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【www.scfx8.com--党建工作总结】
中共 XX 市 XX 区委员会印发《XX 区 20XX 年基层党建工作要点》的通知 各乡（镇）党委，区委各部、委、办，区政府各委、办、局党支部（党总支），各人民团体党支部，各寺庙管理委员会党委（党总支、党支部）：
20XX 年是实施“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是我们党成立 95 周年，也是县乡领导班子集中换届之年，做好党的建设工作十分重要。总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八大三中、四中、五中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持党的治藏方略，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础和重要原则，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，按照区党委八届七次、八次全委会和全区组织部长会议要求，以基层党建“促发展、保稳定、惠民生”的工作思路，结合“干部作风落实年”活动，着力提升我区基层党建工作水平，聚焦主业、精准施策，改革创新、狠抓落实，确保各项工作守住底线、干出亮点、争取高分，为打造六个
新型 XX 提供坚强的组织保证。
一、切实抓好思想理论武装和干部能力建设 1 1 、深入开展“两学一做”学习教育。以党支部为基本单位，以“三会一课”等组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，以“学习党纪党规、重温入党誓词、再读入党志愿书”活动为有效载体，巩固拓展“三严三实”专题教育成果，坚持把思想建设放在首位，把深入学习贯彻习近平总书记系列重点讲话精神作为根本任务，把尊崇践行党章党规作为基本要求，在全区党员中开展手抄党章 50天活动，教育引导党员尊崇党章、遵守党纪，坚持学用结合、知行合一，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，以问题为导向，立行立改，自觉做到学而信、学而用、学而行，促使广大党员增强看齐意识、强化党性观念、立足岗位奉献，以实实在在的成绩检验学习效果。
2 2 、深化中国特色社会主义理论体系学习教育。把思想建党放在首位，坚持不懈用马克思主义中国化最新理论成果武装全党，引导党员、干部增强道路自信、理论自信、制度自信。加强党员干部学习力度，确定专题学习重点，研究制定理论学习制度。推动党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神进机关、农村、企业、社区和学校，推动学习贯彻工作不断向基层一线延伸、向党员群众延伸。组织开展以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略重大主题宣传，精心组织纪念中国共产党成立 95 周年活动，加大对基层党建中涌现出来的先
进典型、时代楷模、最美人物和身边好人的表彰宣传力度。深入贯彻落实《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，进一步弘扬“老西藏精神”和“两路”精神教育，不断加强精神文明建设，使核心价值观深入人心。
二、强化整体功能，进一步健全基层组织体系 3 3 、统筹推进各领域基层党组织建设。健全完善基层组织体系，完善村（居）党组织设置，党员人数达到 100 人的可建立党委，达到 50 人的可建立党总支。加大在网格、“双联户”、农牧民专业合作组织、专业协会、城乡结合部、流动人口集中地、虫草采集地、农民工聚集地、学校、非公企业、社会组织、互联网领域建立党组织和选派党建工作指导员力度，不官扩大党的组织和工作覆盖面。强化机关基层党组织地位作用，探索解决机关基层党组织作用弱化等突出问题和社区大党建构想建设问题。进一步理顺党组织隶属关系，规范党组织生活，发挥基层党组织战斗堡垒作用，提高基层党组织有效覆盖。
4 4 、注重强化基层党组织政治功能。突出党组织的政治属性和政治责任，把维护稳定作为首要职责，进一步提升贯彻落实中央和区党委维稳决策部署工作水平，引导群众从“要我稳定”向“我要稳定”转变。深入推进中国特色社会主义理论体系和“中国梦”宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，深入开展法治宣传教育、反分裂斗争教育、新旧西藏对比教育，广泛开展爱国主义和民族团结宣传教育，深入揭批十四世达赖集团政治上的反动性、宗教上的虚
伪性、手法上的欺骗性，让党员干部群众真正明白“惠从何处、惠从何来”，坚定不移感党恩、听党话、跟党走。
5 5 、提高基层党组织服务能力和水平。建立领导干部直接联系贫困村、贫困户制度，探索党组织结对共建方式，为脱贫带去新资源、输入新鲜血液。广泛深入开展“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”“一管四联三结”“强乡兴村固本”工程和在职党员到社区、村报到服务群众活动，扎实推进基层服务型党组织建设。实行村干部轮流坐班制度和为民服务全程代理制度，统筹推进乡（镇）便民服务中心、村便民服务站点建设，为群众提供一站式服务，打通联系服务群众“最后一公里”。
6 6 、继续深化干部驻村工作。健全教育引导、督促检查、考核激励、惩戒问责长效机制，加强驻村干部监督管理，推动驻村干部持续转变作风，全面完成建强基层组织、维护社会稳定、拓宽致富门路、强化感党恩教育、办好实事好事、落实惠民政策、推进扶贫开发等七项重点任务，进一步密切党群干群关系。认真做好驻村（居）工作队、选派村（居）党支部书记扶贫开发工作考核，确保扶贫开发工作见到实效。督促派驻单位落实主体责任、乡（镇）党委落实属地管理责任，加强对驻村工作的支持保障和管理监督，协调落实干部驻村工作经费保障。加强蹲点调研和经常性督促检查，加大驻村工作先进典型宣传力度。
7 7 、持续整顿软弱涣散基层党组织。突出“听党指挥”这个标准，对我区确定的 14 个软弱涣散基层党组织，坚持
包干整转、挂牌销号。结合精准扶贫和干部驻村、选派支部书记等工作，按照“一支部一策”的要求，坚持问题导向，抓住重点、突破难点，研究制定整顿方案，明确整顿的目标要求、具体任务、方法步骤、责任单位、责任人和时限要求，集中开展软弱涣散基层党组织整顿工作，确保实现转化升级。
8 8 、健全党组织领导下的村务监督机制。加快村务监督委员会建设步伐，准确把握村务监督委员会的工作定位，规范工作职责，完善运行机制，加强日常监督，及时发现、着力解决基层组织和干部不作为、乱作为损害集体利益、群众利益的问题。探索建立村务情况分析、村务监督工作报告、评议考核制度，确保村务监督委员会自觉接受村党组织领导，对村民会议和村民代表会议负责并报告工作，自觉接受村民民主评议和信任测评。
9. 加大干部帮扶力度。按照“一户有一干部、一村有一单位、一乡有一县级干部，不脱贫不脱钩”的工作要求，实施“七个一”帮扶措施，即“一乡（镇）有一个包点县领导、一乡（镇）有一个帮扶方案、一个搬迁点有一个定点帮扶工作组、一村确定一批扶持项目、一户有一个帮扶措施、一户有一个增收项目、一户有一名帮扶人员”。各级党组织始终坚持“为民服务全覆盖、群众办事零距离”的理念，以建设“服务型党组织”为目标，先后组织开展在职党员到社区报到服务群众活动、“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”，对无职党员设岗定责、注重加强流动党员管理等举措，多角
度提升党员自身综合素质，特别是以干部驻村驻寺、“先进双联户”创建评选和“一管四联三结”等活动为契机，全方位联系服务群众，扶贫帮困。以精准扶贫工作，县级干部 20人联一户、科级干部 30 人联一户、一般干部 60 人联一户的活动机制分层次为群众排忧解难办实事，拉近党和人民的“鱼水”关系，切实把基层党组织服务活动覆盖到每个贫困户，有力提升了农牧区基层党组织的凝聚力和感召力。同时各驻村工作队和选派村（居）党支部书记要充分发挥自身优势，扩大对接范围，拓展帮扶内容，着重帮助基层党组织理清发展思路，理顺党群干群关系，解决生产生活发展难题，促进软弱涣散基层党组织转化提高。要切实加强活动阵地建设，采取财政投入、部门帮扶等多种办法，确保每个基层党组织都有固定的标准的活动场所，并加强日常管理使用，提高活动场所利用率。
抓好换届工作，着力加强基层组织带头人队伍建设 10 、精心 组织县乡领导班子换届工作。认真执行《干部任用条例》，坚持正确用人导向，严格把好政治关，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，着力配好党政正职，进一步优化班子结构、增强整体功能，加强换届后领导班子思想政治建设，督促抓好民主集中制落实，完善工作运行机制，严格党内政治生活，精心做好县乡领导班子换届工作。
11 、不断激发干部队伍活力。抓好领导干部能上能下、重要岗位干部交流轮岗等制度的落实，有计划地选派干部到
基层一线挂职锻炼，做好年轻干部、女干部和党外干部培养选拔管理工作，集中储备一批县处级和年轻科级后备干部，建立后备干部信息库，做好跟踪培养。
12 、加大选人用人监督力度。强化换届风气监督，严明纪律要求，强化警示教育，加强监督指导，及时查处通报，确保换届风清气正。落实干部先任工作监督检查办法等有关规定，做好干部选拔任用“一报告两评议”工作，坚决防止干部带病提拔、防止超职数配备干部、防止干部人事档案造假、防止跑官要官和说情打招呼等专项整治，加大举报查处力度。
13 、强化干部日常管理监督。注重抓早抓小抓预防，做好提醒、函询、诫勉和谈心谈话等工作。严格落实领导干部报告个人有关事项规定，着力整治干部不作为问题，加大治庸问责力度，鼓励改革创新，保护干部干事创业的积极性。
14 、扎实推进干部“双语”学习培训工作。研究制定《干部“双语”工作方案》，发挥党校的主阵地作用，通过开展“双语”学习日、每周一课、“双语”夜校、结对帮学、现场会话等多种形式开展培训学习，推动各族干部之间相互学习、团结进步，进一步密切党群、干群关系。
15 、实施“千名村（居）干部素质提升工程”。对村居“两委”干部、后备干部扎实开展藏语文、汉语文、基础数学和统计财会基础知识、政策法规及村（居）干部业务知识等，重点加强文化知识补习和政策业务培训。在培训工作中，采取开办夜校、集中授课、送教上门和收看远程教育片相结
合的方式，集中学习与自学相结合，以乡（镇）中心小学、村（居）党员活动室为主阵地，构建多层次、全方位、宽领域、广覆盖的培训体系。切实做到“八有”（有培训方案、人员名册、培训教师、培训教材、培训经费、培训场地、培训记录、考核测评）。
XX 、强化干部教育培训工作。抓好《干部教育培训工作条例》的贯彻落实，适时开展专项督查。组织开展学习贯彻党的十八届五中全会、中央第六次西藏工作座谈会、区党委八届八次全委会、市委一届四次全委会、区委一届三次全委会精神教育培训，着力提高广大党员、干部贯彻五大发展理念的能力和水平，努力解决干部面对经济发展新常态不适应、不会为、不善为的问题，以新的发展理念指导新的发展实践。围绕协调推进“四个全面”战略布局和落实“十三五”规划确定的各项目标任务，加强干部专业化能力培训。
四、全面推进基层党组织建设，做好发展党员和党员教育管理工作 17 、加强村（居）党组织建设。深化巩固“强乡兴村固本”工程,以“五个好”为目标,以基层服务型党组织建设为抓手，努力提高村（居）党组织促进发展、维护稳定、构建和谐社会的能力。以抓好党务公开、村务公开、财务公开、民主管理为重点，全面推行“四议两公开”工作法，进一步理顺村(居)党支部和村(居)委会关系。建立整顿转化软弱涣散基层党组织长效机制，切实加强对后进村(居)的整顿转化,真正把农牧区基层党组织建设成为靠得住、带得动、威望高、
负责任、号召力和执行力强的战斗堡垒。
18 、积极推进服务型党组织建设。以服务基层、服务群众、服务发展为主题，以创新组织设置、构建服务网络、注重教育引导、强化服务意识、完善基础设施、增强服务功能为抓手,着重在加强队伍建设、创新服务载体、搭建服务平台、构建长效机制上下功夫，探索建立机关单位、行业系统和窗口服务部门共同协调完成基层“疑难杂症”事项的“一条龙”服务工作机制。规范推进乡镇便民服务中心建设工作，不断健全“一站式”服务机制，完善基层服务功能。
19 、加强党员队伍建设。制定发展党员中长期工作规划和年度计划，切实加强对发展党员工作的宏观指导，优化党员结构，严肃发展党员工作纪律，采取党员推荐、群众推荐、群团组织推荐和党组织选优等方式，落实发展党员公示制和发展党员票决制，健全和落实发展对象政治审查制度，切实维护发展党员工作的严肃性，实现每个村(居)每年发展农牧民党员 3-5 名以上。并加大党员教育培训力度，结合农牧区实际，制定党员年度教育培训计划，深入实施党员素质提升工程，实施基层党员增强党性、提高能力“双育”计划；充分发挥区委党校、流动党校、村（居）党员活动室和农村党员干部现代远程教育平台的作用，加强对党员的经常性教育；拓宽培训渠道，整合培训资源，加强对农牧民党员实用技术、劳务输出、转移就业等方面的培训，鼓励有创业就业需求、有致富愿望的农牧民党员积极创业，增强党员的致富带富能力。
20 、配齐配强基层党务工作者队伍。结合区、乡党委换届工作，选优配强各级党组织领导班子，配齐各乡（镇）党委党建专职副书记、组织委员和组织干事。建立“发展、稳定、党建”三套班子，四大班子、检察院、法院的领导干部与区委签订抓党建工作目标责任书，每人联系 1 个乡（镇）、1 个示范村、1 个后进村，采取“深入调研、宣传服务、分类指导、解决难题、人才培养、督促检查”等多种形式，深入调查研究、主动指导协调、切实解决问题，全面提升基层干部的党建工作能力。在各级党组织组建抓基层党建工作专班，区直各单位要达到 1-2 人，各乡（镇）要达到 3-4 人，各寺管会要达到 2-3 人。
21 、从严管理党员。研究制定《关于进一步从严管理党员的实施意见》，扎实做好党员组织关系集中排查工作，突出抓好农民工、大中专毕业生等重点群众中流动党员的教育管理服务。加快全区党员管理信息化工程建设，进一步提升党员管理信息化水平。认真做好不合格党员处置工作，疏通党员出口，确保党员队伍的先进性和纯洁性。
22 、推动党员发挥作用。做好纪念建党 95 周年有关工作，做好全国全区“两优一先”表彰推荐工作，评选表彰全区优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。健全党内激励帮扶机制，组织做好党内激励帮扶资金的申报、审核和发放工作。深化拓展党员承诺践诺、党员先锋岗等活动，鼓励党员立足岗位创先争优，充分发挥先锋模范作用。
五、坚持多措并举，加大基层投入保障力度
23 、提高村级组织工作经费标准。逐步提高村级组织工作经费标准，今年在原有村级组织工作经费的基础上，每个村增加 5000 元，达到大村 17600 元，中村 14200 元，小村10800 元，力争到 2020 年大村、中村、小村分别达到 8 万元、6 万元、4 万元，实行专款专用原则，村（居）党支部要将每年党建工作经费预算、收入、管理和使用情况，向上级党组织、党员大会报告，接受审议和监督。村务监督委员会要对资金使用情况进行监督。落实好驻村工作队和选派村（居）党支部书记为民办实事经费，让基层党组织有钱办事。同时将党建工作经费收支情况通过党务公开栏等方式予以公开，接受全体党员监督。
24 、加强村级组织活动场所的管理使用。对村级组织活动场所建设情况进行一次全面摸底排查，本着对未修建予以新建，危房予以重建，建筑面积不足 200 ㎡，按照一定标准进行改扩建的原则，加大资金投入力度，定期对村级组织活动场所建设管理使用情况进行督促检查，做到活动有记录，按照“三室齐全、八项配套”(“三室”即村“两委”办公室、综合室、多功能室；“八项配套”即门牌、标牌、桌椅、文件柜、电教设施和规章制度、公开栏、卫生设施)的标准，进一步完善配套设施建设，积极推进基层组织规范化建设，实现“六有”(有牌子、有人员、有场所、有经费、有制度、有活动)全覆盖，确保活动场所真正成为基层党组织和群团组织开展活动、村民办事、教育培训等多项功能于一体的综合阵地。扎实推进城关镇生格村、俄洛镇加林村村级组织活
动场所建设，促进 20XX 年 6 月召开村级组织活动场所标准化建设现场会顺利召开。
25 、 发展壮大村级集体经济。结合创建党建示范“标杆工程”和“一精准四重点”工作，大力发展村（居）集体经济。
（1）强化责任，加强组织领导。各乡（镇）要成立发展壮大村级集体经济领导小组，加强对发展村级集体经济的组织领导，要充分调动广大农牧民群众参与发展集体经济的积极性，区直相关部门在项目和资金上给予大力支持，切实形成工作合力。20XX 年力争全区 45%以上的村集体经济年收入达到 1 万元以上。
（2）因地制宜，唱好“地方戏”。立足当地资源优势和区位优势，着力在转变农牧业发展方式，推进特色产业上规模、上档次、上水平上下功夫，认真分析产业特色，提出发展规划，明确发展方向，找准发展路子，引导和帮助村级组织搞好产业结构调整，积极推广“支部+协会”“公司+农户”等工作模式，帮扶村（居）组织开发符合实际、投资小、见效快、易经营管理的集体经济项目。
（3）创新思路，找准突破口。依托特色农畜产品、土地、劳动力等资源，鼓励和支持集体、个体等各类投资主体大力兴办以农畜产品、民族特色手工艺加工为主导的优势项目，引导和扶持群众发展特色产业。整合人社、农业、科技等部门培训资源，加强农牧民实用技术培训，增强农牧民生产、经营和务工技能，加大农村剩余劳动力转移就业力度。
六、强化督导考评，落实全面从严治党主体责任 26 、落实党建工作责任 制。运用 2015 年乡（镇）党委书记抓基层党建述职评议考核结果，研究制定基层党建工作任务清单，督促抓好整改落实，精心组织 20XX 年述职评议考核工作。
27 、抓好基层党建工作述职评议考核。开展好 20XX 年基层党建工作述职评议，对各乡（镇）、区直各单位、各寺庙管委会 20XX 年抓基层党建工作进行考核排名，推动党组织书记切实履行第一责任人职责，真正把抓党建作为最大政绩，在全区上下形成大抓基层的鲜明导向。
28 、加强督促检查。坚持把基层党建工作落实情况纳入区委督导组、强基惠民活动检查组督查重点任务，加强督导检查，建立基层党组织书记抓基层党建工作责任清单制度和基层党建督导全程纪实制度，健全完善基层党建工作情况通报制度，定期不定期对基层党建工作责任制落实情况进行通报，对先进典型予以宣传推广，对落实不力的进行通报，发挥好典型的示范引导和警示鞭策作用。
29 、党组织书记抓基层党建项目化管理工作。将项目管理的手段和方法引入基层党建工作，把组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、阵地建设等基层组织建设的各项工作，分解成具体的项目，着重抓好基本队伍、基本阵地、基本制度、基本活动、基本保障建设。