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篇：推进“四好农村路”建设工作实施方案推进“四好农村路”建设工作实施方案
为加快推进我县农村公路建管养运协调可持续发展，充分发挥交通公路建设对经济社会发展的引导、支撑和保障作用，全面落实市政府办公室《关于印发X市推进“四好农村路”建设工作实施方案的通知》（X政办发〔X〕4X号），到X年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路（以下简称“四好农村路”）的总目标，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十九大和X届X中、X中、X中全会精神，以党中央、国务院对“三农”工作的部署和总书记对农村公路的重要指示精神为指导，按照“保基本、强服务、惠民生、促发展”的总体方针，坚持“统筹兼顾、协调发展，政府主导、社会参与，深化改革、探索创新，以人为本、惠及民生”的原则，以“四好农村路”建设为抓手，不断提高农村公路建设质量、管理养护和服务水平，为全面建成小康社会和新型城镇化当好先行官。
二、总体目标
（一）“建好”农村公路。到X年，建制村通畅率达到100%，已实现沥青或水泥硬化的等外农村公路具备升等改造条件的全部改建为等级公路，新改建农村公路一次交工验收合格率达到100%，完成县乡道和重要村道的安全隐患整治工作。
（二）“管好”农村公路。到X年底，县级农村公路质量监督机构设置率100%，镇（办）农村公路管理站设置率100%，建制村村道管理议事机制设置率和专人承担农村公路管理工作达到100%。农村公路管理机构经费足额纳入财政预算，镇（办）、村（社区）落实必要的管理经费，路政案件的发现处理率和结案率分别达到80%和85%以上，农村公路路域环境持续改善。
（三）“护好”农村公路。到X年底，农村公路经常性养护率达到100%，优、良、中等路的比例不低于80%，路面技术状况指数（PQI）逐年上升，宜林路段绿化到位。农村公路养护经费足额纳入财政预算，并根据物价增长、里程和财力增加等因素建立长效增长机制。
（四）“运营好”农村公路。到X年底，具备条件的建制村通客车率达到100%，城乡道路客运一体化发展水平100%达到AAA级以上（含AAA级），培育1到2家农村交通物流示范企业，基本建成覆盖县、镇（办）、村（社区）的三级农村物流网络。
工作任务
（一）以提质增效为重点，“建好”农村公路
各镇（办）、相关单位要加强农村公路升等改造，实施建制村优选通达路线完善工程，开展旅游路、产业路、断头路、镇（办）间及连接3个以上建制村（社区）的联网路建设，完善农村路网。新改建农村公路应满足等级公路技术标准，达到国、省、市相关技术要求。四级公路原则上按照双车道标准建设，确因条件限制的可采用单车道标准，同时为拓宽改造预留空间。交通量大、经济效益好的县、乡公路应逐步改造达到三级及以上公路技术等级。严格工程设计变更管理，凡是以降低工程标准或安全水平为目的的变更均不予批复。
各镇（办）、相关单位要根据农村公路安全隐患排查情况，对照农村公路生命安全防护工程的分阶段任务目标，科学制定建设规划和治理计划，落实治理资金，统筹安排年度建设任务。加大农村公路危桥改造力度，优先整治四、五类危桥，确保危桥总数逐年下降。实施通村公路完善工程，重点对已实现沥青或水泥硬化的等外公路进行升等改造，保证其路面宽度、安保设施、排水设施、防护设施达到标准规范要求。
相关单位要加强农村公路建设市场监管，建立建设、设计、施工等从业单位“黑名单”制度。足额落实建设资金，配备专业人员，明确质量和安全责任人，夯实质量安全责任。加强农村公路质量监督，严把原材料进场、关键施工工艺操作过程的控制与检测，提高主要技术指标的合格率。做好质量抽检、分项工程验收及质量鉴定工作，特别要加强对桥隧和高边坡施工的质量安全管理。农村公路建设项目要严格执行基本建设程序，实行项目法人制、招投标制、合同管理制和工程监理制，切实落实农村公路建设“七公开”制度，健全完善农村公路建设质量“六位一体”保障体系。
（二）以落实责任为重点，“管好”农村公路
加强农村公路农村公路建养管模式为“以县为主、省市支持”，各镇（办）、相关单位要切实履行责任，充分发挥主导作用，健全完善农村公路管理体系，明确各级责任划分，将农村公路管理经费足额纳入财政预算，确保农村公路管理工作正常开展。建立县农村公路质量监督体系，健全县农村公路质量监督机构，完善农村公路质量监督制度。
各镇（办）、相关单位要建立健全“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系，提升农村公路执法机构能力，规范执法行为。实行县统一执法，镇（办）、村（社区）协助执法，按照《X省公路条例》要求，爱路护路乡规民约、村规民约制定率达到100%，基本建立县有路政员、镇（办）有监督员、村（社区）有护路员的路产路权保护队伍。继续完善农村公路保护设施，设置必要的限高、限宽设施，依法查处各类破坏、损坏农村公路设施的违法行为。
各镇（办）、相关单位要将路域环境整治同农村环境综合整治、新农村建设、美丽乡村、移民小区建设相结合，加强绿化美化，全面清理路域范围内的杂物，禁止在公路上打场晒粮、私设平交道口。到X年，具备条件的农村公路全部实现路田分离、路宅分离，逐步实现公路“四化”（绿化、美化、亮化、文化），营造“畅洁绿美安”的路域环境。
（三）以群专结合为重点，“护好”农村公路
各镇（办）、相关单位要建立健全“县为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，实施农村公路养护市场化改革，通过政府购买服务的方式实现农村公路养护市场化，因地制宜选择农村公路养护生产组织模式，推进养护专业化进程。积极实行管养分离，培育一批符合当地养护实际的养护企业，有序推进基层养护作业单位向独立核算、自主经营的企业化方向发展，参与养护市场竞争。县道和主要乡公路大中修工程实行专业化养护，由县农村公路管理机构采取向社会公开招投标的方式，择优选择符合资质条件的养护作业单位承担，实行合同管理、施工监理、质量监督和计量支付；农村公路小修保养、日常性养护等非专业性养护，可由县农村公路管理机构或镇（办）根据实际情况，采取集体或个人承包养护、群众集中进行季节性养护；村道的非专业性养护，可由镇（办）委托村（社区）承担，结合农村最低生活保障等，建立相对稳定的群众性养护组织，或采取个人、家庭分段承包等方式实施，使县、乡公路和建制村公路列养率达到100%。
各镇（办）和相关单位要按照“因地制宜、经济实用、绿色环保、安全耐久”的原则，注重农村公路预防性养护和再生利用技术，科学制定养护计划，提升养护质量和资金使用效益。健全完善符合本地特点的农村公路养护技术标准及规范，以现有农村公路电子地图和数据库为基础，建立公路、桥梁、隧道的养护管理档案。X年底前，完成全县县、镇（办）、村（社区）道路基础数据录入，全面实行农村公路的养护信息化管理。加强农村公路桥梁隧道养护管理，逐步推行桥隧养护工程师制度。建立规范的农村公路养护监督检查、考核评价机制，制定监督检查和考核评价办法。积极组织开展农村公路养护管理劳动竞赛活动，通过“以奖代补”的方式鼓励养护生产。
（四）以服务便利为重点，“运营好”农村公路
各镇（办）、相关单位要按照“城乡统筹、以城带乡、城乡一体”的思路，加快完善农村客运服务网络。通过客车的建制村2公里范围内要建设农村客运站点，站点设置要与新改建农村公路项目同步设计、同步建设、同步交付使用，已建成站点使用率达到100%。要建立农村客运班线通行条件联合审核机制，对达不到安全运行要求和无保障措施的路段，不予批准营运线路。加快淘汰老旧农村客运车辆，积极推广新能源客车，全面提升客车性能。引导辖区客运企业调整经营结构，坚持“车头向下”，开拓农村客运市场。按照农村客运线路分布，组建农村客运专线运营公司，实行统一站点、统一车型、统一结算、统一服务标准，增强农村客运经营者的抗风险能力，提高经济效益。在有条件的镇（办）推行农村客运公交化，鼓励发展镇村公交，县财政对农村实行公交化运营的车辆按照有关政策给予补贴。强化司乘人员安全教育和培训，提高客运服务质量，开展农村文明班线创建活动，到X年底，通村客运创文明班线达到15%以上。
积极推进“互联网+农村物流”建设，大力发展农村物流，培育示范企业，建立便民经济的农村物流网络。鼓励有基础、有特色、有实力的农村物流企业在基础设施建设方面与等级货运站及四、五级客运站联合共建，优化站场设施资源。按照“多站合一、资源共享、客货并举、运邮结合”的模式，鼓励“运邮合作”，实行运输与邮政服务有效衔接，推广货运班线、客运班车代运邮件等农村物流组织模式。鼓励有条件的货运企业利用网络优势，建立集连锁经营、配送到户、科技服务为一体的农村物流新体系。加强农村物流信息化建设，整合区域货运资源，形成农副产品和生活用品双向流通渠道。支持农产品冷链物流发展，探索农村物流与农产品冷链物流相结合的发展模式。 四、工作步骤
（一）宣传动员阶段（X年X年12月31日）。主要任务：各镇（办）、相关单位调查摸底辖区农村公路基本情况，制定具体实施细则；积极开展多种形式的宣传动员活动，营造社会各界支持配合“四好农村路”建设的良好氛围。
（二）组织实施阶段（X年1月X年6月30日）。主要任务：各镇（办）和相关单位严格按照“四好农村路”实施方案要求，做好“四好农村路”建设工作，每季度召开1次推进会议，每年12月5日前，将年度工作完成情况报县“四好农村路”建设工作领导小组办公室。
（三）考核验收阶段（X年7月X年11月30日）。主要任务：X年7月至9月对标“四好农村路”实施方案开展自查评估，整改存在问题，X年9月底前将材料报县“四好农村路”建设工作领导小组办公室，X年10月县“四好农村路”建设工作领导小组办公室联合有关部门对各镇（办）和相关单位“四好农村路”建设工作进行考核验收，对工作成效进行综合评估并形成总结报告上报县政府，迎接市核验收。
总结评比阶段（X年12月31日）。主要任务：根据县乡“四好农村路”建设工作考核结果，结合X年考核情况，对全县“四好农村路”建设工作进行综合评比，对先进集体和个人予以表彰奖励。
五、保障措施
一是加强组织领导。成立分管县长任组长，县编办、县公安局、县财政局、县人社局、县安监局、县农管局、县运管所等部门单位负责人为成员的“四好农村路”建设工作领导小组，办公室设在县交通局，由局长兼任办公室主任，具体负责“四好农村路”建设的日常工作。各镇（办）也要成立相应的组织机构，统筹安排“X”期间本辖区“四好农村路”建设工作，及时落实工作责任，分解工作任务，细化建设目标，充实工作力量，出台推进“四好农村路”建设工作的实施细则，为工作开展创造良好环境。
二是强化资金保障。“四好农村路”建设资金主要由县财政预算内资金予以保障，各镇（办）和相关单位要根据建设需要，按照管理经费和养护经费的实际需求，在当年财政预算编制时将农村公路建管养费用足额落实到位，做到“专款、专账、专用”，努力提高资金使用效益。积极争取政府债券、各种扶贫和涉农资金用于支持农村公路发展，继续增大企业和个人捐款，以及利用道路冠名权、路边资源开发权、绿化权等多种方式筹集社会资金用于农村公路发展。加强养护工程费和日常养护费管理，建立农村公路日常养护资金常态化保障机制。县级有关部门要积极争取资金，支持各镇办开展“四好农村路”建设。县财政局要利用现有支持交通资金，加大对农村公路建设和养护工作的补助力度，逐年提高补助标准。
三是加强督查考核。县交通局要根据市上统一安排，积极开展“四好农村路示范县”创建活动，并根据市上示范镇（办）标准、申报程序，做好X年和X年“四好农村路示范镇”申报工作，争取有1-5个镇被命名。各级宣传单位和文广部门要加强宣传引导，大力宣传“四好农村路”建设的好经验、好做法以及涌现出的先进集体和先进个人，营造良好的社会舆论氛围。为积累经验和丰富载体，县交通局要会同有关部门在X年11月底前制定“四好农村路示范镇（办）”和“文明路”创建标准和评选方案，从X年开始每年命名表彰一批示范镇办和文明路，到X年创建示范镇办不少于5个，村（社区）道路文明路达到20%以上。
四是加强督查考核。各镇（办）要加强监督检查，重点对责任落实、建设质量、工作进度、养护管理、运输服务、资金使用等情况进行检查指导，及时发现和解决存在的问题。建立农村公路工作巡查制度，县级巡查每季度不少于1次，镇办巡查每月不少于1次。县政府将公路养护管理及普通公路建设纳入县政府年度目标责任考核体系，考核结果将作为对镇办综合考评的重要内容。
第2篇：台安推进四好农村路建设实施方案台安县推进“四好农村路”建设实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记关于农村公路建设的重要批示精神，根据《辽宁省交通厅关于印发推进“四好农村路”建设实施方案的通知》（辽交公路发〔2016〕325号）要求，积极开展“四好农村路”创建活动，结合我县实际，特制定实施方案如下：
一、指导思想
贯彻落实习近平总书记重要批示精神，围绕“四好农村路”总体目标，以强化主体责任、稳定农村公路资金渠道、建立农村公路管养长效机制为重点，不断提升农村公路管养水平、安全条件和路域环境，到2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，为“美丽乡村”建设提供基础支撑，为实现全面建成小康社会目标提供重要保障。
二、基本原则
推进“四好农村路”建设，要着力从“会战式”建设向集中攻坚转变，从注重连通向提升质量安全水平转变，从以建设为主向建管养运协调发展转变，从适应发展向引领发展转变。不断深化和贯彻《辽宁省农村公路管理办法》，通过转变发展思路和发展方式，实现农村公路路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面加强。真正做到有路必养，路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁，农村客运和物流服务体系健全完善，城乡客运公交一体化格局基本形成，适应全面建成小康社会和新型城镇化要求。
-1-
三、目标与任务
（一）提高建设项目管理水平，全面建好农村公路
坚持因地制宜、以人为本，使农村公路建设与优化城镇布局、农村经济社会发展和广大农民安全便捷出行相适应。继续实施农村公路升级改造工程，提高
二、三级公路所占比重，提高农村公路通行能力和服务水平；实施生命安全防护工程，完成乡级以上行政等级的农村公路安全隐患整治工作，加强农村公路窄路面路段拓宽改造，实施村级公路危桥加固改造工程，完善农村公路标志、护栏等安全保障设施。
新改建农村公路除特殊路段外，要满足等级公路技术标准。按照保障畅通的要求，同步建设交通安全、排水和生命安全防护设施，确保“建成一条、达标一条”。到2020年，农村公路安全隐患治理率基本达到100%，危桥得到全部解决。
强化建设市场监管和质量、安全督导，保障质量监督检测能力和条件。切实落实农村公路建设“七公开”制度，加强行业监管，接受社会监督。建设管理单位要落实建设资金和专业技术管理人员，明确质量、安全到人，切实落实质量安全责任，确保工程质量和使用寿命。到2020年，新改建农村公路一次交工验收合格率达到100%。
（二）完善体制，规范管理，全面管好农村公路
按照建立事权与支出责任相适应的财税体制改革要求，构建符合农村公路特点的管理体制与机制。完善县级农村公路管理机
-2- 构、镇场街道农村公路管理站和建制村作业队管理体制。各镇场街道、村委会要落实必要的管养人员和经费。到2020年，以公共财政投入为主的资金保障机制基本建立；县、乡级农村公路管理机构设置率达到100%；农村公路管理机构经费全部纳入财政预算。
按照依法治路的总要求，加强农村公路法制和执法机构能力建设，规范执法行为，不断提高执法水平。大力推进县农村公路路政管理所统一执法，各镇场街道、村委会协助执法的工作方式。完善农村公路保护设施，努力防止、及时制止和查处违法超限超载运输及其他各类破坏、损坏农村公路设施等行为。到2020年，农村公路管理和爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100%，基本建立县有路政员、镇场街道有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。
加强农村公路路域环境整治工作，加强绿化美化，全面清理路域范围内的堆占物和非公路标志。路面常年保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。到2020年，具备条件的农村公路全部实现路田分家、路宅分家，打造畅安舒美的通行环境。
（三）专群结合，有路必养，全面养好农村公路
建立健全“政府主导、交通主力、镇场街道主体”的养护工作机制，充分发挥镇场街道、村委会和村民的作用。将日常养护经费和人员作为“有路必养”的重要考核指标，真正实现有路必养。到2020年，建立稳定的养护经费增长机制，基本满足养护需求。农
-3- 村公路列养率达到100%，路面技术状况逐年上升。
积极探索农村公路非专业养护新模式。确定高力房镇、西佛镇、桑林镇为试点，建立农村公路管理站，接受镇政府和县农村公路管理所双重领导。各相关镇分管镇长任站长，其职能是负责本镇路网内乡、村两级农村公路的非专业化养护及路域环境治理工作，即冬季除雪防滑，夏季疏通清淤，春秋季植树绿化、村内路域环境清理，及时掌握本行政区域内农村公路及桥涵的技术状态，遇有突发状况及时上报相关部门并采取相应安全防护措施。此模式试点成功后在各镇场街道推广应用。
农村公路大中修等专业性工程，全部通过公开招投标的方式确定施工队伍。有序推进基层养护作业单位向独立核算、自主经营的企业化方向发展，参与养护市场竞争。
（四）切实服务城乡经济社会发展，全面运营好农村公路 坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路，加快完善农村公路运输服务网络。
加快淘汰老旧农村客运车辆，全面提升客车性能。强化司乘人员的安全培训和教育，提高从业人员素质。县运输管理处依照有关规定，以农村客运班线许可、延续经营等为抓手，引导辖区内客运业户逐步对老旧农村客运车辆进行更新、淘汰，使之符合相关要求，提升客车性能。县运输管理处督促县内农村客运业户依照有关规定，定期对所属司乘人员定期进行法律、法规宣传贯彻，开展安全培训和教育，并做到痕迹化管理，提高从业人员素
-4- 质，落实安全生产主体责任。
积极稳妥推进农村客运公交化改造，积极发展“镇村公交”，促进“运邮结合、融合发展”。基本建成县、镇场街道、村（社区）三级农村物流网络，覆盖率达100%。完善城际、城市、城乡、镇村四级道路客运网络。有重点、分阶段逐步推进镇村公交。力争到2020年，使全县城乡道路客运发展更加协调、网络衔接更加顺畅、政策保障更加到位，服务广度和深度逐步提升，服务质量显著改善，运输安全水平进一步提高。
进一步完善农村物流服务体系和信息系统建设，按照“多站合
一、资源共享”的模式、共同推进农村物流节点体系建设。坚持政府引导与企业运作、资源整合与优势互补、先行试点与有序推进相结合的原则，开展形式多样的农村物流试点和示范工程，逐步改善农村物流基础设施条件，积极争取县政府支持，大力推进农村物流中心建设。鼓励、支持专业化物流企业通过参股、控股、兼并等方式，向农村延伸经营网络。
完善快递服务网络和终端建设，提高快递普惠水平。利用邮政、连锁超市、农村综合服务站等网络资源，探索建立农村末端公共平台，完善县、镇场街道、村（社区）快递服务体系。将本地制造业产品、优质农产品推向国内市场，打造“工业品下乡”和“农产品进城”的双向流通渠道，提升农特生鲜产品寄递服务水平。打造城市“快递10分钟”便民服务圈，解决末端投递“最后100米”难题。
-5-
四、工作步骤
（一）宣传动员阶段（2017年5月16日—2017年6月5日） 主要任务：县交通局、各镇场街道调查摸底农村公路基本情况，制定具体实施细则；积极开展多种形式的宣传动员活动，营造社会各界支持配合“四好农村路”建设的良好氛围。
（二）组织实施阶段（2017年6月6日—2017年9月30日） 主要任务：县交通局、各镇场街道严格按照“四好农村路”实施方案要求，做好“四好农村路”建设工作，每月召开1次推进会议，将工作完成情况报县交通局。
（三）考核验收阶段（2017年10月1日—2017年10月31日）
主要任务：对照“四好农村路”实施方案开展自查评估，整改存在问题，10月上旬将总结材料报县“四好农村路”建设工作领导小组办公室，并由县“四好农村路”建设工作领导小组办公室联合有关部门对“四好农村路”建设工作进行考核验收，对工作成效进行综合评估并形成总结报告上报县政府。
五、措施与要求
推进“四好农村路”建设是今年乃至“十三五”全县农村公路工作的核心任务。各镇场街道、各有关部门要高度重视，采取有效措施，精心组织，切实将各项任务和目标落到实处。
（一）加强组织领导
县政府成立台安县“四好农村路”建设工作领导小组（详见附
-6- 件），领导小组下设办公室，办公室设在县交通局。各有关部门要制定切实可行的具体措施，做到任务清晰、责任明确、落实有力。
（二）夯实工作责任
各镇场街道、各有关部门要出台推进农村公路建管养运协调发展的政策措施，将“四好农村路”建设工作纳入政府年度考核范围，为工作开展创造良好的政策环境。同时，要落实工作责任，分解工作任务，细化建设目标，充实工作力量，落实资金、机构、人员和保障措施，确保顺利实现“四好农村路”建设各项目标，让百姓看到实效。
（三）开展示范创建
积极开展“四好农村路”示范县创建活动，充分调动各有关部门的积极性，落实主体责任，以点带面，全面推进。按照“好中选好、优中选优”和“经验突出、可推广、可复制”的要求，力争在2017年年底前跻身省级“四好农村路”示范县，积极创建一批示范镇和示范路，全面营造比学赶超气氛。将及时总结推广各地经验，通报表扬先进集体和先进个人，择时召开“四好农村路”建设现场会，通报各部门工作开展情况。
（四）加强监督考核
全面加强监督考核工作，重点对责任落实、建设质量、工作进度、资金到位等情况进行检查指导，及时发现和解决存在的问题。要按照“四好农村路”建设的各项工作目标和任务，建立健全考核结果与投资挂钩的奖惩机制，充分发挥基层政府和组织在农村
-7- 公路发展中的作用。
（五）加强资金保障
加快建立以公共财政分级投入为主，多渠道筹措为辅的农村公路建设资金筹措机制。推动各镇场街道建立根据物价增长、里程和财力增加等因素的养护管理资金投入增长机制。建立省级补助资金与绩效考核、地方配套等挂钩制度，充分发挥上级补助资金的引导和激励作用。加强资金使用情况监督检查，提高资金使用效益。继续鼓励企业和个人捐款，利用路边资源开发权、绿化权等多种方式筹集社会资金用于农村公路发展。
附件：台安县“四好农村路”建设工作领导小组成员名单
-8- 附件
台安县“四好农村路”建设工作领导小组
组
长：刘广新 副组长：张国会 成
员：王
江
王洪喜
唐明旭 高真成
于德忱 雷靖音
张玉铁 王
飞 刘仲丹
金学忠 张
莹 孙宝民 王占博 高会巨 李
伟
成员名单
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县长 县政府党组成员 县发改局局长 县财政局副局长 县国土局局长 县环保局局长 县交通局局长 县农经局局长 县水利局局长 县安监局局长 县物价局局长 县林业局局长 县旅游局局长 县公安交警大队大队长 韭菜台镇镇长 高力房镇镇长 黄沙坨镇镇长张玉石
新开河镇镇长 贾
源
达牛镇镇长 姜振伟
西佛镇镇长 陈
旭
桓洞镇镇长 黄海员
桑林镇镇长 仲继红
新台镇镇长 张
辉
富家镇镇长
安立新
新华农场党委书记、场长 张汝发
西平林场党委书记、场长 李
强
洪家农牧场党委书记、场长 赵
健
台东街道办事处主任 邵秋玲
台南街道办事处主任
杨
廷
八角台街道办事处党工委书记 吴洪波
台北街道办事处主任
领导小组下设办公室，办公室设在县交通局，办公室主任：于德忱（兼）。
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第3篇：推进“四好农村路”建设的实施方案新版关于推进“四好农村路”建设的实施方案（最新）
X年是总书记对“四好农村路”的重要指示精神五周年，为贯彻落实全面加快农村公路建、管、养、运协调可持续发展，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，到X年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，根据《XX自治区人民政府办公厅关于深入推进“四好农村路”建设的实施意见》和《XX市人民政府办公厅关于全面贯彻落实“四好农村路”建设实施意见的通知》的要求，结合我旗实际，制定本方案。
一、指导思想
贯彻落实总书记重要指示精神，以科学发展观为指导，围绕“四好农村路”总体目标，全力推进农村公路规范发展、协调发展、安全发展和引导发展，不断提升农村公路安全水平、畅达水平和服务水平，到X年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，为“美丽乡村”建设提供基础支撑，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为实现全面建成小康社会目标提供重要保障。
二、基本原则
推进“四好农村路”建设，要着力从“会战式”建设向集中攻坚转变，从注重连通向提升建设质量和安全水平转变，从以建设为主向建管养运协调发展转变，从适应发展向引领发展转变。不断深化贯彻落实《XX自治区农村牧区公路建设管理办法》《XX自治区农村牧区公路建设养护管理办法》，通过转变发展思路和发展方式，实现牧区公路路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面加强，真正做到有路必养，路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁，牧区客运健全完善，城乡交通一体化、乡村物流网络格局基本形成，适应全面建成小康社会和新型城镇化要求。
三、目标任务
(一)提高建设项目管理水平，全面建好牧区公路
继续实施旗和XX镇公路升级改造工程，提高二、三级公路所占比重，提高牧区公路通行能力和服务水平；实施XX级公路网络化工程，进一步提高牧区公路通达深度，打通XX镇级断头路、XX与XX之间断头路；实施生命防护工程，完成XX镇道以上行政等级的牧区公路安全隐患整治工作；继续实施牧区公路危桥加固改造，完善牧区公路标志标线、护栏等安全保障设施。
新改建牧区公路除特殊路段外要求满足等级公路技术标准。四级公路采用4.5米宽路面，交通量小或特殊困难路段方可采用3.5米宽路面，但要按规定设置错车道。按照保障畅通的要求，同步建设交通安全、排水和生命安全防护设施，确保“建成一条、达标一条”。到X年，牧区公路危桥总数逐年下降，旗和XX镇道路安全隐患治理率基本达到100%。
要强化建设市场监管和质量、安全督导，保障质量监督检测能力和条件。切实落实农村(牧区)公路建设“七公开”制度，加强行业监管，接受社会监督。建设管理单位要落实建设资金和专业技术管理人员，明确质量和安全责任人，切实落实质量安全责任，确保工程质量和使用寿命，特别要加强对桥和高边坡施工的质量安全管理。到X年，新改建牧区公路一次交工验收合格率达到98%以上，重大及以上安全责任事故得到有效遏制，一般事故明显下降。
(二)完善体制，规范管理，全面管好牧区公路
牧区公路管理养护体制改革不断深化，XX镇建立牧区公路养护站，XX设立牧区公路养护所，做到公路养护机构落实、养护人员落实、养护资金落实，牧区公路列养率达到100%。到X年，旗级人民政府主体责任得到全面落实，以公共财政投入为主的资金保障机制基本建立；XX镇、XX级牧区公路管理机构设置率达到100%；牧区公路管理机构经费纳入财政预算的比例达到100%。
按照依法治路的总要求，加强牧区公路执法机构能力建设，规范执法行为，不断提高执法水平。大力推广旗统一执法、XX镇协助执法的工作方式。完善牧区公路保护设施，努力防止、及时制止和查处违法超限超载运输及其他破坏、损坏牧区公路设施等行为。到X年，牧区公路管理和爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100%，基本建立旗有路政员、XX镇有监管员、XX有护路员的路产路权保护队伍。
在旗政府统一领导下，做好牧区公路路域环境整治工作，加强绿化美化，全面清理路域范围内的草堆、粪堆、垃圾堆和非公路标志。路面常年保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。到X年，具备条件的牧区公路全部实现路草分家、路宅分家，打造畅安舒美的通行环境。 (三)专群结合，有路必养，全面养好农村公路
建立健全“旗为主体、行业指导、部门协作、社会参与”的养护工作机制，全面落实旗人民政府的主体责任，充分发挥XX镇人民政府、XX委员会和牧民的作用。将日常养护经费和人员作为“有路必养”的重要考核指标，真正实现有路必养。到X年，建立稳定的养护经费增长机制，基本满足养护需求。牧区公路列养率达到100%。
平稳有序推进牧区公路养护市场化改革，加快推进养护专业化进程。以养护质量为重点，建立养护质量与计量支付相挂钩的工作机制。对于日常保洁等非专业项目，鼓励通过分段承包、定额包干等办法，吸收沿线群众参与。牧区公路大中修等专业性工程，逐步通过政府购买服务的方式交由专业化养护队伍承担。有序推进基层养护作业单位向独立核算、自主经营的企业化方向发展，参与养护市场竞争。
(四)切实服务城乡经济社会发展，全面运营好牧区公路
坚持“城乡统筹、以城带乡、城乡一体、客货并举、运邮结合”总体思路，加快完善牧区公路运输服务网络。建立牧区客运班线审核机制，建立健全政府主导，交通、公安、安监、XX镇人民政府等部门协同参与的审核机制。加快淘汰老旧牧区客运车辆，全面提升客车性能。强化司乘人员的安全培训和教育，提高从业人员素质。旗交通运输局依照有关规定，以牧区客运班线许可、延续经营等为抓手，引导旗区内客运业户逐步对老旧基层客运车辆进行更新、淘汰，使之符合相关要求，提升客车性能。旗交通运输局督促旗区内基层客运业户依照有关规定，定期对所属司乘人员进行法律、法规宣贯，开展安全培训和教育，提高从业人员素质，落实安全生产主体责任。
到X年，按照通行条件规则，力争全旗具备条件的XX通客车比例达到100%；完善城际、城市、城乡、镇XX四级道路客运网络。力争用5年左右时间，使全旗城乡道路客运发展更加协调、网络衔接更加顺畅、政策保障更加到位，服务广度和深度逐步提升，服务质量显著改善，运输安全水平进一步提高。
四、措施要求
推进“四好农村路”建设是全旗牧区公路工作的核心任务。全旗上下各级各部门要高度重视，采取有效措施，精心组织，切实将各项任务和目标落到实处。
(一)加强组织领导
为加强对“四好农村路”建设工作的领导，成立全旗推进“四好农村路”建设工作领导小组。负责对各XX镇“四好农村路”建设开展情况的检查指导，对各地成功经验的总结交流和推广，对“四好农村路”建设工作成绩突出的单位和个人的表彰工作。
领导小组下设办公室，负责具体日常事务，制定年度工作目标和具体任务，完善管理制度，督促各XX镇“四好农村路”建设开展情况，对全旗牧区公路建管养运等进行抽验、检查，总结推广“四好农村路”建设经验，宣传成效。
各XX镇人民政府成立“牧区公路管理站”，指定一名副职兼任站长。在现有编制人员中明确2-5人为成员，具体负责本辖区区域内牧区公路的日常管理和养护，建设、养护计划的编制和上报，批准计划的组织和实施，并协助旗级交通主管部门做好路政管理等工作。
(二)夯实工作责任
积极建立完善推进牧区公路建管养运协调发展的政策措施，逐步将“四好农村路”建设工作纳入政府年度考核范围，为工作开展创造良好的政策环境。同时，要落实工作责任，分解工作任务，细化建设目标，充实工作力量，落实资金、机构、人员和保障措施，确保顺利实现“四好农村路”建设各项目标，让百姓看到实效，得到实惠。
(三)开展示范创建
积极开展“四好农村路”示范县创建活动，充分调动全旗各级的积极性，按照“好中选好、优中选优”和“经验突出、可推广、可复制”的要求，落实旗级主体责任，以点带面，全面推进，开展创建活动。
(四)加强监督考核
全面加强监督考核工作，重点对责任落实、建设质量、工作进度、资金到位等情况进行检查指导，及时发现和解决存在的问题。要按照“四好农村路”建设的各项工作目标和任务，建立健全考核结果与项目挂钩的奖惩机制，充分发挥基层政府和组织在牧区公路发展中的作用。
(五)加强资金保障
建立以公共财政分级投入为主，多渠道筹措为辅的牧区公路建设养护资金筹措机制。各XX镇政府将牧区公路管理所经费纳入本级财政预算并加强落实。建立根据物价增长、里程和财力增加等因素的养护管理资金投入增长机制。努力争取政府债券、各种扶贫和涉农(牧)资金用于牧区公路发展。完善“以奖代补”政策，发挥好“一事一议”在牧区公路发展中的作用。加强资金使用情况监督检查，提高资金使用效益。继续鼓励企业和个人捐款，以及利用道路冠名权、路边资源开发权、绿化权等多种方式筹集社会资金用于农村公路发展。
第4篇：四好农村路示范镇创建实施方案新版四好农村路示范镇创建实施方案
为了加快推进全县“四好农村路”建设，实现建养管运协调可持续发展，确保到X年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的目标。根据《公路法》《X市人民政府关于推进四好农村路建设的实施意见》（X政发〔X〕X号）、《X市交通运输局关于印发全市四好农村路示范镇创建实施方案的通知》（X交发〔X〕X号）文件精神，结合我县农村公路工作实际，特制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实X关于四好农村公路工作重要指示批示精神，积极发挥交通运输行业的“先行官”作用，将“四好农村路”示范镇创建与乡村振兴战略相结合，以路美村、以村带路、路景融合，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为奋力建设交通强县、打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供更加坚实有力的交通保障。
二、创建条件
（一）农村公路基础设施较好。路网满足要求，乡道达到四级公路双车道标准，所有行政村村道加宽改造路面宽度不低于4.5米，且路况良好、绿化优美、设施完善、无安全隐患。
（二）农村产业发展有特色。制定规划，产业发达，现代农业园区建设初具规模，建成一批宜居宜业宜游且具有当地文化特色的小镇、农家乐和乡村旅游区，并成为农业发展、农村繁荣、农民增
收的新亮点。
（三）镇街创建积极性高。镇党委、政府高度重视农村公路养管工作，交通扶贫工作扎实有效，乡镇管理机构健全，干部队伍稳定务实，乡风淳美文明，乡村风貌优美整洁，美丽乡村建设成绩显著。
三、创建任务
围绕“建好、管好、护好、运营好”的“四好农村路”创建目标扎实开展示范镇创建工作。
（一）建好农村路，夯实创建基础。
1.创建镇建制村通畅率达到100%，具备条件的全部升等改建为等级公路，确保安防、排水、绿化等附属设施同时到位。
2.全面实施“油返砂”、“组组通”项目，完成所有通组公路建设，改善现有通村公路的路面破损状况，行车安全率达到100%。
3.结合园区、景区和乡村休闲旅游，实施道路“绿化、亮化、美化、文化”提升工程，因地制宜美化公路，宜林路段绿化率达100%。
（二）管好农村公路，保障安全畅通。
1.成立专职农村公路管理所，有组织、有机构，有独立固定的办公场所、制度上墙规范，并由一名副镇长担任所长，同时配备相应的专业管理人员。
2.农村公路管理所专项经费纳入镇级人民政府财政预算，建制村建立村道管理议事机制，村委会也要落实必要的管理经费，真正做
到村道有人管、有人养、有钱养。
3.结合美丽乡村建设，大力整治农村公路路域环境，全面清理路域范围内的杂物、堆积物和非公路标志；路面常年保持整洁，路肩坚实、无杂物，边坡稳定，边沟排水通畅，无淤积、堵塞；通过绿化、隔离栅、防护墙等形式使具备条件的公路全部实现路田（宅）分离。
4.加强农村公路保护，爱路护路的乡规民约和村规民约制定率、群众知晓率达到100%。建立镇有监管员、村有护路员的路产保护队伍，村道出入口设置必要的限高、限宽设施。
（三）养好农村公路，提升服务水平。
1.各镇（街）结合实际，按照“乡道乡管、村道村管”的原则，养护经费全部纳入镇级人民政府财政预算，推行多元化养护模式和养护市场化改革，实行专业化、机械化养护，村道养护要整合涉农资金，通过“一岗双酬”“一岗多酬”等形式与村民签订领养协议，确保农村公路养护常态化，列养率达到100%。
2.完善考评机制，按照定路段、定人员、定责任、定标准的要求，建立主要领导负责的“路长制”，努力实现有路必养，养必到位。
3.打造田园风光线、民俗风情线、农家特色线、山水风景线，做到“一融入两提升”。一融入即文化融入，以标语、书画等形式绘制文化墙，展示公路文化及镇村精神文明建设成果；两提升即完善标志、标线、标牌、排水、路灯等公路附属设施提升和“点带结合”、“一路
一景”，形成层次性、立体感强的绿化提升和人文景观，展示公路沿线的人文风土气息。
（四）运营好农村路，服务城乡发展。
1.推进城乡客运一体化，所有建制村通班车，巩固“村村通客车”成果，有条件的产业园、乡村旅游点、农家乐实现通公交车。加大农村客运站点改造力度，建立镇有客运站、村有停靠点的便民设施，确保管理规范，设施完好，使用正常，客运车辆开得通，留得住。
2.加快农村物流和电子商务发展，鼓励专业化物流企业X村延伸经营，引进社会快递公司进入，推进生产生活资料下乡和农产品进城的“双向流通”配送网络建设，基本建成覆盖县、镇、村三级的农村物流网络。
四、创建计划
确定X镇为X年X县“四好农村路”市级示范镇，以后逐年安排其他镇街大力开展创建工作。结合创建要求和镇域实际，X镇要围绕两条“四好农村路”标准环线和一条“四好农村路”示范路段，抓好建管养运工作，以点带面，示范引领，推进全县“四好农村路”协调可持续发展。
（一）两条“四好农村路”标准环线： 1.X； 2.X。
（二）一条“四好农村路”示范路段：
X路→X路→X路→X路。 五、保障措施
（一）加强组织领导。县政府成立以分管交通的副县长为组长，县交通局、财政局、国土局、住建局、旅发委、林业局、扶贫办、美丽办及各镇（街）为成员的“四好农村路”示范镇创建领导小组，负责指导和县级考核验收工作。领导小组下设办公室，办公室设在县交通局，办公室主任由县交通局局长兼任，负责制订工作方案，加强督导指导。镇（街）也要成立相应的组织机构，结合实际，研究制定具体创建方案，细化目标任务，统筹协调，抓好组织落实。
（二）夯实工作责任。“四好农村路”示范镇创建工作将纳入政府年度目标考核范围，各镇（街）是创建工作的实施主体，要层层落实工作责任，明确创建目标，分解工作任务，充实工作力量。落实资金、机构、人员和保障措施，及时总结宣传经验做法，营造良好创建氛围。
（三）落实资金保障。县财政要加大对创建镇（街）的资金投入，在政策、资金、项目等方面予以重点倾斜和支持。同时，各镇街要加大创建资金的筹集力度，对创建资X确列支，重点保障，并按时足额到位，保障创建工作顺利开展。
（四）加强监督考核。“四好农村路”示范镇创建工作领导小组办公室会同县政府督查室加强监督考核工作，重点对责任落实、建设质量、工作进度、资金到位等情况进行检查、考核、评比，评分情
况纳入年度考核。
第5篇：都江堰四好农村路建设工作方案都江堰市“四好农村路”建设工作方案
按照交通运输部《关于推进“四好农村路”建设的意见》（交公路发〔2015〕73号）、四川省人民政府《关于进一步促进四川省农村公路建管养运协调发展的意见》（川府发〔2015〕5号）和成都市交通运输委员会《关于印发推进“四好农村路”建设工作实施方案的通知》（成交发〔2016〕109号）精神，为推进农村公路建管养运协调发展，确保2020年前实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路（以下简称：“四好农村路”）工作目标，结合我市实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
遵循“政府主导、规划引领、健全机制、分级保障”的工作方针，按照“建好、管好、护好、运营好”的总体要求和“五个坚持、五个确保”的理念，以加快“四个转变”为重点，以创建“四好农村路”示范县和示范路活动为引领，分级建立公共财政保障机制，促进建管养运协调发展，提高农村公路服务能力和水平，为全面建成小康社会提供有力的交通运输保障。
二、目标任务
力争在2018年6月前全市农村公路各项指标均达到“四好农村路”建设目标，并建成省级“四好农村路”达标示范县。同时，以创建省级“四好农村路”示范县为契机，并在推进机制、管理模
式上促创新、求突破，结合我市公路工作实际完善农村公路发展体制机制，在持续做好“四好农村路”示范县成果的坚持、巩固和提升工作基础上，着力构建制度化、规范化、效能化工作新模式，助推“四好农村路”建设全域化覆盖、常态化保持、长效化发展，真正实现有路必养，路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁，农村客运和物流服务体系健全完善，运输安全有序，城乡交通一体化格局基本形成，实现持续健康协调发展。
三、基本原则
（一）坚持政府主导，社会参与。强化市、乡镇（街道）两级人民政府在农村公路发展中的主体地位和导向作用，全面落实农村公路建设、管理、养护和运输工作责任，建立公共财政投入保障机制和农村公路建管养运协调发展机制，推动农村公路发展提质增效。鼓励引导全社会参与，调动激发和有效保护农民群众参与农村公路发展的积极性，保持和营造有利于农村公路发展的社会环境。
（二）坚持统筹兼顾，协调推进。统筹区域平衡发展，充分发挥规划引领作用，统筹协调农村公路建设、管理、养护、运输各个环节，在农村公路建设过程中，同步建设管理、养护、客运和物流设施，同步做到路通车通，同步安排落实管理养护工作。
（三）坚持问题导向，加快发展。以农村公路发展中的矛盾、问题为导向，着眼补齐短板，突出加快发展。深入开展统筹城乡村组道路建设，加快推进农村公路改善提升、旧危（病）桥改造、— 2 —
客运站改造和安全生命防护工程等工程建设，全力落实管养责任，提升城乡交通一体化水平，为全面建成小康社会奠定坚实交通基础。
（四）坚持因地制宜，分类实施。以促进建管养运协调发展为目标，综合考虑经济社会需求和路网功能定位，因地制宜确定发展重点、建设规模和技术标准，全面提高道路通行能力和道路管养和客货运输服务水平，明确工作任务，健全工作机制，全力推动农村公路协调持续发展。
四、组织机构
为持续稳步推进我市“四好农村路”建设工作，加强组织领导，成立都江堰市“四好农村路”创建暨农村公路管理工作领导小组。
组
长：罗
凌
市政府副市长 副 组 长：汪
敏
市政府办副主任
廖仁鹃
市交通局局长
成员单位：市政府办、市目督办、市政府法制办、市发改局、市商务局、市财政局、市审计局、市公安局、市国土局、市规划局、市安监局、市城管局、经开区、永丰街道、奎光塔街道、银杏街道、灌口街道、蒲阳镇、胥家镇、向峨乡、天马镇、崇义镇、聚源镇、玉堂镇、中兴镇、青城山镇、大观镇、石羊镇、柳街镇、安龙镇、龙池镇。
领导小组办公室设在市交通局，办公室主任由廖仁鹃同志兼
— 3 — 任，具体负责领导小组日常事务。领导小组严格按照联席会议制度召集召开会议研究我市农村公路相关工作。
五、责任分工
（一）按照“四好农村路”建设工作的标准和要求，统筹安排，落实责任，分解目标，细化措施，全面加强监督考核工作，重点对责任落实、建设质量、工作进度、资金到位等情况进行检查指导，及时发现和解决存在的问题，力争在2018年前建成省级“四好农村路”达标示范县，确保到2020年农村公路“建好、管好、养好、运营好”总目标的实现。〔牵头单位：市交通局；责任单位：各乡镇（街道）、市目督办、市财政局、经开区〕
（二）建立健全以公共财政分级投入为主，多渠道筹措为辅的农村公路建设资金筹措机制。完善并逐年提升“以奖代补”政策，发挥好“一事一议”在农村公路发展中的作用。建立补助资金与绩效考核、地方配套等挂钩制度，充分发挥各级补助资金的引导和激励作用。加强资金使用情况监督检查，提高资金使用效益。〔牵头单位：市财政局；责任单位：各乡镇（街道）、经开区、市交通局〕
（三）通过政府引导、企业运作、群众参与，创新农村物流运输发展模式，按照“多站合
一、资源共享”的模式，鼓励交通、邮政、供销、商务、粮食等农村物流资源整合，降低流通成本，促进农村商贸业和农业产业化发展。〔牵头单位：市商务局；责任单位：市交通局、市发改局〕
— 4 —
（四）建立健全农村道路安全监管工作机制，落实乡镇人民政府（街道办事处）农村客运安全监管主体责任。〔牵头单位：市交通局；责任单位：各乡镇（街道）、市安监局、市公安局〕
（五）按照“政府主导、部门负责、群众参与、综合治理”的原则和“市级统一执法，乡村协助执法”的方式，建立完善路政员、乡镇（街道）监管员、村护路员的路政管理体系，不断强化农村公路路政管理，有效防范、及时制止和查处违法超限运输及其他破坏、损坏农村公路设施等行为。〔牵头单位：市公安局；责任单位：各乡镇（街道）、市政府法制办、市交通局、市城管局、经开区〕
（六）对照建设标准，切实制定实施方案，积极参与 “四好农村路”建设，做到任务清晰、责任明确、落实有力。健全农村公路管理制度，爱路护路的乡规民约或村规民约制定率达100%，建立农村公路路政群管（协管）网络，实现农村公路路政管理全覆盖，为农村公路健康持续发展创造良好环境。〔牵头单位：各乡镇（街道）、经开区〕
六、阶段工作安排
（一）创建阶段（2017年1月-2017年11月）
按照都江堰市人民政府《关于印发推进“四好农村路”建设工作实施方案的通知》（都府函〔2017〕8号）要求，分阶段开展“四好农村路”创建工作。根据交通运输厅关于“四好农村路”建设考核评定标准，布置创建省级“四好农村路示范县”有关工作任务，
— 5 — 开展自查和督导工作，坚持问题导向，由市交通局认真梳理，分类汇总，找准原因，提出切实可行的解决方案，市目督办对整改情况进行专项检查，确保整改落实取得实效。
（二）迎检阶段（2017年12月-2018年3月）
根据交通运输厅的统一部署，迎接交通运输厅“四好农村路”创建示范县考核验收。2017年12月我市向省公路局报送 “四好农村路”39项内业资料，2018年2月，省公路局组成专家组对我市开展现场考核验收。
（三）整改完善阶段（2018年4月-2018年5月） 根据交通运输厅对创建“四好农村路”省级示范县考核验收反馈问题的整改要求，我市认真研究，逐项分解，限时整改并报告整改工作情况。
（四）持续推进阶段（2018年6月-2020年12月） 都江堰市要以“四好农村路”创建为契机，全力实施“四好农村路”建设三年攻坚计划，完善农村公路发展体制机制，优化结构，提升质量，加强养护 ，真正实现有路必养，路产路权得到有效保护，路域环境优美整洁，农村客运和物流服务体系健全完善，运输安全有序，城乡交通一体化格局基本形成，实现持续健康协调发展。
七、保障措施
（一）落实工作职责。加大督促检查力度，进一步完善和转变农村公路发展的工作机制，实行分片督导与重点督导相结合的 — 6 —
制度，建立重要工作通报和挂牌督办工作机制，及时发现、解决农村公路发展中存在的问题。
（二）精心组织实施。制定详细的工作细则，将任务细化分解，层层落实目标责任，强化目标考核，做到任务清晰、责任明确、落实有力。要抢抓机遇，创新思路，完善机制，继续大力实施统筹城乡村组道路、新一轮扶贫村配套道路、农村公路改善提升工程等专项建设，确保各项规划目标按期完成，切实推动农村公路又好又快发展。
（三）强化宣传引导。大力宣传“四好农村路”建设的好经验、好做法以及涌现出的先进集体和先进个人，提高群众参与的自觉性和主动性。要抓好重大事件、重要时段的宣传，整合宣传资源，丰富宣传手段，扩大宣传效果，树立交通运输部门良好的行业形象。注重解决好农村群众反映的突出问题，维护好农民群众的合法权益，为农村公路发展创造良好环境。
附件：都江堰市四好农村路创建暨农村公路管理工作领导
小组联席会议制度
— 7 — 附件
都江堰市四好农村路创建暨农村公路管理
工作领导小组联席会议制度
为加快推进我市“四好农村路”创建工作，并以创建省级“四好农村路” 示范县为契机，实现农村公路持续健康协调发展，加强部门间的协调配合，结合我市实际情况，建立都江堰市“四好农村路”创建暨农村公路管理工作领导小组联席会议（以下简称：联席会议）制度，现将有关事项通知如下。
一、联席会议职责
联席会议在市政府的领导下，研究我市农村公路建管养运协调发展工作，统筹协调相关部门职责分工。
（一）研究落实我市“四好农村路”创建相关工作；
（二）通报全市农村公路建、管、护、运等工作情况，研究解决四好农村路建设中的重点、难点问题。
（二）专题研究我市农村公路建设相关问题；
（三）专题研究我市农村公路管理、养护相关问题；
（四）专题研究我市农村公路运营相关问题；
（五）完成市人民政府交办的其他事项。
二、联席会议组成
— 8 —
联席会议召集人由市政府分管副市长担任，市政府办、市目督办、市政府法制办、市发改局、市农林局、市财政局、市审计局、市公安局、市国土局、市规划局、市安监局、市城管局、经开区、永丰街道、奎光塔街道、银杏街道、灌口街道、蒲阳镇、胥家镇、向峨乡、天马镇、崇义镇、聚源镇、玉堂镇、中兴镇、青城山镇、大观镇、石羊镇、柳街镇、安龙镇、龙池镇有关负责同志为联席会议成员。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出意见，联席会议确定。
领导小组办公室设在市交通局，办公室主任由廖仁鹃同志兼任，具体负责领导小组日常事务。
三、联席会议工作规则和要求
（一）召开联席会议。定期召开联席会议，原则上每季度召开1次，根据工作需要可临时召开全体会议或部分成员会议；每年组织召开联席会议不少于四次。
（二）确定会议议题。联席会议由联席会议办公室提出需研究解决的问题和事项，报召集人审定会议议题，确定会议时间及形式，由召集人或者召集人委托的成员召集。特殊情况可以紧急召开会议部署研究。
（三）落实参会人员。召开联席会议时，根据研究的具体工作，适度缩减参会成员单位，仅邀请所涉相关成员单位参加，并按要求签到。特殊原因不能参加会议的，须向召集人或召集人委托的成员请假，报联席办备案。各联席会议成员单位要按照职责
— 9 — 分工，主动研究涉及农村公路工作的有关问题，按要求参加联席会议，认真落实联席会议布置的工作任务，按要求准时向联席会议办公室报送工作情况。各成员之间要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分发挥联席会议的作用。
（四）每次联席会议结束后，联席办应及时将会议主要内容形成会议纪要，印发(或网传)各成员单位，并督促各成员单位落实会议纪要以及其他相关工作要求。有关成员单位在下一次联席会议上汇报落实工作的情况。
（五）联席会议成员单位确定一名联络员，联络员因工作变动需要调整的，由所在单位及时调整，报联席会议办公室备案。
— 10 —
第6篇：全国四好农村路示范县2018年全国四好农村路示范县
创建申报指南
2018年，交通运输部、国务院扶贫办、农业农村部联合开展“四好农村路”全国示范县创建和命名工作，以“四好农村路”全国示范县为载体，以“建好、管好、护好、运营好”农村公路为目标，着力优化农村公路路网结构，完善农村公路管理体制，建立健全“四好农村路”建设长效机制，全面提升农村公路服务能力和品质；具体申报要求如下：
一，创建标准
1、成立了党委或政府主要负责同志牵头的“四好农村路”建设组织领导机构。将农村公路建设、养护资金及管理机构运行和人员经费纳入一般公共财政预算比例达100%，农村客运公共财政保障制度基本建立。
2、服务乡村振兴战略、脱贫攻坚战、农业农村现代化效果明显。
3、群众参与度深，获得感强，满意度高。尊重农民意愿，引导、支持群众参与“四好农村路”建设，积极创造公益岗位，让广大农民在参与中直接受益，使群众真正成为“四好农村路”参与者、受益者和拥护者。
4、推荐的“四好农村路”全国示范县已命名为省级示范县。发展基础较好，具备可复制、可推广的价值；
5、农村公路管理职责明确、运转高效，县、乡级农村公路管理机构设置率达到100%，基本建立有路政员、乡有监管员、村有护路员的农村公路保护队伍；
6、大力推进城乡交通运输一体化。城乡客运一体化发展水平达到AAA级及以上水平；
7、有路必养、养必到位基本实现；农村公路列养率达到100%，规范化、专业化、机械化水平较高。建立了养护资金增长机制；
8、质量安全基础牢固；近两年新改建农村公路一次交工验收合格率达到98%以上。近五年农村公路安全防护设施逐年提升， 未发生重大及以上安全生产事故或工程质量事故。
二、申报程序：
县级申请--对标遴选--省级核查及报送材料--专家评审--实地复核--命名确定
三、申报材料：主要包括省级补助政策或承诺，推荐县排序、推荐过程、经验做法，已公布示范县和推荐县省级核查情况、整改措施和承诺及主要证明材料等。
四、“十三五”期间，全国共创建和命名200个“四好农村路”全国示范县。下一批全国示范县创建和命名在2020年进行。
第7篇：四好农村路汇报材料四好农村路汇报材料
各位领导、同志们：
根据会议安排，现将西河村建设情况做如下汇报：
一、基本情况
西河村处
交界，与****接壤，面积 ** 平方公里，辖**村**社区，人口**万余人。美丽乡村建设试点村**村位于我镇，是一个竹产业支撑型的新农村建设示范村，全村总面积****平方公里，总人口3405人。近年来，我村始终坚持以“争创省级新农村示范乡、打造最宜居住乡村”统揽全局，立足于乡域特色，认真谋划新农村建设总体思路，把握重点、强化措施、狠抓落实，扎实有序地在全乡各村开展了新农村建设。试点村**村扎实推进美丽乡村建设，实现了“三新一带动”，即全村竹产业新发展，农民生活新提高，村容村貌新变化，美丽乡村建设取得初步成效。
二、主要做法
（一）成立组织，加强领导
一是乡党委、政府高度重视，加大扶持、指导和规范，成立了由乡党委书记、乡长任组长的美丽乡村建设领导组，分管领导任常务副组长，并驻村指导组织实施；二是从政府各部门抽调精干力量组建了美丽乡村建设办公室，充分调动各方面力量为美丽乡村建设提供服务；三是明确了村两委人 员的工作职责，建立了村组户三级网络。现我村已初步建立“政府指导，村组主导，全民参与”的美丽乡村建设发展机制。
（二）明晰思路，科学规划
一是按照镇党委政府的发展要求，结合我村的村情，通过多次会议讨论和调查研究，并带领经充分论证后明确**村美丽乡村建设的目标：并把发展乡村四好公路可持续发展目标来抓。二是按照规划先行的原则，依托**村文化生态资源的优势，先后编制了三个层次的规划：首先聘请专家编制了高起点的《**村美丽乡村建设总体规划》；尔后聘请专家编制了具体的景观节点开发、建设及保护性规划；围绕打造“三A”旅游景区目标，组织编制《**村旅游发展建设总体规划》。同时，我们十分注重规划的权威性，严格按规划办事，将规划落到实处。
（三）完善机制，开拓创新
一是完善垃圾收集网络体系。建造垃圾焚烧炉和垃圾中转站，聘请十名卫生保洁员和一名垃圾清运员，购置150个垃圾桶和十辆垃圾车，清运主要道路沿线和村庄内垃圾，购置200个小垃圾桶、10000多个垃圾袋，发放农户家中，与农户签订门前“包扫、包集、包整洁” 的三包责任制，实行垃圾袋装化，形成垃圾“户集村收村运村处理”的垃圾收集体系，达到村庄整齐整洁效果。二是加大庭院整治力度。建设“美丽乡村”农民群众是主体，全民参与是关键，最大
限度地调动广大群众参与建设的积极性和主动性，向村民发放倡议书，签订“门前三包”责任书，号召村民主动参与庭院整治工作中来，积极开展评选清洁示范户活动，对整改积极的，经验收达标合格的农户，采取“以奖代补”措施，全面提升村庄品味，使居民生活与自然环境相协调。
（四）整合资源，形成合力
一是召开动员会，发动党员干部和村民组长做好示范；二是召开座谈会，邀请“三老”（老党员、老干部、老长辈）为美丽乡村建设建言献策；三是上门入户宣传，对群众讲解美丽乡村建设的重要意义。四是做好“三结合”，注重与新农村建设相结合，注重与和谐社会建设相结合，注重与幸福家庭建设相结合，形成“人人是美丽乡村形象，处处是美丽乡村环境”的良好氛围。
三、几点体会
（一）政府指导是实施好美丽乡村建设的重要保证。乡政府抽调了由乡国土、城建、水务、林业、供电、环保等各个部门组成的工作组，分成征地拆迁、环境整治等五个小组，采取“3+1”工作法，驻村开展指导，确保美丽乡村建设顺利实施。
（二）项目支持是实施好美丽乡村建设的活力源泉。对于基础设施建设，必须要由项目支持。我们先后争取了农业综合开发项目；中央财政资金林业科技推广项目；塘坝、河道治理项目；危房改造、新型墙体材料应用项目；沼气池项目；改水改厕项目；污水处理项目。正是借助于这些好项目、
大项目，美丽乡村的基础设施建设才得以顺利实施。
（三）社会参与是实施好美丽乡村建设的有力补充。坚持市场机制，引导各类民间资金以不同方式参与美丽乡村建设，许多成功的企业家都有“感恩社会、回报家乡”的热情，都想为美丽乡村建设增添力量。在我们多方沟通协调下，****科技有限公司董事长**投资1000万元兴建观景平台、****为主题的高端休闲产业项目，现已初显雏形。另外，还发动社会力量投资兴建现代农业展示园，让“吃住行游购娱”等旅游要素在美丽乡村建设中得以充分体现。
四、存在的困难和下步工作安排
（一）针对资金保障不足问题，我们将做到：一是继续争取项目扶持；二是乡、村自筹资金加大投入；三是社会集资提升品位；四是压缩开支开源节流。
健全网络化责任体系；二是严格按照“3+1”工作法倒排时间表，推行逆向责任机制；三是做好周调度，试行党政领导督查暗访机制。
（三）针对建设中群众个人利益受损问题，我们将做到：一是党员干部率先做个“吃亏人”（在个人利益受损时做好榜样），树好榜样当个“干净人”（在个人利益受损时要已集体为重）；二是继续做好宣传引导，做到晓之以情，动之以理；三是继续坚持“以奖代补”，扩大奖励范围，提高奖励额度。
各位领导、同志们，虽然我乡美丽乡村建设取得了一定【四好农村路汇报材料】
的成绩，但离县委县政府的要求还有一定差距。接下来，我们要以现场会的召开为动力，继续学习兄弟乡镇的先进经验，要对美丽乡村建设再研究、再创新、再提升。我们相信，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“创业增收生活美、科学规划布局美、村容整洁环境美、乡风文明和谐美”的方针，凝心聚力，一定能把**村建设成为“宜居宜业宜游”、集观光、休闲、度假、康健等为一体的美丽乡村，**村也必将成为****一颗最璀璨的新星。
第8篇：前山乡四好农村路表态前山乡“四好农村路”建设项目表态发言
各位领导、同志们：
2018年是前山乡精准扶贫开展的关键之年，“建好、管好、护好、经营好”农村“四好”公路对我乡改善交通运输条件，实现全乡群众脱贫致富，打赢脱贫攻坚战役有着重要意义。为使这一发展之路、致富之路早日建成通车，补齐前山农村交通基础设施短板，我代表前山乡党委政府郑重承诺：
一是坚决统一思想、提高认识，与县委、县政府、保持高度一致，把“四好农村路”建设作为脱贫攻坚重要举措来抓。服从统一安排和部署，加强领导，迅速投入到农村四好路建设工作当中去，实现协调配合最优。
二是提高宣传意识，加大宣传力度，通过村村响大喇叭广播、进村入户宣传等方式，深入做好征拆农户的思想工作，广泛发动群众拥护、支持、理解“农村四好路”建设，增强社会知晓度。
三是坚决及早布置、完成任务。2018年前山乡共实施105公里“四好农村路”，为此我乡将会按照“早动员、早准备、早落实、早完成”的要求，制定工作计划，明确工作目标，提高工作效率，落实相关责任，实现征拆速度和质量最优。 四是建立多层次质量保障体系。通过部门监督、法人管理、社会监督、群众监督等方法，确保从业单位和相关人员全程不断档接受监督，保障工程质量。
五是加大工程协调力度。成立以乡长刘伟为组长的的协调组，对项目建设进行全程协调，及时发现制止突击抢修抢种、非法土地流转等行为，破坏、阻碍工程建设者依法严惩，确保工程建设和谐、平安、顺利，实现施工环境最优。
最后，请各位领导放心，在县委县政府的坚强领导下，前山乡的广大干部群众完全有决心、有能力服务好“四好农村路”建设，为全乡经济社会发展奠定坚定的交通基础。