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乡镇法治管理工作与 与 0 2020 深入开展“以案促改”工作实施方案 合集 乡镇法治管理工作总结 20xx 年,新街镇依法行政工作在市委、市政府的坚强领导下,在市委依法治市领导小组的精心指导下,新街镇党委、政府按照全面推进依法治国总体要求,紧紧围绕全镇中心工作,进一步强化法治观念,增强法治意识,秉持法治精神,深化政府职能转变,把依法行政贯穿于到全镇工作的各个方面,注重建立完善执法制度,加强行政执法监督检查,着力抓好执法队伍建设。一年来,我镇依法行政意识明显增强,依法行政工作水平明显提高,法治政府建设取得明显成效,为推动全镇经济和社会又好又快地发展提供了有力法治保障。现将工作情况报告如下:

一、强化组织领导,深入推进依法行政工作 推进依法行政,关键在领导、重点在落实,我们始终把依法行政作为政府运作的基本准则。新街镇党委政府将依法行政工作摆在重要议事日程,成立以主要领导为组长,分管领导为副组长,各部门负责人为成员的依法行政工作领导小组,负责协调指导全镇的依法行政工作,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关部门抓落实的工作机制。

同时,制定下发了《新街镇 20xx 年依法行政工作方案》,明确依法行政工作各个阶段的任务和目标,并多次召开专题会议研究部署,进一步推动工作落实。

二、认真开展法治宣传教育,增强依法行政意识 为认真贯彻依法行政、执法为民的指导思想,进一步提升广大人民群众的法治意识,我镇结合“七五”普法的目标任务,认真组织开展“法律六进”、“江淮普法行”等系列法治宣传教育活动,通过全方位、多形式宣传,营造浓厚法治氛围,使依法行政理念、社会主义法治理念逐渐深入人心。

(一)进一步加大各类重点对象学法力度。严格落实党委理论中心组学法制度,制订学法计划,落实学法内容,规范领导干部学法,定期组织自学和培训活动,进一步提升领导干部以及行政执法人员学法用法和依法行政的能力,掀起了全镇自觉学法用法的热情。

(二)深入开展经常性普法宣传活动。按照全市“七五”普法规划和年度普法工作重点,镇积极部署、广泛动员,创新宣传方式方法,通过微信、短信、讲座、横幅、电子显示屏、街头宣传等多种途径和形式,并结合扫黑除恶专项斗争和安全感满意度“双提升”工作,深入开展“法律六进、“江淮普法行”等系列活动,营造浓厚的法治宣传氛围,使依法行政工作与村(社区)民主管理、企业依法经营、学校依法管理得到有机结合,切实提高辖区内群众法治意识。今年以来共组织开展街头宣传活动 xx 次,法律进村(社区)、企业、校园宣传活

动 12 次,累计发放宣传材料 20000 余份,受教育群众达 xx000 人次。我镇还设立投诉电话和投诉信箱,倾听群众意见和建议,进一步提升工作成效。

加强规范性文件审查,规范政府决策行为 按照上级要求,我镇进一步明确规范性文件的定义、制定程序、备案审查的程序性和技术性要求,坚持执行规范性文件报备制度和“统一登记、统一编号、统一公布”制度,加大规范性文件审查力度,通过强化对规范性文件制定行为的规范,达到从源头上保证规范性文件质量、减少抽象行政行为违法和不当现象的目的。

(一)实行逢文必审,严把法律关。凡需要以镇党委政府印发的规范性文件,先由法制办把关审查依据是否充分,内容是否违反法律、政策,程序是否合法; (二)扩大公众参与。对涉及群众重大利益的事项则通过召开座谈会、听证会等形式来扩大政府决策的民主性、科学性、规范性。

(三)落实信息公开。通过电子显示屏、公开栏、网络等途径对全镇重点项目,干部任用等热点、焦点问题进行公示,增加工作透明度。

四、深化行政执法责任制,规范各类执法行为 依法行政,建设法治政府的重点是规范执法行为,完善行政执法的监督约束机制。

(一)明确权责。在工作中,我镇要求镇直单位、机关各部门明确执法任务、执法范围、执法权限、执法标准和应承担的义务,并就涉

及行政执法的财务管理、专项工程项目建设监督管理等重大内容做了详细规定,进一步明晰职能单位的权力和责任。同时针对行政执法活动中违法行使职权或不履行职责等情形明确规定相应的处理措施,督促有权机关认真履职尽责。

(二)全面监督。我镇坚持完善权力监督机制建设,制定完善了重大问题汇报制度、重大决策审核制度、处理信访工作制度等一系列制度。镇政府每年都向镇人大报告依法行政工作,自觉接受人大监督,虚心听取其对法制工作的意见和建议。我镇还成立了由镇纪委书记任组长的依法行政工作监督小组,不定期检查依法行政工作。并定期召开座谈会,听取群众对机关工作人员的意见和建议;在镇纪委设立行政效能投诉和举报电话,随时接受群众的举报和监督;对群众反映的问题,镇依法行政工作监督小组认真调查、核实,及时作出处理。

五、切实转变政府职能,健全科学民主决策机制 (一)全面建立政务公开制度。我镇将依法行政,公正司法的相关制度、程序以及便民措施、服务承诺等及时公开。镇、村(社区)均建立了相对集中的党务、政务公开栏,并充分发挥政府网站、微信公众号等平台作用,扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开,及时主动向社会公众公开政府工作信息,提高了政府工作透明度,以政务公开监督权力规范运行,促进政府职能转变。

(二)实施了村级事务民主决策机制和村级事务监督机制。我镇通过运行“小微权力清单”、“清单+积分”等村级议事制度为抓手,按照“四议两公开”工作法,深化村务公开、财务公开、政务公开。并建立民主评议和民意调查制度,设立意见征求箱,畅通渠道听取群众意见,接受群众监督,进一步规范村级组织运行。

(三)推行法律顾问制度。积极采取各项工作措施,充分发挥镇、村(社区)法律顾问作用,使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议,为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥积极作用,为法治新街建设和重大决策提供法律咨询服务,协助处理重大涉法事务。

六、存在的问题 (一)依法行政意识还不够强。一些执法部门和单位思想认识不到位,依法行政、执政为民理念淡薄。

(二)行政执法不严、效能不高、质量不佳问题仍然较为突出。少数执法部门行政服务意识淡薄,决策不科学,管理环节多、程序繁、时限长、效率低问题还普遍存在。

(三)部分执法人员的法律素质与依法行政的要求不相适应,对执法人员的培训力度不够大,执法水平不高。

七、下一步工作思路 (一)完善领导体制和工作机制。持续把法治工作纳入日常工作的议事日程,定期和不定期进行学习,认真组织协调、督促检查。

(二)狠抓法治宣传教育。继续与司法部门开展普法活动,利用国家宪法宣传日等重要节点开展普法宣传,细化条文解读,发放宣传海报、册等。

(三)继续建立专项宣传阵地。利用各村(社区)、学校等单位的公开栏打造稳固的专项宣传阵地。

(四)加强对重点领域行政执法监督检查。加强对国土资源、城乡规划等重点领域的执法情况的监督检查。对社会影响较大的行政执法事件,组织行政执法专项调查,并提出处理意见和建议。

(五)着力解决群众反映强烈的突出问题。从群众最不满意的方面着手,从群众反映最集中的领域改起,求真务实,强化措施,落实责任。通过群众监督形成倒逼机制,更好地推动依法行政突出问题的解决,使法治思维有新变化,法治能力有新提高,法治氛围有新提升,法治期待有新回应,全面推进法治政府建设,以承诺整改的实际成效取信于民,让广大人民群众更加深切地感受到法治进步带来的变化和成果。

今后,我镇将继续深化法治建设工作,认真总结经验,继续深入开展依法行政工作,努力营造民主法治、文明和谐的环境,推动我镇经济发展,建设成为人民群众满意的法治政府。

0 2020 深入开展“以案促改”工作实施方案 为深入落实县纪委关于 XX 镇违规发展党员问题整改工作,举一反三解决发展党员违规违纪问题,提高发展党员工作整体水平,经镇党委研究决定,开展专项“以案促改”活动,特制定本方案。

一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记关于内蒙古工作的重要讲话精神和加强巡视工作的重要论述,全面落实中央和自治区党委、赤峰市委关于全面从严治党工作和各项重大决策部署,持续强化“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”,严格遵守政治纪律和政治规矩,以党的政治建设为统领,通过对我镇违规发展党员违纪案件深入剖析,以案促改、以案促建、以案促管,用身边事教育身边人。

二、活动范围 全镇各党总支、党支部。

三、活动内容 对照发展党员 5 个阶段 25 个步骤,切实推进以案促改,确保取得实效。

是否存在弄虚作假的问题,如伪造入党材料、篡改支部大会或党委会讨论记录和表决结果、为非党员出具党员身份证明等。2.是否存在带病入党,如将被侦查、起诉或者审判的人员,正在执行刑罚或者刑罚执行完毕但不满 5 年的人员发展为党员;将因违法行为正在接受调查的人员,以及因“黄赌毒”受到行政处罚或者因其他违法行为受到行政拘留处罚不满 2 年的人员发展为党员;将参与邪教、笃信宗教或热衷封建迷信活动的人员发展为党员;将受开除党籍处分不满 5 年

的人员发展为党员,以及将其他不符合党员条件的人员发展为党员。3.是否存在近亲繁殖问题,如基层党组织负责人将不符合党员条件,有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的近亲属违规发展为党员。4.是否存在人情党员问题,主要是在发展党员工作中说情打招呼,获取不正当利益,甚至搞利益交换等。5.各级党组织在发展党员工作中是否坚持政治标准,程序是否完备规范。如,入党申请和思想汇报是否敷衍应对,谈心谈话制度是否落实(至少两次谈心谈话),政治审查是否严肃认真,预备党员入党宣誓是否及时举行等。

四、方法步骤 抓住警示教育、查摆剖析、深入整改、建章立制、总结报告 5 个环节,分为宣传动员、查摆整改、完善制度、督导总结 4 个阶段进行。

(一)宣传动员阶段(9 月 23 日-9 月 27 日)。镇党委组织召开警示教育暨专项以案促改动员大会,提高全镇基层党务工作者能力和素质。各支部要深入组织学习领会文件精神,及时传达有关要求,研究部署以案促改工作,营造浓厚的以案促改工作氛围。

(二)查摆整改阶段(9 月 28 日-10 月 31 日)。要对照“5 个阶段25 个步骤”,反躬自省,认真查找本支部发展党员是否存在问题。10 月 31 日前,各党支部要结合提出的批评意见,举一反三,找准症结,完善问题清单和整改措施,建立整改台账,明确整改时限。

(三)完善制度阶段(11 月 1 日-11 月 15)各党支部

要认真学习执行党章和《中国共产党发展党员工作细则》规定,执行发展党员计划,坚持发展党员标准,全面对现有发展党员程序进行完善,重点查找存在的风险漏洞,通过建章立制,确保发展党员程序符合相关制度。

督导总结阶段(11 月 15 日--12 月 10 日)。镇党委要通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地走访等方式,对各党支部以案促改工作情况、问题台账建立、整改措施制定、以案促改效果等进行督导检查,对活动开展不重视、敷衍应付、工作不力的,要严肃问责。各党支部要形成以案促改专项工作报告,经党支部书记审签后,向镇党委报告。

五、工作要求 (一)加强领导。各支部要把以案促改作为一项重要重点工作,加强组织领导,列入重要议事日程,一级抓一级,层层抓落实。各支部党支部书记是第一责任人,带头制定和落实整改措施。

(二)强化责任。各支部要将发展党员以案促改工作责任层层分解到位,落实到人。切实做到“原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过”,确保以案促改工作落到实处、见到实效。

(三)严格督查。镇党委把以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内容,加强督查考核,督促各村及单位党支部履职尽责。严格对照“四个决不放过”要求,对问题排查不准、整改措施

不到位、工作效果不明显的严肃问责追责,对履行不力、问题整改不到位,造成再次发生违纪案件的,要坚决落实“一案双查”,追究相关人员的责任。

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