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篇：政府值班室值班工作制度政府值班室值班工作制度
（一）值班记录制度。统一制作规范的值班记录簿，严格执行值班记录制度。值班人员要将重要的来电、发生的重大事件和处理情况在值班记录簿上记载，值班记录应字迹清楚，要素齐全，详略得当，值班记录簿须编号归档。重大突发事件的处置，值班人员要将重大突发事件的事发时间、地点、基本内容记录准确后，进一步向有关县区或部门联系核实，详细了解事件的性质、原因、损失程度、人员伤亡等基本情况，按时间顺序（精确到分钟）详细记录处置过程，以便及时向领导同志汇报，事件处理终结后，将所有材料存档备查。
（二）公务来电接听制度。值班人员应认真接听值班期间的每一个来电，文明应答，必要时应予核对并整理《电话记录》，按规定程序报告处理；重要来电应要求对方尽量采用书面形式报送。
（三）报告处理制度。值班人员对重要信息处置应遵循有情必报、逐级上报、规范运作、安全保密的原则，及时、准确、全面地向领导报告，并在规定时间内按程序处理： 1．基层单位和群众来信来电，明确的可根据国家法律法规和省市有关规定或政策直接答复或处理，重要问题经请示后按规范口径答复，不能立即答复的，经有关领导批示后移交职能部门办理。 2．遇急电或急事及时向分管秘书长、秘书长联系汇报或处理，根据情况决定是否向相关市领导汇报；
3．遇突发重大事件时，值班人员要按照掌握情况、沟通上下、联系内外、协调左右的原则，尽快向分管秘书长、秘书长汇报，并根据要求立即通知相关市领导或有关部门负责人，做好应急救援的各项工作，需报上级政府值班室的信息，应迅速编发《值班信息》，报分管领导阅示后上报；同时及时跟踪处理情况。
（四）交接班制度。交接班手续在值班室履行，接班人员须提前10分钟到岗，交班事项应书面交接，并由交接班双方签字确认。
（五）保密制度。值班人员要严格遵守各项保密规定，不得向无关人员透露涉密信息。领导同志的住址、电话应严格保密。
（六）值班通报制度。各级政府值班室应建立值班通报制度，不定期对本行政区域内政府系统的值班情况进行抽查，对值班人员漏岗、脱岗等情况及时进行通报，对迟报、漏报和瞒报重大突发事件信息的责任人按照《山西省人民政府关于进一步加强全省政府系统信息报送工作及快速应对突发公共事件和具有重大社会影响事件的意见》（晋政办发电[2007]27号）文件中关于实行责任追究制度的规定处理. (七)来访接待制度。负责来访及联系工作人员的接待，了解被接待人来访的目的和要求，或直接答复，或指导分流到相关部门接洽。
（八）请假制度。值班人员不得擅离职守，如遇特殊情况，需请人代班、换班或请假时，需经值班室负责同志批准。
（九）设备使用管理制度。值班人员应熟练使用并妥善维护配置的各种设备，确保设备始终处于良好的工作状态，保证信息传递畅通。
第2篇：春节值班工作汇报2015年春节值班工作汇报
为营造欢乐祥和的节日氛围，使全站工作人员过一个安全、文明、有序、祥和的节日。站领导高度重视春节期间安全稳定工作，现将2015年春节值班安排情况汇报如下：
一、加强组织，周密部署。
为确保春节安全生产工作正常有序开展，2月7日上午，我站召开了全体职工春节期间工作安排会议，会议重申了春节期间安全工作的重要性，要求人人重视，营造安全责任重于泰山的氛围。在临放假前对各个办公室和职工宿舍的电源情况进行了检查，及时排查并解决了安全隐患问题。在春节期间的值班工作中由站领导成员组成轮流带班，中层干部轮流值班，实行轮班制。并加强了对办公楼的防火、防盗、以及车辆、财产安全等的巡查，防止盗窃事故的发生。站领导严格按照市局的总体部署及有关春节值班工作要求部署春节期间的各项工作。强调各值班值守人员要能够坚守岗位、尽职尽责，确保春节期间安全稳定。认真履行职责，做好管理、巡查及来电来访回复处理等工作。
二、加强值班，确保政令畅通
春节期间值班工作是一项重要工作，站机关和各中队必须高度重视，按照排定计划，值班人员认真履职，措施到位，保障了值班工作顺利开展。要严格按照值班制度，做到交接班有序，保证通讯畅通。明确值班岗位责任制，严格执行领导带班制度，坚持专人值班制度，单位负责人、值班带班领导和值班工作人员通讯24小时保持畅通，确保上情下达，下情上报，政令畅通。。同时要求站机关和各中队要强化安全责任意识，春节值班期间值班车辆安全运行，不值班车辆应整齐停放在单位。当班人员应加强对重点安全区域的安全检查，对检查途中发现现场紧急情况应及时处理，并及时上报值班领导。做值班工作井然有序，各项工 作落实到位，为全站营造一个和谐、有序的假期氛围。
附：关于2015年春节值班安排表
第3篇：监控系统值班人员工作职责安丘市职业中专 监控系统值班人员工作职责
为了更好地保证全校师生的人身财产安全，做好全校的安全稳定工作，充分发挥监控室的监察、调控作用，特制定此监控系统值班人员工作职责。
一、监控室实行24小时值班制度，全方位监控点应每隔15分钟变换通道、角度、进行监控，不得脱岗离岗。如果监控值班人员没有及时发现汇报问题，由此引发的事故要追究监控人员的责任。
二、监控内容具体为监控区域内安全稳定隐患相关情况和学生秩序情况两大项，并由监控值班人员认真填写《监控室值班记录》，同时填写《监控情况汇总表》并做好交接。认真做好交接工作，交接手续清楚，责任明确并认真填写好相关记录。
监控值班期间发现警情或异常情况，及时采取相应措施，并及时向学校领导报告。
四、监控录像不得随便删除。未经允许，监控设备、资料、录像等不得外借、更改、带出。
五、监控值班人员必须按规定正确使用和操作监控设备，发现故障或异常，立即报告，不得擅自维修、调试或关闭。
六、对值班工作实行责任追究制度，对监控区域发生的刑事、治安案件或群体性事件等，将通过监控录像回放等措施，以确定值班人员的责任，对应当观察到而未观察到、未报警或报警不及时、贻误处置时机或战机，将视情节轻重给予处罚。
七、始终保持监控室内清洁、卫生、整齐，做到室内无积尘，无废弃物、无污渍、无水迹，工作台整洁有序，没有与工作无关的物品（书刊、MP3等不得入内），每天交接班前必须将卫生打扫干净，夜班负责擦拭设备。
八、严禁将易燃易爆、有害气体或物质带入监控室，不得用火、用电（包括私接电灯、充电或使用电器），值班人员必须熟悉灭火器位置，熟练掌握使用方法。
九、严禁在监控室内吸烟、用餐、吃零食，不准将食品或有异味的物品带入监控室。
十、不准无关人员进入监控室，外来参观、学习必须经领导批准方可进入。 十
一、必须保证监控室内电话、电台畅通，严禁私自将监控室内设备、资料带出。
十二、监控室内设备、设施不得随意关闭或中断，不得私自维修、调试，出现故障立即报告。
安丘市职业中专 二O一O年十二月十二日
第4篇：政府工作汇报各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和列席会议的其他同志提出意见。
过去四年政府工作回顾
2008年以来，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施“一个战略、三大战役”，锐意进取，攻坚克难，奋力前行，经济社会发展呈现出转型加速、实力增强、结构优化、后劲提升的良好态势，枣庄已经步入了总体进位、全面跨越的历史新阶段。
——转型发展开创新局面。2009年我市被国务院批准为东部地区唯一的资源枯竭城市转型试点市，枣庄的发展进入了国家战略；2011年又成功通过国家转型评估，未来五年将享受新一轮政策扶持，为转型发展增添了强大动力。
——综合实力跃上新台阶。2011年，全市GDP预计突破1500亿元，地方财政收入突破100亿元，城镇居民人均可支配收入突破2万元、农民人均纯收入突破8000元，分别是2007年的1.7倍、2-2倍、1.6倍和1.6倍。
——经济结构实现新优化。2011年，三次产业比例预计调整为8：58．7：33．3，服务业增加值占GDP比重比2007年提高6.4个百分点；服务业投资占固定资产投资比重达到44.4％，比2007年提高16.9个百分点。
——发展后劲得到新提升。实施总投资300亿元的九大基础建设，已完成投资239.8亿元；累计新开工投资过亿元项目523个，其中投资过10亿元大项目76个；2011年末，金融机构存贷款余额分别达到794.2亿元、815亿元，其中新增存贷款分别为76.9亿元、88.5亿元，新增存贷比提高到115.2％，为转型发展提供了有力支撑。
四年来，主要做了以下工作：
(一)强力推动产业转型，发展质量进一步提高。以煤化工为突破口，培植壮大特色优势产业集群，促进工业结构优化升级。全市已建、在建煤化工项目投资规模达到532.8亿元，中小机床跻身全国产业集群品牌50强，旋窑水泥产能占全省的31.3％。2011年，煤化工、机械制造、新型建材、纺织服装等八大产业集群实现增加值，占规模以上工业增加值比重达到32.3％；非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重比2007年提高4.5个百分点。大力实施台儿庄古城重建，积极探索文化旅游带动服务业发展的新路子。台儿庄古城被确定为全国首个海峡两岸交流基地、首个国家文化遗产公园，荣膺新世纪“齐鲁文化新地标”榜首。4A级景区达到8个。我市成功创建为中国优秀旅游城市。2011年，全市旅游综合收入实现112亿元，是2007年的3．2倍；社会消费品零售总额完成480.6亿元，比2007年翻了一番；服务业提供税收占地方税收比重达到44.4％，比2007年提高6．3个百分点。坚持绿色发展，狠抓节能减排和环境保护。累计淘汰落后水泥生产线178条、产能1790万吨，居全省第1位；关停小火电容量80.6万千瓦，居全省第3位。代表山东省迎接国家淮河流域治污核查取得第一名。2011年，预计
COD、二氧化硫排放量分别比2007年下降38.6％、13.9％，较好地完成了省政府下达的节能减排任务。
(二)着力推进城市建设，城市面貌进一步改观。坚持“老城做新、新城做靓、同城化发展”，打响城市建设攻坚战。全面实施棚户区改造，已完成征收改造7.1万户。累计建设保障性住房1.55万套。市中新区、峄城新区、薛城新区拉开建设框架。新城城中村搬迁基本完成，道路管网、配套设施逐步完善，建成区面积近10平方公里。开通运营BRT，主线通车里程达到75公里。京沪高铁枣庄站、滕州东站建成启用。“同诚卡’应用领域不断扩大。四年来，累计完成城市基础设施建设投资116.8亿元、新城建设投资91亿元、交通建设投资105亿元。累计治理采矿塌陷地2万亩，创建国家级湿地公园5个，森林覆盖率达到29％。我市创建成为省级历史文化名城、省级园林城市。
(三)积极探索农村改革，新农村建设进一步加快。在全国率先探索推行农村土地使用产权制度改革，试点合作社发展到308家，规模经营土地26.8万亩，利用农地抵押贷款1.4亿元，我市被批准为国家农村改革试验区。集体林权制度主体改革全部完成。优质商品粮、特色农产品基地面积分别扩大到200万亩和180万亩。累计发放种粮直补和农资、良种、农机补贴11.5亿元。完成137座水库除险加固，农田水利基本建设累计投资26亿元。新建农村住房11.4万户，改造危房4.6万户，基本实现村村通自来水、公路、电话、广播电视和互联网。
(四)不断深化改革开放，发展活力进一步增强。完善国有资产监管体制，资产保值增值率保持在110％以上。深化预算管理、国库集中支付、政府采购等制度改革，财政资金使用效益明显提高。在全国首创钢结构资产抵押贷款等信贷模式，在全省首批设立农村商业银行、村镇银行，13家中小企业进入股权托管交易市场，融资渠道进一步拓宽。创建中国名牌1个、中国驰名商标5件、国家地理标志商标5件。坚持定点招商、专业招商，引进投资过亿元项目161个，与21家国内外500强企业实现合作。累计到账外资7.5亿美元，完成进出口总额32.4亿美元。2011年，全市民营经济增加值占GDP比重预计达到57％。
(五)倾力办好民生实事，社会事业进一步繁荣。每年办好100件惠民实事，2011年民生支出占财政总支出比重达到54．3％。累计新增城镇就业23.6万人，转移农村劳动力29．6万人。新农保、城镇居民养老保险在全省率先实现全覆盖，累计征缴各项社会保险费11 6．5亿元。城乡教师工资实现统一标准发放，小学、初中生均公用经费标准分别提高到600元、800元，城乡中小学校舍改造累计完成87．2万平方米。完成50所乡镇卫生院、66个社区卫生服务机构和1400所村卫生室规范化建设，新农合、社区卫生服务、基本药物制度实现全覆盖。乡镇文化站改建全面完成，1914个农家书屋建成使用。成功承办十一届全运会跆拳道、女子足球比赛等国家级体育赛事5 1项，我市被命名为‘全国健身秧歌城市”。低生育水平保持稳定，年均人口自然增长率为4．97％o。“平安枣庄”建设全
面推进，群众安全感不断增强。双拥共建深入开展，顺利通过‘啥国双拥模范城”验收。公共服务和社会和谐指数居全省第五位。北川援建任务圆满完成。其他各项事业都取得了新的成绩。
(六)注重创新管理服务，行政效能进一步提升。认真践行科学发展观，积极开展‘创先争优”活动，各级政府推动科学发展的能力进一步增强。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，累计办结人大代表建议和政协提案2091件。政府机构改革全面完成，事业单位分类改革稳步推进。建立完善抓落实的“三项制度”，电子政务普及应用。全面清理行政许可事项，取消行政事业性收费203项。创新重大项目、重点工作全程监管机制，强化对行政权力公开、公共资源交易的监督，深入开展政风行风评议，政府系统廉政建设取得新成效。
各位代表!回顾过去四年，枣庄实现的每一步发展、取得的每一个成就，都得益于省委、省政府和市委的正确领导，离不开人大、政协和社会各界的监督支持，凝聚着全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市政府，向奋斗在各行各业的干部群众，向解放军、武警驻枣官兵和中央、省驻枣单位，向在我市创业的投资者、建设者，向所有关心支持枣庄发展的港澳台同胞和海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们应当清醒地认识到，当前外部环境复杂严峻，发展还存在一些困难和问题。从国际上看，欧债危机日趋恶化，美国经济复苏缓慢，金融危机的影响短期内难以消除，经济下行风险依然存在。从国内来看，宏观调控存在诸多不确定因素，部分行业产能过剩问题较为突出，经济增速整体回落，对区域发展的影响在所难免。从我市来看，资源型产业占比较大，服务业发展水平有待提升；城市功能尚不完善，中心城区辐射带动作用不够强；农民持续增收难度大，统筹城乡发展任重道远；企业改革改制遗留问题亟待解决，改善民生的任务尤为艰巨；政府自身建设与人民群众要求还有较大差距，发展环境需要进一步优化，等等。对此，我们一定高度重视，认真研究分析，科学应对和解决。
今后五年政府工作总体要求
今后五年，是顺应群众新期盼、建设“幸福新枣庄”的关键期。尽管世情、国情仍将继续发生广泛而深刻的变化，城市转型还将面临许多新的困难和挑战，但我们更要看到发展的机遇和优势。近年来的转型实践，我们找到了符合枣庄实际的科学发展道路，开辟了可持续发展的新空间，全市人民对未来发展充满信心；我们注重抢抓机遇，办成了一批打基础、利长远的大事，为加快转型发展奠定了坚实基础；我们积极应对复杂局面，积累了破解难题的宝贵经验，凝聚了干事创业的强大合力。特别是今后一个时期，文化产业的繁荣发展，高铁经济的辐射带动，国家转型政策的支持，一批重大产业项目的实施，都将为城市转型注入新的动力。全市上下一定要增强机遇意识、忧患意识和责任意识，变压力为动力，变挑战为机遇，坚定信心，乘势而上，努力夺取城市转型的全面胜利。
做好未来五年的政府工作，需要把握好以下五个方面：
——致力于建设“富庶之乡”，不断增强综合实力。倾注更大的精力，推动产业转型升级，努力实现富民强市。更加注重发挥文化旅游的龙头带动作用，促进服务业跨越发展；更加注重培育特色优势产业，加快工业转型振兴；更加注重夯实“三农”基础，推进城乡统筹发展。未来五年，服务业增加值占GDP比重力争每年提高2个百分点以上；培育2个销售收入过千亿元的工业产业板块、10个销售收入过百亿元的工业产业集群，非煤产业增加值占规模以上工业增加值比重达到85％以上。力争到2016年，人均GDP、人均财政收入、城乡居民收入等主要指标比2011年翻一番，跃居山东省中上游水平，让幸福的‘基石"更加稳固。
——致力于建设“宜居城市”，着力优化城乡环境。统筹推进新型城镇化，构筑环境优美、功能完善、城乡一体的现代化生态园林城市。优化组团城市布局，加快同城化发展，增强“大新城"的承载和辐射能力。切实加强节能减排、环境保护和生态修复，全面推进生态枣庄建设，争创国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城。力争到201 6年，空气质量良好以上天数超过180天，森林覆盖率达到36％；城镇化率达到60％；中心城建成区面积达到130平方公里、人口达到100万；BRT覆盖各组团城区，城市公交延伸至乡镇驻地，基本实现农村社区化，让城乡居民的生活更加舒适。
——致力于建设“文化名城’，全面促进文化繁荣。突出打造运河文化品牌，努力建设特色文化城市，提升文化软实力。依托台儿庄古城，培植壮大特色文化产业，促进优秀传统文化的保护、传承与发展。深入实施文化惠民工程，建设更多的公共文化设施，满足群众精神文化需求。着力塑造具有时代特征和枣庄特色的城市精神，进一步提高市民的文明素质。到2016年，文化产业增加值占GDP比重达到5％以上，成为新的支柱产业；每个区(市)都有图书馆、影剧院，每个镇街都有文化广场，每个村居都有文化设施；争创全国文明城市、中国历史文化名城，让枣庄成为一座本地人为之自豪、外地人更加向往的城市。
——致力于建设“活力高地’，加快推动改革创新。以改革创新的思维和办法，激发内生动力，释放发展活力，推动经济社会实现新跨越。破除制约发展的体制机制障碍，促进各种创新要素、生产要素加速聚集、合理流动。未来五年，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重每年提高1个百分点，枣庄高新区创建成为国家级高新技术产业开发区；专利授权量年均增长25％以上；民营经济单位数年均增长5％以上；人才资源占人力资源的比例提高到17％；力争5家企业上市、新增5家股份制银行分支机构；支持创业、创新、创造的社会氛围日益浓厚，让枣庄成为一座更加充满朝气、富有活力、开放包容的城市。
——致力于建设‘‘安康家园’’，切实保障改善民生。建立全覆盖、全天候的社会治安防控网络，加强安全生产和食品药品监管，努力增强群众的安全感。建立覆盖城乡的全民健康体系，积极倡导健康的生活方式。建立覆盖面更广、标准更高的社会保障体系，促进教育、卫生等基本公共服务均等化。未来五年，群众对社会治安的满意度持续提升，安全生产形势保持稳定；新建195所公办幼儿
园，义务教育学校全部达到省定标准；每个社区、村居都有体育健身设施；万人拥有医院床位数增加到42张；城乡居民养老保险、城镇基本医疗保险及新农合、城乡低保等社会保障标准实现新的提高，让城乡群众的幸福感不断增强。
各位代表，建设“幸福新枣庄”，是全市人民的殷切期盼，是市委描绘的宏伟蓝图，是各级政府的主要任务。只要我们心往一处想，劲往一处使，事往一处办，始终以幸福内涵提升境界、用幸福标准谋划工作，一步一步把各项事业推向前进，富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新枣庄”目标一定能够实现！
2012
2012年是实施“十二五”规划，纵深推进“一个战略、三大战役”，建设“幸福新枣庄’’的重要一年。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市GDP增长12％；地方财政
年政府工作任务 收入增长15％；固定资产投资增长20％；社会消费品零售总额增长17％；外贸进出口总额增长10％；实际利用外资达到2亿美元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12％、13％；人口自然增长率控制在6．9‰以内；全面完成省下达的节能减排任务。
做好今年的工作，必须按照“稳中求进”的基调，把握“好、快、特、新、干’’的要求：追求‘好’，就是要更加自觉地把科学发展观与枣庄实际相结合，推动枣庄沿着生产发展、生活富裕、生态良好、社会和谐的可持续发展道路阔步前行。力争“快”，就是要始终保持敢于担当、勇于争先的精神状态，加快转型发展、跨越发展，努力实现升级进位。坚持“特”，就是要找准着力点，选准突破口，充分发挥自身优势，创造富有枣庄特色的发展模式。突出“新”就是要不断更新观念，以创新的思维超前谋划，以创新的举措破解难题，以创新的环境增创优势，不断开创转型发展新局面。立足“干”，就是要始终坚持脚踏实地、真抓实干，大力弘扬想干、敢干、会干的工作作风，积极主动，奋发有为，在新的历史起点上实现新跨越。
今年的政府工作，重点做好以下六个方面：
一、牢牢抓住新型城镇化这个引擎，促进城乡统筹发展
新型城镇化是产业发展的强劲动力和城乡统筹的有效路径，是当前转型发展所需、城乡群众所盼。要围绕打造宜居宜业城市，优化要素资源配置，加快城乡一体化进程。要统筹城乡规划建设。明确功能定位和产业分区，促进各组团及镇村科学布局、优势互补，为人口和产业聚集提供支撑。坚持新城建设与老城改造并重，城建大项目与便民小工程并重，城市建设与城市管理并重，全面提升各组团城区承载能力。推进薛城区、高新区、新城区“三区合一”，加快市中、峄城融合发展；打造滕州副中心城，凸显山亭“欧情山城”、台儿庄“运河古城”特色，形成“一主一副两组团”的城市格局。高水平做好城市设计，严格执行规划审批、公示制度，加强城市色彩、建筑风貌、容积率控制和地下空间利用，维护规划的刚性和权威性。要进一步加快中心城区发展。继续坚持“老城做新、新城做靓、同城化发展”，着力增强中心城区辐射带动能力。加快新城购物、餐饮、休闲等配套商业设施及便民服务设施建设，建成启用高铁站前广场商业区，推进市民中心一期工程，启动双子座城市综合体、中央商务区建设，提升综合服务功能。抓好老城主次干道改造，逐步打通城区“断头路”，全面整治背街小巷；完善供水、供热、燃气管网，继续实施供水户表改造和天然气置换；建设更多的城区小公园、小广场、小绿地。按照责权利相统一原则，科学划分市、区事权，合理下放城市建设管理权限。坚持属地管理，健全三级网络，推进管理重心下移和执法关口前移，提高城市管理效能。要增强城镇集聚功能。培育2个国家级重点镇、9个省级中心镇和9个市级重点镇，形成与组团城区配套衔接的发展格局。因地制宜布局城镇产业园区，鼓励合作社发展农村特色二三产业，增强城镇发展的内生动力。推动城市基础设施和公共服务向城镇延伸，着力解决好就业保障、就学就医、养老托幼等问题，提高城镇的承载能力。充分尊重农民意愿，稳妥开展新型农村社区建设。要继续大力推进棚户区改造。坚持“政府主导、市场运作’’，突出主要道路沿线、关键节点及工矿企业等重点片区，年内征收改造2．8万户。高标准建设安置房，确保被征收户如期回迁。要加大交通基础设施建设力度。开通新城至山亭的BI玎，规划新城至滕州的BIH，进一步优化城市公交线路。建成启用BRT联通换乘枢纽，推进客运中心、公交换乘枢纽、高铁换乘枢纽建设。完善市中新区、峄城新区、薛城新区基础设施配套。实施枣曹线改线、北留线及104国道滕州段改造，完成枣徐线改线。枣临铁路、枣临高速公路年内建成通车。整合提升“数字枣庄”基础网络及应用平台，为同城化发展提供支撑。要启动新一轮城乡环境综合整治。实施硬化、绿化、净化、美化、亮化工程，对城市门户道路、旅游道路、城区主干道路沿线及重要节点，进行全方位改造提升。年内重点抓好8条交通干线和24条城区道路沿线的环境综合整治。要加快生态枣庄建设。全面启动国家森林城市创建工作。加强饮用水水源地保护，搞好山体、水系绿化和人工湿地、森林公园建设，继续实施矿山地质环境治理和生态修复。加快高铁站前广场周边山水景观、城市绿轴及龙潭游园建设，打造绿色新城。加大水污染防治力度，推进重点治污工程建设，认真做好迎接国家南水北调东线治污及淮河流域治污核查工作。抓好工业废气、城市扬尘、机动车尾气等综合整治，努力增加“蓝天白云、繁星闪烁”的天数。
二、牢牢抓住文化旅游这个龙头，提升服务业发展水平
服务业是扩大内需的重要抓手、就业富民的重要途径。继续坚持以台儿庄古城为突破口，不断放大示范带动效应，做大做强文化旅游业，促进服务业繁荣发展。要强力推进台儿庄古城重建。按照既定规划和目标，全面完成2平方公里核心区重建任务。以市场化为导向，抓好业态布局和精品业户招商、特色博物馆引进，丰富古城文化旅游内涵。加快非物质文化遗产博览园和展馆建设，积极开展非物质文化遗产招商、招企、布展，承办好第二届中国非物质文化遗产博览会。创办运河文化学院，引入特色文化学科带头人，加速文化创意人才聚集。积极与知名文化企业开展战略合作，打造动漫设计、影视制作等创意产业基地，努力创建国家级文化产业示范园区。争取承办海峡两岸经贸文化论坛等重大活动，促进对台交流合作。充分调动景区、旅行社等市场主体的积极性，搞好“二日游”市场促销。加强与高铁沿线城市的对接，建立与周边地区、重点景区的旅游协作机制，进一步拓展游客市场。要全面激活生态休闲旅游。推进微山湖湿地公园、盈泰度假村、仙坛山温泉小镇、汉诺庄园、运河湿地、月亮湾湿地等项目建设，提升冠世榴园、抱犊崮国家森林公园、熊耳山国家地质公园等景区品质。精心打造采摘游、农家乐等生态旅游产品，增加特色体验项目，吸引更多大众消费。举办好汽车场地越野赛、湿地红荷节等赛会、节庆活动，带动餐饮、住宿、购物等消费，让会展经济成为新的增长点。加快星级酒店、商务酒店、快捷酒店建设，年内新增床位6000张。继续开展‘旅游服务质量提升年”活动，提高旅游窗口单位和从业人员服务水平。抓好高铁游客集散中心建设。实施“旅游通达工程”，改造至台儿庄古城、冠世榴园、抱犊崮等重点景区的旅游道路。要积极推动文化产业发展。抓好中兴矿山公园、奚仲文化园、民国影视城、葫芦套影视公园等项目建设。坚持面向市场，推进国有经营性文化单位转企改制，打造一批骨干文化企业。制定财税、金融等优惠政策，扶持文化企业加快发展。建立灵活有效的市场运作机制，创作更多的文艺精品，进一步扩大枣庄的文化影响力。要做大做优现代服务业。积极发展沿运临港物流，加快鲁南铁水联运、银海医药物流、鲁南农副产品物流等项目建设，打造区域性物流中心。抓好杏花村干杂海货市场、伦达国际商贸城、捷隆惠邦家居装饰城等项目建设，培育一批集散能力强、区域影响大的专业市场群。大力支持股份制商业银行开办分支机构，鼓励发展服务外包、电子商务、研发设计、信息中介等新兴服务业。进一步优化城区商业网点布局，重点打造核心商圈、商务楼宇、城市综合体。借助高铁优势，积极引进和发展总部经济。推进三角花园、枣庄西站站前广场等商业片区改造，培育中高档百货业态，加快服务业提档升级。引导发展集贸超市、连锁超市、社区便利店，完善家政、医疗、养老等服务，构建10分钟社区便民消费圈，更好地满足群众消费需求。
三、牢牢抓住产业转型升级这个关键，全面振兴工业经济
推进城市转型，离不开工业的转型支撑。必须集聚优势力量，强化政策扶持，大力实施工业转型振兴计划，突出抓好重点项目招商、企业集团建设、优势产业培育、产业园区发展，盘活存量，扩大增量，提升质量，增强工业经济整体实力。要依托产业基础，培植壮大特色优势产业。深度整合各种要素资源，集中推进一批重大产业项目建设，促进特色优势产业集群发展。加快联想百万吨烯烃、鲁化聚甲醛、国泰丁醇等项目建设，积极发展煤化工下游产品；推进华电十里泉电厂2×60万千瓦机组、枣矿集团热电联产、八一热电二期等项目建设，稳步提高火电装机容量；抓好鲁南机床、威达重工、华源数控、华信电缆等项目建设，带动一批中小企业搞好关联配套，提升装备制造业集中度；支持大企业集团整合市内水泥企业，鼓励新上墙体材料、装饰材料等新型建材产业项目；扶持神工锂电、海特电子、金封焊宝等项目发展，抢占战略性新兴产业的技术制高点。要依托骨干企业，加快转型发展步伐。以市及区(市)属企业集团为基础，搭建战略合作平台，瞄准国内外500强企业开展定点招商、专业招商。加强与山东能源、兖矿、中联、华润、联想、新奥等大企业集团的合作，借力发展，在培植大产业、大企业上实现新突破。鼓励泉兴集团、盛隆化工、三九药业等骨干优势企业，通过合资合作、兼并重组等形式，实现快速膨胀、倍增发展。支持枣矿集团等资源型企业，向文化旅游、煤化工、现代装备制造等产业领域延伸，尽快实现转型发展。要依托经济园区，发展高新技术产业和战略性新兴产业。理顺各类经济园区、产业园区管理体制，完善考核机制，引导新上项目进园区。明确枣庄高新区产业发展定位，重点培植锂电新能源、焊接新材料、生物医药等战略性新兴产业，努力建设成为我市高新技术产业的集聚区、体制机制改革的试验区、对外开放的先行区、经济发展的重要引擎。要依托市南工业区，推动老企业“退城进园”，创造新的发展空间。全面梳理市属国有企业改革改制遗留问题，统一政策，集中攻坚，以体制机制创新激发活力，加快老企业脱困步伐。立足盘活现有土地、设备等资源，通过引进战略合作伙伴、改革企业产权制度等，让老企业焕发新的生机。
资源型城市的市情特点和转型发展的阶段性特征，迫切要求我们必须更加注重绿色发展，更要抓好节能减排。要严格执行能耗前置审批和环境影响评价制度，严控“两高”和产能过剩行业投资。实施“十大节能工程’’，加强重点用能企业监管。年内关闭所有小水泥立窑生产线及小焦化、小钢铁、小造纸企业。开展新一轮排污企业限期治理，基本建立可防可控的环境安全体系。要围绕推动工业转型振兴，强化各项保障措施。加强企业家队伍建设，积极培养和引进科技领军人才、职业经理人。深化企业改革，建立完善现代企业制度，提升企业经营管理水平。强化企业创新主体地位，引导企业加大研发和技改投入。加快鲁南煤化工工程技术研究院建设，完善技术创新战略联盟运行机制，促进技术研发、产品中试和成果转化。推动企业上市融资，力争年内实现零的突破。发挥市担保公司、融资债券的作用，增加对中小民营企业的信贷投放。落实结构性减税政策，扶持小微企业发展。进一步提高招商实效，引导外资重点投向特色优势产业，优化利用外资结构。支持传统出口企业进行升级改造，扩大煤化工、新能源、新型建材等新兴产业产品出口。坚持集约节约用地，优先保障重点项目土地供应，促进项目落地建设。
四、牢牢抓住新农村建设这个基础，增强“三农"发展活力
提升农民的幸福感，是新农村建设的最终落脚点。要围绕解决农民群众要求最迫切的问题，在更高层次上推进新农村建设。实施农村综合改革工程。加快国家农村改革试验区建设，选择一批条件较好的镇、村作为试点，积极探索农村资产产权化、延长土地承包关系等改革。全面推行农村土地使用产权制度改革，新增市级土地合作社50家，规模经营土地面积达到30万亩以上。建立林权流转管理服务中心，探索社会化水利工程建设管理模式。用好“一事一议’’筹资筹劳奖补资金，推进村级公益事业建设。实施42个水库库区移民后期扶持项目，启动新一轮百个薄弱村帮扶计划，增强贫困村庄的自我发展能力。实施农民增收致富工程。坚持产业生态化、产品高端化，大力发展特色现代农业。进一步稳定小麦、玉米等优质商品粮基地规模，扩大樱桃、石榴、马铃薯、长红枣等特色农产品基地规模。推进农业产业化，新增市级农业龙头企业30家，积极引进国内外知名食品加工企业。推进农业标准化，抓好蔬菜、果品标准园建设，新增高效农业10万亩，新认定无公害农产品和绿色、有机食品15个以上；推广畜牧水产规模化、标准化养殖，做好重大动植物疫病防控。推进农业市场化，建立100个农产品社区直销点，推广订单直销、网上销售等现代营销方式。推进农业组织化，新增合作经济组织200个以上。抓好现代农业示范区建设，创建10个现代农业示范乡镇。加大科技兴农力度，引进推广农业新品种、新技术和新成果。落实强农惠农政策，建立财政支农资金稳定增长机制，实现粮食直补和农资、良种补贴全覆盖，转移农村劳动力4万人以上。实施农村基础设施提升工程。继续推进庄里水库建设前期工作，实施南水北调续建配套、涝洼地一期治理和岩马水库除险加固，完成城河、蟠龙河、城郭河治理。加大对小型农田水利设施的投入，完善末级灌渠和田间配套。搞好农业综合开发，提高农业机械化水平。抓好农村公路建设养护，推进农村电气化建设，解决8万人饮水安全问题，新增16个沼气示范村、1万个户用沼气池、1万台太阳能热水器，新建改造农村社区服务中心150个、标准化农家店200家。实施农村环境综合整治工程。加强镇村环卫设施建设，开展农村生活垃圾、废水和畜禽养殖污染治理，做到“可利用垃圾不出村、生活污水恰当处理、养殖废弃物综合利用’’。引导农民使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，减少农村面源污染。实施农业保护性耕作，推行秸秆综合利用。抓好村容村貌整治，促进农村环境明显改观。实施乡村文明建设工程。广泛开展农业科技、市场经营、创业技能培训，积极培育新型农民。倡导讲道德、讲文明、讲礼仪、讲健康生活方式、讲人与自然和谐，全面提升农民素质。深入开展“三下乡”和文明示范户、示范村评选活动，大力推进移风易俗，让遵纪守法、明礼诚信、崇尚科学、文明生活成为广大农民的自觉行动。
五、牢牢抓住改善民生这个根本，协调发展各项社会事业
民生无小事，民意大于天。各级政府必须顺应群众意愿，守住民生支出底线，倾力为民办实事、谋福祉，解决好关系群众切身利益的热点难点问题。要更加注重固民本，千方百计扩大就业。实施更加积极的就业政策，继续开展全民创业促就业，新增城镇就业5万人。实施大学生创业引领计划，弓I导400名大学生创业，为1000名大学生提供见习机会，办好30所“学士后流动站”。实施小额担保贷款助推创业活动，帮助1000人创业。实施“三个一千”就业援助计划，购买1 000个公共服务岗位，开发1000个社区公益岗位，结对帮扶1000名就业困难人员，实现“双零家庭’’动态消零。要更加注重解民忧，着力完善社会保障。城镇和农村居民低保标准分别由每人每月260元提高到，320元、每人每年1500元提高到2000元；农村五保对象分散供养和集中供养标准分别由每人每年1800元、2600元提高到2000元、2800元；新农合、城镇居民基本医疗保险补助标准均由200元提高到240元，适当提高报销比例。分步实施企业工资集体协商制度，进一步提高退休人员基本养老金水平。建设保障性住房5867套，新增廉租住房补贴170户。启动市社会福利中心建设，新建6处残疾人托养中心、10处残疾人就业创业培训基地。免费实施1000例贫困白内障患者复明手术，为2万名留守老人办理人身意外伤害保险。推进城市社会化养老机构和农村敬老院建设，努力实现应保尽保、应养尽养。要更加注重促民享，全面提升公共服务。新建公办幼儿园50所，学前三年教育普及率提高到76％。完成14万平方米中小学校舍改造、80所农村中小学“两热一暖一改’工程，为248所学校配备音体美卫器材。资助各类贫困学生4．5万人次。完成新城高中楼主体工程。启动市立医院、市妇幼保健院新院建设，启用新城中医院。基本公共卫生服务经费补助每人不低于25元，农村妇女住院分娩补助每人不低于500元。完成‘居民健康卡’发放，建立全市统一的电子健康档案。广泛开展全民健身进校园、进社区、进机关、进企事业单位活动，在200个行政村实施农民体育健身工程。抓好广场文化演出、农村数字电影放映等文化惠民工程，丰富群众精神文化生活。要更加注重保民安，加强创新社会管理。深化“平安枣庄”建设，畅通群众利益诉求渠道，主动化解矛盾纠纷。完善治安防控体系，保持对违法犯罪的高压态势。实施“六五”普法，推进依法治市。完善突发事件应急管理体系，提高预警和处置能力。突出抓好重点领域安全生产专项整治，下决心关闭年产30万吨以下煤矿、石膏矿，坚决防止重特大安全事故发生。强化食品药品安全监管，让群众吃上放心食品、用上安全药品。落实目标管理责任制，稳定低生育水平，改善人口结构，提高出生人口素质。加强国防动员和民兵预备役建设，扎实推进双拥共建。推动民族宗教、外事侨务、知识产权、档案史志、妇女儿童、红十字、残疾人、老龄、人防、地震、气象等各项事业全面发展。
六、牢牢抓住政府自身建设这个保障，营造良好发展环境
加快枣庄转型发展，满足群众幸福追求，各级政府责任重大。必须以更大决心、下更大气力抓好政府自身建设，特别是作风建设。注重从严抓作风、从细节抓作风、开门抓作风，以作风转变推动工作落实、带动效能提升、促进廉政建设。要坚持务实勤政。始终把群众情绪作为第一信号，自觉把执政为民的要求体现在政府决策上、落实到具体工作中。拓宽察民情、纳民意、集民智的渠道，深入基层、一线开展调查研究，广泛听取各方面的意见、建议。围绕重大发展问题，定期举办经济社会发展论坛、学习讲座。整合公共服务部门资源，利用现代信息技术手段，建立统一调度、方便快捷的便民服务平台。开展社情民意调查，完善领导公开接访制度，真正做到民有所求、政有所应。大力提倡开短会、发短文，把更多精力放在抓工作落实、促问题解决上。要坚持高效施政。积极开展“管理服务创新年’’活动，制定出台《关于进一步优化发展环境的意见》，组织百家企业、千名群众评议市直部门100个重点科室。完善项目审批“绿色通道”，加快建立联审、代办机制，打造高效能、低成本的政务环境。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，做依法办事的表率。进一步梳理、精简行政审批事项，规范行政审批行为和自由裁量权。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，做到有权必有责、用权受监督。建立公众参与、专家论证和政府决策相结合的工作机制，认真落实政务公开、信息公开等制度，保障群众的知情权、参与权、监督权。要坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，继续实行“一岗双责”。完善惩治和预防腐败体系，建立规范高效的电子监察系统、公共资源交易平台，切实加强对特殊岗位、重要环节的监督制约。积极推进“三公’经费公开，加强对公务用车、公务接待、因公出国的管理。坚持勤俭办事，加大“公务卡”推广力度，从严控制一般性行政支出。加强对国有及国有控股企业投资、资金支出情况的监督，严防国有资产流失，确保国有资产保值增值。强化行政监察、财政监管、审计监督，严肃查处各类违法违纪案件，树立清正廉洁的政府形象。
各位代表，枣庄的发展，走过了50年的辉煌历程；美好的未来，需要我们奋力拼搏进取。让我们在中共枣庄市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，励精图治，开拓创新，团结实干，为建设富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新枣庄”做出新的更大贡献!
第5篇：政府工作汇报二Ｏ一Ｏ年罗旧镇政府工作情况汇报
一年来，罗旧镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，带领全镇人民，认真落实科学发展观，深入开展创先争优活动，继续按照“一个总体目标、四个加速推进”的发展战略，抢抓社会主义新农村建设的机遇，锐意进取，较好地实现了2010年初制定的目标任务。现将2010年罗旧镇开展的各方面工作作个简要汇报。
一、加大农业产业结构调整力度，增加群众收入
今年我镇农村经济取得了稳步增长，2010年全镇实现农业总产值8120万元，比上年增长5％，农民人均纯收入3633元。我镇以320国道沿线的曹家坪村、罗旧村、庄上村、巴洲村为重点，发展以中秋蜜柚、冬枣、“山下红”柑橘、麒麟大棚西瓜为主的优质水果基地，以冬瓜、鱼腥草、豆角、红菜苔、西红柿、秋四季豆、香菇等为主的无公害蔬菜生产基地；组建了曹家坪村东乡蔬菜专业合作社、庄上村红庄蔬菜专业合作社，蔬菜专业合作社的建立有助于实现农业发展的规模化、效益化。全年出栏肉牛500头，出栏生猪16000头，出笼家禽14万羽，水产品200吨。庄上村陈家台组村民陈新桥养殖西门塔尔肉牛110余头，年收益10余万元，火麻坪村村民唐仲禄年出栏生猪500余头，年收益20余万元。部分群众充分发挥320国道交通便利的优势与怀化湘运集团公司联营搞交通运输，现在全镇有6辆大型长途客车、20多辆长途货运车、20多辆工程车，他们中的许多人资产上百万元。加强河道清障工作，目前全镇有清障船只17艘，农民每年因此增收上千万元，其中一处大型清障场每年销售河沙收入500多万元。全年新增农村劳动力转移312人，农村劳动力转移就业4000余人，实现劳务收入6000万元以上。
二、大力加强小城镇建设，提升城镇品味
近年来我镇对320国道集镇路段进行了路面扩建，安装了路灯，修建了人行道，完成了政府门口通往国道直街和背街小巷的水泥路面硬化、下水道改造；投入50多万元安装了集镇自来水净化设施，并对自来水主管网进行了改造和增修了蓄水池，使群众喝上了清洁卫生的自来水；投入20多万元修建了300多米集镇防洪堤；对鹭鸶岩渡口成功实行了费渡制改革，投入30万元对渡口两岸连接线路进行了硬化，添置了一艘30吨的铁渡船，方便了群众过渡。成立了罗旧城管队和卫生队负责保畅通、保整洁，取得了显著成效。今年7月份，镇党委政府添置了一台洒水车，使集镇更加卫生整洁。为了集镇的长远发展，我镇正在进行集镇发展规划的十二五编制工作，前期地形测量工作已经完成，修编完成后将为罗旧集镇以后的发展提供科学依据。通过近年来的努力，罗旧集镇路网二纵五横格局初步形成，店铺发展到500多间，集镇人口由2000多人增加到了6000多人，实现了旧貌换新颜，成为了繁华的小城镇。
三、重点抓好财政收入，实现消赤减债
罗旧镇不具有公坪镇和芷江镇的财政优势，因此党委政府历来注重开源节流和内部管理。在不断向上争取资金项目的同时从小到一滴水、一度电，大到一张票、一顿饭都严格管理。政府设总会计、总出纳各一名，严格执行“一支笔”审批、收支两条线管理。在保证社会稳定、工作正常运转的前提下，再想方设法搞建设，确保了财政收支平衡和各项日常工作的正常运转。积极化解债务，今年我镇实
2 现化债5万元。通过执行一系列管理措施，干部形象有所转变，群众满意度不断增加。
四、突出保障改善民生，为民办实事成效明显
惠农政策方面，全年发放良种补贴254020元、粮食直接补贴228627元、油价综合补贴1364934元、家电下乡补贴213183元、摩托车下乡补贴206238元；今年我镇有779名群众享受“两项制度”扶贫政策；5000多人参加新型农村养老保险，参保率为53.68%；有19户群众享受危房改造补贴，金额为159000元；有213户享受农村低保，金额为216600元，42人享受城市低保，金额为55440元；全镇在院五保户22人，院外供养22人，全年发放补助96360元；全镇有205名优抚对象，全年发放补助394638元。沼气建设方面，今年我镇已完成沼气建设30口，改善了农村生活环境。村级建设方面，竹溪、枞树坪等村完成了10多里公路硬化，为农业增效农民增收打下了良好的基础。为了改善村部办公条件，今年将枞树坪、石马田村组织活动场所列入年度建设项目，将浮莲塘村、白石坡村、竹溪
村组织活动场所列入年度维修项目，目前正在全面开工建设中。落实村级公益事业“一事一议”等中央强农惠农政策，火麻坪村电排修建、巴洲村组级公路建设已纳入村级“一事一议”项目补贴，跑田坪村、枞树坪村、白石坡村、庄上村的“一事一议”项目也在申报实施中。政府服务方面，今年，我镇按照县委、县政府的统一安排部署，结合我镇实际情况，设立“一办五中心”，即党政办公室、农村社会事业服务中心、人口与计划生育服务中心、农业服务中心、综治维稳中心、规划建设服务中心，有效实现了转变职能、提升服务、方便群众的
3 目标。
五、社会事业全面发展，人民生活不断改善
今年我镇各项社会事业取得了良好发展，教育方面，我镇大力改善教学条件，提升学校办学水平。今年镇政府争取了15万元资金为中学购买了500套学生课桌椅、100铺学生床铺、两副篮球架，修建了排球场和羽毛球场，装修了教学大楼。为了给学校营造一个良好的教育环境，镇党委政府组织派出所、工商所等部门对学校周边环境进行了集中整治。同时认真抓好控流保学，各项指标全面达标。坚持“公开、公正、透明”的原则，做好“两免一补”工作，不让一个学生因家庭贫困而失学。几年来，我镇的失学率一直都处于下降趋势，入学率逐年提高。“两基”各项指标均达到了国家的规定和要求，连续四年被县委县政府评为教育工作先进单位。文化体育方面，目前我镇巴洲村、居委会、曹家坪村、庄上村成立了农家书屋，丰富了广大农民群众的业余生活，提升了群众的文化水平。我镇有线电视网络覆盖居委会、罗旧村、巴洲村、火麻坪村、曹家坪村、浮莲村、庄上村等7个村，其它村安装电视卫星接收机的达95%以上，全镇基本上实现了广播电视村村通。为了满足群众的精神生活需要，政府支持东乡文艺队成长壮大，通过文艺节目宣传党和国家的政策，在群众中受到欢迎。医疗卫生方面，政府大力支持卫生院修建门诊大楼，提高了我镇的医疗卫生服务水平。2010年，我镇参加新型农村合作医疗人数为14381人，参合金额287620元，参合金额达90%，住院补偿人次数1508人，住院补偿金额为1793357元， 门诊补偿人次数10041人，门诊补偿金额为205573元。同时政府还积极组织
4 开展手足口病、甲流等重大疾病的防控工作，制定了相关应急工作预案，镇村齐抓共管，有效防止流感的发生与蔓延。为了确保全镇人民的食品药品安全，政府在平时进行不定期的抽查，在重大节日期间加强监督管理，实行24小时值班制度，维护人民群众的利益。计划生育方面，罗旧镇属于汉族聚集地，计生底子弱、压力大、工作难。为从根本上扭转我镇计生工作被动局面，党委政府高度重视计生工作，在人力、财力上向计生工作倾斜，并结合我镇实际，重视日常工作开展，重点抓好计外出生预防工作。今年全镇出生人口210人，其中计外人口29人。全年发放独生子女死亡伤残家庭扶助费8400元、计生奖励扶助补贴52560元、放弃再生育奖励补贴11000元。通过连续几年的努力，计外人口出生得到了有效控制，落后的生育观念得到了改变。综治维稳、安全生产方面，今年我镇处理了鹭鸶岩渡口矛盾纠纷、浮莲塘村与竹溪村的山林矛盾纠纷、庄上村某群众与和平电站的矛盾纠纷、庄上村与怀化市友成公司的合同纠纷、火麻坪村唐召寿与怀化市湘运公司的矛盾纠纷、长泥坪电站后续矛盾纠纷、长昆高铁客运专线补偿矛盾纠纷等。全镇在综治维稳工作方面耗费了大量的人力、物力、财力，目的就是要给全镇人民创造一个和谐安定的生活环境，给全县“率先发展、协调发展、和谐发展”打下良好的基础。安全生产方面，今年安监局配备了专车，党委政府要求充分发挥好专车的作用，将安全生产工作做细做实，到目前为止，全镇没有发生一起大的安全生产事故。环境保护方面，我镇和曹家坪村在去年分别通过了全国环境优美乡镇、国家级生态村的现场验收，今年政府给予国道沿线曹家坪、巴洲村各1000元保
5 洁费用，要求村里请专人负责国道两旁的卫生整洁，巩固了创建成果，给广大群众创造了良好的生活环境。统计工作方面，我镇圆满完成了第六次全国人口普查工作，为了解全镇在人口数量、素质、分布和居住环境等方面的变化情况提供了资料。今年我镇老龄老干、妇女儿童、人民武装等工作都取得了新的成绩。
六、深入开展创先争优活动，加强政府自身建设
政府加强干部职工的管理，通过深入开展创先争优活动，进一步提高了干部、职工的思想认识。加强理论学习，增强了干部工作责任感和业务素质，进一步提高了为人民服务的能力。在党风廉政建设方面，制定了《罗旧镇2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》、《罗旧镇2010年党风廉政建设和反腐败工作意见》，从制度上确保党风廉政建设和反腐败斗争的贯彻落实。同时，抓好全镇各级领导干部和党员的宣传教育工作，开展党风廉政建设学习、讨论，让廉政工作深入人心。
一年来，政府各项工作进展顺利，这主要得益于县委、县人民政府的坚强领导，得益于联乡领导关心，得益于全体党员干部的辛勤工作，得益于方方面面的支持。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，罗旧经济社会发展中还存在一些突出的困难和问题。主要有：一是农业产业化经营还没有形成规模，二是全镇水利设施严重老化，农业抗灾能力弱，遇到高温干旱天气，农民损失严重。集镇自来水管网渗漏浪费严重，只有对全部水管更新后才能从根本上解决集镇群众的饮水问题；三是计划生育工作形势依然严峻，群众的落后生育观念没有彻底改变，
6 计划外人口出生控制难度大，村民自治管理水平较低；四是罗旧集镇规划滞后，没有停车场，管理难度大，城管队、卫生队的经费投入的增加加重了政府的财政负担。五是财政支出压力大、社会维稳安全生产、行政运行的支出居高不下。乡镇本级无财政增长点，保收支平衡的难度依然存在。
虽然难处很多，但我们坚信在县委、政府的正确领导下，在联乡领导的关心帮助下，在全体基层村支两委的支持下，在全体干部职工的共同努力下，在群众的积极参与下，罗旧镇党委、政府一定能克服当前面临的困难，抢抓机遇，用好机遇，应对挑战，只争朝夕，加快发展，为实施“十二五”规划开好局、起好步，以坚定的信心、扎实的措施、过硬的作风，开拓进取，不断开创罗旧又好又快发展的新局面。
中共罗旧镇党委
罗旧镇人民政府 二Ｏ一一年元月
第6篇：政府工作汇报陈常委一行深入梅仙调查研究、检查指导工作，我们倍受鼓舞和鞭策。谨此，我代表梅仙镇党委、政府和全镇人民表示由衷的感谢和热烈的欢迎！下面，向陈常委一行简要汇报我镇工作情况。
一、2005年工作情况
梅仙镇位于尤溪县东北部，距县城15公里、京福高速公路8公里，辖23个行政村，1个居委会，总人口33471个，其中农业人口29247人
，土地总面积23392亩，其中耕地面积23392亩。过去的一年，我镇在上级党委、政府的正确领导下，真抓实干，奋力争先，取得了三个文明建设的新成果,在市、县年度考核中取得了三项第一名、两项第二名、三项第三名(县乡镇年度工作总评完成责任目标显著单位；市重点乡镇工业发展竞赛一等奖；县工业竞赛活动第一名；县“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动乡镇项目工作一等奖；乡镇财政工作第二名；县工业园区开发建设三等奖；县乡镇农业和农村经济工作三等奖；金丰铅冶炼项目获得县级重点项目工作续建项目第三名)。主要表现在：
工业经济增势强劲。全年共完成工业投资2.5亿元，比上年增加1.75亿元，比增338.5；实现规模以上工业产值2.9亿元，比上年增加1.63亿元，同比增长228.9，工业经济呈现出前所未有的强劲增长势头。投资4800万元的沈龙电站、投资1.27亿元的金丰铅冶炼有限公司、投资1亿港币的华港电源科技有限公司均按序时进度竣工或推进。
农业经济亮点不少。科技兴农取得新突破，下保再生稻再生季单产实现亩产587.6公斤,刷新世界纪录。梅仙脐橙合作社入社农户从8户发展到126户，2005年销售脐橙鲜果80万斤，总收入200多万元，实现利润160多万元，二次返利分红56万多元，为社员增加收入近20万元； 循环经济和生态农业建设取得进展，目前已完成经通、玉石、乾美等村“猪-沼-果”生态模式百亩示范片建设。
项目工作成果喜人。抓住高速公路建成通车和梅仙被列为全国第一批发展改革试点镇(全国100个，全省3个)的契机，多渠道向外推介和宣传梅仙，利用中介招商、借台招商、以商招商等形式，扩大招商成效，在借助外力加快发展上不断取得突破。全年共实施“三个一”项目18个。其中总投资1亿港元的华港电源项目是全县引进外资项目的一大突破。总投资6亿元的10万吨锌冶炼项目于今年2月11日签约，将落户梅仙。
财政收入再创新高。呈现近年来的最好态势，镇级财政收入完成794.45万元，比上年增长130万元，村财收入446万元，人均纯收入3611元,同时加强“人、车、费、话”管理节省开支35万元，偿还债务275万元。
社会事业协调推进。村镇建设稳步推进，镇区管理逐步规范，逐步改变了镇区“脏、乱、差”的现象。文教学条件进一步改善，投资50多万元的坪寨小学宿舍楼已建成投入使用；合理调整小学布局，教育资源进一步优化，教育质量明显提高。加大倒排岩风景区开发力度，目前正积极申报省级森林公园。认真做好低保工作，全镇1548名低保人员基本做到应保尽保。加大人饮工程建设力度，投入20多万元，完成蕉坑、小蕉、玉石、丁地、东坪等5个村的人饮工程。强力推进农村路网建设，已硬化路面105公里，硬化率达80，交通环境进一步改善。
在过去的一年里，我镇各项事业取得一定进步，但仍存在不少问题和矛盾。主要是农业产业化经营水平比较低，城镇化进展不快，影响农民增收的制约因素仍然较多；工业企业经济运行质量不容乐观，经济发展的外部环境特别是软环境不够宽松，社会主义新农村建设力度不够等等。这些问题都要在今年工作中认真加以研究解决。
二、今年工作主要打算
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，我镇将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和省、市、县经济工作会议精神，立足本镇实际，紧紧围绕“做大工业，突破农业，开发资源，发展特色，带动整体，增加总量”发展思路，齐心协力，真抓实干，推动经济社会持续快速健康发展。总的目标是：实现工农业总产值7.5亿元，比上年增长40，其中工业总产值5亿元，比上年增长48％；农业总产值2.2亿元，比上年增长4.3％；新增固定资产投资1.2亿元；镇财税收入4100万元，比上年增长20；村财收入469万元，比上年增长5；农民人均纯收入3900元，比上年增长8；人口自然增长率控制在5‰以内。为确保这些目标顺利实现，我们具体要抓好以下四个方面工作：
（一）巩固优势，提升工业主导地位
1、坚持项目带动。一是到位落实“三个一”项目工作机制，确保全面完成项目工作任务。二是突出抓好两个亿元重点项目，确保华港电源、金丰铅冶炼两大项目建设按序时进度推进，并为10万吨锌冶炼项目落户创造良好环境。三是加大招商引资力度，全方位、多渠道地开展招商活动，争取引进1—3个大项目，完成固定资产投资1.2亿元。
2、
第7篇：政府工作汇报陈常委一行深入梅仙调查研究、检查指导工作，我们倍受鼓舞和鞭策。谨此，我代表梅仙镇党委、政府和全镇人民表示由衷的感谢和热烈的欢迎！下面，向陈常委一行简要汇报我镇工作情况。
一、2005年工作情况
梅仙镇位于尤溪县东北部，距县城15公里、京福高速公路8公里，辖23个行政村，1个居委会，总人口33471个，其中农业人口29247人，土地总面积23392亩，其中耕地面积23392亩。过去的一年，我镇在上级党委、政府的正确领导下，真抓实干，奋力争先，取得了三个文明建设的新成果,在市、县年度考核中取得了三项第一名、两项第二名、三项第三名(县乡镇年度工作总评完成责任目标显著单位；市重点乡镇工业发展竞赛一等奖；县工业竞赛活动第一名；县“抓项目、增后劲、促发展”竞赛活动乡镇项目工作一等奖；乡镇财政工作第二名；县工业园区开发建设三等奖；县乡镇农业和农村经济工作三等奖；金丰铅冶炼项目获得县级重点项目工作续建项目第三名)。主要表现在：
工业经济增势强劲。全年共完成工业投资2.5亿元，比上年增加1.75亿元，比增338.5%；实现规模以上工业产值2.9亿元，比上年增加1.63亿元，同比增长228.9%，工业经济呈现出前所未有的强劲增长势头。投资4800万元的沈龙电站、投资1.27亿元的金丰铅冶炼有限公司、投资1亿港币的华港电源科技有限公司均按序时进度竣工或推进。
农业经济亮点不少。科技兴农取得新突破，下保再生稻再生季单产实现亩产587.6公斤,刷新世界纪录。梅仙脐橙合作社入社农户从8户发展到126户，2005年销售脐橙鲜果80万斤，总收入200多万元，实现利润160多万元，二次返利分红56万多元，为社员增加收入近20万元； 循环经济和生态农业建设取得进展，目前已完成经通、玉石、乾美等村“猪-沼-果”生态模式百亩示范片建设。
项目工作成果喜人。抓住高速公路建成通车和梅仙被列为全国第一批发展改革试点镇(全国100个，全省3个)的契机，多渠道向外推介和宣传梅仙，利用中介招商、借台招商、以商招商等形式，扩大招商成效，在借助外力加快发展上不断取得突破。全年共实施“三个一”项目18个。其中总投资1亿港元的华港电源项目是全县引进外资项目的一大突破。总投资6亿元的10万吨锌冶炼项目于今年2月11日签约，将落户梅仙。
财政收入再创新高。呈现近年来的最好态势，镇级财政收入完成794.45万元，比上年增长130万元，村财收入446万元，人均纯收入3611元,同时加强“人、车、费、话”管理节省开支35万元，偿还债务275万元。
社会事业协调推进。村镇建设稳步推进，镇区管理逐步规范，逐步改变了镇区“脏、乱、差”的现象。文教学条件进一步改善，投资50多万元的坪寨小学宿舍楼已建成投入使用；合理调整小学布局，教育资源进一步优化，教育质量明显提高。加大倒排岩风景区开发力度，目前正积极申报省级森林公园。认真做好低保工作，全镇1548名低保人员基本做到应保尽保。加大人饮工程建设力度，投入20多万元，完成蕉坑、小蕉、玉石、丁地、东坪等5个村的人饮工程。强力推进农村路网建设，已硬化路面105公里，硬化率达80%，交通环境进一步改善。
在过去的一年里，我镇各项事业取得一定进步，但仍存在不少问题和矛盾。主要是农业产业化经营水平比较低，城镇化进展不快，影响农民增收的制约因素仍然较多；工业企业经济运行质量不容乐观，经济发展的外部环境特别是软环境不够宽松，社会主义新农村建设力度不够等等。这些问题都要在今年工作中认真加以研究解决。
二、今年工作主要打算
2006年是实施“十一五”规划的开局之年，我镇将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会和省、市、县经济工作会议精神，立足本镇实际，紧紧围绕“做大工业，突破农业，开发资源，发展特色，带动整体，增加总量”发展思路，齐心协力，真抓实干，推动经济社会持续快速健康发展。总的目标是：实现工农业总产值7.5亿元，比上年增长40%，其中工业总产值5亿元，比上年增长48％；农业总产值2.2亿元，比上年增长4.3％；新增固定资产投资1.2亿元；镇财税收入4100万元，比上年增长20%；村财收入469万元，比上年增长5%；农民人均纯收入3900元，比上年增长8%；人口自然增长率控制在5‰以内。为确保这些目标顺利实现，我们具体要抓好以下四个方面工作：
（一）巩固优
势，提升工业主导地位
1、坚持项目带动。一是到位落实“三个一”项目工作机制，确保全面完成项目工作任务。二是突出抓好两个亿元重点项目，确保华港电源、金丰铅冶炼两大项目建设按序时进度推进，并为10万吨锌冶炼项目落户创造良好环境。三是加大招商引资力度，全方位、多渠道地开展招商活动，争取引进1—3个大项目，完成固定资产投资1.2亿元。
2、做大矿产集群。一是做强“领头羊”。采选冶炼业重点抓好浩泽、金东、三鑫、梅恒等企业，水泥业重点抓好南洋、梅营、东门、南洋有限公司等企业。二是延伸产业链。支持有实力的企业开展技术创新，开发下游产品，增加产品附加值；整合矿产资源，以优势资源招大商，借智、借资、借力提升矿产业整体水平。三是用好“有形手”。发挥政府的积极作用，加强调控引导，下重力整顿和规范矿产开发秩序，突破勘探瓶颈；积极引导成立水泥、铅锌产业和石粉等行业协会，促进矿产企业良性互动、合作共赢。
3、优化发展环境。在硬环境方面，加快华兰至吉木溪口高压线路建设速度，确保金丰铅冶炼有限公司用电；加快大华园区建设步伐，帮助企业招聘、培训工人；推进东门工业小区建设，构筑企业落户和发展平台。在软环境方面，以落实“三个零距离”、“十条举措”为重点，进一步搞好项目服务工作。
（二）夯实基础，扎实推进新农村建设
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实有效推进社会主义新农村建设，促进农业增效、农民增收、农村富裕。
1、做优特色产业。在加强农田耕地保护，稳定粮食生产的基础上，重点抓好三个特色产业：一是发展无公害茶叶，引进闽台合作项目，在玉石、下保、乾美等村建立千亩无公害茶叶基地，调整茶叶品种结构面积6300亩，争取实现产值800万元。二是做大林竹产业，扩边、垦复竹林2000亩，深翻、施肥竹林1.7万亩，增加农民收入130万元。三是壮大脐橙生产规模，扩种800亩，实现产值1080万元。
二是做大龙头企业。通过政策扶持，优质服务，扶持壮大8家农业产业化龙头企业，即精制茶厂4家，年加工乌龙茶、碧螺春、毛尖等精品茶12600担；竹制品加工企业3家，年加工毛竹55万根；清溪鳗业有限公司1家，年产鳗鱼80吨。
三是做活中介组织。建立“公司＋协会（合作组织）＋农户（基地）”的产业化体系，大力发展农业产业化龙头企业，以龙头带动农民增收、带动特色产业发展。加强农产品中介组织建设，扶优做强梅仙脐橙合作社，引导培育双蕉肉兔养殖协会，积极组建茶叶、竹制品、蔬菜等营销协会，提高农民进入市场的组织化程度，增强农产品的市场竞争力，促进区域经济快速发展。
四是做强生态农业。通过干部、种养大户带头，以经通、源湖建立的“猪-沼-果”生态农业典型为示范，向全镇推广“猪-沼-果”生态农业建设模式，构成以沼气为纽带、集能源、养殖和种植为一体，把沼气、生物、肥料、饲料有机结合在一起的生产模式，形成生态良性循环，增加农民收入。今年计划建设沼气池50口，发展养猪3000头、优质果树1500亩，增加农民收入40多万元。
五是真心为民办实事。落实好农村税费改革、农村居民最低生活保障、售粮直补等政策，切实减轻农民负担，确保给予农民的实惠不减。认真做好社会救济等方面的工作，切实为民排忧解难，及时发放救灾救济款；加大人饮工程建设力度，在已完成17个村自来水建设的基础上，继续投入20多万元，完成科地、双峰、东头、云林、丈际等5个村的人饮工程，解决了群众的饮用水问题。继续实施“村村通广播”工程，在完成22个村的基础上，完成小蕉、蕉坑闭路广播信号覆盖，实现覆盖率100%。
（三）主动对接，加快融入城区步伐
围绕“大县大城区”战略，积极对接城区扩容，推进城郊卫星镇建设进程。
1、科学规划。以全国第一批发展改革试点镇建设为契机，加大镇区改造力度。目前，我镇根据县“十一五”规划，及时调整总规，把集镇周围的五个村纳入镇区规划， 今年计划开发下坂尾和原第一水泥厂小区，进一步硬化集镇“三纵三横”主街道，打通河边路，建设花园式休闲公园，提升镇区档次。同时，我们也要求村级规划不能搞一刀切，要因地制宜，结合新农村建设，循序推进，逐步改变村容村貌，要把新村建设成为得民心的工程，杜绝乱拆乱建行为。
2、对接“东扩”。抓住县里实施“大县大城区”战略的有利机遇，强力推进沿河工业带建设，主动参与仙山工业区开发，以工业为支撑，努力向城区靠拢。发挥区位优势，大力发展高速公路互通口经济，努力构建集餐饮、维修、娱乐为一体的第三产业服务小区，搞活镇区经济。
3、完善功能。树立“经营城镇”理念，坚持走政府引导下依靠市场机制建设城镇的路子，通过政府投资、社会集资、银行融资、招商引资、业主带资等方式，多渠道筹措建设资金，加快城镇配套基础设施建设和重点项目开发。抓紧
做好水、电、路等配套建设，不断完善基础设施建设；加大整治力度，强化集镇规范管理，净化、美化镇区。
（四）统筹兼顾，推进和谐梅仙建设
1、建设“平安梅仙”。以开展创建“平安镇”、“平安村”活动为载体，健全社会治安防控体系，完善基层调解网络，建立健全农村群体性事件处置机制，最大限度地预防和化解社会矛盾，依法严厉打击各种犯罪活动。同时，加强矿山、交通安全管理，确保不发生重大事故。
2、建设“生态梅仙”。坚持“既要金山银山，也要绿水青山”的人与自然和谐发展的理念，在大抓工业、大抓矿业的同时，加强环境保护，加大农村荒山植树造林力度，保护植被，珍惜森林资源，着力建设环境友好型社会。
3、建设“素质梅仙”。根据县委“双心双满意”、“三三”工作要求，结合先进性教育，扎实开展“创业争星” 主题实践活动。建立健全农村义务教育经费保障机制，免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费，全面推进素质教育，统筹发展镇村教育事业，努力提高农村中小学办学水平。加大计划生育经费的投入，狠抓优质服务创建活动和奖励优惠政策的落实，紧紧围绕实现“三为主”目标，扎实推动我镇人口与计划生育工作，稳定低生育水平，有效促进社会和谐发展。
以上汇报如有不妥，请批评指正。
第8篇：政府工作汇报政府工作汇报
1、温家宝：农村居民人均纯收入增速为1985年以来最高
温家宝总理在回顾2011年工作中指出，积极调整收入分配关系。着力提高低收入群众收入。农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高，连续两年快于城镇居民；各地普遍较大幅度调高最低工资标准；连续第7年提高企业退休人员基本养老金，全年人均增加1680元，5700多万人受益；进一步提高城乡低保补助水平以及部分优抚对象抚恤和生活补助标准，对全国城乡低保对象、农村五保供养对象等8600多万名困难群众发放一次性生活补贴；建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。扩大中等收入者所占比重。
个人所得税起征点从2000元提高到3500元。降低900多万个体工商户税负。中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，比2009年提高92％，把更多农村低收入人口纳入扶贫范围，这是社会的巨大进步。
2、温家宝：2011年国内生产总值47.2万亿元 比上年增长9.2％ 温家宝：过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。
国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2％；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8％；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4％和11.4％。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。
3、温家宝：我国国民经济呈现增长较快、民生改善的良好态势 温家宝总理在2011年工作回顾中指出，加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。
给偏紧的严峻形势下，我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。
下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变，保持宏观经济政策基本稳定，继续控制通货膨胀；一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。
我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用，形成了大量优质资产；也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。
我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。
在全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素成本明显上升，部分农产品供
4、温家宝：“三农”支出超过1万亿 粮食总产量实现历史罕见
“八连增”
温家宝总理在2011年工作回顾中指出，加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控，促进结构调整和优化升级，增强发展后劲。
巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度，稳步提高粮食最低收购价，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政“三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元。农业全面丰收，粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤，标志着我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。
继续推进农村危房改造，解决了6398万农村人口的饮水困难和60万无电地区人口的用电问题，农村生产生活条件进一步改善。
5、温家宝：促进房价合理回归 保障性安居工程新开工700万套
以上
温家宝总理在2012年主要任务中指出，继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。
6、温家宝：扎实推进教育公平 免除3000多万名农村寄宿制学
生住宿费
温家宝总理在2011年工作回顾中指出，扎实推进教育公平。深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努力，全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。
推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试点，提高中小学教师队伍整体素质。首届免费师范生全部到中小学任教，90％以上在中西部。
7、温家宝：解决500多万名集体企业退休人员养老保障的历史
遗留问题
温家宝总理在2011年工作回顾中指出，加强社会保障体系建设。社会保障覆盖范围继续扩大，全国参加城镇基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数大幅增加。2147个县（市、区）实施城镇居民社会养老保险试点，1334万人参保，641万人领取养老金。2343个县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点，3.58亿人参保，9880万人领取养老金，覆盖面扩大到60％以上。
解决了500多万名集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题。将312万名企业“老工伤”人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。养老保险跨地区转移接续工作有序推进。社会保障体系不断健全，向制度全覆盖迈出重大步伐，这是推进基本公共服务均等化取得的重要成就。
8、温家宝：今年拟安排财政赤字8000亿元 严格控制“三公经
费”
温家宝总理在2012年工作总体部署中指出，继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5％左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。更加注重勤俭节约，严格控制“三公经费”，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。
继续控制楼堂馆所建设规模和标准，压缩大型运动会场馆建设投入。全面加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计。实施结构性减税。认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。继续对行政事业性收费和政府性基金进行清理、整合和规范。加强地方政府性债务管理和风险防范。按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则，继续妥善处理存量债务。
进一步清理规范地方政府融资平台公司。坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。同时，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，严格控制地方政府新增债务，将地方政府债务收支分类纳入预算管理。
9、温家宝：将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县
（市、区）
温家宝总理在2012年主要任务中指出，全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口质量。加快实现计划生育优质服务全覆盖，将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县（市、区）。提高农村部分计划生育家庭奖励扶助、特殊扶助标准。加强流动人口计划生育服务管理。
做好妇女儿童工作，扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖面，提高妇女儿童发展和权益保障水平。进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。积极发展老龄事业，加快建设社会养老服务体系，努力让城乡老年人都老有所养，幸福安度晚年。
10、温家宝：进一步加大强农惠农富农政策力度
温家宝总理在2012年主要任务中指出，促进农业稳定发展和农民持续增收。
在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。
稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。
继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。实施新10年农村扶贫开发纲要，按照新的国家扶贫标准，全面做好扶贫开发工作，加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度，让扶贫对象更多地分享改革发展成果。
加快农业科技进步。农业的根本出路在科技。要大力推动农业科技创新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户。建好现代农业示范区，推进高产创建和标准化创建。加快农业机械化步伐。
加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。
深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。要认真搞好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。严格保护耕地。制定出台农村集体土地征收补偿条例。扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。深化农村综合改革。推进国有农场、林场体制改革。
第9篇：政府工作汇报南寨乡2008年5月份工作汇报
一、党建及精神文明建设情况
1、组织入党积极分子培训，共培训53人。
2、实施“短板攻坚工程”，化解矛盾纠纷4起。
3、组织马家庄村、北寨村、秋山村、良同村干部参加农村干部培训班。
4、收缴特殊党费3800元。
5、全乡赈灾捐款75274.1元。
6、按照县志办要求，编写了相关入志人物简介：《王三妮简介》和《张连友简介》。
二、综合治理工作
1、认真落实“迎奥运、保平安、促发展”活动各项工作，解决在县挂号案件6起，另外两起正在解决中。
2、认真排查各村存在的矛盾隐患和不稳定因素，一经排查即由乡领导包案负责解决。
3、协助县纪检委调查秋山村村民反映该村财务一案。
三、计划生育工作
迎接市县计划生育工作半年考核工作。
四、重点项目建设进展情况
1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。
2、投资1000万元的河北李氏矿业有限公司铁选厂项目正在建设。
3、投资1000万元的德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程开工建设。
4、预计投资1000万元的青廉玻璃制品厂正在征地。
5、投资1000万元的瀚虹生物化工有限公司正在建设。
6、预计投资3000万元的青廉化工园区环保建设项目正在规划。
7、预计投资50万元的良同村村西废弃排水沟整理项目正在跑办。
8、预计投资150万元的邳彤中草药协会中草药基地（北寨村）完成征地。
9、预计投资400万元、占地800亩的棉花种植基地完成征地。
10、预计投资1500万元的卫国养猪专业合作社（秋山村）项目开工建设。
11、投资30万元的马家庄至京卢线道路硬化工程完工并投入使用。
五、其他
1、开展并完成了农业污染源普查和畜牧业污染源普查。
2、完成全乡规模养猪场调查摸底工作。
3、完成全乡动物防疫工作。
南寨乡2008年4月份工作汇报
一、党建及精神文明建设情况
1、对两新组织进行摸底。
2、建立了“短板攻坚工程”台帐，实施“短板工程”每周工作计划，并坚持进行周报。
3、完成搜集青廉王三妮新铸“恩惠鼎”第一手资料，并提交给县委宣传部。
二、综合治理工作
1、开展“迎奥运、保平安、促发展”活动，目前正在进行第一阶段：排查隐患，解决问题。
2、认真排查各村存在的矛盾隐患和不稳定因素，现已成功解决2起，另外8起隐患问题由乡领导包案负责解决。
三、计划生育工作
1、迎接市“民心工程”验收考核。
2、继续开展社会抚养费征收工作。
3、完成全乡独生子女奖金发放工作，共发放奖金1000元。
四、重点项目建设进展情况
1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。
2、投资1000万元的河北李氏矿业有限公司铁选厂项目正在建设。
3、投资1000万元的德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程开工建设。
4、预计投资1000万元的青廉玻璃制品厂正在征地。
5、投资1000万元的瀚虹生物化工有限公司正在建设。
6、预计投资3000万元的青廉化工园区环保建设项目正在规划。
7、预计投资50万元的良同村村西废弃排水沟整理项目已经立项。
8、预计投资150万元的邳彤中草药协会中草药基地（北寨村）完成征地。
9、预计投资400万元、占地800亩的棉花种植基地完成征地。
10、预计投资1500万元的卫国养猪专业合作社（秋山村）项目开工建设。
11、投资30万元的马家庄至京卢线道路硬化工程开工建设。
五、其他
1、2008年民兵整组和兵役登记工作通过验收。
2、进行了民兵应急拉动点验。
3、完成粮食直补和综补发放，共发放补贴款853089.9元，其中直补117000.9元，综合补贴736089元。
南寨乡2008年3月份工作汇报
一、党建及精神文明建设情况
1、按照南寨乡党委《关于深入开展“解放思想、更新观念、加快发展”大讨论活动的实施方案》开展“大讨论活动，进入到整改阶段，全乡干部按要求进行了自查自纠，制定了整改方案。
2、建立健全乡政府工作人员请销假等制度，并迎接县委组织
4 部和县人劳局检查组检查。
3、开展后进班子集中整顿“回头看”活动，并进行了书面汇报。
4、进行了“两新”组织摸底。
5、进行了基础组织建设调研，并完成调研报告。
二、综合治理工作
1、认真贯彻县稳定工作会议精神，安排部署全乡各村进行治安隐患大排查，共查出各种不稳定隐患36起，已解决32件，剩余4件正在解决。
2、集中力量排查火车站周边稳定隐患，安排专人负责。
3、成功调解青廉村变压器纠纷。
4、安排培训各村调解员。
三、计划生育工作
1、开展全乡已婚育龄妇女普查工作，共服务3246人。
2、继续开展社会抚养费征收工作。
3、开展生殖健康检查免费服务工作，共免费服务1128人。
四、重点项目建设进展情况
1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。
2、投资1000万元的河北李氏矿业有限公司铁选厂项目开工建设。
3、投资1000万元的德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程开工建设。
4、投资1000万元的青廉玻璃制品厂开始征地。
5、投资1000万元的瀚虹生物化工有限公司开工建设。
6、预计投资3000万元的青廉化工园区环保建设项目正在规划。
五、其他
1、开展2008年民兵整组和兵役登记工作，全乡共登记兵役217名。
2、植树节组织民兵到同下村植树1500余棵。
牛城乡关于
灵政办【2008】7号和【2008】2号落实情况汇报
1、牛城乡上半年生产总值增长15%。全部财政收入同比增长21%。农民收入有实质性增长。
2、50万元以上工业项目已经完工的三个：石市冀力水泥厂技改；石市大坝水泥有限公司技改；牛城初级中学建设。1---6月总投资450万元。
3、初具规模的工业项目三个：牛城村东北部特色养殖小区；牛城村西南部特色养殖小区；西洼醋厂。1---6月共投资400万元。其中西洼醋厂已投入生产。
4、50万元以上农业项目：裕宏食用菌责任有限公司西城南建设小区上半年投资80万元建10个温棚。
5、灌区建设。礠峪灌区古城段上半年投资50万元，正在建设中。
6、西洼旧村搬迁正在洽谈中。中王角旅游开发、牛城半岛生态观光园以
6 及滹沱河湿地建设都在洽谈中。
7、深入推进文明生态村创建工作。在基础设施建设上，重点抓好乡道、街道硬化、村民活动中心和村“两室”建设。城西---南城东、中倾井---南倾井---新井线两条乡道和四个村3500米街道硬化；两个村活动中心和九个村“两室”开工建设。
8、在环境建设上，重点抓好美化、净化、亮化。乡政府所在地牛城村要按照“县城做美”的标准，建设高标准文明生态村；东王角第三批示范村完成达标验收；其余14个行政村主街道要达到绿化、亮化、美化、净化；实现村容村貌明显改观。
9、在生态建设上，重点抓好沼气和绿化建设，今年安排6个村沼气池建设，新建沼气池900余个。按照三年内每村植树10000棵的标准，截至目前每村已植树4000棵以上
10、羊毛加工业重点抓好产品细化分级，增加产品的附加值，提高经济效益。已经加工成品2000吨，创产值4500万元。同时，通过扩大加工规模，转移剩余劳动力要1100余人。
11、关闭石粉厂13个；关停小灰厂1个、小煤厂2个；关闭小砖厂1个；整治木材厂2个。
12、积极推广秸秆还田，确保不堆积、不放火。推广修建沼气300个；改圈150处；改厕350座。
13、全乡对各村的植树、村务公开、动物防疫三项内容进行了检查评比。
14、截至6月25日已经拆违9300平方米。
15、截至到6月25日矛盾纠纷调处已经解决46个，结案率100%。
南寨乡人民政府
关于落实灵政办【2008】7号和【2008】2号情况汇报
1、投资500万元的河北李氏矿业有限公司完成安装调试设备，正在试生产。
投资1000万元的正在建设的企业四个：河北李氏矿业有限公司铁选厂、德利肉牛厂蚯蚓分厂一期工程、瀚虹生物化工有限公司、卫国养猪专业合作社
正在规划中的：青廉化工园区环保建设项目（预计投资3000万元）、青廉玻璃制品厂（预计投资1000万元）、邳彤中草药协会中草药基地（预计投资150万元）
2、植树节完成植树1500余棵
3、完成粮食直补和综补发放，共发放补贴款853089.9元，其中直补117000.9元，综合补贴736089元。
4完成全乡独生子女奖金发放工作，共发放奖金1000元。
5、青廉村道路正在硬化，马家庄至京卢线道路硬化开工建设。
6、积极推广秸秆还田，麦收期间，专人死看死守，确保不堆积、不放火。
7、截至到6月25日矛盾纠纷调处已经解决7个，结案率87.5%。
第10篇：某年政府信息系统安全检查的工作汇报XX年政府信息系统安全检查的工作汇报
近年来,为了加强政府信息系统工作的安全性和保密性,我县对全县范围内的各类政府网站、电子政务内外网、各局委政务信息网、县直单位信息保密工作等进行了多次检查和抽查,针对存在问题和不足制定了相应的整改措施,确保了我县政府信息工作安全高效运作。现将具体工作情况汇报如下:
一、信息安全总体情况
(一)领导重视,机构健全。针对政府信息系统安全检查工作,县委、县政府高度重视,做到了主要领导亲自抓,并成立了专门的信息安全工作领导小组,组长由县委副书记担任,副组长由县政府副县长担任,成员由县直有关局委组成,领导小组下设办公室,办公室设在县工业和信息化局,办公室主任由县工信局局长兼任。同时,县直各单位和各乡镇领导也十分重视信息安全工作,持续建立健全信息安全工作制度,积极主动开展信息安全自查工作,保证了政府网站的良好运行,确保了网络和信息传输工作的安全运作。
(二)制定方案,加强检查。为确保我县政府信息系统的安全,加大对信息安全的检查督导力度,XX年,县信息安全工作领导小组制定了详细的检查方案,对所要检查的部门、范围和具体要求做了详细的安排部署。
一是检查范围具体包括:县政府电子政务内外网、各类政府门户网站、县政务信息报送系统、网上信访、各局委政务信息网站、档案管理系统等。
二是检查内容包括:信息安全组织领导、工作机构和网站安全责任人落实情况;信息安全制度落实情况;网站应急值班、网站信息内容发布审核、安全责任追究等制度;主要技术防范措施,包括网页防篡改、防病毒、防攻击等技术措施,账户和口令的管理措施,操作系统、应用软件、病毒防护软件等的补丁升级,网站域名安全管理措施等;特殊管理措施,如关闭或删除不必要的应用、服务、端口和链接,限制易被攻击、利用的网站栏目和功能,临时关停一些影响面积小、信息长期不更新、安全风险大的网站;安全应急预案落实与应急演练情况,包括应急技术支撑队伍、值班制度的落实情况等。
通过这次检查,我县信息安全工作整体运行状况良好,但也发现工作中存在一定的问题与隐患。一是个别单位和部分信息系统使用人员的安全意识淡薄,在管理上缺乏足够的主动性和自觉性;二是网络安全技术管理人员配备较少,信息系统安全方面可投入的力量有限;三是规章制度体系初步建立,还不够健全和完善,未能覆盖信息系统安全的所有方面;四是目前部分信息系统的数据无可靠备份,出现故障后会导致系统使用中断;五是在设备和操作系统安全环节,缺乏有效审计手段,无法建立可行的审计策略;六是防病毒系统更新、升级相对滞后,整体运行不够稳定,信息系统存在感染计算机病毒的风险隐患。
(三)明确责任,强化措施。XX年,县政府信息安全检查领导小组对我县80多个县直部门和21个乡镇进行了信息安全拉网式排查,共查出问题21起,存在隐患15处,对存在问题和隐患及时提出了整改意见和建议,并责令其制定整改措施,限时进行整改到位。
同时,我县确立四项工作重点,对全县信息涉密单位和网站进行了回头看,确保政府系统信息安全检查成效明显。一是把进一步建立完善信息安全制度列入工作重点,要求县直各单位和各乡镇的政府网站,必须按照规定进一步建立和完善管理制度。二是加强网站链接的定期检查,对服务器受攻击,网页被篡改的网站,进行全面的检查、测试、打补丁、安装。进行网页源代码漏洞查找,并对查找到的问题进行了修补,特别是对上传的控制。三是强化信息安全意识,对县直单位和乡镇专业人员进行安全意识培训,确保信息传输的安全性。四是关闭因无人管理常年闲置的网站。
由于我县领导高度重视信息安全检查工作,检查措施和力度到位、落实责任到位,增强了信息安全合作与交流、促进了相互学习,确保了我县内外网站正常、安全运行。
二、XX年工作开展情况
根据“安信化办[XX]5号”文件的要求,及XX年2月1日国家正式实施《信息安全技术基于互联网电子政务信息安全实施指南》标准,我县结合实际,对各项规章制度及技术设备进行多方位的整改,以满足国家标准的要求。
一是完善和修订相关管理制度。针对我县目前网站及其设备,先后制定完善了《政府网站建设管理规范制度》、《政府信息公开保密制度》、《涉密人员教育管理制度》、《保密工作目标考核制度》、《安阳县政府网站政民互动栏目内容处理办法》等。重新规范了“政府信息公开管理制度”、“视频会议设备管理制度”、“政府网站信息安全保密审核责任制度”、“机房安全管理制度”等主要工作制度。
二是加强信息安全的管理。根据我县的实际情况和网络通讯设备的用途,我县对信息安全工作加强了管理,按照“谁使用、谁管理、谁负责”的原则,严格落实领导责任制,并制定了相应的管理策略。一是严格“四本一签”制度,即收发文登记本、传阅文件登记本、借阅文件登记本、清退销毁文件登记本和机要文件处理签;二是涉密载体保管,必须在具备“三铁两器”独立专用场所存放;三是对全县计算机建立台帐,实行单位统一编号,责任到人;四是对计算机实行定位、定机、定人管理,逐级签订责任书;五是要求全县网站内的计算机要有防火墙安全策略,同时,制定了电子政务网络规划策略、视频会议应用策略、党政综合楼网络管理策略等。
三是加强安全技能培训工作。为了提高信息安全意识,4月份,我县组织了县直各单位和乡镇计算机保密和信息安全培训会,培养专业信息安全技术人员,以提高专业人员应对各种软硬件安全技能。对硬件产品的使用,要求各单位掌握其配置策略及方法,在厂商配置完后,各单位要重新配置关键部位,并保存备份配置策略,遇见问题时要认真学习配置手册及产品手册或电话咨询相关技术人员,以保证更有效的管理安全设备后续服务。对软件产品的应用,要求开发商提交黑盒子测试产品时同时提供软件开发源代码,以供以后遇见问题时进行扩展或添加补丁。
四是定期进行安全检查并及时纠错。县信息安全领导小组办公室定期对县党政综合楼网络、视频会议网络、政府门户网站、电子政务外网等进行检测和检查,对存在的安全隐患问题及时做好更换检修。定期对软件进行测试,对检测和用户反应的问题进行研究,制定相应的措施,编写相应的补丁,并做好版本的备案。对服务器,杀毒软件,安全策略,系统安全日志,进行定期安全检测保证其在安全的前提下,确保数据传输和信息的安全度。今年5月8日至21日,我县对部分县直单位信息保密工作进行了抽查,对县检察院、县法院、县工商局、县统计局等单位政府信息公开保密和涉密载体清理检查工作进行了肯定,对意识淡薄、管理不规范、制度不健全的单位进行了通报批评。6月份,由县保密局牵头,对全县40个各类政府门户网站和电子政务外网、20余家政府信息公开单位、20余家废品收购进行了检查,清理涉密文件800余份,内部资料余吨,销毁文件资料余吨,清理计算机、移动介质100余台。通过检查,有效地促了进保密工作的开展,全县信息安全工作得到了进一步保障。
总之,我县对涉及信息系统方面的规章制度、安全组织及职责、人员管理、体系结构、网络安全、设备和操作系统安全、应用系统安全、数据安全、物理环境安全、应急响应和灾难恢复等环节都进行了检查、分析和归纳,对已有的安全管理体系和安全措施进行核实和评价。从自查情况看,我县信息系统安全状况总体情况良好,各类政府门户网站、电子政务外网、政府信息公开单位网站制度健全,安全措施到位,多年来未发生过信息系统安全事件。
三、下一步措施和打算
为进一步加强我县政府信息系统安全,针对检查中发现的隐患与不足,我们下一步要围绕信息系统安全工作目标,重点在完善规章制度、丰富技术手段上下功夫,认真开展整改工作。
1、依据《国家信息安全技术标准规范》,结合信息系统安全检查工作目标,再次检查规章制度各个环节的安全策略与安全制度,并对其中不完善部分进行了重新修订与修改。
2、加强信息网络安全技术人员培训。组织系统管理员、网络管理员、信息系统使用人员等核心技术人员开展多种形式的信息系统安全知识学习、培训,进一步强化相关工作人员安全意识的教育工作,进一步加强设备安全巡检,防患于未然;
3、进一步强化信息系统客户端安全监控及授权管理,确保系统安全。
第11篇：党委系统值班工作先进事迹材料xx区党委系统值班工作先进事迹材料
为了深入贯彻落实省、市关于进一步加强党委系统值班工作的一系列文件精神，切实做好值班工作，去年以来，特别是新一届区委班子上任之后，高度重视，定制度、抓管理、建网络、促落实，全区党委系统值班工作取得了突破性进展，步入了制度化、规范化的新轨道。
一、提高认识，加强领导，切实把值班工作摆在重要位置来抓
值班工作是区委办公室的重要职能，是搞好“三服务”的重要手段。值班部门既是党委了解基层情况和群众意见的重要渠道，又是协助区委妥善处置突发事件的参谋助手和指挥中心，也是展示区委和区委办公室形象的重要窗口。近年来，随着xx城市“南移西进、北展东扩”发展战略的纵深推进，xx区经济发展速度的加快，影响社会和谐稳定的因素更加突显。特别是因“城中村”改造、征地款分配、房屋拆迁等原因造成的群体性事件时有发生，应对突发性公共事件面临新的挑战。面对新形势，xx区高度重视，要求各级领导从加强党的执政能力建设，加快科学发展、构建和谐社会、维护改革发展稳定大局的高度，充分认识值班工作的重要性，把值班工作放在重要位置，切实加强领导。就区委办而
1 言，值班工作显得更为重要。为此，xx区主管部门区委办始终站在讲政治、讲大局的高度来认识值班工作，以高标准、严要求来抓好值班工作，形成了由区委常委、区委办主任亲自抓，区委办副主任、机要保密局局长具体抓，全体工作人员齐上阵的值班工作运行机制，去年以来没有一例因值班不到位而影响了工作，影响了全局，影响了形象，做到了基层满意、群众满意、领导满意。
二、狠抓落实，夯实基础，为值班工作创造良好条件
（一）健全制度，抓好规范。
去年以来，xx区着眼于提高应对紧急重大情况和突发事件的能力，努力构建值班工作的长效机制，狠抓了制度建设。以区委办公室文件的形式出台了新的《值班工作制度》。在机关思想作风纪律整顿中，结合新形势、新特点，进一步对值班制度进行了充实和完善，就人员安排、工作职责、工作要求、值班用车、责任追究等事项提出了明确要求。同时，借此机会加强了全区党委系统值班工作制度建设，专门下发了规范制度的有关文件，提出了具体要求，全区各部门、各单位的值班制度得到进一步规范。
（二）明确责职，分工负责。
区委办实行24小时值班制和带班制。值班室设在机要保密局和区委办综合科,夜间值班由机要保密局人员承担,工作日值班由综合科承担,双休日值班由机要局和办公室相
2 关人员轮流承担，节假日值班由办公室统一安排。值班工作均由一名副主任负责带班，对带班期间的值班工作负总责。我们实行责任追究制，要求值班人员认真履行工作职责，遵守值班制度，对不能坚守岗位和不负责任的值班人员要严肃处理；对值班期间因失职渎职、玩忽职守发生各类事故和问题的，按照《公务员法》追究其相应的责任。
（三）增加投入，改善条件。
为了更加有利于值班工作，及时有效地处置突发事件，区委办公室加大投入力度，进一步加强了硬件建设，配备了3条专用程控电话、2台计算机、1台传真机，安排了专门的值班用车，实现了值班工作的办公自动化。同时为了提高值班人员的积极性，适当增加了补助，平时夜间值班补助为每晚10元，日常节假日每班补助20元，春节、五
一、十
一、元旦等节日每班补助30元。
三、严格程序，突出重点，确保紧急重大情况和突发事件及时处置
（一）对紧急重大情况和突发事件做到了及时迅速，特事特办。一是要求值班人员接到紧急重大情况和突发事件报告时，要立即清楚地填写值班记录，迅速报请带班领导阅批。对电话报送的突发事件，值班人员要将事件发生的时间、地点、情况和发展趋势，以及已采取的措施和请求解决的问题等，详细记录在值班记录簿上，然后报批。二是对特别紧急
3 重大的突发事件，要求值班人员立即用电话报告带班领导，或直接报告区委办主任。三是在处理重大突发事件过程中，要求值班人员随时与事发现场保持联系，掌握事件处理的进展情况，并及时报告有关领导。四是对特别重大的事件和特别重要的情况，要求值班人员及时报告区委书记。需有关常委阅知和处理的事件，由区委书记或办公室主任批转。
（二）对区委日常事务工作做到了个个有回音，件件有落实。处理区委日常事务工作主要由办公室综合科承担，对此，我区区委办公室进行了严格的分工，安排二个人专门接听和办理市委、市政府及其他工作部门、兄弟县（市、区）、全区各街道（乡、镇）、区直各部门、各单位和人民群众给区委和区委办公室打来的电话；安排一个人专门负责落实区委书记安排的工作；安排一个人专门负责传达和落实区委、区委办公室及领导同志给各街道（乡、镇）和区直各部门的批示，及时办理有关单位报送区委、区委办公室及领导同志的文件、电报、函件，办理领导交办的其他事宜。区委日常事务工作专门有一位副主任负责统筹协调、督促和检点，确保了工作的落实。
四、健全网络，畅通渠道，构建了及时报送重要情况的工作平台
一是加强了网络建设。我们健全了区、机关各单位和街道（乡镇）、村（社区）三级值班网络，明确了联系方式和
4 责任人。二是确保了信息畅通。进一步加强了值班检查指导，对各部门、各单位的值班情况不定期进行突击检查，确保了值班电话的畅通。同时，去年后半年，区委专门出台了文件，对全区各部门、各单位主要领导外出请销假和保持联系电话24小时畅通作出明确规定，为确保紧急重大情况和突发事件得到及时妥善处置提供了重要保障。三是做到了及时处置。各街道（乡镇）、区直机关部门和xx公安分局都能及时上报紧急重大情况和突发事件。区委办公室通过协调，使紧急重大情况和突发事件得到及时处置，处置率达到了100%。
五、突出学习，狠抓教育，锻造一流值班队伍 做好紧急重大情况和突发事件上报工作，关键在人。值班人员素质的高低，直接决定着应急工作的质量。为此，我们不断强化学习提高，在区委办公室开展了“创四型机关”（学习型、创新型、服务型、节约型）、做“四博干部”（博览群书、博闻强记、博学多才、博采众长）活动。特别在学习上制定了严格的学习计划，不仅组织干部职工认真学习政治理论、政策法规、公文写作和办公自动化等方面的知识，而且有针对性地组织学习了值班工作、机要保密等业务方面的知识，努力提高干部的综合素质，建设了一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的高素质的值班工作队伍。就全区而言，我们通过每月一次的党工委系统办公室主任例会和每季度一次的全区各单位办公室主任例会，加强对值班工作的指
5 导，及时提出新要求，再通过办公室主任层层对值班人员进行培训，全面提升了党委系统值班工作队伍的整体素质，确保了值班工作的高质量、高水平。
中共xx市xx区委办公室
xx年xx月xx日
第12篇：刘昆副省长在全省政府系统值班工作会议上的讲话在全省政府系统值班工作会议上的讲话
广东副省长、省应急委副主任 刘昆
（2012年8月23日）
同志们：
这次会议是省政府首次召开的值班工作会议，意义重大。会议主要目的是交流我省政府系统值班工作经验，深入分析存在问题，共同研究进一步提高值班工作水平的具体措施。刚才，广州、深圳、汕尾、云浮市，省公安厅、水利厅，省气象局、广铁集团公司等单位介绍了值班工作的好经验、好做法，讲得很具体、很深入、很有启发性，值得各地、各有关单位认真学习和借鉴。国务院办公厅对我省召开这次会议高度重视，专门委派国务院总值班室主任刘维刚到会指导并作了讲话，对我省提升值班工作水平必将发挥重要作用。下面，受省委常委、常务副省长徐少华同志委托，我讲3点意见。
一、开拓创新，全省政府系统值班工作成绩突出
值班工作是各级政府正常、有效运转的重要保障，是各级政府及部门之间沟通协调、高效运转的重要环节，是服务基层、服务部门、服务领导的重要枢纽，发挥着上传下达、下情上报、联系左右、沟通内外的重要作用。省委、省政府一直高度重视值班工作。中共中央政治局委员、省委书记汪
1 洋上任伊始，走访省政府机关的第一站就是省政府总值班室。每年春节假期上班的第一天，历任省长、副省长首先要到省政府总值班室看望慰问值班人员，指导值班工作。今年春节后上班第一天，省委副书记、省长、省应急委主任朱小丹专门到省政府总值班室看望慰问全体值班人员，充分肯定值班人员昼夜坚守岗位、乐于奉献、甘当“无名英雄”，为保障政府工作正常、有效运转和维护社会稳定所作出的努力；勉励大家再接再厉，为维护公共安全、建设幸福广东作出新贡献。各级政府主要负责同志、分管负责同志经常亲自督查值班工作，共同确保了全省政府系统值班工作不断取得新成绩。国务院总值班室多次在我省召开全国部分省（区、市）政府系统值班工作座谈会，专门要求我省作主题发言，充分肯定我省政府系统值班工作所取得的成绩。特别要指出的是，自国务院办公厅实行突发事件信息报送年度通报表扬制度以来，我省年年受到通报表扬，省府领导同志对此给予充分肯定。突出表现在：
（一）强化领导，值班机构不断加强。近几年来，省政府多次发文要求各地、各有关单位要加强值班工作。省府办公厅2009年专门下发了《关于进一步加强值班工作的意见》（粤府办„2009‟45号），特别是2010年《广东省突发事件应对条例》颁布实施后，各地值班机构建设得到进一步加强。目前，各地级以上市人民政府、65%以上的县（市、区）人民政府均设臵了专门的值班室，配备了专职值班人员24小
2 时值班；未设立值班室的县（市、区）人民政府均指定专人电话值班，乡镇政府值班工作也日益加强。梅州市市、县、镇三级人民政府均设立了专门的值班室，配备了专职值班人员。东莞市的各镇（街）、村（居委会）均设立了值班室，全市形成了市、镇（街）、村（居委会）三级联动的值班体系。省教育厅、卫生厅坚持厅领导带班、机关干部24小时轮流值班制度，确保紧急事务和突发事件得到及时处理。省民政厅、国土资源厅、水利厅等单位加强汛期值班工作，密切关注雨情、水情和灾情，及时做好信息收集和上报，全力组织抢险救灾工作。海关总署广东分署、广东出入境检验检疫局、广铁集团公司等单位高度重视值班机构建设，在全系统形成了“横向到边、纵向到底”的值班网络。南方电监局实行“双人在岗24小时轮流值班”制度，密切监控电力系统运行情况和涉电舆情动态。
（二）强化规范，值班制度不断完善。值班工作涉及面广，时效性强，规范化运作显得十分重要。近几年来，全省各级政府狠抓制度建设，提高值班工作规范化水平。省府办公厅今年6月出台了《广东省政府系统值班工作规范》（粤府办„2012‟55号），对提高值班工作的规范化水平提出了更高的要求。省政府总值班室定期修订《值班制度汇编》，设立了值班记录本
（一）（专门用于日常值班记录）、值班记录本
（二）（专门用于记录较大以上突发事件信息）、交班记录本、交班会记录本、突发事件信息报告约谈登记本等，确
3 保事事有记录、件件有落实。深圳市去年制订了各区、街道和专业应急机构值班室建设参考标准，有力推进了各级值班室的标准化和规范化建设。珠海市狠抓“四个规范”和“四个三”制度（“四个规范”即值班室设臵规范、登记本规范、值班文明用语规范、值班快报编辑规范；“四个三”即“三个计划”——月有工作计划、周有工作安排、日有工作部署；“三个简报”——月有工作简报、周有值班综述、日有值班快报；“三个会议”——月有办公会、周有例会、日有交班会；“三个一”——每人每天写一篇工作日记、记一篇学习笔记、剪辑一篇报刊资料），确保值班工作高效运转。省公安厅建立整套值班工作规范，不断完善值班工作机制。省安全厅建立健全值班工作制度，并制订了相关工作流程、工作指引、工作程序，确保值班工作规范、高效。省安全监管局制订了全省安全监管系统生产安全工作规范，提高了全系统值班工作水平。
（三）强化培训，值班人员素质不断提高。提高值班工作水平，值班人员是关键。近几年来，全省按照“创新形式，分级培训”的原则，强化值班人员培训工作，队伍素质明显提高。省一级每两年举行一次全省政府系统值班员（信息员）业务培训班，对各地、各有关单位发挥了示范作用。各地、各有关单位因地制宜、形式多样，定期、不定期相结合抓好培训工作。广州市建立大值班工作机制，每年分两批从区（市）人民政府、市应急委成员单位选派业务骨干到市政府
4 总值班室参与大值班，有效提高了区（市）人民政府、市应急委成员单位值班工作水平。湛江市加强“单兵作战”综合训练，不断提高值班人员的综合素质，努力做到“我值班请放心”。揭阳市今年采取分期分批安排全市各乡镇（街道）党政办（应急办）骨干到市委值班室、市政府值班室轮训的办法，全面轮训基层值守应急骨干。省农业厅坚持把加强政治理论和业务学习作为值班人员的必修课，采取集中学习和自学相结合的方式，不断提高值班人员素质。省气象局定期开展值班业务培训，不定期对值班人员进行业务考核。广东海事局定期举办下属支局值班人员培训班，共同提升全系统值班人员业务素质。
（四）强化交流，信息报送水平不断提升。省政府一直高度重视信息报送工作，多次强调其重要作用。我省一直在建章立制、提速扩源、格式规范、督办考核等环节上下功夫，全力做好值班室的主营业务——突发事件信息报送工作，取得了喜人成绩。特别是2011年召开了全省政府系统突发事件信息报送工作现场会后，各地、各有关单位相互学习借鉴，查漏补缺，共同推动全省政府系统突发事件信息报送工作再上新台阶。各级领导对突发事件信息的批示率明显提高，突发事件信息迟报率明显下降、漏报率稳保为零。
（五）强化科技，值班信息化水平不断升级。近几年来，省政府在不断完善传统值班设备的基础上，强化科技支撑，不断提升值班信息化水平，特别是以“全国一流、亚洲先进”
5 为目标，按照“标准一致、规划一致、进度一致”的要求，全力推进全省应急平台体系建设。目前，全省已有20个地级以上市、32个省有关单位应急平台与省应急平台实现互联互通，大幅度提升了值守、突发事件信息采集、突发事件处臵的能力。各地、各有关单位加大投入，充分利用信息化手段提升值班工作水平。深圳市去年投入1400万元对应急值班平台进行升级改造，进一步提高了值班工作质量和效率。省公安厅强化现代科技手段在值班工作的应用，开发了要情信息处理、有线通信调度、无线通信调度、视频调度和短信平台等系统，有力提高了值守指挥调度和信息处理效率。
（六）强化督办，值班制度不断落实。值班制度能否落到实处，督办工作至关重要。近几年来，我省按照“一级督办一级”的原则，抽查值班人员在岗情况、处理值班业务的能力和水平等，确保各项值班制度落到实处。梅州、汕尾市采取实地检查与电话抽查、明查与暗访相结合的方式，定期或不定期逐级对值班工作进行检查。省公安厅采取每日视频点名通报、不定期突击检查的办法，加强对下级公安机关和各警种值班备勤工作的检查督导。省质监局由局领导和办公室负责人组成值班工作管理小组，采取定期或不定期的方式对值班情况进行检查，对值班人员擅自脱岗、离岗的，给予通报批评。
二、认真剖析，切实提高对值班工作重要性的认识
看到成绩的同时，要清醒地认识到我省政府系统值班工
6 作中存在的突出问题，认真剖析深层次原因。目前，全省政府系统值班工作存在以下突出问题：
——权威性有待进一步提高。政府值班室的权威性主要在于能否第一时间掌握信息，能否第一时间收集领导批示回报。各级政府值班室向值班台要权威的意识仍需进一步提高，值班室电话“逢来必接”的氛围仍需进一步营造。如个别同志看到值班室打来的电话长时间不接或不回复，个别市、省有关单位未按要求及时反馈领导同志批示（指示）落实情况等不同程度存在。
——协调性有待进一步提高。落实领导同志交办的事项，往往需要具备一定的协调能力。目前，政府系统值班室有的人员业务能力不高，表达能力不强，理解能力较低等情况普遍存在，不同程度影响了值班室的协调性。特别是发生重大以上突发事件时，不少政府系统值班室协调能力不强，信息催报不上来，现场情况未能及时掌握，落实领导同志交办的紧急事项缺乏协调性。
——时效性有待进一步提高。时效性是值班工作的生命。突发事件信息处理不及时，领导批示（指示）落实情况反馈不及时，情况核实、回报不及时等现象不同程度存在，严重影响了时效性，导致“应急”变成“应慢”，值守功能退化的情况值得关注。如今年上半年，省政府总值班室要求一个地级市政府值班室核实一条苗头性信息，该值班室足足用了12小时，与目前工作需求差距太大。
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——多面性有待进一步提高。值班人员要履行好职责，综合素质是决定因素。目前，全省政府系统有的值班人员离“一脑多用”、“既当侦察兵，又当哨兵”、“盯得住，把得好”、“接得快，传得准”等要求仍有较大的差距。思维简单、工作方法单一等情况不同程度存在。一些值班人员没有学会“弹钢琴”，误事、办错事等情况时有发生。
以上问题的产生，暴露了我省政府系统值班室在不同程度上存在机构不健全、人员素质不够高、通报督办机制不完善等问题。解决问题的关键是要统一思想，提高认识，切实增强做好值班工作的使命感和责任感，充分发挥值班室作为政府运转枢纽的作用。当前，受全球气候变化、生态环境变化和人为活动等因素影响，自然灾害进入多发频发期，自然灾害及其衍生、次生灾害的突发性、复杂性和危害性加重、加大。安全生产领域长期积累的深层次、结构性和区域性问题仍很突出，安全生产基础依然薄弱，事故灾难防控形势严峻。公共卫生事件日益呈现频次高、传播快、防控难、影响广、损失大等特点，公共卫生事件防控难度增大。随着我省经济社会结构深刻变化，诱发群体性事件因素增加，一些群体性事件的关联性、敏感性、对抗性增强，涉及领域广泛，参与主体多元，行为方式趋向激烈，社会安全面临新的挑战。特别是党的“十八大”即将召开，各级人民政府及有关单位要更加重视值班工作，丝毫不能有麻痹思想，要守好阵地，共同维护社会稳定。
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三、超越自我，全面推进值班工作再上新水平
值班工作的好与差，关系到政府工作有效运转，关系到突发事件有效预防和及时处臵。各地、各有关单位要高度重视，严格按照国务院、省人民政府的有关要求，把值班工作摆上重要议事日程，采取有效措施，进一步提高值班工作水平。
一是进一步加强值班组织体系建设。组织体系是做好值班工作的保障。各地、各有关单位要严格按照省府办公厅有关文件要求，设立专门的值班室，健全值班制度，选派政治可靠、责任心强、业务熟悉、有较强综合分析能力和协调能力的干部充实到值班工作岗位。近阶段的工作重点是要着力推进县（市、区）人民政府值班组织体系建设。目前暂时未能设立专门值班室的，要安排专人专职24小时值班，特殊敏感时期，实行双人专职24小时值班。特别要强调的是，领导同志要以身作则，按照国家、省的有关要求，节假日轮流带班，确保政府工作有效运作和突发事件处臵及时有效。
二是进一步加强信息报送体系建设。突发事件信息报送是值班工作的重中之重。要在拓宽信息源、壮大信息员队伍、提高信息质量上下功夫，进一步建立和完善突发事件定时会商制度、定时通报制度、定时约谈制度、定时考核制度，采取有效措施，全面提升信息报送工作的及时性、准确性、全面性、效用性。特别是要探索建设基层信息综合服务站，培养一支“一专多能”的基层信息员队伍。
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三是进一步加强科技支撑体系建设。科技支撑是提高值班信息化水平的关键。要转变“一部电话、一支笔”的传统值班方式，加快应急平台体系建设，保障与有关方面通信和网络的实时联通，利用应急平台完成查看现场图像、进行异地会商、调用和共享相关数据资料，对事态发展进行动态分析、整理，掌握第一手信息。
四是进一步加强值班保障体系建设。保障体系是做好值班工作的基础。要高度重视值班室人、财、物的保障，盘活存量、用好增量，不断优化值班人员，提高值班人员素质，特别是要提升值班人员快速反应能力；要建立值班人员轮岗机制，关心值班人员的工作和生活，保障值班工作所需的设施，不断改善值班人员的工作环境和休息条件，切实帮助解决值班人员的实际困难，为值班人员轻装上阵，全身心投入工作创造良好的环境。要加强值班文化建设，营造情绪高昂、奋发进取的工作氛围。
同志们，值班工作平凡而重要，责任重于泰山。要树立“值班工作无小事”的思想，发扬“忠诚为要、卓越为先、创新为源、拼搏为荣、奉献为上、自律为基”的精神，牢固树立“三服务”思想，确保值班工作到位、不越位，为加快转型升级、建设幸福广东作出新的更大的贡献！
谢谢大家！
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第13篇：大连市政府工作汇报2011年大连市政府工作报告
——2011年1月11日在大连市第十四届人民代表大会第四次会议上
市长 李万才
各位代表：
现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见。
一、2010年和“十一五”时期政府工作回顾
刚刚过去的一年，是我市实施东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放战略、推进科学发展新跨越取得重大成就的一年。在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府团结带领全市人民，抢抓机遇，奋力拼搏，圆满完成了十四届人大三次会议确定的各项任务。
预计全市实现地区生产总值5150亿元，增长15.2%；完成地方财政一般预算收入500.8亿元，增长25.1%；完成全社会固定资产投资5008亿元（常规口径），增长实现社会消费品零售总额1630亿元，增长17.8%；实际使用外资100.3亿美元，53%；增长66.7%；城镇居民人均可支配收入21300元、农民人均纯收入12120元，分别增长12%、13%；城镇登记失业率2.7%。我市主要指标增速位居全国副省级城市前列，年初确定的“三个五”目标胜利实现了！
（一）大力推进全域城市化，区域发展新格局加快形成
编制完成《大连市城市总体规划》、《大连建设区域核心城市规划》以及“三核两翼”港口布局规划，全域城市化战略实施规划和普湾新区、长山群岛等重点区域规划编制正在加快进行，“四大组团”空间布局、功能定位进一步明晰，港口、经济区和城市联动发展、互相促进的良好态势开始显现。制造业布局向北转移、基础设施向北延伸、生产要素向北集聚，城市空间沿黄渤两海、沈大和丹大两线加速拓展。
实施新市区管理体制改革，整合成立了金州新区、普湾新区，大幅拓展保税区发展空间，新市区“三足鼎立”框架基本形成。甘井子区综合配套改革不断深化。长兴岛临港工业区升级为国家级经济技术开发区和省综合改革试验区，庄河港正式对外开放，成立了长山群岛旅游避暑度假区。新增辽宁沿海经济带重点发展和重点支持区域8个，形成了多点支撑、全域开发开放的新局面。
区域开发建设全面提速，产业特色和集聚效应日益强化。主城区以服务业为主的经济结构基本形成，钻石海湾、旅顺南路软件产业带、大连生态科技创新城等重点区域建设全面展开，绿地中心等一批重点项目开工。金州新区“十大现代产业园区”、保税区汽车物流城、普湾新区起步区规划建设全面启动，大众变速箱二期、低碳与绿色建筑产业基地等项目相继落地，中船重工核电装备等项目陆续开工。花园口引进融德特种材料等国际领先企业，庄河国家生态工业示范园、长山群岛旅游避暑度假区综合体项目开工建设。长兴岛STX造船、恒力石化和瓦房店轴承城等项目建设加快。
（二）积极促进投资消费出口协调增长，经济运行质量明显提高
组织开展“招商年”活动，加大境内外招商引资力度，实际使用外资增速位列全国副省级城市首位，浦项板材等一批重大外资项目落地进资；引进内资1020亿元，增长57.7%。实际使用外资和引进内资均实现了历史性突破。
狠抓重大项目建设，85个重点实施项目相继开工，哈大客运专线（大连段）、国际会议中心主体工程竣工，城市地铁、机场三期扩建、新机场物流园、新火车站、普湾大桥、长山大桥等项目开工建设。完成房地产投资768亿元，增长32.7%。投资对经济增长起到了重要拉动作用。
深入实施“促消费、保增长”10项措施，举办一系列大型主题促销活动。大连国际花卉等10大类商品市场和恒隆广场等高端商业项目开工建设，大商集团销售额突破800亿元，中山区入选“中国商业名区”。全市商品房销售额增长18.8%，汽车销售额增长35%。驼山汤海休闲度假区等重大旅游项目开工，国际服装节暨狂欢节、国际啤酒节等18项节庆活动拉动效应明显，实现旅游总收入558.4亿元，增长16.3%。消费需求进一步释放。
完善促进出口各项措施，积极开拓市场，引导企业扩大出口规模、提高出口产品质量。外贸出口260亿美元，增长25%。高新技术产品、机电产品出口分别增长53%和37%。境外投资增长97%。对外贸易促增长、调结构成效显著。
（三）加快推进产业升级，经济结构不断优化
优势产业加速升级，奇瑞汽车等重大项目建设进展顺利，国内首台、具有自主知识产权的一重（大连）百万千瓦级核反应堆压力容器发运、中远船务深水钻井船顺利下水、大橡塑20万吨大型挤压造粒机组试车成功。装备制造、石化、造船、电子信息等千亿级产业集群加快形成。完成规模以上工业增加值2300亿元，增长23.5%。
加快培育战略性新兴产业，英特尔芯片、皿能光电等项目投产，中科院大连科技创新园、大连检测科技园、海洋经济产业园等示范工程建设进展顺利，IBM中国区总部落户大连。完成新产品开发2650项，增长20%。重工·起重在国内率先研制成功5兆瓦海陆两用风电机组样机，“六轴7200千瓦大功率交流传动电力机车研发应用”获国家科技进步一等奖。规模以上工业高新技术产品增加值增长26.2%。我市跻身首批“国家高技术服务产业基地”，成为国家知识产权工作示范城市和“三网融合”试点城市。
组建国有资源投资公司，重工·起重、瓦轴、金重股权多元化改革完成，染化集团改革和搬迁改造加快。完成海外并购项目18个。设立中小企业创业发展信贷风险补偿专项资金3亿元，成功承办第四届中国中小企业节。民营经济增加值增长18.5%。
大力发展设施、休闲等“八大农业”，创建都市型现代农业示范区16个。战胜低温、寡照、多雨等不利影响，粮食总产达到30亿斤，农林牧渔及服务业总产值增长7%左右。都市型现代农业呈蓬勃发展之势。
（四）完善提升城市功能，环境品质进一步改善
长兴岛30万吨原油码头、旅顺新港扩建等工程建设加快，港口货物吞吐量突破3亿吨、集装箱吞吐量526万标箱，大连机场旅客吞吐量超千万人次，保税港区辐射带动功能进一步增强。大窑湾铁路集装箱中心站、牡丹江穆陵内陆港竣工。东北亚煤炭交易中心正式运营。星海湾金融城一期投入使用，欧力士中国总部项目开工，渤海银行等19家金融机构落户大连，新建3家村镇银行和20家小额贷款公司。实现多渠道融资2200亿元，其中新增各项贷款余额1423亿元，增长26%。发起设立股权投资引导基金和辽宁沿海经济带发展基金，大连港集团等9家企业成功上市。
金州至普湾新区城际铁路、机场快速路、南部滨海大道开工建设，大连湾疏港高速公路、旅顺南路快轨、胜利路东段等工程有序推进，长兴岛疏港高速公路、疏港铁路通车。完成国省干道、县乡级公路大中修改造248公里，新建农村公路206公里。新开、延伸延时城市公交线路15条，更新公交车323辆。完成城建“五个一”和“三个一”工程112项。改造旧燃气管网158.2公里、城市供水旧管网185公里。大伙房水库输水入连南段工程完工。西部通道南段立交桥、东北路南段立交桥和联合路拓宽等一批道桥工程竣工。
严格控制新上高耗能项目，804台节能与新能源汽车示范运行，万元GDP综合能耗下降4.3%以上。加强大气环境综合整治，主要污染物减排3%以上，城市空气质量优的天数再创有监测历史以来最好水平。完成河道生态建设86条（段），治理河堤450公里。营城子、虎滩新区污水处理厂建成，城市污水集中处理率91.9%。实施造林绿化十大重点工程，植树1.04亿株，造林30万亩。城市绿化覆盖率45%，人均公共绿地13平方米，我市成为全国造林绿化模范市。
（五）着力保障和改善民生，社会建设全面推进
市政府为民办15件实事全面完成。实现城镇就业16.1万人。城市4.5万名无职业老年居民纳入社会保障范围，城镇居民基本医疗保险实行市级统筹。连续第6年提高企业退休人员养老金。临时救助制度实现城乡居民全员普惠。新建城乡社区养老服务中心80个。全市慈善基金总量3.4亿元。新增供热面积485万平方米，煤气配套历史遗留问题全部得到解决。采取货币补贴方式安排经济适用住房8000户，为市内四区4294户家庭发放廉租住房补贴，安排建设公共租赁房1500套，住房公积金支持11万户中低收入家庭改善住房条件。完成生态移民搬迁1025户，对31个低收入村实施扶贫开发。新建农村安全自来水工程101项。实施贫困残疾人家庭无障碍改造3100余户。沙河口区和中山区建成“国际安全社区”。法律援助覆盖面进一步扩大。
新建19所农村乡镇中心幼儿园，提高了城区公办幼儿园入园率。为219所农村中小学装备教育信息化“班班通”设备。实施农村困难家庭学生免费职业教育。国家基本药物制度全面实施，启动9类国家基本公共卫生和6项重大公共卫生服务项目，新型农村合作医疗参合率提高到99%。开工建设新儿童医院、妇产医院、新华医院。“健康家庭促进计划”服务12.9万户家庭，6项计生奖励扶助政策惠及36万人次。汉墓博物馆和宏济大舞台建成投入使用，农村公共文化服务工程全面完成。体育新城、金石国际运动中心建设加快，群众体育、竞技体育取得新成绩，大连籍运动员在广州亚运会、亚残运会上分别夺得12枚和4枚金牌。
进一步完善治安防控网络，大力整治突出治安问题，努力维护社会平安稳定。食品药品安全整治力度加大，“食品安全城市”建设深入推进。进一步加强对重大工程、交通运输和危险化学品生产经营的安全监管，切实做好应急管理。成功扑救“7·16”中石油原油储备库输油管线爆炸火灾，取得了海上和岸线清污的全面胜利，充分展现了全市人民众志成城、顽强拼搏、攻坚克难、勇于奉献的精神风貌。
加强重点领域专项审计和执法监督检查，切实规范行政执法行为。深化行政审批制度改革，市本级行政许可项目网上审批100%，行政效能进一步提高。深入推进政务公开，行政权力运行制度建设试点工作取得成效，政府公信力进一步增强。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协民主监督，认真执行人大决议，坚持重大事项向人大常委会报告和向政协通报制度，积极吸纳各民主党派、工商联、无党派人士建言献策的意见和建议，自觉接受群众和舆论监督。办结人大代表建议926件、政协提案603件，满意率达95%以上。
民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、气象、防震减灾、档案、双拥共建、民兵预备役等工作取得了新成绩。
各位代表，五年来，我们经历了一系列大事、2010年是“十一五”规划的收官之年。喜事和难事，有效应对国际金融危机巨大冲击，战胜“3·4”风暴潮等重大灾害，成功承办两届夏季达沃斯年会，获得“中国最佳旅游城市”等殊荣，率先全面振兴取得重大历史性成就。
——综合经济实力大幅跃升。五年间，地区生产总值年均增长16.3%，财政收入年均增长27%，分别比“十五”时期提高2.3和12.7个百分点。2010年人均GDP突破全社会固定资产投资是“十五”时期的4.7倍。经济发展速度与质量效益全1.1万美元。面提高，走在全国副省级城市前列。
——现代产业体系加快形成。五年间，传统产业改造升级取得突破性进展，“四大基地”集聚效应彰显，战略性新兴产业和现代服务业快速发展。万元GDP能耗下降20%以上，污染减排任务超额完成。大力实施创新驱动战略，科技进步贡献率提高15个百分点。大连成为承接国际国内产业转移的热点地区之一，国际竞争力大幅提升。
——城市综合功能日趋完善。五年间，完成城建总投资是“十五”时期的3倍。港口货物、集装箱和机场旅客吞吐量分别年均增长12.6%、连接海内外、14.4%、14.6%。沟通沿海地区、辐射东北腹地的物流集疏运体系加快形成。新设金融机构65家，新增上市公司24家，上市期货新品种4个，各项金融指标年均增长20%以上。我市的吸纳辐射能力显著增强，核心龙头地位不断强化。
——改革开放步伐不断加快。五年间，政府机构改革、行政管理体制改革、国企改革成效显著，社会主义市场经济体制不断完善。累计使用外资是“十五”时期的2.4倍，100家“世界500强”企业在连投资，年进出口总额突破500亿美元。累计引进内资2699亿元。我市保持了在区域竞争中的优势地位，发展动力进一步增强。
——县域经济发展势头强劲。五年间，“一岛十区”及产业项目在县域布局和开工建设，现代农业发展和新农村建设加快。7个涉农区（市）县GDP年均增长18.4%，高于全市2.1个百分点；财政收入年均增长31.7%，高于全市4.7个百分点。北三市在全国百强县的位次持续提升，瓦房店市进入前20强。县域经济成为新的发展引擎，支撑作用日益凸显。
——人民生活质量持续改善。五年间，市县两级财政直接用于民生的支出801.6亿元。全市新增就业80万人，比“十五”时期增长18.3%。城乡居民收入年均分别增长12.2%、15.5%。社会保障体系进一步完善，社会事业加速发展，生态环境不断优化。市民得到更多实惠，幸福指数逐步提高。
五年来，我们紧紧抓住东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放等重大历史机遇，始终把发展作为第一要务，努力争创新优势，保持了经济社会又好又快发展；始终把经济结构战略性调整作为转变发展方式的主攻方向，加快“三个中心、一个聚集区”建设，经济质量和效益不断提高；始终把改革开放创新作为发展的不竭动力，努力构建有利于科学发展的体制机制，不断激发城市的生机活力；始终把维护发展群众利益作为工作的出发点和落脚点，千方百计造福民生，切实让人民群众共享发展成果。所有这些，是过去五年我市取得突出成就的重要经验，也是未来大连实现跨越发展的宝贵财富。
各位代表，成绩来之不易！这一切得益于省委、省政府和市委的正确领导，源于多年工作的厚积薄发，倾注了广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表市政府，向全市人民，向各级人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士，向离退休老同志，向中省直各部门和兄弟省市驻连机构，向驻连部队和武警官兵，向关心支持大连建设发展的海内外朋友们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市的发展还面临不少困难和问题：外需、资源和环境对经济发展的制约加剧，经济结构调整和发展方式转变任务艰巨，城乡居民收入增长不快，住房、物价、交通和城市管理等事关民生的问题仍较突出，政府自身建设、经济发展软环境仍需进一步加强和优化。对此，我们要在今后工作中着力加以解决。
二、“十二五”时期发展思路、主要目标与2011年重点工作
各位代表，未来五年是大连加快经济发展方式转变的攻坚期，也是大连建设区域核心城市、向东北亚重要国际城市迈进的重要机遇期。“十二五”时期全市经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以推进全域城市化为载体，以持续改善民生为出发点和落脚点，以深化改革开放为动力，优化空间布局，提升城市功能，调整经济结构，增强创新能力，保护生态环境，加快社会建设，为率先实现老工业基地全面振兴、建设东北亚重要国际城市而努力奋斗！
“十二五”时期的主要目标任务是：
综合实力显著增强。到“十二五”期末，地区生产总值、固定资产投资翻一番，分别达到1万亿元。实现地方财政一般预算收入1000亿元。科技、教育、文化、人才、创新优势彰显，城市核心地位和龙头作用更加突出。
民生质量显著改善。五年新增城镇就业100万人，城乡养老保障和基本医疗保险制度实现全覆盖，多层次的社会救助体系更加完善，实施保障性安居工程确保中低收入家庭住有所居，城乡居民收入与经济发展同步增长，人民群众生活水平和幸福指数明显提高。
社会建设显著加强。教育事业优先、均衡发展，公共卫生服务体系更加健全，文化事业和产业大发展大繁荣，“四馆四中心”建成投入使用，基本公共服务均等化加快实现。社会管理机制创新，民主法制更加完善，“平安大连”、“和谐大连”建设迈上新台阶。
经济结构显著优化。加快构建战略性新兴产业引领、先进装备制造业支撑、现代服务业发达的新型产业体系。装备制造、石化、造船千亿级产业集群和世界级产业基地基本建成，软件和服务外包争创“中国第
一、世界第一”。县域经济和都市型现代农业加快发展。具有国际竞争力的现代产业聚集区加速形成。
全域城市化显著加快。进一步完善“四大组团”空间布局、城市功能、产业发展和生态建设规划，产业布局、基础设施、生产要素和重大项目加速向北转移和聚集，多中心、组团式、链条化城市新格局三年初具规模，五年基本形成，城市化率达到75%以上。
城市功能显著提升。实现港口货物吞吐量5亿吨、集装箱吞吐量1000万标箱，空港旅客吞吐量1600万人次以上；基本建成东北亚重要的货物中转、区域分拨配送基地和多功能综合服务中心；加快建设现代金融市场、金融服务体系和特色金融功能区；新机场、新老市区跨海通道等标志性工程项目主体工程完成。“三个中心”战略地位基本确立。
生态文明显著进步。坚持低碳、绿色发展，单位地区生产总值能耗、水耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量明显减少；城市、中心城镇垃圾和生活污水处理实现全覆盖；建设国家森林城市，全市林木绿化率50%以上；大力发展循环经济，推广再生资源回收利用和清洁生产，努力把大连建设成为环境优美、低碳健康的生态宜居城市。
改革开放力度显著加大。创新和完善主城区管理体制，深化新市区体制改革，构建新型一体化管理模式；推进重点领域和关键环节改革，支持企业做强做大，进一步激发科学发展、创新发展、和谐发展的动力和活力。全面提高开放型经济水平和城市国际化程度。
各位代表，大连“十二五”规划蓝图已经绘就，我们迎来了一个激情绽放、蓬勃发展的崭新时代！我们坚信，经过五年的艰苦努力，大连“三个中心、一个聚集区”和生态宜居城市建设一定会取得决定性进展，城市综合实力和竞争力一定会大大加强，人民群众一定会生活得更富裕、更幸福！
2011年是“十二五”规划的开局之年，市政府工作的总体要求是：认真贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省、市委全会精神，深入推进全域城市化，加快“三个中心、一个聚集区”和生态宜居城市建设，实现“十二五”高质量开局、高水平起步。主要预期目标是：地区生产总值增长15%；万元GDP综合能耗降低3.5%，主要污染物减排2%；地方财政一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长20%；社会消费品零售总额增长15%以上；实际使用外资增长10%；引进内资增长20%；外贸出口增长10%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长13%；城镇登记失业率控制在3%以内。
（一）深入实施全域城市化战略
以更加坚定的信心和有力的措施深入推进全域城市化，辽宁沿海经济带重点发展和支持区域开发建设年内初具形象，城乡经济社会发展全面提速。
优化功能区发展格局。加强城市组团和功能区产业布局、基础设施、生态环保、公共服务的统筹协调，推进城乡区域一体化发展。各区域都要确立更高的发展目标，打造若干支撑全域跨越发展的强力引擎。主城区要进一步向高端化、集约化方向发展，重点推进钻石海湾、星海湾金融商务区、新机场沿岸商务区、甘井子“两城四区”、高新区“十大软件产业园”、旅顺“五城一都”建设，打造服务经济发达的现代化城市中心。新市区要坚持产业化、城市化、国际化联动，重点推进金州新区“十大现代产业园区”、普湾新区起步区、保税区汽车物流城建设，加快形成新的城市功能拓展区和经济增长极。黄渤海区域要加快产业和要素集聚，重点推进长兴岛临港工业区、花园口新材料产业基地、瓦房店沿海经济区、庄河“三区十园”、长山群岛旅游避暑度假区建设，打造现代产业集群和新兴城市群。
加快“三个中心”建设。深化和完善“三核两翼”港口规划，加快大窑湾、太平湾、栗子房、长兴岛、双岛湾等重点港区开发建设，拓展集装箱海铁联运网络、内陆干港和中转业务，探索建立现代港航高端服务业孵化基地。开辟新的国际、国内空中航线，加快建设东北亚国际枢纽机场。规划建设综合物流园区，建立港航物流产业发展基金，培育和引进知名物流企业。加快金融功能区和金融体系建设，设立和引进新的金融机构，增加期货交易新品种，加大企业上市力度，推进跨境贸易人民币结算试点。
加大全域投资强度。以重点项目建设带动和促进社会投资，全年初步安排130个重点项目，总投资1.03万亿元。重点建设以普湾新区为核心，连接主城区、黄渤海区域的重大基础设施。创新投融资方式，积极引导金融机构加强信贷支持，多渠道筹措资金，优先保证重点在建、续建项目的资金需求，有序启动“十二五”规划重大项目建设。
（二）更加注重保障和改善民生
把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大投入力度，办好15件实事，让人民群众共享发展成果。
切实增加城乡居民收入。深入实施富民工程，年内再次提高最低工资标准，及时发布工资指导信息，引导企业稳步提高职工工资水平。加大对低收入困难群体的补贴和救助力度，提高城乡低保标准，扩大覆盖范围。落实机关事业单位工资制度改革配套政策，平稳推行事业单位绩效工资制度。创造条件增加居民财产性收入和经营性收入。
千方百计稳定和扩大就业。实施更加积极的就业政策，全市实现城镇就业18万人。深化国家级创业型城市创建工作，充分发挥创业公共实训基地功能，以创业带动就业。继续实施高校毕业生储备和“三支一扶”计划，鼓励高校毕业生到城乡基层就业。加大就业困难群体就业援助力度，继续实施特别职业培训计划，提高劳动者就业能力。
不断完善社会保障体系。继续提高企业退休人员养老金标准。全面启动新型农村养老保障体系建设，将符合条件的农村居民纳入养老保障范围。加快推进城乡一体化医疗保障体系建设，实现城镇职工医疗保险市级统筹和医保卡全市通用，提高城镇居民医保待遇标准，新农合最低筹资标准提高到每人每年230元。积极探索建立政策相衔接、对象全覆盖、标准相协调的城乡社会救助体系。强化老龄工作，加快老年人社会服务体系建设。深化法律援助，做到应援尽援。
加快城乡保障性住房建设。采取政府引导、市场运作方式，加大公共租赁住房建设力度，努力解决中低收入群体住有所居问题。继续实施廉租补贴救助制度，对符合条件的申请家庭做到应保尽保。不断拓展住房公积金覆盖面，提高公积金使用效率。
努力解决群众切身利益问题。把稳定物价放在更加突出的位置，抓好新一轮“菜篮子”工程，确保粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品市场平稳运行。继续推进城建“五个一”和“三个一”工程，维修主城区49条主干路、450条街巷路。下大气力整顿车辆乱停乱放现象，科学规划建设停车场，从根本上治理道路交通拥堵问题。改造旧燃气管网100公里、煤气进户支线2500户、旧住宅室内煤气管线3000户。改造室内供水旧管网5000户。新增供热面积240万平方米。切实做好弃管楼维修管理工作。完成生态移民搬迁1000户，对30个低收入村实施扶贫开发。新建农村安全自来水工程80项，解决10万人饮水安全问题。
（三）全面发展社会事业
坚持均衡与公益原则，加快建立完备的社会事业发展体系，强化公共服务能力，创新社会管理机制，促进社会和谐稳定。
繁荣发展文化事业和文化产业。加大文化事业投入，支持文艺院团建设，推进出版发行、文化创意、影视制作等文化主导产业发展。规划建设大型图书馆、博物馆、科技馆、城市规划馆、妇女儿童活动中心、青少年活动中心、职工活动中心、老年人活动中心等公共文化和服务设施。开展电影下乡、送戏下乡活动，繁荣文艺创作演出，丰富群众文化生活。加快体育新城等公共体育设施建设，市民健身中心投入使用。全面启动第十二届全运会比赛项目筹备工作，备战参赛第七届全国城市运动会，支持足球等优势项目创造更好成绩。
加强教育重点领域建设。实施加快教育改革和发展十大工程。新建12所城市公办幼儿园和28所乡镇中心幼儿园，扶持一批公益性、普惠性学前教育机构，切实解决幼儿入园难、入园贵问题。推进义务教育区域均衡发展，着力提升城乡教师的专业能力和师德水平。新建4所优质普通高中，全面完成中小学校舍安全工程，改善11所特教学校办学条件。整合优化资源，集中建设大连职业教育基地，扶持退役士兵培训基地建设。支持在连高校加快发展。
加快医疗卫生事业发展。推进医疗体制改革，深入落实国家基本药物制度，加强基层医疗卫生机构建设，努力解决群众看病难、看病贵问题。做好重点传染病防控、重大疾病监测报告，不断提高卫生应急处置能力。推进新卫生中心建设和老儿童医院改扩建。规划建设旅顺九龙湾生命健康城，推进大连国际医疗康复中心建设。深化“健康家庭促进计划”，促进人口长期均衡发展。
加强和创新社会管理。深入推进公安“三项建设”，加大对各类犯罪的打击力度，健全社会治安防控体系，进一步增强人民群众安全感。加强人民调解工作体系和机制建设，把矛盾纠纷化解在基层。充分发挥人民群众来访接待中心“一站式”调处化解功能，落实重大项目、重大决策信访稳定风险评估制度。切实加强安全生产，加快推进国家级危险化学品救援基地建设，坚决遏制重特大事故发生。开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，完善食品药品质量管理技术支撑体系。提升普法依法治理工作水平。巩固军政军民团结，再创国家和省双拥模范城。
继续做好民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、气象、防震减灾、档案以及民兵预备役等工作。
（四）切实加快调结构转方式步伐
坚持把产业结构战略性调整作为经济转型的主攻方向，以增量调结构，以创新促升级，加快构建现代产业体系。
做大做强优势产业集群。全面实施工业“五项工程”，培育石化、电子信息、软件与服务外包等8个产值超千亿元的产业集群，轴承、精品钢材、生物医药等8个产值200—500亿元的产业集群。重点推进奇瑞汽车、一汽新能源客车、北车旅顺基地、恒力石化、中远造船、固特异轮胎、一重大连核电设备等在建项目，加快推动合资汽车整车、福佳MTO、延长集团长兴岛石化产业园等重大项目实施。
积极培育战略性新兴产业。在新能源、新材料、先进装备制造等10个领域，集中支持一批产业化项目和关键技术研发，推进航天软件研发基地等一批示范工程。加快“三网融合”试点工程建设，争取引进平板显示重大产业项目，抢占新兴产业发展的制高点。
优先发展现代服务业。推进网络动漫、科技研发、工业设计、创新服务等产业发展，不断壮大城区经济。启动“北方不夜港”工程，建设以旅顺、金石滩、长山群岛、金渤海岸等重点区域为依托的黄、渤海旅游经济带和北部温泉走廊，提升旅游产业的国际化水平。积极发展会展经济。推行信贷、网上消费等新兴消费方式，合理引导住房、汽车等消费。进一步完善城乡商品市场体系，深化“万村千乡”市场工程和农村中心镇现代商业建设，继续开展家电下乡和以旧换新，构建覆盖城乡的便民商业服务网络。
大力推进自主创新。以大连生态科技创新城、中科院大连科技创新园、大连检测科技园等重点园区为依托，加快建设综合科技服务基地，培育100家高成长性创新型企业。着力在先进装备制造、海洋与生物工程等领域开展关键技术研发和产业化应用。深入实施“区校一体化”，提升产学研合作水平。加强重点领域技术创新，培育一批产值10亿元以上高技术领军企业。办好“中国海外学子创业周”，大力引进、培养具有国际视野的创新型领军人才和中高级专业技术人才，加快建设人才强市。
（五）努力推动县域经济跨越发展
坚持多予、不取、放活，统筹城乡发展，深入推进农村工业化、城镇化和农业现代化，促进县域经济实力晋位争先。
加快发展都市型现代农业。做强做大优势农业、特色农业、精品农业，新发展设施农业10万亩、标准化设施小区1300个，新建都市型现代农业示范区20个。稳定粮食生产，进一步提高渔业、畜牧、水果、蔬菜、花卉等优势产业的规模和效益。积极推进农业产业化，促进农业龙头企业集聚发展。实施科教兴农，完善农业信息化和农产品标准化体系，夯实农业增效、农民增收的基础。
大力发展县域
二、三产业。围绕县域重点工业园区建设，培育和做强做大一批核心竞争力强的产业集群。加快卫星城和重点城镇建设，积极发展县域现代服务业，做大住宅、旅游、商业和工业地产，促进市区、郊区、小城镇联动发展。
提高县域基础设施建设水平。统筹城乡基础设施建设，完善县域公共服务体系，通过科学规划实施村庄整体搬迁改造，推进乡镇“五通一净”、村屯“六化”工程，建设基础齐全、环境优美的新村庄、新农庄、新社区。加强农村道路建设，推进重点村屯通油路。完善水利基础设施，建设防汛应急工程35项，除险加固病险水库13座。
（六）不断深化改革扩大开放
深入实施区域管理体制、重点领域和关键环节改革，进一步拓展对外开放的广度和深度，营造助推科学发展新跨越的体制和环境。
加大改革攻坚力度。推进主城区、新市区管理体制创新，破除城乡二元结构，加快建立新型一体化管理模式。深化甘井子区综合配套改革，加快建立其他功能区与行政区融合发展新体制。制定政策措施，鼓励有稳定职业和收入的农民及其子女转为城镇户口，积极探索将进城务工人员纳入城镇住房保障体系。理顺市、县财政分配关系，增强市县财政保障能力。实施股权投资业发展计划，加快农村信用联社向农村商业银行转变的步伐。深入推进事业单位改革，全面实施岗位设置管理。加大企业兼并重组和海外并购力度，加快重工·起重、瓦轴、热电集团整体上市。健全公平公正的评价机制，完善社会诚信体系。
切实增强民营经济发展活力。加强引导、管理和服务，进一步支持民营企业扩大经营规模、提高技术和管理水平、转变发展方式，不断做强做大。进一步拓宽民营经济发展领域，清理整合涉及民间投资管理的行政审批事项，放宽企业出资限制要求，政府采购向民营企业全面开放。
提高对外对内开放水平。加大招商引资力度，坚持“引资”和“引智”相结合，提高利用内、外资的规模和质量。支持出口企业加强产品研发和自主创新，加快培育以技术、品牌、质量和服务为核心的国际竞争新优势。推动服务外包产业快速发展。深化国内区域经济技术合作。大力实施“走出去”战略，支持优势企业境外投资。办好第五届夏季达沃斯年会。推进长兴岛中日韩自由贸易试验区申报工作。
（七）大力提升基础设施和生态环境建设水平
围绕“两型社会”建设，进一步提高城乡规划、建设与管理水平，加快建设绿色、低碳、优美的生态宜居城市。
强化功能性基础设施建设。实施基础设施建设项目246项，总投资3200亿元。胜利路东段、旅顺南路快轨、振连路、大连湾疏港高速公路、皮口至炮台高速公路年内建成通车，机场三期扩建、新火车站、国际会议中心年内交付使用。加快推进城市地铁、金州至普湾新区城际铁路、长海机场扩建、红沿河核电二期、大连液化天然气接收站、大伙房水库输水入连等项目。启动新机场、丹大城际铁路、新老市区跨海通道、南部滨海大道西段连接线工程。加快构建国际化、现代化、一体化的城市基础设施体系。
加快“绿色大连”建设。全市投资100亿元，开展城乡大规模植树造林工程，加大山林植被保护力度，创建国家森林城市。办好第八届“中国城市森林论坛”。新改建公园34处、游园广场绿地32处。治理生态河道80条（段）。强化节能减排，加快淘汰落后产能，实施十大节能工程。以庄河国家生态工业示范园为载体，加快建设再生资源回收网络体系。做好环保模范城复查验收工作。加强海洋环境保护。
完善城市管理长效机制。启动数字化城管系统建设工程，强化城市管理执法和考核，实施环卫作业体制改革，下放城市街巷路管理权限。创新公共交通品牌服务。对主要路街和重点区域的市政设施和环境实施综合治理，改善老旧楼院环境，规范广告牌匾和建设工地秩序，营造整洁有序的市容市貌。
（八）进一步加强服务型政府建设
按照建设服务型政府的要求，深化管理创新，加强队伍建设，切实提高政府的执行力和公信力。
坚持依法行政。贯彻落实《国务院关于加强法治政府建设的意见》，切实提高政府依法行政水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作。推进行政决策科学化、民主化、法治化，全面加强行政执法规范化建设。
创新管理方式。完善社会管理职能，加强服务型政府和软环境建设，营造更加文明、热情、顺畅、高效的服务环境。改革投入机制，逐步增加财政资金投向公共服务领域的比重。加强应急管理与处置能力建设，加大应急物资、装备经费投入，最大限度地预防和减少突发事件造成的危害。全面整合行政服务资源，深入推进政务公开。提高电子政务应用水平，深入拓展电子监察功能。办好12345市民热线。
改进工作作风。始终保持奋发有为的精神状态，下大力气抓好工作落实。要深入基层和实际，直面困难，解决矛盾，善于把思路变成方案，把部署变成行动，把工作变成工程，出实招、干实活、求实效。凡事定了就干、干则必成。
加强廉政建设。全面开展加强权力运行制度建设工作，促进权力运行规范、透明、高效。深入抓好政风、行风建设，强化领导干部经济责任审计和重点建设项目资金跟踪审计，深化工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处违法违纪案件，坚决纠治损害群众利益的不正之风。坚持勤俭办事、厉行节约，切实把有限的资金用到加快发展和改善民生上。
各位代表！新的蓝图引领新的征程，历史赋予的使命艰巨而光荣。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共大连市委的领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，振奋精神，开拓进取，扎实工作，在实现科学发展新跨越的伟大实践中再创辉煌！