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篇：一人一策高新区贤台中学“一人一策”返校工作方案
根据省政府决策部署，经综合研判，我市决定初三年级学生将返校，高、初中其他年级、中职学校及小学、幼儿园、特校返校具体时间另行通知。为切实保障师生生命安全和身体健康，确保初三年级顺利开学，根据省、市新冠肺炎疫情防控和初三年级返校工作部署，为确保我校2020年春季学期初三年级师生安全、顺利返校，制定本工作方案。 一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于统筹做好疫情防控与经济社会秩序恢复发展工作部署，构建与疫情防控相适应的教育教学秩序，把疫情挡在校门之外，努力实现全市校园不发生一起疫情，保障师生生命安全和身体健康，确保校园安全稳定。 二、工作原则
(一)坚持分校施策的原则。根据区域疫情防控风险等级，结合学校实际情况，压实主体责任，以学校为单位、以班级为单元，“一校一策”“分类施策\"，制定分区分类、详实可行的返校方案，不搞“一刀切”。对需要特殊关爱的学生，“一人一策”“因人施策\"，“一对一”进行精准帮助。
(二)坚持分时错峰的原则。在学校教育教学管理过程中，以学校为单位、以班级为单元，在师生入校、教学、活动、就餐、放学、等方面合理管控，实行全过程分时错峰，最大限度减少人员交叉聚集。
(三)坚持规范防疫的原则。严格按照国家、省、市疫情防控相关技术方案与工作指南，精细化、精准化实施流程管控，确保各项疫情防控措施不加码、不打折落实到位。
(四)坚持封闭管理的原则。实行严格的校园封闭管理，无关人员未经批准一律不得进入校园，教职员工和学生实行“名单制”管理。 总体要求
结合保定市疫情防控工作情况，按照省的统一部署，我校2020年春季学期初三年级返校时间确定为5月7日。在校园内采取的疫情防控有关措施，确保责任到位、措施到位、落实到位。
(一)确保一个目标。努力确保初三年级师生返校后，不发生一起疫情。 (二)实施两项检测。
一是对涉及初三年级返岗返校的教职员工全部进行核酸检测: 二是对返校的初三学生全部进行核酸检测。核酸检测工作由市、区两级教有部门牵头，卫健部门和疾控部门配合完成。
(三)坚持三个不交叉。
一是教学空间不交叉。 根据我校教室布局情况，将两个班安排在不同教学楼，并采取错时上下课、安排不同通行线路等方式，尽能避免不同班级的学生交叉聚集。
二是学生课余活动区域不交叉。要以班级为单元，划定活动区域，组织引导学生分时分区开展课余活动、体育锻炼等。
三是学生离校安排不交叉，要以班级为单位，合理安排学生错峰离校，学生出门保持1.5米以上距离。
(四)做到四个建立。
一是建立驻校指导工作组。由教育、卫健、疾控部门、公安和学校共同组建，负责督促、指导学校落实校园疫情防控各项措施，调配防投物资，跟踪师生健康状况等工作。
二是建立应急医疗保障组。由医疗机构医务人员、疾控人员和校防疫人员共同组成，负责落实校园内医学防疫措施，及时应对处置师生在校期间出现的发热等情况。
三是建立工作方案和应急预案。各学校要制定相应的疫情防控工作方案、疫情应对应急预案、师生返校工作方案等“三个方案”和学校封闭管理、师生返校登记，师生晨午检、学生健康及个人卫生管理、学生缺课追踪、校园卫生及消毒管理，校园防疫物资管理、校园疫情报告停“九项制度”，确保学校疫情防控和师生返岗返校工作标准化、规范化、制度化。 四、工作重点
(一)返校前
1.人员摸排。对教职员工、学生近14天内的身体健康状况、旅居史、接触外来人员情况等信息进行全面摸排，对达不到要求的人员不得返岗返校。
2.返校时间。因疫情防控要求暂不能返校的除外，初三年级全体教职员工于5月7日返校。
3.教学准备。学校于5月7日前要做到课程安排、教学计划、班级工作计划、教师配置“四到位”，对不能及时返岗的教师，要安排其他教师补位，保障开足开齐课程。
4.教室设置。各班之间相对隔离。严禁大班额教学、教室内学生座位应尽可能拉开间距。 5.活动场地。以学校为单位、以班级为单元，制定错时作息表，指定课余活动区域、进出线路等，并使用标牌、地贴、划线等清晰标识，引导学生错时分区活动，避免不同班级交叉聚集。
6.医校联动。学校确定定点医疗机构为保定市第一中心医院西院作为疫情防控联动单位，负责接收、诊断有发热等症状的教职员工和学生。
7.防疫物资。学校要按照两周的使用量，于4月25日前完成口罩(教职员工和学生每人每天两只)、测温设备(每班配备一只)、消毒液、洗手液等防疫物资储备。
8.防疫设施。学校须设立校内隔离观察室、防疫办公室，学生活动区域应配置充足的洗手盆(洗手池)。
9.防疫消杀。学校于4月26日前要开展一次彻底的卫生大扫除，并按照国家夜情防控技术规范对各类场所进行消杀、通风换气、常规清扫，并做好记录。
10.开展培训。对教职员工进行疫情防控、消杀规范、应急处置等专业培训，并通过网络对师生家长进行健康教育宣传，提高师生自我防护意识和能力
11.应急演练。学校要按照疫情防控工作方案、应急预案、师生返校方案，结合自身实际，于4月22日前开展应急演练，进一步熟悉应急处置流程，
12.家校沟通。学校要通过多种方式与家长、学生沟通，对错时错峰上下学、自我防护、健康状况申报等环节进行提醒，了解家长、学生的特殊需求，解答家长、学生关心关注的问题。学生家长应对申报事项的真实性作出承诺。
13.线上教育。继续实施“阳光校园“空中黔课”教学计划，满足不能及时返校学生的学习需求。
(二)返校后
1.报到事宜。学生错时错峰返校，不集中报到。报到工作由各学校视疫情防控情况和相关规定统筹考虑。
2.出入管理。学生进入校园时，按照学校规定的时间错时到校，相隔1.5米排队测量体温，无异常后进入校园。学校要对接送学生的家长进行疏导，防止在校门外扎堆聚集。
3.校内活动。督促引导学生自觉遵守学校的防疫管理规定，按照学校统一安排，错时作息、定点活动，不串班、不串门，减少不必要的人员聚集，在校期间一律佩戴口罩，勤洗手。
4.健康监测。学生在校期间实行展午晚检，执行“日报告”“零报告”制度，若体温≥37.3C应立即送入隔离观察室，并按相关规定进行处置。走读学生的家长应每天申报学生及共同居住人员身体健康状况、旅居史、接触外来人员情况等信息。
5.交通保障。建议学生骑自行车上下学。
6.出行防护。师生出行时应注意自我防护，规范佩藏口罩，尽量不乘坐公共交通工具，避免触损公共物品，进入学校后即时洗手。 放学高校后不走亲串戚、不参加聚餐聚会，不到入员密集场所逗留。
7.减少聚集。学校原则上不组织开展全校性、校际间聚集性活动，暂停家长开放日、社团活动、运动会等、实行物资传递两分离，递送给学生的生活学习用品，应存放在指定位置，家长离开后由学生在规定时间内自行领取。
8.环境管理。开展校园环境整治，加强教室、厕所、卫生区等场所的卫生清洁和消杀工作，控制人流量，室内场所每天至少开窗通风3次，每次不少于30分钟。
11.应急处置。发现教职员工、学生有发热等异常情况时，应第一时间报告并通知家长，立即将有关人员送至校内隔离观察室，由医务人员核实体温后，安排专车转至定点医院发热门诊进行核酸检测，并按规范对其活动区域进行消杀。 五、保障措施
(一)压实责任。落实责任:教育、卫健、疾控部门要作为第一责任人，校长要作为直接责任人，把疫情防控工作责任分解到岗，落实到人，层层压紧责任，层层传导压力，形成防控合力。
(二)强化保障。初三年级返校的教职员工和学生每人每天免费提供两只口罩，每个班级配备一只手持式红外测温设备。公安部门要安排警力，在上下学期间维护校门外社会治安和交通秩序，防止人员扎堆聚集。综合执法部门要定时巡查，加大对校园周边占道经营行为的治理力度，强化环境保洁，及时清运垃圾。市场监管部门要加强对学校周边餐饮摊点、学校食堂及配餐企业的监督管理，确保师生就餐安全。
(三)加强宜教。学校通过微信公众号、手机短信、家长群等渠道，开展多种形式的健康宣教，普及新冠师炎的防控知识，增强师生防护意识。返校后的第一节课应安排为主题班会，主要内容包括爱国主义教育、疫情防控教育、卫生知识教育和心理辅导，加强对师生的关怀，做好师生的心理辅导和心理危机干预工作。
(四)严肃纪律。要落实战时纪律，严格执行校领导带班和24小时值班备勤制度。对不按规定履行职责、措施落实不力，导致校园内发生聚集性重大疫情或者增加疫情防控风险的，要严肃追究责任。
第2篇：“一人一策”返校工作方案**小学
“一人一策”返校工作方案
根据上级决策部署，经综合研判，为切实保障师生生命安全和身体健康，确保学生顺利开学，制定本工作方案。
加强组织领导为确保学生2020年春季返校开学顺利，确保开学前后各项疫情防控措施落实到位，经研究，我校成立学生返校工作领导小组。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府关于统筹做好疫情防控与经济社会秩序恢复发展工作部署，构建与疫情防控相适应的教育教学秩序，把疫情挡在校门之外，努力实现全市校园不发生一起疫情，保障师生生命安全和身体健康，确保校园安全稳定。
二、工作原则
(一)坚持分校施策的原则。根据区域疫情防控风险等级，结合学校实际情况，压实主体责任，以学校为单位、以班级为单元，“一校一策”“分类施策\"，制定分区分类、详实可行的返校方案，不搞“一刀切”。对需要特殊关爱的学生，“一人一策”“因人施策\"，“一对一”进行精准帮助。
(二)坚持分时错峰的原则。在学校教育教学管理过程中，以学校为单位、以班级为单元，在师生入校、活动、放学等方面合理管控，实行全过程分时错峰，最大限度减少人员交叉聚集。
(三)坚持规范防疫的原则。严格按照国家、省、市疫情防控相关技术方案与工作指南，精细化、精准化实施流程管控，确保各项疫情防控措施不加码、不打折落实到位。
(四)坚持封闭管理的原则。实行严格的校园封闭管理，无关人员未经批准一律不得进入校园，教职员工和学生实行“名单制”管理，按身份进出校园。
三、总体要求
(一)确保一个目标。努力确保全校师生返校后，不发生一起疫情。 (二) 坚持两个不交叉。
一是教学空间不交叉。 根据学校教室布局情况， 可采取错时上下课、安排不同通行线路等方式，尽能避免不同班级的学生交叉聚集。
二是学生课余活动区域不交义.要以学校为单位，以班级为单元，划定活动区域，组织引导学生分时分区开展课余活动、体育锻炼等。
(三)做到两个建立。
一是建立应急医疗保障组。由医疗机构医务人员、疾控人员和校医共同组成，负责落实校园内医学防疫措施，及时应对处置师生在校期间出现的发热等情况。
二是建立工作方案和应急预案。要制定相应的疫情防控工作方案、疫情应对应急预案、师生返校工作方案等“三个方案”和学校封闭管理、省外师生返校登记， 确保学校疫情防控和师生返岗返校工作标准化、规范化、制度化。
四、工作重点 (一)返校前
1.人员摸排。对教职员工、学生和共同居住人员近14天内的身体健康状况、旅居史、接触外来人员情况等信息进行全面摸排，对达不到要求的人员不得返岗返校。
3.教学准备。学校要做到课程安排、教学计划、班级工作计划、教师配置“四到位”，对不能及时返岗的教师，要安排其他教师补位，保障开足开齐课程。
4.教室设置。教室内学生座位应尽可能拉开间距。
5.活动场地。以学校为单位、以班级为单元，制定错时作息表，指定课余活动区域、进出线路等，并使用标牌、地贴、划线等清晰标识，引导学生错时分区活动，避免不同班级交叉聚集。
6.防疫物资。学校要按照两周的使用量，完成口罩、测温设备(每班配备一只)、消毒液、洗手液等防疫物资储备。
7.防疫设施。学校须设立“三室一区”(医务室、校内隔离观察室、校门口临时观察室、隔离区)，医务室与校内隔离观察室要分设，并配备相应的设施设备。学生活动区域应配置充足的洗手盆(洗手池)。 8.防疫消杀。学校定期开展卫生大扫除，并按照国家夜情防控技术规范对各类场所进行消杀、通风换气、常规清扫，并做好记录。
9.开展培训。对教职员工进行疫情防控、消杀规范、应急处置等专业培训，并通过网络对师生家长进行健康教育宣传，提高师生自我防护意识和能力
10.应急演练。学校要按照疫情防控工作方案、应急预案、师生返校方案，结合自身实际， 开展应急演练，进一步熟悉应急处置流程，
11.返校验收。学校达到返校要求后，向所属教育主管部门提出申请，由市、县教育领域疫情防控组验收审批，验收合格方可组织师生返校。
12.家校沟通。学校要通过多种方式与家长、学生沟通，对错时错峰上下学、自我防护、健康状况申报等环节进行提醒，了解家长、学生的特殊需求，解答家长、学生关心关注的问题。学生家长应对申报事项的真实性作出承诺。
(二)返校后
1.出入管理。学生进入校园时，应着校服，按照学校规定的时间错时到校，相隔一米排队测量体温，无异常后进入校园。学校要对接送学生的家长进行疏导，防止在校门外扎堆聚集。
2.校内活动。督促引导学生自觉遵守学校的防疫管理规定，按照学校统一安排，错时作息、定点活动，不串班、不串门，减少不必要的人员聚集，在校期间一律佩戴口罩，勤洗手。
3.健康监测。学生在校期间实行展晨午检，执行“日报告”“零报告”制度，若体温≥37.3C应立即送入隔离观察室，并按相关规定进行处置。
5.出行防护。师生出行时应注意自我防护，规范佩藏口罩，尽量不乘坐公共交通工具，避免触损公共物品，进入学校后即时洗手。 放学高校后不走亲串戚、不参加聚餐聚会，不到入员密集场所逗留。
6.减少聚集。学校原则上不组织开展全校性、校际间聚集性活动，暂停家长开放日、社团活动、运动会等、实行物资传递两分离，递送给学生的生活学习用品，应存放在指定位置，家长离开后由学生在规定时间内自行领取。
7.环境管理。开展校园环境整治，加强教室、楼道、厕所及其他公共场所的卫生清洁和消杀工作，控制进入卫生间的人流量， 室内场所每天至少开窗通风3次，每次不少于30分钟。
8.应急处置。发现教职员工、学生有发热等异常情况时，应第一时间报告并通知家长，立即将有关人员送至校内隔离观察室或校门口临时观察室，由医务人员核实体温后，安排专车转至定点医院发热门诊进行核酸检测，并按规范对其活动区域进行消杀。
第3篇：一河一策整治方案汇报**县环保局“龙河**段环境整治实施方案编制”工作汇报各位领导、同仁们：5月初，根据重庆市“碧水行动”实施方案和我县的实际情况，我县编制了**县“碧水行动”实施方案，将龙河**段“一河一策”水环境综合整治实施方案编制工作纳入“碧水行动”，市委市政府也把龙河“一河一策”纳入党政一把手环保实际考核，县委县政府将该方案任务分解到县环保局组织实施，县将该方案编制工作汇报如下:1、龙河**段基本情况龙河干流由**、**交界处湖海场经**流入**，在**县境内流经**江池镇、龙河镇、三建乡、双路镇、三合街道等5个乡镇，在三合街道汇入长江，龙河**县境内干流长59.4km，流域面积约1425km2，县环境监测站设置江池镇湖海场、双路安宁、三合街道金竹滩三个常年龙河水环境监测点位，近年来坚持了每月采样分析一次，及时了解掌握龙河**段水环境质量，目前除个别时间、个别指标外，基本达Ⅲ类水质要求。今年4月，市局组织开展次级河流专项调查和我局的调查，通过实地走访和调查梳理出对龙河流域**段水质有直接影响的城镇有江池镇、龙河镇、包鸾镇、南天湖镇、栗子乡、三建乡、太**乡、双路镇、**镇、暨龙镇、都督乡、仙女湖镇、三合街道等13个乡镇的场镇生活废水、生活垃圾、畜禽养殖废水（规模以上养殖场仅有一家），主要水环境影响因素为沿河居民点生活污水。
第4篇：一人一措、一户一策帮扶措施为认真贯彻落实上级文件精神，切实做好“一人一措、一户一策”的结对帮扶工作。进一步巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果。促进城乡协调发展，构建农村和谐 社会。特制订我乡一人一措、一户一策帮扶措施：
一、结对帮扶工作的要求
开展结对帮扶工作要以科学发展观为指导，围绕社会主义新农村建设，以促进农村发展、农民增收为重点，以帮助解决实际问题为突破口，以改善农村面貌、提高农村治理水平、构建农村和谐社会为目标。充分发挥广大农民群众的主体作用，确保新农村建设取得实效，农民群众得到实惠。
二、结对帮扶工作的目标
通过开展结对帮扶，充分调动所帮扶村民群众的生产积极性，力争使农民群众行路难、用水难、看病难、上学难的问题基本得到解决，困难群众居住条件得到改善，使农民群众的素质和民主法制意识明显提高，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。
三、结对帮扶工作的组织领导
为构建农村和谐社会，确保新农村建设取得实效，农民群众得到实惠，交通乡领导高度重视此项工作。经乡党组研究，成立了由乡党组书记、乡长高文华同志为组长，乡党组成员、副乡长任小国同志及其他乡党组成员为副组长，机关党员干部为成员的结对帮扶工作领导小组，办公室设在乡办公室，由韦超同志（电话：）专门负责此项工作。
四、结对帮扶工作的工作内容及措施
1、宣传县委、县政府深入开展“一人一措、一户一策”结对帮扶工作的意见和开发区党委落实结对帮扶工作的方案。
2、引导和帮助农民群众学习和运用科学技术，开辟致富门路，发展多渠道、多形式的增收途径。
3、重点帮助或协调解决农民群众在吃、住、行、上学、就医等方面遇到的现实问题和具体问题。改善农民群众的生活状况。
4、帮助搞好教育培训。以文化、科技、卫生、计生、法制“五下村”活动为契机，有针对性地帮助农民群众学习实用技术、职业技能和法律法规。不断提高农民的整体素质，使他们有抵御市场风险的能力。
5、党员干部要进村入户、送温暖、献爱心、解难事。为帮扶对象提供政策、市场信息、项目资金、技术服务等方面的支持。每年上门帮扶不少于4次，个人出资的帮扶资金每年每户不低于300元。
第5篇：一案一策1、加强领导，健全机构。成立了镇信访维稳工作领导小组，确定镇党 委书记为第一责任人，分管领导为直接责任人。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，镇、村两级干部积极参与的信访维稳工作格局，定期对信访维稳工作进行汇报，及时上报有关相关信息。
2、明确责任，规范制度。领导接访包案，做到领导亲自阅批、督办，谁接访的案件，谁负责到底。进一步完善信访工作各项规章制度，严格落实信访维稳工作目标责任制和责任追究制，包村、包片干部每日到村排查不安定因素，及时掌握动态，把矛盾解决在萌芽状态。
规范调处，化解矛盾。坚持每周一次矛盾纠纷调处调度会，对疑难、复杂的矛盾纠纷实行集体会商，对排查出的热点、难点问题，实行限期办结制，一月一总结，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，做到问题不上交，责任不推诿，矛盾不激化。现已妥善解决了东南角商业街、老周庄第三村民小组企业用地、北齐砖厂、吴吕二化厂占地等时间跨度长、范围广的一批群体案件。
3、充分落实一案一策。我镇对排查出的各类矛盾纠纷案件，建立台账，实行“一案一卷（宗）”永久性保存。接访人员从接案到调查，从办结到回访，首先要研究化解对策，并一一登记在册，采取这样的办法，真正做到了件件有着落，事事有回音。根据各类矛盾纠纷的不同特点，逐案制定调处方案，调处过程中讲究调解技巧，察言观色，循循善诱。同时，大力发扬“啃硬骨头”的精神，以理服人，以情感人，耐心细致地做好劝导调解工作，有效地避免矛盾激化。
当前，我镇重点案件及重点人员主要是雷清明、胡金兰夫妇涉法涉诉案件。此案属疑难复杂信访案件，涉及公安、法院、林业局等职能部门，镇主动与职能部门沟通信息，及时掌握案件动态，积极做好雷清明、胡金兰夫妇稳控工作。镇成立了由主管副职、派出所民警及综治办人员组成的专门稳控小组，积极做好夫妇二人的思想工作，主动建立感情。
第6篇：一企一策“一企一策”服务小微企业
陈树新 张李耀 本报记者 徐云翔
江苏省如东县国税局三分局近日以典型行业为重点，宣传最新实行的小微企业税收优惠政策，并推行“一企一策”式特色服务。
“小型微利企业月销售额不足2万元，暂免征收营业税和增值税”的政策出台后，如东县国税局三分局按照“一企一策”的原则，成立7个服务小队，由分局分管领导带队，分批走访辖区典型行业的小微企业，宣传税收优惠政策，制定个性化服务方案。如东鸿运扣板厂是小规模纳税人，只有扣板机1台，产品积压滞销，税务人员对企业经营规模进行调查测算，经测算企业符合免税条件，及时提醒负责人申办免税。国税局的及时跟踪服务增强了该企业做大做强的信心。
桂平市地税局打造廉政文化“一所一品”亮点品牌IdPh
梁宽伦 吴仕文
桂平市地税局自2012年以来，积极探索新形势下地税廉政文化建设新思路，在全市地税系统开展廉政文化“一所一品”亮点品牌创建和推广活动，进一步增强全系统干部职工的廉洁自律意识，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。主要做法：一是组织领导到位。坚持廉政文化建设党组统一领导、部门齐抓共管、纪检监察组织协调、干部群众积极参与的组织领导机制和工作机制。二是创新形式提高实效。充分利用办公楼的走廊、楼道、标牌、庭院，将廉洁格言、警示案例制作成宣传标语，时刻提醒干部警钟长鸣、廉洁从税。积极打造网络廉政文化，以该局在线学习交流系统平台为依托，建立了廉政专栏；将廉政漫画、警句、格言制作成屏幕保护程序，安装在干部的办公电脑上。三是严格监督考核。将“一所一品”建设纳入年度工作计划、年终绩效考核，与税收业务工作同布置、同检查、同考核。同时，坚持任前谈话、定期交谈、年终述廉、群众评议等诫勉谈话制度，及时提醒干部职工廉洁勤政。
实施“扬帆计划” 服务沿海开发IdPh
沈阳 顾爱松 孙玉宏
近日，江苏省连云港市国税局积极实施服务沿海开发的“扬帆计划”，促进各项税收优惠政策及时落实。
据介绍，连云港市国税局实施服务沿海开发“扬帆计划”，立足于落实企业税收优惠政策，由大企业伙伴关系计划、中型企业成长助力计划和小微企业阳光温暖计划三部分组成。为此，该局成立了服务大中小型企业、政策解读、政策效能分析和信息支撑6个团队，通过全方位的政策服务，为企业发展提供有力的税收政策支撑。
利用数字电视 设立服务专栏IdPh
王冠岚 本报记者 高新亮
日前，内蒙古赤峰市地税局利用内蒙古数字电视信息台设立了赤峰地税系统服务专栏，进一步扩大纳税服务的覆盖范围。
赤峰市地税局根据该平台覆盖面广、发布便捷等特点，设立服务专栏，定期整理发布税收政策和12366热线收集的纳税热点问题，为纳税人提供延伸式、个性化、互动式服务。截至目前，赤峰市14个地税分局全部依托数字电视信息台设立了服务专栏。
柳州高新区成立“税收志愿者联合会”IdPh
李春
近期，广西柳州高新区国税局发起倡议，选择具有代表性的重点税源、一般纳税人和部分小规模纳税人企业代表，成立“税收志愿者联合会”。召开纳税人代表座谈会，商议制定“税收志愿者联合会”工作制度，与纳税人代表共同建立税务机关培训、税收援助工作方案。以该局建立的“重点税源电子档案”和“电子服务月刊”为辅助，支撑“税收志愿者联合会”的各项活动。扩大QQ群，进一步丰富“税官微博”内容。
“多证联办”为新办企业减负IdPh
陈文裕 戴进明 柯志华
“一天时间，税务登记、营业执照和组织机构代码证都办好了，真快啊！”近日，从事税
务代理业务的福建省漳浦县某税务师事务所人员小张，体验了一次“多证联办”带来的方便。
从今年7月1日起，漳浦县行政服务中心联合国税、地税、工商、质监、公安等部门，在全市推行“一口受理，一次告知，并联审批，多证联办”的服务举措，将原来分散在多个部门、符合注册备案登记的各类公司、企业、农民合作社和个体工商户所涉及的税务登记证、工商营业执照、机构代码证等审批（备案）相关事项加以整合，实行“多证联办”。
实行该制度后，办证人员不用分别到相关部门窗口排队，办理税务登记、营业执照等证件的时间要比原来缩短7个工作日。
第7篇：一河一策关于印发《何田溪“一河一策”实施方案》的通知
各行政村:
为进一步做好何田溪水域管理及生态保护工作,经乡党委政府研究,制定了《何田溪“一河一策”实施方案》，现予印发，请遵照执行。
开化县何田乡人民政府
2015年9月29日
何田溪“一河一策”实施方案
何田溪为马金溪的一级支流，何田溪总长34.069km，其中何田溪何田段长度23.893km，起点为田畈际岭脚，终点为何田长征自然村和马金横岭底自然村交界处，流经何田乡田畈、陆联、卫枫、丘畈、禾丰、晴村、长池7个行政村。主要支流为池坑溪，黄土窟，柴家溪，连坑底，高升溪，丰坑溪，盘坑，龙坑，黄柿坑（大源头），存坑（方家），鲍坑等。为进一步加大何田溪流域水环境治理保护，改善流域水质，根据《关于做好“河长制”、“一河一档”、“一河一策”工作的通知》（开生态办[2014]4号）精神，结合流域实际，现制定如下工作方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，紧紧围绕省委省政府提出的“五水共治、治污先行”战略部署，以治水为突破口，以持续改善全县水环境为核心，以深入实施“十百千万”工程和乡村“八个一”创建活动为载体，以深化“河长制”为抓手，坚持“政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理”原则，进一步加强城乡大河小溪治理，重点整治何田溪流域农业污染、生活污染，不断改善沿河城乡人居环境，提升人民群众生活品质，促进经济社会可持续发展，为共建生态家园打造国家公园夯实基础。
二、污染现状
（一）工业污染
何田乡境内没有工业，所以不存在工业污染。
（二）生活污染
何田溪流经何田乡7个行政村，目前存在少量的生活污水直排入河，是何田溪流域的主要污染源；经过2014年的努力，目前村庄生活、建筑垃圾倾倒入河现象明显改善，但因少数村民垃圾分类等意识淡薄，仍存在零星生活垃圾，生活废水入河的现象。
（三）农业面源及畜禽养殖污染
主要来自流域内农业生产施用化肥、农药也给何田溪带来了污染。
三、工作目标
——春节前全面启动整治工作；
——3月底前流域河道垃圾治理初见成效；
——7月底前全流域农户垃圾分类启动；
——9月底全流域农户垃圾分类到位；
——10月底前完成沿河畜禽养殖污染整治；
——12月底前完成农村生活污水治理工程；
——2015年底,“四位一体”长效保洁机制实现全覆盖，何田溪水环境质量得到显著改善，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美、鱼欢、人和”的总体要求。
四、工作内容
1、整治河道管理范围内的乱搭建，清理堤防、岸边垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障碍物，清理非法围网养殖；对内源污染严重的河道进行重点清淤和整治，全面落实“四位一体”河道长效保洁机制。
2、按照“治旧控新”的原则，对农业畜禽养殖污染、农村生活污染、河道采砂等进行重点整治。到2015 年底，完成何田溪主河道两侧200米范围内，饮用水源保护区范围内及其它农村集中（独立）式饮用水水源地取水口上游2000米至下游200米沿溪河两侧500米以内的所有生猪养殖（有能繁母猪或存栏生猪3头及以上的畜禽养殖场）关停转迁任务；
3、完成何田溪主河道沿岸重点村庄及集镇范围内的农村生活污水和生活垃圾治理任务；实行全境全年禁渔制度，各村制定禁渔村规民约，将禁渔制度执行到位。到2015年底，区域内山塘水库生态洁水养殖比例达到100%。乡镇交接断面水质达标率明显提高。
4、到2015年底，完成何田溪集雨范围内其它禁养区的养殖场（户）关停转迁任务和限养区范围内养殖整治提升工作，推进规模养殖“出村移栏上山”；完成何田溪主河道沿岸其它村庄及其主要支流沿岸村庄的生活污水和生活垃圾的双治工作任务和渔业养殖整治任务；完成何田溪流域内所有垃圾河整治；确保乡镇交接断面水质达标率达90%以上，集中式饮用水水源地水质达标率100%，农村饮用水水质安全得到有效保障。
五、工作安排
（一）调查摸底阶段（2014年12月）。
按照“乡镇为主、部门配合”的原则，沿河各行政村要根据工作目标和内容，集中组织力量特别是社会公众力量，对辖区何田溪流域范围内的污染源开展“地毯式”排查，调查的内容是何田溪集雨范围内所有农业畜禽养殖污染、农村生活污染及河道采砂、渔业养殖和垃圾入河等情况。
乡镇应于2014年12月底前将各类污染源基本情况报县生态办，要细化行动目标，提出工作措施，落实专项整治的各项准备工作。
（二）集中整治阶段（2015年1月～12月）。
启动各专项整治行动，按照治理方案，认真组织、真抓实干，2015年3月底前河道垃圾治理初见成效，7月底前全流域农户垃圾分类启动，9月底全流域农户垃圾分类到位，10月底前完成沿河畜禽养殖污染整治，12月底前完成沿河机制砂企业污染整治、农村生活污水治理工程，2015年底,“四位一体”长效保洁机制实现全覆盖，何田溪水环境质量得到显著改善，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美、鱼欢、人和”的总体要求
1、继续实施农村清洁工程
以深入实施农村清洁工程为抓手，进一步加强我县农村环境卫生建设，加大农村环境卫生整治力度，健全完善农村环境卫生长效管理机制，确保我县农村卫生环境明显好转，村民文明素质明显提高，卫生意识明显增强，农村环境面貌焕然一新。其中河道十天一清理，河岸边无垃圾、堆积物和明显的违章建筑物，河岸两侧树木无附着物，保持河道生态、自然、清洁，做到河面无漂浮物，河中无障碍物。
牵头单位：县农办，责任单位：何田乡
2、开展河道绿化彩化行动
利用今冬明春和3 月绿化月对何田溪和沿河行政村绕村河道、公路沿线可视范围的河道水岸实施绿化彩化，计划绿化美化彩化河道。
牵头单位：县水利局，配合单位：县绿化委
3、开展“大河小溪”大清洗行动
组织各村清理堤防、岸边垃圾，清理水面漂浮物，清理水中障碍物，清理非法采制砂；对内源污染严重的河道进行重点清淤和整治，全面落实“四位一体”河道长效保洁机制。结合防汛大检查开展河道设障专项清理行动，开展河道设障专项清理行动。
牵头单位：县水利局，责任单位：何田乡
4、开展“五禁”专项行动
全面推行“五禁”制度（禁养、禁渔、禁采、禁倒、禁排），全县河道禁止采砂、4月底完善机制砂场布局方案，6月底完成拆除；何田乡全年禁渔，根据县采砂制砂管理工作领导小组意见关停拆除相应砂场，全流域禁止垃圾入河，全流域禁止污水直排。
牵头单位：县水利局、县环保局，责任单位：何田乡
5、农村水电责任包干区专项行动
对何田溪上6座电站开展农村水电卫生责任包干区专项行动，要求各电站应保持引水坝上下、前池的水面清洁，打捞起的垃圾（包括本电站可能产生的少量生活垃圾）应临时存放在专门地点，进行适当的方式处理或转运至政府规定的地点，决不允许将垃圾重新排入河道，造成下游电站的二次污染。
牵头单位：县水利局，责任单位：何田乡
6、开展农村生活污水治理工作
农村生活污水治理争取“两年所有行政村全覆盖”的基本目标要求， 2015年计划在何田溪沿河实施10个行政村污水处理工程全部完成，主要针对农村家庭日常生活中产生的杂排水，包括厕所水、厨房炊事水、沐浴水、洗涤水、畜禽养殖水等五大类污水进行有效治理。工程建设基本按照“生态敏感区为先、重点风景区周边村为先、主河道沿线村为先、污染排放重点村为先、治理积极性高的村为先”的时序，兼顾面上平衡，有序推进。要将农户三格式化粪池改造、畜禽养殖污染治理、农家乐污水排放作为农村生活污水治理中的重中之重进行实施，同时对厨房炊事水、沐浴水、洗涤水造成的污染要进行规范有效地治理，确保绝大多数行政村生活污水排放达到国家一级排放标准。要强化农药化肥使用、病死畜禽等污染的监控和管理，减少面源污染产生。
牵头单位：县农办，责任单位：何田乡
7、开展畜禽养殖污染防治
以“双清”、“四边三化”和“三改一拆”行动为载体，以《开化县畜禽禁养区生猪养殖污染专项整治实施方案》为依据，对在禁养区内未经审批的生猪养殖生产设施用房及附属设施予以拆除，对农民利用自有合法住宅养殖生猪的，要求以户为单位，将生猪存栏数量削减到2头以下，且不饲养能繁母猪，全面加强畜禽养殖污染治理。
牵头单位：县农业局，责任单位：何田乡
8、开展何田溪综合治理大巡查行动
以何田溪为主线，每周开展高密度、全覆盖巡查，对督查情况、现场图片、相关河长、联系部门在县水利网上通报，接受公众监督。
牵头单位：县水利局，配合单位：何田乡
12、开展整改情况督查行动
实施“临时突击查、一季一督查”、“每季算小账、年底算大帐”的督查考评机制，强化督查考核指挥棒作用，对查出的综合治理动作不快、问题不改的利用电视台、新闻网等媒体进行曝光，并在全县通报，督促整改到位。
牵头单位：县河长办、配合单位：县广电局、县新闻中心
13、抓示范、样板工程
对何田溪综合治理活动开展示范、样板评选，每村至少排出一条样板河道，对“清三河”工作开展出色的单位和个人给予表彰和奖励，对完不成任务的单位和人员要进行通报。
牵头单位：县河长办，配合单位：何田乡
（三）督查考核阶段（2015年1月）。
1、自查自评阶段。各村对本辖区内的整治工作情况组织自查自评，将整治完成情况以书面形式报乡“河长制”办公室。
2、考核验收阶段。乡“河长制”办公室牵头制订整治考核方案，组织现场验收，作为新农村建设、五水共治等相关工作考核依据，并将考核验收结果适时予以通报。
六、保障措施
（一）加强领导，明确责任。乡村两级要高度重视，把何田溪综合治理工作放在突出位置，相应成立领导小组，明确职责，落实治理资金，制订具体详实的工作方案，确保措施落实到位，确保治理任务按时保质完成。
（二）加大宣传，营造声势。何田溪综合治理是一项民心工程、实事工程，涉及广、难度大。乡镇要加大宣传力度、通过采取张贴横幅、发送短信和宣传册等多种方式，加大对河道整治的宣传教育力度，增强全民保护清洁河道的意识。各新闻媒体，充分发挥社会舆论监督引导作用，营造全社会关心支持何田溪综合治理的良好舆论氛围，要及时宣传报道河道整治的重大举措和先进典型，对严重的环境违法行为和不积极进行污染整治的单位要予以曝光，在全乡形成良好的舆论氛围，推动河道整治各项工作的完成。
（三）密切配合，强化考核。乡镇和各有关部门要切实履行各自职责，强化属地管理，加强沟通，密切协作，同步推进各项治理工作。责任单位要牵头做好工作任务的落实和条线督查工作，协助单位要积极配合。
（四）长效管理，确保实效。何田溪综合治理后的长效管理是巩固治理成效的重要内容。乡镇要建立相应的监督考核办法，定期组织自查，建立工作台账，要完善和强化“四位一体”长效保洁机制，换水调水方案、排污口出水水质动态监测、水生动植物定期打捞、河岸绿化养护等长效管理措施，确保管理到位。