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篇：廉政风险实施方案小金口街道办事处社区卫生服务中心 廉政风险防范管理工作实施方案
为认真贯彻落实中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》、区纪委《惠城区卫生局开展廉政廉洁风险防控机制建设实施方案》文件精神，深化加强纪律作风建设活动成果，建立长效机制，切实做好小金口街道办事处社区卫生服务中心廉政风险防范管理工作，结合我中心实际工作，现制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉政廉洁风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，建立健全权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政廉洁风险防控机制，确保社区中心所有权力正确行使、高效运行，不断提高预防腐败工作科学化水平，为基层深化医药卫生体制改革提供坚强的组织和纪律保障。
二、工作原则
（一）坚持谁主管、谁负责。建立谁在岗谁防控，谁主管谁监督的廉政廉洁风险防控责任制，干部职工自我防控，科室内部防控和单位综合防控相结合，主要领导亲自抓，其他领导分工抓，一级抓一级，分类分级负责。
（二）坚持围绕中心、统筹兼顾。把加强廉政廉洁风险防控与深化医药卫生体制改革工作紧密结合，融入业务工作和管理流程之中，实现廉政廉洁风险防控与各项工作统筹兼顾、相互协调、相互促进，推动卫生系统惩治和预防腐败体系逐步完善。
（三）坚持结合实际、注重创新。紧密结合医疗卫生事业改革发展的实际，把握新形势下做好廉政廉洁风险防控工作的特点和规律，大胆实践、勇于创新，不断探索惩治和预防腐败工作的新思路、新办法、新途径。
（四）坚持依法依规、遵循规律。严格按照国家法律法规和规章制度，遵循权力运行的规律，规范权力行使的环节和流程，建立实用、有效的廉政廉洁风险防控体系。
（五）坚持重点突出、务求实效。在全面查找和评估风险的基础上，以腐败和不正之风问题易发多发的主要部位为重点，突出重要权力和权力行使的关键环节，提高预警防控措施的针对性和可操作性，做到重点明确、简便易行、务求实效。
工作目标
围绕规范公共权力运行，立足卫生系统实际，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政廉洁风险的问题，通过“分岗查险、分险设防、分权制衡、分级预警、分层追责”的预警防控模式，强化采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，努力使廉政廉洁风险防控机制运行更加顺畅，制度配套更加完善、执行更加有力，确保社区中心权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全。
四、廉政风险防范管理工作的主要内容和实施对象
廉政风险防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和干部职工不能廉洁自律而产生的廉政风险实施系统化管理的过程。廉政风险主要包括思想道德的风险、制度机制风险和岗位职责风险。
（一）成立中心廉政廉洁风险防控工作领导小组 组 长：张 伟（中心主任） 副组长：林顺军（中心副主任）
成 员：刘仕敏、湛海澄、刘少英、邓映红、刘海光、翁少挺、梁芳
领导小组负责对社区中心廉政廉洁风险防控机制建设工作的统一部署和组织领导，研究制订实施方案，解决开展工作中的重大问题，指导、督促各科室开展廉政廉洁风险防控机制建设工作。
（二）成立中心廉政廉洁风险防控工作领导小组办公室
（三）抓好学习宣传。要把坚持学习廉政风险防范管理知识贯穿始终，坚持理论指导和实践创新，整体推动廉政风险防范管理工作。要充分利用简报、信息、网络等多种载体，大力宣传开展廉政风险防范管理工作的重大意义。
五、廉政风险防范管理工作实施步骤
中心推进廉政风险防范管理工作分动员启动、查找风险点、制定措施和执行落实、检查四个阶段进行。
（一）动员启动阶段（7月7日）
1、根据我中心实际工作及2012年重点工作任务制定中心廉政风险防范管理工作实施方案，并安排专人负责开展此项工作。
2、召开中心廉政风险防范管理工作动员大会，明确工作流程，部署廉政风险防范管理工作。
3、创新学习教育载体，采取多种形式组织广大干部职工认真学习、深刻领会廉政风险防范管理工作的内涵和相关知识，做好学习笔记，掀起广大职工学习宣传廉政风险防范管理工作的热潮。
（二）查找风险点阶段（7月7日—13日）
结合中心工作实际，制定并上报风险点查找工作流程图，紧紧抓住“查找风险点”这个关键环节，突出重点岗位，组织干部职工全面、深入查找风险点。根据实际工作中出现的新情况，创新查找风险点方法，采取多种形式查准找全各类风险点，既要符合实际，又要突出特色，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。
1、查找岗位风险：分管领导和各科室负责人要组织各科室人员对照岗位职责履行、制度执行的情况，通过自身找、领导提、部门帮、群众议、集体定等形式，认真分析，主动查找出岗位人员思想道德、制度机制和岗位职责方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。
2、查找科室风险。针对人、财、物管理和行政许可、行政处罚等重要岗位，组织科室对照职责定位等情况，分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真分析风险的具体内容和表现形式。
3、查找单位风险。重点查找在制度机制等方面易产生腐败行为的风险内容及表现形式，由部领导班子集体审核。
（三）制定措施和执行落实阶段（7月14日—22日）
围绕确定的各类风险点和风险等级，有针对性的制定和推进防控措施，并形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
1、制定实施细则。
根据确定的廉政风险点，结合实际制定本单位《廉政风险防范管理工作实施细则》及单位和个人《廉政风险防范措施》。
2、撰写阶段性工作报告。
依据本单位廉政风险防范管理考核标准和方式，进行自我考核、评定。根据考核评定中发现的问题，进行自我修正。撰写本单位廉政风险防范管理工作报告。
（四）检查总结阶段（7月23—30日）
依据中心廉政风险防范管理考核标准和方式，采取座谈、访谈、评议等多种形式，对中心开展廉政风险防范管理工作情况进行自我考核、评定。形成中心廉政风险防范管理工作总结并上报区卫生局廉政风险防范管理工作领导小组办公室。
小金口街道办事处社区卫生服务中心
2012-7-7
第2篇：廉政风险实施方案张岗中心小学2011年廉政风险预警防范
工作实施方案
为深入贯彻落实《樊城区教育局廉政风险预警防控管理工作的实施方案》，扎实推进教育系统惩治和预防腐败工作，保障我校教育改革健康有序进行，结合我校教育工作实际，特制定本校廉政风险预警防控管理工作实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，紧紧围绕学校教育改革建设各项任务，积极推进教育系统反腐倡廉教育，加强制度建设，强化权力运行制约监督，把良好的党风、政风、行风贯穿到我校教育改革各项实际工作中，为全面落实党的十七大对教育工作提出方针政策和重大任务，推动我校教育事业科学发展提供有力保证。
二、工作目标
通过实施廉政风险预警防控管理工作，着眼于保证权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，以建立健全廉政风险预警防控管理工作体系为核心，集中力量抓好重点单位、敏感岗位和关键环节的腐败风险防控，强化权力运行制约监督，强化体制机制制度改革，深入推进教育系统政风行风建设，促进依法行政、依法办学。
三、组织领导
按照党风廉政建设责任制的要求，学校主要领导对本单位廉政风险预警防控管理工作负总责，领导班子其他成员根据分工负责其职责范围内廉政风险预警防控管理工作。学校成立由党支部书记、校长张延文同志任组长的花山镇中心学校廉政风险预警防控管理工作领导小组，统一领导全校廉政风险预警防控管理工作。领导小组成员由分管领导及各处室负责人担任，领导小组办公室设在学校党支部，具体负责组织协调实施全校廉政风险预警防控管理工作。
四、主要内容和方法
学校廉政风险预警防控管理工作的主要内容是学校领导、教师及其他人员在执行公务和日常生活中可能发生的思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险等。工作重点是掌控人、财、物及各类公共资源调配和使用的部门、岗位及工作人员。
教育系统廉政风险预警防控管理工作，坚持内部防范与外部监控、事前防范与预警处置、专防专控与社会参与管理相结合，按照分级管理、责权明确的要求，在查找风险点的基础上，采取前期预防、中期监控、后期处置三个阶段实施过程防控，依托预警、防控、考核、修正四个环节实施循环管理，形成内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据的风险防控管理体系。
（一）收集腐败信息。坚持把容易滋生腐败的重要部位和环节作为腐败风险信息收集的重点。通过受理信访举报和投诉，开展专项检查、执法和效能监察、行风评议、案件检查、巡视等工作，参加领导班子民主生活会、领导干部述职述廉等活动，加强与相关部门的工作
联系和信息交流，以及问卷调查、网上调查、访问服务对象和业务工作对象等方式，开展腐败风险信息日常收集工作。
（二）查找风险点。学校各处室结合自身职能和工作实际，采取自查自找、群众评议、征求行业内干部职工和服务对象意见等方式，分层次对可能滋生腐败的风险点进行排查。重点在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制等方面查找风险点，经过本单位有关组织审核把关后，将风险点登记汇总，在一定范围内公示。
1、思想道德风险。思想道德风险的主要表现为理想信念动摇、贪图享受、漠视群众、以权谋私、形式主义、脱离实际、我行我素等。学校党员干部和从业人员要结合实际，深刻剖析产生问题的思想根源，通过自己找、领导提、群众帮、集体定等形式，查找在理想信念、宗旨意识、工作能力、作风建设、廉洁自律等方面存在或潜在的风险点，认真细化、分析风险的内容和表现形式。
2、岗位职责风险。岗位职责风险的重点是管人、财、物和具有审批审核权等重要岗位的人员，不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制、“三重一大”等制度和规定，独断专行；不认真履行岗位职责和制度要求，软弱放任，失职渎职、不作为或者滥用职权等。要把单位、部门集体讨论和岗位具体工作人员自身查找相结合，细化、分析岗位职责风险点的内容和表现形式。
3、制度机制风险。制度机制风险点的主要表现形式是：忽视制度建设，造成制度不健全不完善；未能根据改革发展、党风廉政建设、
政风行风建设的形势需要和工作实践中取得的经验教训，及时完善各项制度；可操作性不强，相互监督制约机制的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施；由于人员思想认识上的偏差等因素，造成制度得不到认真贯彻执行或落实不到位，导致出现损失和工作疏漏等。
（三）确定风险等级。学校党支部要组成评估小组，对收集到的腐败风险信息进行评估。依照党纪条规、行政法规、廉洁自律有关规定、腐败行为发生几率以及可能造成后果的严重程度、紧急程度等，由高到低确定
一、二、三级腐败风险，并根据腐败风险的变化，及时调整风险等级。
（四）制定管理措施。围绕排查确定的各类风险点和风险等级，制定防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期处置措施，根据权力运行的风险内容和不同等级，进行分级管理、分级负责，各项措施要有机衔接，形成具有本单位特点的廉政风险防控机制。
1、在防范思想道德风险方面：要着力抓好党员干部和重要岗位工作人员的经常性学习教育，开展党性教育、职业道德教育、法律法规教育、廉政警示教育，帮助党员干部、教职工了解所处岗位的行为规范和腐败风险，强化腐败风险防范意识，提高腐败风险处置能力，规范日常行为。
2、在防范岗位职责风险方面：明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设、政风行风建设工作责任及考核方法、标准，科学配置权力，加强流程控制，做到权责明确，特别是明确不履行职责将要承担的行政和法律责任。
（五）预警处置。学校党支部要根据不同对象采取不同的处置措施：对学校教师，按照干部管理权限，采取谈心疏导、批评教育、信访约谈、发函询问、诫勉谈话等方式进行预警处置；对处室领导，采取对责任领导诫勉谈话、发送纪检监察建议书、责成召开专题民主生活会、发问廉问责书、限期整改等方式进行预警处置；对新发现的腐败风险，责成有关单位和个人及时制定防范措施，必要时，上级纪检监察机关可直接对有关地方、单位及其工作人员实施预警处置。
五、时间安排
1、学习宣传组织动员阶段（9月23日——30日）
2、廉政风险排查阶段（10月1日——31日）。
3、廉政风险评估阶段（11月1日——30日）
第3篇：廉政风险实施方案（推荐）XXX廉政风险防范管理工作实施方案
为认真贯彻落实中纪委《关于加强廉政风险防控的指导意见》（中纪发【2011】42号）文件精神，深化加强纪律作风建设活动成果，建立长效机制，切实做好XXX廉政风险防范管理工作，结合XXX工作实际，现制定本实施方案。
一、廉政风险防范管理工作的主要内容和实施对象
廉政风险防范管理是将风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的廉政风险实施系统化管理的过程。其核心是将国家公职人员和党员干部在执行公务和日常生活中可能产生的腐败问题，作为一种风险进行有效控制，防止和减少腐败行为发生的可能性。廉政风险主要包括思想道德的风险、制度机制风险和岗位职责风险。
XXX实施廉政风险防范管理的实施对象是：XXX领导班子成员及各科室全体党员、XXX领导班子成员及各科室全体党员。重点是掌握审批权、审核权、组织人事权及财务部门的党员和领导干部。
二、廉政风险防范管理工作实施步骤
XXX推进廉政风险防范管理工作分动员启动、查找风险点、制定措施和执行落实、检查总结四个阶段进行。
（一）动员启动阶段（4月5日—6日）。
1、根据XXX工作实际及2012年重点工作任务制定本单位廉政风险防范管理工作实施方案，并安排专人负责开展此项工作。
2、召开本单位廉政风险防范管理工作动员大会，明确工作流程，部署廉政风险防范管理工作。
3、创新学习教育载体，采取多种形式组织广大干部职工认真学习、深刻领会廉政风险防范管理工作的内涵和相关知识，做好学习笔记，认真撰写，掀起广大职工学习宣传廉政风险防范管理工作的热潮。
（二）查找风险点阶段（4月7日—12日）。
结合XXX工作实际，制定并上报风险点查找工作流程图，紧紧抓住“查找风险点”这个关键环节，突出重点岗位，“三重一大”制度执行情况，采取“自身找、群众帮、领导提、组织审”的方式，组织党员干部全面、深入查找风险点。认真填写《廉政风险自查表》,《廉政风险识别、监督一览表（个人）》，《廉政风险识别、监督一览表（部门）》，《部门、个人风险点补充意见表》，《部门、科室工作职责及业务工作流程图》等。根据工作中出现的新情况，创新查找风险点方法，采取多种形式查准找全各类风险点，既要符合实际，又要突出特色，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。
1、查找岗位风险。各分管领导和各科（室）负责人要组织本科室人员对照岗位职责履行、制度执行的情况，通过自身找、领导提、部门帮、群众议、集体定等形式，认真分析，主动查找出岗位人员思想道德、制度机制和岗位职责方面存在或潜在的风险内容及其表现形式。
2、查找科室风险。针对人、财、物管理和行政许可、行政处罚等重要岗位，组织科室对照职责定位等情况，分别查找出业务流程、
制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真分析风险的具体内容和表现形式。
3、查找单位风险。重点查找在制度机制等方面易产生腐败行为的风险内容及表现形式，由部领导班子集体审核。
（三）制定措施和执行落实阶段（4月13日—18日）。 围绕确定的各类风险点和风险等级，有针对性的制定和推进防控措施，并形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
1、制定实施细则。
根据确定的廉政风险点，结合实际制定本单位《廉政风险防范管理工作实施细则》及单位和个人《廉政风险防范措施》。
2、撰写阶段性工作报告。
依据本单位廉政风险防范管理考核标准和方式，进行自我考核、评定。根据考核评定中发现的问题，进行自我修正。撰写本单位廉政风险防范管理工作报告。
（四）检查总结阶段（4月19—20日）
依据本单位廉政风险防范管理考核标准和方式，采取座谈、访谈、评议等多种形式，对本单位开展廉政风险防范管理工作情况进行自我考核、评定。形成本单位廉政风险防范管理工作总结并上报市廉政风险防范管理工作领导小组办公室。
四、组织领导
全体党员领导干部、职工要高度重视，采取有力措施，认真抓好本单位廉政风险防范管理工作落实。
1、健全组织机构。结合XXX工作实际，成立XXX廉政风险防范管理工作领导小组和办公室，具体负责市委宣传部廉政风险防范管理工作的决策、组织、协调、审核等项工作。
2、抓好学习宣传。要把坚持学习廉政风险防范管理知识贯穿始终，坚持理论指导和实践创新，整体推动廉政风险防范管理工作。要充分利用简报、信息、网络等多种载体，大力宣传开展廉政风险防范管理工作的重大意义，宣传本单位廉政风险防范管理工作实施方案、阶段性工作以及先进典型和好的经验、做法、成效，并以信息形式上报市廉政风险防范工作领导小组办公室。
3、认真履行职责。单位党政一把手要亲自抓，负总责。案子成员要带头示范，认真抓好责任范围内廉政风险防范管理工作。坚决克服形式主义，防止走过场，做到人员、时间、措施、效果四落实。
4、做好经验总结。认真开展廉政风险防范管理工作的成功经验，突出XXX业务特点，大胆创新，以规范权利运行为重点，积极探索从源头上预防腐败的长效机制，努力为我市廉政风险防范管理工作提供成功经验。
第4篇：廉政风险工作实施方案太安镇中心小学廉政风险防控机制建设工作实施方案
为进一步强化我校党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败工作，提高学校和广大教师的廉政风险意识，营造风清气正的育人环境，根据宜君县教育体育局转发的《铜川市教育系统廉政风险防控机制建设工作实施方案》，结合我校工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，紧紧围绕我校教育教学工作，积极推进学校反腐倡廉教育，加强制度建设，强化权力运行制约监督，把良好的党风、政风、行风贯穿到我校教育教学的各项实际工作中，为全面落实党的教育方针政策完成各项重大任务，推动我校教育事业科学发展提供有力保证。
二、工作目标
通过实施廉政风险防范管理，着眼于保证权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和教师成长安全，建立廉政风险防控机制，促进党员教师勤政廉政，融教育、制度和监督于一体，形成廉政建设、作风建设和效能建设有机结合的工作运行机制。最大限度地降低腐败风险，提高反腐倡廉制度的科学性、严密性和针对性，使每个党员教师时刻警钟常鸣、廉洁自律、永葆清正廉洁的本色。
三、组织领导
按照党风廉政建设责任制的要求，我校成立廉政风险防控机制建设工作领导小组，校长常洁任组长，对学校廉政风险防控机制建设工
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作负总责，统一领导全镇小学廉政风险防控机制建设工作，中心小学校委会成员和各学校负责人为成员。领导小组下设廉政风险防控机制建设工作办公室，南楠同志兼任办公室主任，具体负责廉政风险防控机制建设工作的组织协调、监督检查和日常事务。
四、主要对象和内容
主要对象：中小校委会领导班子成员、各教师，完小（正、副校长）、各教师。村小负责人、各教师。
主要内容：重点围绕人、财、物、权、钱、事等重点领域和重要环节，认真查找学校、岗位的廉政风险，对查找出的岗位廉政风险制定相应防控措施，进行科学化、系统化的防控管理，建立廉政风险防范工作的长效机制。
五、实施步骤
廉政风险防控机制建设从2012年1月份开始、集中3个月时间，于2012年12月底前完成。具体步骤如下：
（一）动员部署阶段（2012年1月—3月底）
结合我校工作实际，成立工作机构，制定工作方案，并召开专门会议进行动员部署。广泛宣传建立廉政风险防控机制的目的和意义，充分认识开展反腐倡廉建设的重要性、必要性和紧迫性，明确工作要求。
（二）查找风险阶段（2012年4月——6月底）
1、深入查找廉政风险
采取自己找、同事帮、群众提、领导评、公开议、组织审等多种
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方式，按照全员参与、全面查找的要求，认真查找可能发生腐败问题的工作领域、关键环节，逐一排查公共权力运行和各部位、各程序、各环节存在的岗位廉政风险点，切实做到找准、找全、找实，为建立岗位廉政风险防控体系奠定基础。
（1） 查找岗位风险点
学校领导班子成员要结合自身职能和工作实际，围绕思想道德、岗位职责、制度机制等三方面，重点查找在人事任免、职称评定、评先评优、年度考核、财务收支、绩效工资发放、物资采购、工程建设、招生考试、校务公开等方面存在或潜在的廉政风险。（思想道德风险：思想道德风险的主要表现为理想信念动摇、贪图享受、漠视群众、以权谋私、形式主义、脱离实际、我行我素等。岗位职责风险：岗位职责风险的重点是管人、财、物和具有审批审核权等重要岗位的人员，不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制等制度和规定，不认真履行岗位职责和制度要求，失职渎职、不作为或者滥用职权等。制度机制风险：制度机制风险点的主要表现形式是：忽视制度建设，造成制度不健全不完善；未能根据改革发展、党风廉政建设、政风行风建设的形势需要和工作实践中取得的经验教训，及时完善各项制度；可操作性不强，相互监督制约机制的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施；由于人员思想认识上的偏差等因素，造成制度得不到认真贯彻执行或落实不到位，导致出现损失和工作疏漏等。有关人员填写《岗位廉政风险排查表》，其岗位廉政风险经所在学校负责人审核, 由校委会会
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议研究审定，并报送太安镇中心小学廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室备案。
（2）查找学校廉政风险
学校结合本校工作特点，在认真分析的基础上，由领导班子集体查找出本校在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的风险点，同时，填写好《学校廉政风险排查表》，由学校负责人审核, 廉政风险防控机制建设工作领导小组研究审定，并报送太安镇中心小学廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室备案。
2、评审确定风险等级
廉政风险等级的评估由太安镇中心小学廉政风险防控机制建设工作领导小组做出初步评估，由县教育局最终评定风险等级。根据风险点发生的机率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级。一级风险点是发生机率高或危害大的风险，一旦发生就有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级风险点是发生机率较高、危害较大的风险，一旦发生就有可能受到纪律处分的风险等；三级风险点是发生机率较小、危害较低的风险，一旦发生就有可能造成不良政治影响、社会影响，造成一定经济损失的风险。具体分类如下：一级：学校领导班子正、副职岗位；从事人事、招生、财务、基础设施建设等管理的学校领导班子副职岗位。二级：直接服务于群众的一般岗位；从事人事、招生、财务、基础设施建设等管理的一般岗位；三级：除一级、二级以外的其它岗位。
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3、制定防控措施
围绕排查确定的岗位职责风险、思想道德风险、制度机制风险等廉政风险点和风险等级，制定防控措施，根据权力运行的风险内容和不同等级，进行分级管理、分级负责，各项措施要有机衔接，形成具有本校特点的廉政风险防控机制。
在防范思想道德风险方面：要着力抓好党员教师和重要岗位工作人员的经常性学习教育，开展党性教育、职业道德教育、法律法规教育、廉政警示教育，要求党员对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规认真学习，做好笔记，帮助党员、教职工了解所处岗位的行为规范和腐败风险，强化腐败风险防范意识，提高腐败风险处置能力，规范日常行为。
在防范岗位职责风险方面：明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设、政风行风建设工作责任及考核方法、标准，科学配置权力，加强流程控制，做到权责明确，特别是明确不履行职责将要承担的行政和法律责任。
在防范制度机制风险方面：建立和完善党风廉政建设相关工作制度，堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞。对于确定的廉政风险点和防范措施经党组织审核后，进行登记并建立岗位腐败风险点目录，除在校内公示外，还要通过文件、网络等形式进行公开，加强对风险部位、风险岗位、风险事项的监督。
各校（中小、马坊完小、石楼小学）将廉政风险防控机制建设
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的相关表格《岗位廉政风险排查表》等于4月15日前(含电子表格)上交 太安镇中心小学廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室（邮箱：２８７５９５３５７ｑｑ.com）。
4、公示岗位风险点
风险点查清以后，各单位将查找的风险点汇总，在本单位内部公开栏和群共享中公示，通过设置意见箱等方法广泛听取各方意见建议，接受社会监督，并根据公示反馈意见，及时进行调整与修正，确保个人、学校岗位廉政风险点排查准确，实事求是，防止避重就轻、避实就虚等情况发生。
（三）完善防控机制阶段（2012年7月—8月底）
各校要对本校开展廉政风险防控工作进行管理、检查、指导，要结合预防腐败工作的新要求，及时调整风险内容、落实防控措施、健全相关机制和管理档案，有针对性地堵塞漏洞，提升风险防控水平。逐步建立起一套岗位职责明确、廉政风险清晰、风险等级准确、防范措施到位的风险防范机制。
1、开展教育防控。根据岗位职责和工作要求，以《廉政准则》的学习贯彻为主要内容，深入开展权力观和廉洁从政教育。因人施教、因岗施教，特别是对新录用人员、新提任干部等开展任前廉政谈话教育；创新教育手段，充实教育内容，通过组织观看反腐倡廉教育片、参观反腐倡廉教育基地、举办警示教育专题讲座和收看先进人物事迹报告等形式，进行警示和典型示范教育，切实增强干部和教职工的廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
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2、推进制度防控。根据岗位职责和工作特点，抓住重要岗位和环节，明确运行流程，严格操作程序，确保权力按程序运行。一是完善人事任免、财务财产管理、校务公开、招生考试管理、基建工程、物资设备采购和后勤服务化管理等一系列实体制度，增强制度的刚性约束。二是建立单位内控制度。重点围绕决策权、干部人事权、资金和财务管理权、工程项目和大宗物品采购权等，从岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的违规处罚制度等方面入手，建立健全可操作性和执行性的工作管理制度。三是建立问责制度，对因决策失误、权力失控、行为失范造成重大损失和不良影响的，依纪依法追究相关人员的责任。
3、加强监督防控。建立经常性的受理举报、群众评议信息监测机制，述职述廉、制度落实情况的自查机制，学校监督小组不定期的监督机制，加强对廉政风险点的监控，发现存在或可能发生廉政风险时，采取教育提醒、廉政谈话等方式，及时向有关单位或个人进行预警提示和纠正，防范和化解廉政风险。
（四）验收总结阶段（2012年9月—10月底）
各学校对开展此项工作的情况进行总结。镇小学将把各学校开展廉政风险防控工作情况纳入年度党风廉政建设考核内容，并对各学校开展廉政风险防控情况进行适时抽查或明查暗访，对落实风险防控措施不到位的学校实行严格问责，并予以通报。对不认真开展工作，不积极防控廉政风险，导致发生违纪违法案件的，要按照党风廉政建设责任制有关规定，追究相关责任人的责任。
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各学校（中小、马坊完小、石楼）将廉政风险防控相关制度进行梳理、完善，形成完备成型、规范有序、操作性强的《廉政风险防控制度汇编》、廉政风险防控机制建设工作总结于5月15日前报送太安镇中心小学廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室。
（五）深化完善阶段（2012年11月—12月底）
进一步落实各项防控措施，严格执行各项工作制度，加强岗位廉政教育，加强权力运行监督，完善风险预警机制，健全廉政风险动态管理机制，针对工作中出现的新情况新问题，加强调查研究和工作分析，改进防控措施，及时堵塞漏洞，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究的工作机制。
五、工作要求
1、统一思想认识
廉政风险排查防范工作是从源头上预防腐败的一项重要举措，各学校要加强领导，充分认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性，牢固树立廉政风险意识，高度重视，将此项工作摆上重要议事日程，精心组织，认真实施。
2、强化领导带头
学校领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防范措施，积极推进廉政风险防控机制的构建工作。
3、突出工作重点
为了确保建立廉政风险防控机制工作有序推进、取得实效，在注
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重个人、学校全覆盖的同时，要突出重点部位、重点环节和重要岗位，切实把构建防控机制融入到学校日常管理之中，有效防范和控制腐败风险。
4、加强监督检查
把开展腐败风险预警防控作为构建惩治和预防腐败体系的重要任务，纳入党风廉政建设责任制考核内容，加强对学校和重要岗位廉政风险防控工作的分类指导、组织协调、督促检查和考核工作，考核结果作为学校和个人评优的重要依据。
太安镇中心小学
二0一二年一月十日
第5篇：廉政风险防范实施方案建设局
2013年廉政风险防控工作实施方案
根据《关于印发的通知》精神，进一步规范权力运行，防范控制廉政风险，科学构建权力运行机制，现就2013年廉政风险防控工作制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导，在厘清职权、排查评定风险等级的基础上，以规范权力运行机制建设为核心，科学配置权力，优化业务流程，强化制度管理，深化权力公开，细化防控措施，不断推动廉政风险防控取得新的进展，为建设登封国际文化旅游名城提供坚强保证。
二、主要任务
（一）规范权力运行流程，加强监督制约
1．科学配置权力。在厘清职权的基础上，针对存在廉政风险、勤政风险和渎职风险的领域，在机构设置、工作分工、业务流程等方面对权力进行科学分解和配置，优化权力结构。围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，健全议事规则和工作规则，规范领导班子及其主要负责人的决策权限、
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决策内容及决策程序，完善“三重一大”决策事项的风险防控措施。巩固和发展规范行政处罚裁量权的成效，建立健全行政处罚裁量标准及适用规则，进一步规范行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权基准制度，综合考评法定裁量和酌定裁量因素，科学合理划分裁量阶次，完善适用规则，探索推进纪律处分自由裁量权的规范。
2．实施重点防控。在政府投资项目、安全生产以及选人用人等重点领域，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。针对腐败现象易发多发的重要岗位、关键环节和涉及群众切身利益、社会反映强烈的难点热点问题，把风险防控措施融入全局业务工作。对重要部门负责人、关键岗位人员按规定实行定期轮岗交流，探索建立防止利益冲突制度，实行利益冲突申报和回避。
3．规范业务流程。要以编制业务流程图为重点，规范、优化和再造权力运行程序，明确权力运行的先后顺序、步骤、标准和要求。建立不相容职务分离、授权审批、集体决策审批和联签等制度，明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任。
（二）规范权力运行规则，强化制度管理
1．开展制度评估。结合反腐倡廉制度建设年活动，重点围绕近年来本单位或同行业发生的案件、投诉举报和违纪违法苗头问
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题，针对专项检查、专项治理和审计监督等工作中发现的问题，查找制度缺失、制度滞后、缺乏操作性、缺乏监督制约、执行不力等制度漏洞问题，对现有规范权力运行的制度进行全面清理审查，对现行制度规定防控风险的作用和效果进行科学评估，提出需要重点解决的问题和建立完善的制度，形成反腐倡廉制度建设评估报告。
2．完善制度规定。对现有规范、制约、监督权力运行的制度进行全面清理审查，科学制定制度规划，统筹推进制度建设，明确责任部门、人员和完成时限，该废除的要及时予以废除，该修订的要及时修订，该完善的要及时制定配套措施。通过落实制度建设规划、补充完善规章制度和推进制度创新等方式及时堵塞制度漏洞，切实把权力关进制度的笼子里，确保权力运行规范、公开、有序，减少因制度缺失和制度漏洞导致的廉政风险、勤政风险和渎职风险。
3．推动制度落实。要围绕大力增强党员干部的制度意识和制度执行力度，强化制度管理，细化防控措施，推动风险防控。要以领导干部为重点不断增强制度意识、纪律意识、法治意识，树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。要建立健全制度执行的责任、考评、问责等机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，对制度执行进行责任分解，明确责任部门
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和具体责任人。要对制度落实情况开展监督检查，对制度落实情况定期进行分析，总结推广好的经验做法，对存在的有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避、制度棚架等问题，早发现、早纠正、早处理。
（三）规范权力运行公开，推进阳光透明
1．规范公开内容。将公开透明原则贯穿权力运行的各个环节，依法向社会公开“职权（职责）目录”、“权力运行流程图”和行政自由裁量权标准，接受社会监督。扩大决策公开的领域和范围，完善重大决策程序规则。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序予以规范。大力推进决策过程和结果公开，增强重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目公众参与度和政策制定透明度。规范内部控制机制，以干部管理、预算使用、政府采购、建设项目、经济合同为重点，明确内部公开的内容、范围、方式和程序。
2．规范公开载体。要从有利于群众知情办事和便于监督出发，创新形式，采取多种载体进行公示。通过网站、公开栏、办事指南和电子触摸屏查询机等途径，公开面向社会和公众的办理事项，方便人民群众，接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等途径加大对干部任用、物资采购、资产管理等公开力度。要通过编制内部管理手册和岗位说明书等方式，使干部员工掌握岗位职责、业务流程、存在风险及风险等级、防控措施等情况，明确
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权责分配，正确行使职权和履行职责。
3．落实公开规定。深入推进党务公开、政务公开和公共服务企事业单位办事公开。按照中央办公厅《关于党的基层组织实施党务公开的意见》要求制定完善党的基层组织党务公开目录，规范公开的内容、范围、方式和时限。全面落实《政府信息公开条例》，健全政府信息公开机制，规范信息公开的标准和程序，做好主动公开工作。
（四）规范权力运行管理，落实防控措施
1．实行风险动态管理。结合内部监督情况，定期对风险防控的有效性进行自我评价，出具风险防控自查报告，对监督过程中发现的设计缺陷和运行缺陷，分析性质和原因，提出整改方案。完善拓展廉政档案管理，通过述职述廉、个人事项报告、投诉举报、案件分析、舆情信息采集等方式收集信息，建立风险定期排查制度。实行风险动态管理机制，以年度为周期，结合职能转变和预防腐败新要求，根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要，及时调整完善风险内容、等级和防控措施，加强对风险的动态监控。
2．实行风险分类管理。根据我局各部门、岗位的风险等级高低情况实行差别化分类管理。单位主要领导要负责或参与对高风险等级部门及人员的风险防控，政工科要对高风险等级单位、部
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门和人员负责的重要事项进行全过程监督，对中等风险等级部门的重点环节和重要工作办理过程及结果进行重点监督。
3．推进风险管理创新。总结提升风险防控做法和经验，进行探索创新。着力在重点领域、重点部门、重点行业、重点环节推进风险防控的突破创新。探索实行任职风险评估及风险隔离制度，对存在重大风险隐患或连续发生风险隐患的人员要从高风险的岗位、部门或单位调整到低风险的岗位、部门或单位。依托科技手段优化风险防控，建立完善权力网上公开运行和在线电子监察系统，拓展电子政务平台，将业务流程程序化、标准化和规范化，促进内部控制流程与信息系统的有机结合，实现对业务和事项网上实时动态监控，减少或消除人为操纵因素。
三、方法步骤
（一）规范业务流程，修订完善业务流程图（8月20日前完成）
按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求规范工作流程和完善内控机制，优化各项业务流程，绘制覆盖权力运行全过程的流程图。外部权力运行流程图应符合权力运行规律和操作程序，法律法规有明确规定程序的，要按照法定程序制定流程图，法律法规没有明确规定程序的，按照具备七项要素进行规范：（1）履行职权（职责）的依据；（2）承办部门和岗位；（3）办理条件及所需资料；（4）工作流程；（5）办理时限；（6）申辩、
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申请听证等权利；（7）监督机构、投诉举报途径和方式。在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时间。涉及内部事项的，以建立健全内部控制规范为重点规范权力运行流程，对办理主体、依据、程序、期限、监督渠道等事项进行规范。上述内容发生变更时，在20个工作日内按规定程序及时修订流程图。
（二）规范规则程序，建立健全制度规定（9月20日前完成） 围绕确保风险防控规范权力运行机制建设相关制度规范落实，抓住权力运行的重点部位和关键环节，针对排查出的风险点，以完善民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理和公务消费制度为重点，建立健全相关制度规范。要围绕规范重大问题决策、重要人事任免、重大项目建设、大额度资金分配使用的制度规定开展监督检查，针对存在的问题完善议事规则和工作规则，进一步规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序，建立完善“三重一大”事项报告、报批、备案制度规定。各风险防控单位要在8月15日前提交制度评估报告、本单位现行制度清单和制度建设规划。
（三）规范公开事项，编制公示公开目录（10月20日前完成）
依照党务政务公开工作要求进一步规范党务、政务公开的内容、范围、载体和时限，修订完善党务公开、政务公开公开目录。规范职权（职责）目录和权力运行流程图公开内容、载体。制定
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风险防控手册、岗位说明书的编写要求，提供编制模板，力求形式与内容统一规范。
（四）规范风险管理，加强督查评价（12月20日前完成） 要针对确定不同风险特点和不同风险等级，整合和完善防控措施，有针对性地加强教育、完善制度、强化监督，有效防范和控制违纪违法行为的发生。要建立权力运行风险动态管理制度，根据《登封市权力运行风险排查评估暂行办法》定期进行动态评估，及时识别、发现新的风险点，不断修正改进。积极参与全市风险防控示范点单位争创及风险防控创新评比。政工科要在12月10日前提交年度风险防控自查报告，市惩防办将组织风险防控评估组，通过查验资料、重点抽查、专家评审等方式对防控单位规范业务流程、制度管理、公示公开和防控措施情况进行评估验收。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头抓好自身及分管部门、分管人员的风险防控管理工作，确保工作要求落到实处。领导干部及其他列入风险防控范围的人员开展风险防范控制工作情况列入述职述廉或工作总结内容。要根据查找的风险类型和评估的风险等级，建立分级管理、分工负责、责任到人的风险防控责任机制，定期对风险防控阶段性任务完成情况进行自查，及时发现整改存在的问题。
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（二）积极探索，创新防控手段。注重通过廉政风险防控制度创新和科技创新，积极探索加强风险防控的新途径、新办法。针对不同风险等级，依据法律法规、政策规定、工作职责和工作标准，采取差别化管理，有针对性制定切实可行的防控措施。要针对不同风险等级建立健全不相容职务分离控制、授权审批控制和绩效考评控制等防控措施，建立健全风险教育、风险提示、风险预警、风险处置、风险信息收集和风险动态管理等制度，不断完善风险防控机制建设。要结合我局特点建立重大风险预警机制，明确风险预警标准，对可能发生的重大风险或突发事件，制定应急预案、明确责任人员、规范处置程序，确保突发事件得到及时妥善处理。
（三）注重实效，加强督查指导。要将风险防控工作纳入绩效考核体系，并将检查考核结果作为干部评价、奖惩和任免的重要依据。政工科将定期通报防控进展情况，对检查中发现的问题，要积极提出整改意见并跟踪落实。建立信息反馈制度，加强工作动态、交流经验、问题发现、制度创新、理论研讨等方面沟通，各涉及单位、科室要及时总结经验，以便更好地组织风险防控工作开展。
第6篇：学校廉政风险实施方案为深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防腐败体系2011—2012年工作规划》，全面加强党风廉政建设和反腐败工作，根据局党委林业局的统一部署，结合学校的实际情况，在全校开展廉政风险防控机制建设工作，为做好此项工作，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实
科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举，注重预防”的方针，突出构建惩防体系主线，按照更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设的基本要求，大力加强党员干部队伍建设，强化领导干部廉洁自律，促进全校党风廉政建设和各项工作的顺利开展。
二、主要内容和目标要求
主要内容：以监督制约和规范权力运行为核主，重点围绕行政
审批权、资源配置权、行政执法权、干部任用权、项目管理权，对我校的每个部门，每个岗位，每个人员的职责定位，法定权限和工作流程认真排查梳理，做到职权项目清楚，职权范围明确，职权流程清晰。按照全员参与的要求，通过自己找，领导提，集体定等多种形式，查准个人在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、
外部环境等方面发生不作为或乱作为导致各类问题发生的风险表现，对排查出的风险点，实施分类管理，及时纠正不当行为，避免苗头性、倾向生问题演变为违纪违法行为，着力形成强化岗位为点，以规范程序为线，以完善制度为面的全面覆盖，层层监管，责任到位的廉政风险防控机制。
目标要求：通过深入开展廉政风险防控机制建设工作，使全校党员干部岗位权利更加规范，党员干部廉政风险得到化解，廉洁自律意识更加牢固，党员干部合法益得到有效保护。
三、基本原则
开展廉政风险机制建设，要以公开、阳光、透明为基本原则全
员参与为基本要求，确保查找廉政风险不漏项，做到“六个坚持”即坚持以廉政教育和思想发动贯彻始终；坚持把边查边改和边建边做贯彻始终；坚持把廉政建设业务工作协调发展，坚持把走群众路线，充分发挥民主，依靠群众的参与和支持抓好廉政风险防控机制建设贯彻始终。
三、实施范围、方案和步骤
实施范围：党员领导干部及全体党员、
方法步骤：分四个阶段进行
第一阶段：动员部署（4月1日——2011年4月15日）
（一）学习调研
组织全校党员干部学习《廉政风险防控机制建设应知必知问答
（一）
（二）》，充分认识开展廉政风险防控机制建设的重要性、紧迫性，增强抓好廉政风险防控机制建设的责任感。
（二）动员部署
4月15日召开廉政风险防控机制建设动员大会进行动部署，
明确指导思想，阐明廉政风险防控机制建设工作的重要意义，讲清防控廉政风险要解决的突出问题，四个阶段的工作任务以及每个阶段任务完成时限，方法步骤等。第二阶段：排查廉政风险（4月16日—6月30日）
排查廉政风险点，一是排查岗位廉政风险点。组织党员干部结合岗位职责查找存在或潜在的廉政风险点。重点查找班子“三重一大”议事决策以及行政管理中容易产生腐败行为的风险因素、风险点和表现形式，查找领导班子成员行政权力运行过程中关键环节的风险点地。二是排查可能存在的风险点。采取个人查、组织评、群众议、领导帮的形式，动员全体干部、领导班子成员参考科学方法，人人查找风险，人人公开风险，人人评议风险。开展“五查五看”，一查道德方面风险点；二查岗位职责方面廉政风险点；三查业务流程方面廉政风险点；四查制度建设方面廉政风险点；五查外部环境廉政风险点。
第三阶段：制定防控措施（7月1日—9月15日）
（一）明确职责
按照“岗位定措施”的基本要求，以解决岗位职责不清、岗位
权限界定不准、履行岗位职责缺乏监督制约，对失责行为追究不严等问题为重点，从制度建设入手进行清权确权，制定整改措施，深入抓好规范权力运行的制度建设，促进依法履行、规范行政、正确行使职权。
（二）优化工作流程
按照“部门定流程”的基本要求，以解决工作流程混乱，公开透明度不强，自由裁量权过大，行政效率低等问题为重点，重点围绕“三重一大”等重大事项的科学决策以及正确行使权利，有效控制和解决暗箱操作、无序操作等行为发生。
（一）推进体制制度创新
按照“单位定制度”的基本要求，充分发挥制度对防控廉政风
险的保障力。积极推进体制改革和机制创新，从根本上防控廉政风险。
第四阶段：落实提高（9月16日—12月30日）
（一）明确责任
校党支部书主为廉政风险防控机制建设的第一责任人，领导班子成员各负其责。
（二）总结提高
及时对每个阶段工作进行总结，按阶段按时上报局廉政风险防控机制建设领导小组办公室。
四、组织领导
成立一中廉政防控机制建设工作领导小组
组长：
成员：
第7篇：廉政风险工作实施方案太安镇中心小学廉政风险防控机制建设工作实施方案为进一步强化我校党风廉政建设责任制，扎实推进惩治和预防腐败工作，提高学校和广大教师的廉政风险意识，营造风清气正的育人环境，根据宜君县教育体育局转发的《铜川市教育系统廉政风险防控机制建设工作实施方案》，结合我校工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，紧紧围绕我校教育教学工作，积极推进学校反腐倡廉教育，加强制度建设，强化权力运行制约监督，把良好的党风、政风、行风贯穿到我校教育教学的各项实际工作中，为全面落实党的教育方针政策完成各项重大任务，推动我校教育事业科学发展提供有力保证。
二、工作目标
通过实施廉政风险防范管理，着眼于保证权力行使安全、资金使用安全、项目建设安全和教师成长安全，建立廉政风险防控机制，促进党员教师勤政廉政，融教育、制度和监督于一体，形成廉政建设、作风建设和效能建设有机结合的工作运行机制。最大限度地降低腐败风险，提高反腐倡廉制度的科学性、严密性和针对性，使每个党员教师时刻警钟常鸣、廉洁自律、永葆清正廉洁的本色。
三、组织领导
按照党风廉政建设责任制的要求，我校成立廉政风险防控机制建设工作领导小组，校长常洁任组长，对学校廉政风险防控机制建设工作负总责，统一领导全镇小学廉政风险防控机制建设工作，中心小学校委会成员和各学校负责人为成员。领导小组下设廉政风险防控机制建设工作办公室，南楠同志兼任办公室主任，具体负责廉政风险防控机制建设工作的组织协调、监督检查和日常事务。
四、主要对象和内容
主要对象：中小校委会领导班子成员、各教师，完小（正、副校长）、各教师。村小负责人、各教师。
主要内容：重点围绕人、财、物、权、钱、事等重点领域和重要环节，认真查找学校、岗位的廉政风险，对查找出的岗位廉政风险制定相应防控措施，进行科学化、系统化的防控管理，建立廉政风险防范工作的长效机制。
五、实施步骤
廉政风险防控机制建设从2012年1月份开始、集中3个月时间，于2012年12月底前完成。具体步骤如下：
（一）动员部署阶段（2012年1月—3月底）
结合我校工作实际，成立工作机构，制定工作方案，并召开专门会议进行动员部署。广泛宣传建立廉政风险防控机制的目的和意义，充分认识开展反腐倡廉建设的重要性、必要性和紧迫性，明确工作要求。
（二）查找风险阶段（2012年4月——6月底） 1、深入查找廉政风险
采取自己找、同事帮、群众提、领导评、公开议、组织审等多种方式，按照全员参与、全面查找的要求，认真查找可能发生腐败问题的工作领域、关键环节，逐一排查公共权力运行和各部位、各程序、各环节存在的岗位廉政风险点，切实做到找准、找全、找实，为建立岗位廉政风险防控体系奠定基础。
（1） 查找岗位风险点
学校领导班子成员要结合自身职能和工作实际，围绕思想道德、岗位职责、制度机制等三方面，重点查找在人事任免、职称评定、评先评优、年度考核、财务收支、绩效工资发放、物资采购、工程建设、招生考试、校务公开等方面存在或潜在的廉政风险。（思想道德风险：思想道德风险的主要表现为理想信念动摇、贪图享受、漠视群众、以权谋私、形式主义、脱离实际、我行我素等。岗位职责风险：岗位职责风险的重点是管人、财、物和具有审批审核权等重要岗位的人员，不履行“一岗双责”或履行不到位；违反廉洁自律相关规定，利用职务上的便利谋取私利，违反民主集中制等制度和规定，不认真履行岗位职责和制度要求，失职渎职、不作为或者滥用职权等。制度机制风险：制度机制风险点的主要表现形式是：忽视制度建设，造成制度不健全不完善；未能根据改革发展、党风廉政建设、政风行风建设的形势需要和工作实践中取得的经验教训，及时完善各项制度；可操作性不强，相互监督制约机制的作用不明显，不能形成有效的常规化工作措施；由于人员思想认识上的偏差等因素，造成制度得不到认真贯彻执行或落实不到位，导致出现损失和工作疏漏等。有关人员填写《岗位廉政风险排查表》，其岗位廉政风险经所在学校负责人审核, 由校委会会议研究审定，并报送太安镇中心小学廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室备案。
（2）查找学校廉政风险
学校结合本校工作特点，在认真分析的基础上，由领导班子集体查找出本校在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面容易产生腐败行为的风险点，同时，填写好《学校廉政风险排查表》，由学校负责人审核, 廉政风险防控机制建设工作领导小组研究审定，并报送太安镇中心小学廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室备案。
2、评审确定风险等级
廉政风险等级的评估由太安镇中心小学廉政风险防控机制建设工作领导小组做出初步评估，由县教育局最终评定风险等级。根据风险点发生的机率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级。一级风险点是发生机率高或危害大的风险，一旦发生就有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级风险点是发生机率较高、危害较大的风险，一旦发生就有可能受到纪律处分的风险等；三级风险点是发生机率较小、危害较低的风险，一旦发生就有可能造成不良政治影响、社会影响，造成一定经济损失的风险。具体分类如下：一级：学校领导班子正、副职岗位；从事人事、招生、财务、基础设施建设等管理的学校领导班子副职岗位。二级：直接服务于群众的一般岗位；从事人事、招生、财务、基础设施建设等管理的一般岗位；三级：除一级、二级以外的其它岗位。 3、制定防控措施
围绕排查确定的岗位职责风险、思想道德风险、制度机制风险等廉政风险点和风险等级，制定防控措施，根据权力运行的风险内容和不同等级，进行分级管理、分级负责，各项措施要有机衔接，形成具有本校特点的廉政风险防控机制。
在防范思想道德风险方面：要着力抓好党员教师和重要岗位工作人员的经常性学习教育，开展党性教育、职业道德教育、法律法规教育、廉政警示教育，要求党员对《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规认真学习，做好笔记，帮助党员、教职工了解所处岗位的行为规范和腐败风险，强化腐败风险防范意识，提高腐败风险处置能力，规范日常行为。
在防范岗位职责风险方面：明确各岗位人员职责、权限范围内的业务工作和党风廉政建设、政风行风建设工作责任及考核方法、标准，科学配置权力，加强流程控制，做到权责明确，特别是明确不履行职责将要承担的行政和法律责任。
在防范制度机制风险方面：建立和完善党风廉政建设相关工作制度，堵塞制度和监控机制方面存在的漏洞。对于确定的廉政风险点和防范措施经党组织审核后，进行登记并建立岗位腐败风险点目录，除在校内公示外，还要通过文件、网络等形式进行公开，加强对风险部位、风险岗位、风险事项的监督。
各校（中小、马坊完小、石楼小学）将廉政风险防控机制建设的相关表格《岗位廉政风险排查表》等于4月15日前(含电子表格)上交 太安镇中心小学廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室（邮箱：２８７５９５３５７ｑｑ.com）。 4、公示岗位风险点
风险点查清以后，各单位将查找的风险点汇总，在本单位内部公开栏和群共享中公示，通过设置意见箱等方法广泛听取各方意见建议，接受社会监督，并根据公示反馈意见，及时进行调整与修正，确保个人、学校岗位廉政风险点排查准确，实事求是，防止避重就轻、避实就虚等情况发生。
（三）完善防控机制阶段（2012年7月—8月底）
各校要对本校开展廉政风险防控工作进行管理、检查、指导，要结合预防腐败工作的新要求，及时调整风险内容、落实防控措施、健全相关机制和管理档案，有针对性地堵塞漏洞，提升风险防控水平。逐步建立起一套岗位职责明确、廉政风险清晰、风险等级准确、防范措施到位的风险防范机制。
1、开展教育防控。根据岗位职责和工作要求，以《廉政准则》的学习贯彻为主要内容，深入开展权力观和廉洁从政教育。因人施教、因岗施教，特别是对新录用人员、新提任干部等开展任前廉政谈话教育；创新教育手段，充实教育内容，通过组织观看反腐倡廉教育片、参观反腐倡廉教育基地、举办警示教育专题讲座和收看先进人物事迹报告等形式，进行警示和典型示范教育，切实增强干部和教职工的廉洁意识、风险意识和责任意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。 2、推进制度防控。根据岗位职责和工作特点，抓住重要岗位和环节，明确运行流程，严格操作程序，确保权力按程序运行。一是完善人事任免、财务财产管理、校务公开、招生考试管理、基建工程、物资设备采购和后勤服务化管理等一系列实体制度，增强制度的刚性约束。二是建立单位内控制度。重点围绕决策权、干部人事权、资金和财务管理权、工程项目和大宗物品采购权等，从岗位管理的基本制度、规范权力运行的廉政制度、监督制度执行的违规处罚制度等方面入手，建立健全可操作性和执行性的工作管理制度。三是建立问责制度，对因决策失误、权力失控、行为失范造成重大损失和不良影响的，依纪依法追究相关人员的责任。
3、加强监督防控。建立经常性的受理举报、群众评议信息监测机制，述职述廉、制度落实情况的自查机制，学校监督小组不定期的监督机制，加强对廉政风险点的监控，发现存在或可能发生廉政风险时，采取教育提醒、廉政谈话等方式，及时向有关单位或个人进行预警提示和纠正，防范和化解廉政风险。
（四）验收总结阶段（2012年9月—10月底）
各学校对开展此项工作的情况进行总结。镇小学将把各学校开展廉政风险防控工作情况纳入年度党风廉政建设考核内容，并对各学校开展廉政风险防控情况进行适时抽查或明查暗访，对落实风险防控措施不到位的学校实行严格问责，并予以通报。对不认真开展工作，不积极防控廉政风险，导致发生违纪违法案件的，要按照党风廉政建设责任制有关规定，追究相关责任人的责任。 各学校（中小、马坊完小、石楼）将廉政风险防控相关制度进行梳理、完善，形成完备成型、规范有序、操作性强的《廉政风险防控制度汇编》、廉政风险防控机制建设工作总结于5月15日前报送太安镇中心小学廉政风险防控机制建设工作领导小组办公室。
（五）深化完善阶段（2012年11月—12月底）
进一步落实各项防控措施，严格执行各项工作制度，加强岗位廉政教育，加强权力运行监督，完善风险预警机制，健全廉政风险动态管理机制，针对工作中出现的新情况新问题，加强调查研究和工作分析，改进防控措施，及时堵塞漏洞，逐步建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究的工作机制。
五、工作要求
1、统一思想认识
廉政风险排查防范工作是从源头上预防腐败的一项重要举措，各学校要加强领导，充分认识到廉政风险的客观存在性与现实危害性，牢固树立廉政风险意识，高度重视，将此项工作摆上重要议事日程，精心组织，认真实施。
2、强化领导带头
学校领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防范措施，积极推进廉政风险防控机制的构建工作。
3、突出工作重点
为了确保建立廉政风险防控机制工作有序推进、取得实效，在注重个人、学校全覆盖的同时，要突出重点部位、重点环节和重要岗位，切实把构建防控机制融入到学校日常管理之中，有效防范和控制腐败风险。
4、加强监督检查
把开展腐败风险预警防控作为构建惩治和预防腐败体系的重要任务，纳入党风廉政建设责任制考核内容，加强对学校和重要岗位廉政风险防控工作的分类指导、组织协调、督促检查和考核工作，考核结果作为学校和个人评优的重要依据。
太安镇中心小学