到会述职或报告工作，听取意见，回答询问。评议会议由区人大常委会主任或副主任主持。
第十三条评议会议的主要程序：评议对象报告工作或进行述职；区人大常委会组成人员和其他参评人员进行评议发言；对评议对象提出整改要求；区人大常委会组成人员或参加评议的人员，对评议对象进行无记名投票测评定档。对述职人员分优秀、胜任、基本胜任、不胜任四个档次。对被评部门分为优秀、信任、基本信任、不信任四个档次，投票表决结果当场公布。
第十四条计分标准：获优秀票数达到或超过投票人数的80的为优秀；获优秀票、胜任（或信任）票之和达到或超
过60的，为胜任（或信任）；获优秀票、胜任（或信任）票之和达到或超过50，低于60的为基本胜任（或基本
区人大常委会述职评议和工作评议办法