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篇：九江市家庭服务业行业协会工作汇报九江市家庭服务业行业协会工作汇报
为加强行业管理，规范家政服务行为，维护家庭服务业合法权益和市场秩序，促进家庭服务业健康发展，今年上半年，在市政府重视关心和市商管办具体指导帮助下，由江西昌港教育信息咨询有限公司牵头发起，组织召集了全市家政企业和业内人士筹备成立了九江市家庭服务业行业协会，并于五月十八在市民政局进行了注册登记。协会成立的当天，市政府李伟副市长出席了大会，市政府副秘书长叶树国和市商管办副调研员饶思友先后作了重要讲话，讨论通过了《九江市家庭服务业行业协会章程》、《九江市家庭服务业行业自律公约》和《会员会费缴纳标准和管理办法》，选举产生了协会领导成员。协会成立以来，依照章程，认真履行“服务、代表、协调、自律”基本职能，按照大会确定的工作任务，励精图治，积极努力，主要做了以下工作：
一、创建了家协网站
协会坚持以服务会员，服务社会，服务政府为已任，及时创建了面向全市家庭服务机构和从业人员以及广大市民的“九江市家庭服务业行业协会网站”（）。网站开设了信息互动平台，公布了在线服务QQ号码，设立了组织网络、行业资讯、法律法规、协会通告、资质查询、
服务导航、帮助中心、维权须知、在线论坛、在线受理等栏目。网站自开通以来，贴近百姓，服务民生，得到了广大会员和社会的广泛关注，试运行期间注册会员己近2000人，并产生了良好的社会信誉。目前，家协又开通了移动飞信梦网，协会与会员的联系更加方便快捷。网站和飞信平台的开通，构建了协会与会员、社会和政府沟通联系的桥梁，增强了群众对家政服务的直观性和参与性，保障了家政服务从业人员及消费者的知情权。
二、推广行业标准化建设
根据大会工作安排，在进行广泛调查研究的基础上和听取雇主、从业人员和服务机构意见后，协会己制定并开始推行以下四项标准化建设内容：
1、《九江市家政公司服务合同》、《九江市家政中介制服务合同》；
2、《九江市家庭服务业行业协会会员单位准入制度》；
3、《九江市家庭服务业行业协会从业人员健康卡推广项目》；
4、《九江市家庭服务业行业协会家政服务收费指导意见》，普遍反映良好。
进行了家庭服务业摸底大普查
为全面了解九江市家庭服务业行业现状，深入剖析家庭服务业面临的主要问题，促进家庭服务行业的健康发展，协会通过举办家政企业负责人座谈会、上门走访、电话联系、面见从业人员等多种形式，广泛采集行业信息，下发了《关于对家庭服务业开展普查的通知》，并对普查的情况进行了
汇总分析，形成了《九江市家庭服务业情况调查报告》。
四、组织开展岗位练兵活动
为进一步提高家政服务质量和水平，吸纳更多的下岗、待业和农村务工人员从事家政服务业，满足社会不同层次对家政服务的需求，协会根据行业特点，组织开展了以提升家政服务质量为主题的岗位练兵活动，并向各会员单位下发了《九江市首届家政服务技能大赛实施方案》的通知，目前各项工作按照方案要求有序实施，拟定在今年10月份复赛，11月份进行决赛。
五、帮助会员解决困难
协会急家政企业所急，想从业人员所想，通过自身的努力，积极与有关部门协调，尽力帮助企业解决经营中遇到的困难和问题，做好各项服务工作。比如今年7月，协会得知**家政服务中心因员工与雇主发生法律纠纷，便及时与理事单位江西康润律师事务所及晚报、晨报的记者联系，寻求帮助，在大家共同热心帮助和协商下，使问题得到了较好解决，减少了负面影响和经济损失。又如个人会员闻女士，原是一位全职家庭主妇，因受家政服务行业同行的影响，很想加入到家政行业。为了鼓励她自主创业，协会为她牵线搭桥，参加了家政免费培训，并在协会指导帮助下，在今年7月创办了自己的“小闻家政”公司，主要从事家政保洁服务，开业以来，一致受到客户好评。
协会目前面临的主要困难和问题：一是社会对行业协会的地位和作用认识还比较模糊，开展工作难度较大。如今年行业普查工作，因涉及的工商、税务等主管部门，如果没有业务主管单位出面，协会自身很难得到配合和支持；二是协会经费比较困难。因发展会员尤其是县一级会员还比较缓慢，协会当前工作运转和经费开支主要还是靠会长单位给予支持；为会员服务的时效性、针对性还需要继续加强；行业自律和规范管理还有大量工作要做等。但我们有信心在市商管办的领导支持下，努力克服目前困难，担当起行业组织的责任，继续为我市家政服务业的发展作出贡献。
九江市家庭服务业行业协会
二○一一年九月十五日
第2篇：家庭服务业工作2011年怀集县人社局发展家庭服务业
促进就业工作总结
根据省人力资源和社会保障厅《关于印发广东省2011年发展家庭服务业促进就业工作要点的通知》（粤人社函[2011]3294号）和市人社局《关于下达肇庆市2011年家庭服务业新增就业目标任务指标的通知》文件精神要求，依照省发展家庭服务业促进就业联席会议办公室的部署，我局迅速成立发展“家庭服务业”工作领导机构，做好发动宣传，确保人力投入，配套相关资源，制订工作方案，明确责任分工，通过一系列的工作，取得了一定的成效，已如期完成了市局下达我县的新增任务指标（新增110人）。具体做法如下：
一、领导重视
自9月23日收到市局下发的《关于下达肇庆市2011年家庭服务业新增就业目标任务指标的通知》后，我局于第二天（9月24日）下午召集局班子领导及相关股室、中心负责人召开了“新增家庭服务业”专题工作会议，会上，局长梁文海同志就该项工作发表了讲话，成立了工作领导小组，组长由其本人担任，莫江副局长担任副组长，成员由劳动就业服务中心、培训就业股以及办公室有关人员组成，领导小组下设办公室，办公室主任由劳动
1 就业服务中心主任李雄同志担任，确保了该项工作人力上的到位。会上，还同时还制订落实了工作开展的详细方案，明确责任分工，由组长亲自抓，副组长具体抓，各成员做好落实，从上而下，，一抓到底。
二、拓宽家庭服务业就业领域，做好宣传、培训，提高家庭服务业劳工素质
一是我局在巩固发展县域内家庭服务业就业机会的同时，大力主张拓宽区域外家庭服务业就业机会。县内，先后与县腾业实业有限公司、怀集保洁公司、碧桂园物管部等多家部门长期挂钩对接；县域外，具体由劳动就业服务中心李雄主任负责，拓宽就业渠道，拓展就业机会，与广州、佛山等多个城市家庭服务业就业中心取得联系，在“月嫂”、“家政服务”等多个行业劳工输出方面取得对接。二是加强对从事家庭服务业的劳工的技能培训，该项工作具体由培训就业股梁石斌同志负责，组织劳工定期开展家政专项培训，开展“月嫂”、“钟点工”、“保洁员”等形式多样的家政行业培训班，先后办班7期，其中参班学习的有629人次，有效的提升服务业就业技能。今年内，从事家庭服务业的劳工新增人数110人，其中：在县内就业新增87人；输送到广州、佛山等对接单位的有21人；外出到香港就业的有2人（主要从事“月嫂”行业）。
三、今后努力方向
一是要进一步加大宣传力度，利用多种宣传媒体，广泛开展
2 家庭服务业宣传，扩大宣传效应，大力发动城乡闲置劳动力从事家庭服务业；二是加强培训，注重技能培训的同时，更加要注重劳工职业操守培训，应人力资源市场之所需，对现行紧缺的“月嫂”行业有针对性的多开展宣传和培训，进一步拓宽就业渠道，增加就业机会，让家庭服务业促进就业工作步上一个新台阶。
怀集县人力资源和社会保障局
2011年12月26日
第3篇：家庭服务业协会工作计划XX市家庭服务业协会二〇一二年
工作计划
一、组织制定各项家庭服务行业标准和规范。（完成时间：4月末前）
各项标准和规范包括如下：
1、XX市家庭服务行业质量标准
2、XX市家庭服务行业服务标准
3、XX市家庭服务从业人员职业道德和行为准则
4、XX市家庭服务企业等级评定规范
5、XX市家庭服务从业人员星级评定标准
6、XX市家庭服务星级单位评定标准
二、召开首次二届会员代表大会。（完成时间：5月末前） 大会的主要内容包括：
1、宣传发展家庭服务业的扶持政策；
2、公布关于家庭服务行业的各项标准和规范；
3、报告协会下半年工作计划，如下；
（1）建设家庭服务协会网站；
（2）开通XX市家政服务热线电话；
（3）8月份举办首届家庭服务技能大赛；
（4）创办《家庭服务》期刊；
（5）年底评定XX市家庭服务星级单位。
4、为荣获“百户十强”家庭服务企业颁发证书。
四、建立家庭服务企业公益性岗位补贴试点。（完成时间：6月份）
与就业和基层工作指导处合作，在市、县区具备条件的家庭服务企业中选择10户进行公益性岗位补贴试点，待条件成熟时逐步推行。
五、成立XX市“家庭服务职业技能鉴定所”。（完成时间：6月份）
为了推行职业资格证书制度和就业准入制度，进一步规范家庭服务行业从业人员的从业行为，加强职业培训，提高整体素质，使家庭服务从业人员的职业技能水平得到社会认可。协会已向市人社局职业技能建设处提交了成立“家庭服务职业技能鉴定所”申请报告，并已通过上级主管部门领导实地考查和检验。
职业技能鉴定所能够鉴定的职种有：家政服务员、保育员、保洁员、养老护理员、育婴师、客房服务员、中介代理人、职业指导员、物业管理员。
职业技能鉴定所的具体工作任务包括：（1）受理职业技能鉴定的申请，对申报人的资格条件进行审查，经鉴定指导中心核准后，签发准考证；（2）组织申报人员按规定的时间、地点和方式进行考核或考评；（3）协调鉴定过程中的有关事务；（4）汇总鉴定成绩，并负责报送鉴定指导中心；（5）向鉴定指导中心提供鉴定报告，对考评小组的工作提出评价意见；（6）协助鉴定指导中心办理证书手续，并负责向鉴定合格者发放职业资格证书。（7）
负责鉴定的咨询服务和信息统计等工作。
二、收取会费（完成时间：6月末前）
依照XX市家庭服务业协会章程和《XX市家庭服务业协会会费收缴管理办法》向会员单位收取二〇一二年度会费，对二〇一一年会费免收。会费于会员代表大会召开后开始收取，对会员单位进行2012年验证的同时收取会费。
六、评定本市2012年度家庭服务星级单位（完成时间11月份）
8月份参照《XX市家庭服务企业等级评定规范》制定星级单位的评定工作方法。
11月份开展评定工作，工作步骤为发布征集信息、接收申报、收集材料、初步评定、实地考察、专家组讨论、最终评定、颁发证书、登报宣传。
七、多渠道展开家庭服务业宣传工作（完成时间：1-12月）
1、创办《家庭服务》期刊
（1）共四个版面，分别为新闻聚焦、协会动态、行业文化、服务宣传；
（2）发行周期为两个月；
（3）期刊参考样式见附件1。
2、举办形式多样的户外宣传活动
以家庭服务协会为主办单位开展“家庭服务技能大赛”、“妈妈课堂”、“育儿讲座”、“老年心理健康活动月”等主题活动，从
而加大协会的知名度，同时也为会员单位提供展现企业风采的平台。
其中，家庭服务技能大赛的比赛项目包括养老护理技能比赛、婴幼儿护理技能比赛、家政服务技能比赛。
3、加强互联网宣传力度
（1）创建XX市家庭服务业协会网站
（2）开通XX市家庭服务业协会微博
八、建立家政服务员输入输出基地（完成时间：暂定）
与北京、上海、广州、深圳等一线城市的家庭服务行业协会密切联系，实现协会与协会间的对接，建立XX市家政服务员输入、输出基地。
附件一 《家庭服务》期刊式样
第4篇：服务业个人工作总结服务业个人工作总结
【篇1：服务行业个人工作总结】
服务行业个人工作总结
一、勤奋学习，与时俱进
理论是行动的先导。作为电信基层服务人员，我深刻体会到理论学习不仅是任务，而且是一种责任，更是一种境界。一年来我坚持勤奋学习，努力提高理论水平，强化思维能力，注重用理论联系实际，用实践来锻炼自己。
1、注重克服思想上的“惰”性。坚持按制度，按计划进行理论学习。首先不把理论学习视为“软指标”和额外负担，自觉参加每季度的党课集中学习；其次是按自己的学习计划，坚持个人自学，发扬“钉子”精神，挤时间学，正确处理工作与学习的矛盾，不因工作忙而忽视学习，不因任务重而放松学习。
2、注重理论联系实际。在工作中用理论来指导解决实践，学习目的再于应用，以理论的指导，不断提高了分析问题和解决问题的能力，增强了工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。到公司三年来，我注重把理论转化为自己的科学思维方法，转化为对实际工作的正确把握，转化为指导工作的思路办法，积极研究新情况，解决新问题，走出新路子，克服因循守旧的思想，力戒“经验主义”，拓展思维。
二、立足本职，爱岗敬业
作为客服人员，我始终坚持“把简单的事做好就是不简单”。工作中认真对待每一件事，每当遇到繁杂琐事，总是积极、努力的去做；当同事遇到困难需要替班时，能毫无怨言地放弃休息时间，坚决服从公司的安排，全身心的投入到替班工作中去；每当公司要开展新的业务时，自己总是对新业务做到全面、详细的了解、掌握，只有这样才能更好的回答顾客的询问，才能使公司的新业务全面、深入的开展起来。
一年来，为了能积极贯彻局党委提出的“顾客至上，服务第一”的工作思路，使自己更好地为客户服务，我一边向公司的老同志虚心请教，努力学习和借鉴她们的工作经验，一边严格要求自己，对顾客提出的咨询，做到详细的解答；对顾客反映的问题，自己能解决的就积极、稳妥的给予解决，对自己不能解决的问题，积极向上级如实反映，争取尽快给顾客做以回复；对顾客提出的问题和解决与否，做到登记详细，天天查阅，发现问题及时解决，有效杜绝了错忘漏的发生。
回顾一年来的工作历程，我们主要有以下几点体会：
一、领导重视，是服务行业工作发展的组织保证
镇党委、政府加大对服务行业工作的领导，把三产服务业工作作为全年工作的重要内容，并列入各村全年工作考核，党委分工纪委书记主抓三产服务业，一名党政领导协抓，经常听取全镇三产服务业工作的汇报，适时的拿出工作方案和实施意见，使全镇三产服务业工作有人抓、有事干、有责任，不使这项工作流于形式。
二、加大投入是服务业发展的力量源泉
政府加大了对三产服务业工作的投入。年初，为了使之成为招商引资的一大亮点，着力建设好一个新？。xx年，政府投资500多万元在一个月内，建设了？一期工程，并成为？。2009年，政府又投入200多万元，进行了二期工程建设，努力把景观区打造得更为靓丽，使之作为招商引资的一个品牌。今年春节前后，连续多场的大雪将去年改造好的农贸市场造成破坏，为了使群众过一个欢乐祥和的春节，镇领导和三产办全体人员在市场坚守岗位，保证市场安全运行。春节一过，政府即投入几十万元，改造加固，完善市场的各项功能，改变了原来的脏乱差的现象，极大的方便了群众的生产生活，丰富了群众的菜篮子，给了群众一个安全、卫生、文明的购物环境。且对原团结农贸市场的改造正在进行之中，由于政府对三产服务业工作的重视，带动了全镇整个服务业工作的良性发展。
三、招商引资是服务业发展的主要途径
大力招商引资、营造良好的创业环境，吸引有识之士创办三产服务业企业。2009年，？村通过积极招（ ）商引资，利用原有的村集体土地，新办了一家民营食品加工企业，年生产能力将达到600万元；？村在原小学旧址的基础上，也招引了一家食品加工企业，目前进展情况良好。由于政府在服务管理等方面营造了宽松的投资环境，已有两家大型超市连锁店陆续进驻我镇，既给群众购物带来了方便，又把先进的管理经验带进了我镇，推动了我镇的服务业工作向前发展。
四、强化服务，是服务业发展的内在需要
为了营造健康、文明、和谐的经商环境，我们针对三产服务业中的不同行业，不同门类、不同组合相应采取不同的管理服务方法，对食品、药品行业实行“三网”服务结构，加强食品药品的安全，以确保人民群众健康为宗旨，对整改的农贸市场，我们从招标、定摊定点制订市场管理制度入手，加强农贸市场的规范管理。同时，我们与工商、环保、物价和安监卫生部门一起，对各个服务业门类进行经常性的检查和监督，使文明经商、安全生产、守法经营、诚实守信、不制假、不售假成为每个商户的行动指南，维护社会公德，注重环境保护，形成良好的经商氛围。
五、三产服务业工作的不足之处
实践证明，一个地区的经济能够大发展，取决于这个地区的三产服务业发展水平的高低。应该说，我镇的服务业工作水平还处于一个较低的层次上，主要反映在三产服务业企业少，规模小，形不成气候，同时大型的商贸物流企业在我镇也形不成大的市场，难以产生大的规模效益。要解决定个问题，既要有上级领导的重视和增加投入，更要根据市场发展的需求而论证规划，方能解决我镇三产服务业后劲不足的问题。
六、2009年工作打算
为了使我镇的三产服务业有一个新的发展，2009年，我们将在镇党委、政府的领导下，认真贯彻执行市委、市政府下达的目标和任务，结合我镇的实际，完善我镇的三产服务业规划，以满腔的工作热情、认真的工作态度、高效的服务措施，努力完成目标任务，为建设？作贡献
【篇2：服务行业个人年终总结】
段时间的学习，理论水平有了明显的提高，工作逐步走向正轨，我会更加倍努力工作，也许会有一些的辛苦，但人不常说吗?辛苦是一种磨炼，何况是我们大家一起同甘共苦，在辛苦中，才会锻炼自己的能力;在辛苦中，才会充实的体现着自己人生。 三、生活方面： 个人生活意识在逐步走向正轨，摆脱旧阴影下的本位主义思想。摆脱感情困扰，重新塑造以一个全新的自我。 四、存在不足： 一是政治理论学习不够，虽有一定的进步，但在深度和广度上还需继续下功夫。二是工作中不够大胆，创新理论不强。三是感情纠葛很大，需要正视自己的情感纠葛。 为了把xx年工作做的更出色，制定工作学习目标，加强个人修养、理论学习，以此提高工作水平，并适应新形势下本职工作的要求，扬长避短，以饱满的精神状态来迎接新的挑战。
【篇3：服务行业个人工作总结范文】
一年来,在公司党委的正确领导和关心帮助下，本人认真学习三个代表的重要思想，牢固树立以八荣八耻为内容的****荣辱观，按照局党委确定的工作思路，以微笑服务为己任，以顾客满意为宗旨，立足本职、爱岗敬业、扎扎实实地做好电信基层客服工作。现对自己全年的工作总结如下：
一、勤奋学习，与时俱进
理论是行动的先导。作为电信基层服务人员，我深刻体会到理论学习不仅是任务，而且是一种责任，更是一种境界。一年来我坚持勤奋学习，努力提高理论水平，强化思维能力，注重用理论联系实际，用实践来锻炼自己。
1、注重克服思想上的惰性。坚持按制度，按计划进行理论学习。首先不把理论学习视为软指标和额外负担，自觉参加每季度的党课集中学习;其次是按自己的学习计划，坚持个人自学，发扬钉子精神，挤时间学，正确处理工作与学习的矛盾，不因工作忙而忽视学习，不因任务重而放松学习。
2、注重理论联系实际。在工作中用理论来指导解决实践，学习目的再于应用，以理论的指导，不断提高了分析问题和解决问题的能力，增强了工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。到公司三年来，我注重把理论转化为自己的科学思维方法，转化为对实际工作的正确把握，转化为指导工作的思路办法，积极研究新情况，解决新问题，走出新路子，克服因循守旧的思想，力戒经验主义，拓展思维。
二、立足本职，爱岗敬业
作为客服人员，我始终坚持把简单的事做好就是不简单。工作中认真对待每一件事，每当遇到繁杂琐事，总是积极、努力的去做;当同事遇到困难需要替班时，能毫无怨言地放弃休息时间，坚决服从公司的安排，全身心的投入到替班工作中去;每当公司要开展新的业务时，自己总是对新业务做到全面、详细的了解、掌握，只有这样才能更好的回答顾客的询问，才能使公司的新业务全面、深入的开展起来。
一年来，为了能积极贯彻局党委提出的顾客至上，服务第一的工作思路，使自己更好地为客户服务，我一边向公司的老同志虚心请教，努力学习和借鉴她们的工作经验，一边严格要求自己，对顾客提出的咨询，做到详细的解答;对顾客反映的问题，自己能解决的就积极、稳妥的给予解决，对自己不能解决的问题，积极向上级如实反映，争取尽快给顾客做以回复;对顾客提出的问题和解决与否，做到登记详细，天天查阅，发现问题及时解决，有效杜绝了错忘漏的发生。 以上是自己对全年工作的总结，但自己深知还存在一些不足之处，离上级的要求还有差距，一是工作经验欠缺，实际工作中存在漏洞。二是工作创新不够。三是工作中有急躁情绪，有时急于求成。在下步工作中，要做好工作计划，加以克服和改进。
第5篇：全省农民工工作暨家庭服务业工作调度会工作情况汇报全省农民工工作暨家庭服务业工作调度会
工作情况汇报
按照省人社厅《关于召开全省农民工工作暨家庭服务业工作调度会的通知》（辽人社[2012] 号）的有关要求，现将我市促进家庭服务业发展的工作情况汇报如下。
一、工作情况
1、建立XX市发展家庭服务业促进就业联席会议制度 XX市建立了发展家庭服务业促进就业联席会议制度，联系会议由市人社局牵头，发改委、民政局等16个委办局为成员单位。联席会议制度建立后，定期召开会议，研究制订发展家庭服务业的指导意见、中长期规划和产业政策，各成员单位能够按照职责分工积极配合，形成了“上下联动，统筹协调”的工作机制。
2、加大对家庭服务业的扶持力度
为了坚持市场运作与政府引导相结合、政策扶持与规范管理相结合的原则，市人社局于2011年以市政府名义下发了《XX市发展家庭服务业实施意见》。我们结合实施意见研究制定了《发展家庭服务业实施方案》，为加大对家庭服务业的政策扶持力度、降低家庭服务业创业门槛、支持各类人员从事家庭服务业创业活动、鼓励失业人员到家庭服务业领域就业方面制定出具体的工作方法，对全市家庭服务业发展起到推波助澜的作用。
3、成立XX市家庭服务业协会
为了加强家庭服务业的行业管理，规范市场秩序，维护行业合法权益，2011年由我市几家规模较大的家服企业发起，经市民政局批准同意，成立了XX市家庭服务业协会，并召开了第一次会员代表大会暨成立大会。协会共吸纳会员157个，并选举产生了协会领导成员单位及17家理事单位。协会成立后立即发挥了“窗口、平台、桥梁”的作用，目前，正着手制定家庭服务企业等级评定、从业人员星级评定、管理质量评定等一系列标准，以进一步建立健全家庭服务行业诚信制度和从业人员信用体系，促进家庭服务业健康有序发展。
4、以高质量家庭服务培训促进失业人员就业
从提高家庭服务业从业人员职业技能入手，通过不断学习先进的培训理念，总结出实用性较强的培训方法，大力开展了高质量的家庭服务培训，进一步提高了从业人员的自身素质和工作能力，促进其实现就业，推动了全市家庭服务业的不断发展。 参加培训的学员多为下岗失业女性，由于年龄偏大、技能偏弱，难以实现就业，市人社部门通过开展广泛宣传，积极鼓励她们在家庭服务行业实现就业，并对其进行了岗位技能培训。截至今年第三季度末，市人社部门已成功开办家政培训班17期，其中家政班14期、育儿班3期，共培训合格的家政服务员305人、月嫂 73人，其中90%的学员已安排上岗，客户满意率达到85%。
5、全市开展“百户十强”家庭服务企业创建活动
针对家庭服务企业规模小、缺乏竞争力的现状，为企业设立、经营等提供便捷服务，积极给予政策扶持，培育出一批管理科学、运作规范、影响力较大的家庭服务企业和家庭服务业品牌。同时，在全市开展了“百户十强”家庭服务企业创建活动，大力发掘典型，通过各类媒体进行宣传，促进企业之间相互学习交流，取长补短，共同提高，并评选出7家典型企业，推荐到省参加评审，为全市家庭服务业发展起到良好的典型示范作用。
6、积极维护从业人员的合法权益
家庭服务企业过去基本实行的是“中介式”服务，对保障从业人员权益带来不利影响。为此，我们从规范家庭服务企业与从业人员关系入手，引导和鼓励家庭服务企业由过去“中介式”服务管理逐步向“员工制”发展。从2011年初开始，在有条件的家庭服务企业率先实行“员工制”管理，使用全市统一的劳动合同文本，与从业人员签订劳动合同，建立劳动关系，对按规定为从业人员缴纳社会保险的“员工制”家庭服务企业，在劳动合同期限内给予社会保险补贴。实行“员工制”将扭转雇用双方劳务关系松散的局面，维护了从业人员的合法权益，有效提高他们的稳定就业率。
二、存在的问题
1、市场供需存在着矛盾
据统计，截至2010年末，我市的市辖区人口已达95.1万余人。随着人们生活水平的提高，越来越多的家庭需要家庭保洁、
照料老人、管教孩子等家政服务，但还有一些家庭需要一些特殊的家政服务，比如中高级育婴师、养老护理员、病老陪护等，目前我市的的家政从业人员远不能满足需求。同时，由于家政市场服务的质量参差不齐，有些居民面对家政服务供需现状往往无从选择，不是找不到满意的服务，就是不敢接受服务，而家政公司又由于种种原因不能及时、有效地满足市场需求，市场供需矛盾更加突出。
2、行业观念陈旧
家政服务业作为从传统“保姆”发展而来的新行业，尚未得到社会的普遍认同。目前家政服务人员的数量远远不能满足市场的需求，其原因是找不到合适的人员。不少人受“侍侯人、低人一等”等旧观念的影响，怕丢面子，怕受歧视，宁愿无事干或到工地打小工，也不愿意干家政。
3、人员培训不足，素质有待提高
目前，我市家政服务人员主要是下岗、失业、和农村外来务工等弱势群体，占从业总数的84.6%，文化素质普遍偏低。许多家政公司为了单纯追求利润，缺乏对家政服务人员的培训和管理。
4、市场管理不够规范
家政服务业由于市场广阔，供不应求，只要具备一定条件就可以经营，从而造成市场结构混乱。另外，我市的家政服务业没有统一的管理机制，对服务质量也没有一个具体的衡量标准，市
场价格不统一，从业人员的自身安全和利益无法保障。这些问题在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。
5、家政服务人员的权益保障机制不完善
家政服务从某种意义上讲可以说是一种“零距离服务”，当家政服务人员走进了客户的家庭“私人空间”时，就要求家政服务供求双方的责权利必须明确。而目前家政服务协议有的不规范，有的甚至根本不签订服务协议，这样双方权益保障没有依据，家政服务人员与客户发生纠纷和争议时，很难得到妥善处理。另外，家政服务人员的社会保障和工作期间的伤害、致残、死亡等问题目前也没有妥善的解决办法。这些因素的存在，致使供求双方均存在后顾之忧，造成家政服务行业发展步履维艰。
三、解决措施和建议
1、提高家政服务人员的社会地位
家政服务作为一个新兴产业，内涵在实践中已得到了极大的丰富和发展，它不只是为下岗人员和农村进城打工提供了就业机会，也为各种各样的人才施展能力打造了一个平台。为此，社会各界应该广泛宣传，改变以往人们对家政服务的传统观念，认识家政服务在深化机构改革和城市文明建设中的重要作用，不断提高家政服务人员的社会地位，为家政服务行业发展创造良好的社会环境。
2、通过丰富服务项目、提升服务层次积极拉动家政服务消费
家政服务业大体可分为三个层次，第一层次的基础性家庭劳务服务，第二层次的家庭衣食住行指导性服务和第三层次的家庭投资理财及生产经营、教育顾问等服务。家政服务的需求具有较大的潜在性与伸缩性，要靠有效的供给去拉动。当前要不断丰富第一层次的服务，大力开发第
二、三层次的服务，不断开发家政服务市场，拉动居民消费，满足社会不同层次的需求。
4、尽快建立市场规范和行业标准
XX市家庭服务业协会要履行好其作为全市家政服务行业管理服务主体的职能，规范市场，建立行业自律机制，对行业发展进行调查研究，参与制定行业标准，协调服务价格，监督服务质量，组织家政服务管理经验交流，开展法律和经营准入等咨询服务，提供国内外市场信息，树立行业品牌，使家政服务这一小行业在全市经济发展中实现大作为。
5、政府要进一步加大行业扶持力度
目前我市家政服务业还属于弱势产业，家政服务人员是弱势群体，政府要加强对家政服务业发展的重视程度，把这项事业的发展作为推动全市经济发展的一项重要内容来抓，加大资金投入和政策引导。要尽快出台相关政策，规范家政服务公司的运作，规范市场秩序，形成有序、有效、充分的市场竞争；建立健全家政服务就业及从业人员的配套服务体系，开展家政服务员职业技能鉴定，规范行业准入制度，实行持证上岗。使家政市场参与者能够有法可依。同时发挥好在家政服务业发展的研究和宣传中的
主导和主力作用，引导雇佣双方更新观念，改变彼此互不信任的尴尬局面。雇主应在人格上尊重“保姆”，善待“保姆”，只有“保姆”的归属感和职业感增强了，家政服务业的价值才能被社会普遍认同，这个行业的职业化进程才会加快。才能在全社会营造一个有利于家政服务业发展的良好环境，将其建设成为城乡公认的高尚职业、阳光工程。
6、对实行员工制试点的家庭服务企业进行扶植
建议由人社等相关部门联合建立家庭服务业员工制试点企业认定小组，确定实行员工制试点的家庭服务企业并开展有针对性的扶持。在实行员工制家服企业试点中扶植一批有竞争力和辐射带动能力较强的、产值过百万元的中小型领军企业，使其成为我市家庭服务业发展的主力军，具有规模大、品牌优、管理好、理念新、效益好的优势，同时具有较强的吸纳就业和持续发展能力。从而全面提升我市家庭服务业的规范化、产业化、品牌化水平。
第6篇：家庭服务业促进就业工作要点北京市发展家庭服务业促进就业 联席会议2014年工作要点
2014年发展家庭服务业促进就业工作的总体要求是，认真贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入落实《关于鼓励发展家政服务业（“家七条”）的意见》（京政办发【2011】23号），以家政服务、养老服务、社区照料服务和病患陪护四个业态为重点，以规范化和职业化“两化”建设为基础，以千户百强企业创建为载体，以促进员工制试点企业发展为抓手，进一步优化结构、创新业态、拓宽领域、增强活力，努力扩大家庭服务供给，不断提升家庭服务质量，推动家庭服务业新发展。
一、做好家庭服务业发展规划实施工作
（一）推动社会养老服务体系建设规划、社区服务体系建设规划以及服务业发展“十二五”规划中涉及家庭服务业相关工作任务的落实，做好规划实施情况的中期评估工作。（市民政局牵头，市发展改革委、市商务委、市人力社保局、市社会办参加）
二、大力推进家庭服务体系建设
（二）加快推进家庭服务体系建设，完善工作机制，加强政策扶持，加大资金投入，强化基础保障，积极构建家庭服务体系。（市商务委、市人力社保局、市民政局负责）
（三）加强对家庭服务体系建设工作联系点的督促指导，总结和交流经验，推动联系点发挥示范和引导作用。（市人力社保局牵头，其他成员单位参加）
（四）依托北京市各级社区服务中心（社区服务站），配备家庭服务必要设备和设施，推动街道、社区家庭服务站点建设，推进家庭服务企业（单位）进驻社区。（市民政局牵头，市发展改革委、市商务委、市人力社保局、市财政局、市社会办参加）
三、强化家庭服务业规范化建设
（五）开展家庭服务标准和服务规范制修订工作，探索建立家庭服务质量评价体系。（市商务委牵头，有关部门参加）
（六）加强对家庭服务业行业协会的指导和支持，推动区县建立家庭服务行业协会，进一步发挥协会在加强家庭服务行业自律中的作用。（市商务委负责）
（七）培育规范有序的家庭服务市场，强化市场监管，加强诚信建设，整顿市场秩序，规范市场行为，指导做好服务矛盾纠纷处理工作。（市商务委、市民政局、市人力社保局、市工商局负责）
（八）加强家政服务业政策法规及制度建设，规范家政服务企业、从业人员、家庭之间的权利义务关系。（市商务委、市人力社保局负责）
（九）推动家庭服务从业人员按规定参加各项社会保险。（市人力社保局牵头，市商务委、市民政局、市卫生局、市总工会参加）
（十）推广家政服务机构职业责任险，鼓励企业（单位）为从业人员投保人身意外伤害险，研究推动家庭服务相关的保险产品开发。（市商务委、市金融局、市人力社保局负责）
四、强化家庭服务业职业化建设
（十一）开展家庭服务业专业建设和理论研究，根据《普通高等学校本科专业目录（2012年）》，鼓励市属普通高等院校积极招收家政学本科专业学生，为产业发展提供高端人才。（市人力社保局商有关部门负责）
（十二）在高等职业院校和中等职业院校中，选择优质教育培训机构，为发展家庭服务业提供技能人才。（市人力社保局商有关部门负责）
（十三）完善修订家政服务员、养老护理员、护理员（护士）培训教材，鼓励家庭服务从业人员参加技能鉴定，持证上岗。（市人力社保局牵头，市商务委、市民政局、市卫生局参加）
（十四）按照服务业发展“十二五”规划，加强家庭服务业从业人员职业技能培训。以家政服务、养老护理和病患陪护服务等从业人员为重点，根据统一培训标准、统一考核鉴定、统一资格证书的要求，依托骨干企业、行业协会、工青妇组织等培训资源，开展订单式培训、定向培训和在职培训。（市人力社保局牵头，市商务委、市民政局、市卫生局、市总工会、团市委、市妇联参加）
（十五）充分发挥工青妇组织所属的各类职业培训基地在家庭服务业培训中的作用，实现年培训2万名家庭服务从业人员目标。（市总工会、团市委、市妇联负责）、
（十六）鼓励开展多种形式的家庭服务从业人员技能竞赛活动。（市人力社保局牵头，市商务委、市民政局、市总工会、团市委、市妇联参加）
五、加大政策扶持力度
（十七）充分利用服务业发展专项资金和引导资金，将家庭服务业作为服务业发展专项资金支持重点，按照国家服务业引导资金申报程序，做好项目储备和筛选工作。（市发展改革委牵头，市人力社保局、市商务委、市民政局、市财政局参加）
（十八）搞好员工制家政服务试点工作，加强对试点企业的跟踪服务，落实扶持政策，加大试点企业宣传推介力度。（市人力社保局牵头，市商务委、市发展改革委、市财政局参加）
（十九）落实扶持员工制家政服务企业和中小企业发展的税收优惠政策。（市地税局牵头，有关部门参加）
（二十）落实国家价格有关政策，对养老服务机构用水、用电、用气、用热与居民家庭用电、用水、用气、用热价格同价。（市发展改革委牵头，市民政局、市商务委、市人力社保局参加）
（二十一）以稳定就业、场地租赁、社会保险、贷款融资、商业保险等方面为重点，研究制定进一步鼓励扶持家政服务业发展的政策意见。（市人力社保局牵头，市商务委、市财政局、市民政局、市金融局参加）
六、积极推动家庭服务业产业发展
（二十二）大力发展老龄服务事业和产业。重点做好居家养老服务，创新发展居家养老服务的手段和途径，重点扶持家政（居家）服务企业和公益性家政服务机构发展。（市民政局牵头，市发展改革委、市人力社保局、市财政局、市妇联参加）
（二十三）鼓励、引导民间资本和境外资本开发养老服务项目，参与养老服务机构建设和运营，积极扶持非营利性社会组织和中小型养老服务企业创新发展。（市民政局牵头，市发展改革委、市人力社保局、市财政局、市金融局参加）
（二十四）拓展养老服务领域，逐步实现从基本生活照料向健康服务、辅具配置、康复护理、精神慰藉、法律服务、紧急救援等方面延伸。大力发展社区照料服务，推进日间照料中心、托老所、老年之家、互助式养老服务中心等社区居家养老服务设施建设。（市民政局牵头，市发展改革委、市人力社保局、市财政局参加）
（二十五）按照服务业发展“十二五”规划，实施家庭服务业千户百强创建工程，进一步扶持大中型龙头企业发展。巩固千户百强家庭服务企业创建工作成果，推动家庭服务示范企业建设工作。开展家庭服务企业职业经理人培训，提高家庭服务企业经营者人员综合素质。（市人力社保局牵头，其他成员单位参加）
（二十六）加大对知名企业和品牌的培育推广力度，支持引导企业积极发展连锁经营，完善质量监控管理体系，提升企业品牌形象和服务水平。（市商务委、市工商局负责）
（二十七）开展家庭服务业工作标识宣传推广和使用工作，全方位宣传推广家庭服务业标识，在全行业树立“把爱心送到家，把服务做到家”的优良风尚，打造具有鲜明首都家庭服务特色的行业文化，塑造北京行业精神。（市人力社保局牵头，市商务委、市民政局、市社会办参加）
七、加强家庭服务业就业工作
（二十八）引导劳动者转变就业观念，积极鼓励和吸纳更多高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等到家庭服务业就业。（市人力社保局牵头，市总工会、团市委、市妇联参加）
（二十九）以“青年就业创业见习基地”为载体，支持家庭服务业从业青年更好地就业创业。（团市委负责）
（三十）建立一批家政服务员输入基地，通过家务基地、家政市场、招工对接、网络信息对接等形式，做好家庭服务员输出地与输入地对口衔接工作。（市人力社保局牵头，市商务委、市总工会、市妇联参加）
（三十一）推进均等化的公共就业服务体系建设，加强就业服务，创造良好的就业环境，促进稳定就业，推动实现更高质量的就业。贯彻落实现有促进就业各项政策，对从事家庭服务业的创业人员给予相应扶持。（市人力社保局负责）
八、健全完善发展家庭服务业工作机制 （三十二）推进家庭服务业工作协调机制建设，加强联席会议各成员单位的沟通协调，充分发挥联席会议职能作用。（市人力社保局负责）
（三十三）加强组织领导，推进区县家庭服务业工作机构建设，充实力量，落实职能、经费和人员。（市人力社保局牵头，其他成员单位参加）
（三十四）加强组织协调，整合各类资源，发挥服务业扶持政策、资金的最大效能。（市人力社保局牵头，其他成员单位参加）
九、加强基础工作
（三十五）整合各类公共资源，重点推动养老服务、社区服务、残疾人服务等领域基础设施建设，加快构建家庭服务相关业态的基础服务平台，改善设施条件，完善服务流程，提高服务能力。（市民政局、市社会办、市残联负责，市发展改革委参加）
（三十六）按照服务业发展“十二五”规划，加快建立全市统一规范的家庭服务平台，依托该平台，健全供需对接、信息咨询、服务监督等功能，为家庭、社区、家庭服务机构提供公益性服务。（市民政局牵头，市商务委、市发展改革委、市财政局、市人力社保局参加）
（三十七）研究建立本市家庭服务业统计调查制度，健全统计调查指标体系，开展统计分析和研究工作，为决策提供参考依据。（市人力社保局、市统计局牵头，各成员单位参加） （三十八）充分利用电视、广播、报纸、网路等媒介，大力宣传发展家庭服务业相关政策措施和家庭服务行业先进典型，提升从业人员的社会地位。（各成员单位负责）
（三十九）加强发展家庭服务业简报、信息报送工作，探索建立家庭服务业工作考核评价机制。（市人力社保局牵头，其他成员单位参加）
第7篇：20某X家庭服务业工作计划20XX年XXX家庭服务业工作
计划
20XX年XXX家庭服务业工作计划
20XX年工作计划
20XX年《国家第十二个五年发展纲要》第一次把家庭服务业建设与发展写进了规划，明确了家庭服务业发展的目标和措施。因而今年是落实“纲要”关键的一年、是创业的一年、是真正实现XXX家庭服务业跨越式发展的一年。新的一年我们要认真做好以下工作：
一、探索用工管理机制，促进各项政策落地。
在市家庭服务业办公室的领导下，在市妇联的关心下，市家协全体理事、会员单位参加《20XX年XXX市家政服务业用工管理研讨会》。围绕XXX家政用工的实际情况，分析、探讨提出了XXX家庭服务业“加盟制”的用工管理新模式。
家政行业“加盟制”用工管理的设想与探索，是与国际家政用工接轨的。如：法国政府拨款9.28亿欧元鼓励创办家庭服务业，目标是在尽可能短的时间内创造XXX万个“个人服务业”就业岗位进入家庭服务业市场，为家庭提供更为优质、更具有专业含量的服务。“个人服务”也符合XXX家政市场用工现状，我们要努力探索和实践。
一是，在研讨会的基础上，集中行业的智慧，拟定《家政服务加盟经营协议》。家政员以独立的自雇就业者的身份与家政企业签订加盟协议，明确双方的权利和义务。双方不存在劳动关系，在协议期内发生纠纷时按照民法的相关规定调解、处理；家政员以家政企业的名义从事家政服务，自行与雇主商议工作时间、工作内容。家政员接受家政企业的统一调配，执行家政企业的收费标准，向家政企业支付约定的加盟费，遵守家政企业的规章制度，维护家政企业的声誉；家政企业对加盟的家政员登录个人基本信息、为家政员提供职业培训、为家政员购买家政服务类的商业保险、积极为家政员介绍客户、协助家政员调解与雇主的纠纷、代理收取雇主的家政服务费，按约定的时间和方式向家政员支付报酬，所发生的营业税费由家政企业承担；家政员以自由职业者的身份，按照本市的相关规定参加社会保险。家政员在从业期间发生的人身伤害、财产损失，通过家政企业购买的家政服务商业保险化解风险。
二是，行业协会在调查研究基础上，拟定《家政企业收取加盟费的指导意见》。
三是，进一步完善家政服务商业保险，保险项目尽可能涵盖家政员在提供家政服务时的所有人身伤害和财产损失；探索对全市
的家政服务从业人员实现统一的信息管理，内容包括，家政员的身份信息、健康信息、培训信息。条件成熟时有行业协会制作全市通用的家政员上岗证。
四是，认真学习党和政府对家庭服务业的产业政策引导，努力促进减免税费、小额贷款、提供经营场地、给予咨询服务等优惠政策落地，推进家庭服务企业的标准化、规范化、品牌化建设。
二、明确国家职业标准、坚持不懈规范培训。
家政服务员国家职业标准早在前几年正式颁布，内容包括：职业概况、职业基本要求、工作要求等，并将家政服务员职业等级定为初级、中极、高级三个等级（相应国家职业资格五级、四级、三级）按级别分列出相应工作内容、技能要求和相关知识等。家政服务员国家职业标准是衡量家政从业人员技术水平和工作能力的重要尺度，是开展家政服务培训、考核命题和技能鉴定的依据。家政服务员国家职业标准对于提高家政从业人员素质、加强家政服务员管理，具有重要意义。
20XX年培训的主要任务，动员参加国家职业标准《家政服务员》初级、中极、高级及各专业模块的培训目标5XXX名。根据国务院家服办“年培训家政服务人员达到XXX万目标”的指示精神。一是鼓励有条件家政企业管理人员参加家政服务员国家职业标准考试，一个好的企业管理者首先应该成为这方面的专家，真正把家政服务当成职业、当成事业。二是各家政企业必须逐步培养一支具有国家职业资格的家政服务骨干队伍。三是积极参加国家职业（家政服务）技能大赛。明确家政服务国家职业标准，坚持不懈规范培训，培养一支具有高素质的家政服务队伍，家政事业一定会兴旺发达。
三、企业经营上台阶，信息管理要先行。
全国家服办要求：“进一步加强信息服务平台规范标准和功能建设，依托家庭服务业公益性信息服务平台，健全供需对接、信息咨询、服务监督等功能，形成便利规范的家庭服务体系；同时还要开展公益性信息服务平台建设的探讨研究，开展工作研讨和经验交流，为推进公益性信息平台建设提供理论支撑，将信息化建设推向新的台阶，实现跨越式发展。”
为落实全国家服务办关于信息化建设的部署，支持XXX家政企业建立现代信息化管理制度，提高企业管理效率，市家协引进社会资源，开发全国家政行业内首个公益免费管理信息系统，即“易家政”公益管理系统，供协会会员单位免费使用。“易家政”管理系统的推出
，将有效破解家政企业发展“规模化”的瓶颈，促进XXX家政企业管理方式转变，提升整个行业管理效率，扶持一批家政企业做大做强。
家政企业管理信息化建设，是企业发展壮大的必由之路。积极推进家政企业信息化建设，将有助于提高雇主对家政服务满意度；有助于家政企业规模化发展；有助于家政行业弘扬先进；也有助于家政产业健康、有序发展。易家政系统于20XX年7月末上线，截止到12月10日，有XXX家会员单位申请使用系统，如方珍家政、满杰家政、无尘珠家政、信义家政、诚信家政、佰兴家政、徐虎家政、一佳帮家政等。目前，系统内累计收录家政服务员近3XXX人，累计发送业务短信超过1万条。系统受到会员单位广泛欢迎，得到高度认可。
“易家政”为会员提供了公益家政管理系统，通过信息化手段，提高家政企业管理效率，解决家政行业“规模化瓶颈”难题，提升雇主对家政行业的满意度，实现行业的精细化管理。
20XX年将“易家政”管理系统覆盖面增加到XX%的会员单位和家政企业。在全国范围内，率先推进家政行业从纸笔管理向计算机信息化管理的转变，促进行业管理效率提升及规模化发展，提升居民满意度。
四、培育千户百强企业、推动家庭服务发展。
千户百强家庭服务企业作为家庭服务业发展的主力军，对于推动行业实现跨越式发展具有难以替代的支柱作用。实践表明、产业发展需要规模来支撑，企业发展需要龙头来带动。
全国家服办要求千户百强家庭服务企业，一是规模大，占有较高的市场份额；二是品牌优，有较强的示范作用；三是管理好，代表行业发展水平；四是理念新，集成家庭服务企业管理、技术、机制创新成果；五是效益好，有较强的吸纳就业和持续发展能力。同时要求家政企业“三上一提高”即：经营上规模、服务上质量、管理上水平，不断提高市场竞争力。
根据要求，XXX家政企业创建的任务还十分繁重。为了满足人民群众生活需求提供丰富的家庭服务产品，要求各家政企业制订20XX年“千户百强”企业创建计划。开展千户百强家庭服务企业创建活动是发展家庭服务业的成功实践，顺应了人民群众的期待，受到了家庭服务企业的欢迎，得到了社会各界的普遍赞扬。我们要认真总结经验，抓住创建活动中的关键，创新发展思路、丰实创建内容，不断推动创建活动深入发展。
五、认真开展行业统计
，探索行业管理监管。
根据“企业要分等、员工要定级”的发展的策略，严格行业管理各项工作的落实，探索建立行业统计工作，努力促使行业发展符合现代化、规范化、信息化管理要求。
20XX年主要统计任务：企业年度营业收入总额；企业吸纳就业人员；企业自有家庭服务品牌；企业培训数量；参与指导价采集社会责任体现；信息化管理程度；社会建设等相关统计工作。为企业和家政服务员的认证制度建立打好扎实基础。
六、适应家政业态发展，设立公共专业委员会。
为了进一步适应家政业态发展，提升家政行业服务水平，增强专业服务功能，促进行业开展规范化建设，条件许可的情况下拟设立“老人服务”等若干专业委员会。
专业委员会主要职责是：遵循为会员单位搭建互相交流的平台，组织会员单位开展相关活动，提供有效的服务原则。就专业领域的政策宣传、调查研究、信息咨询、知识讲座、中介培训、专业评估、成果交流、考察访问等开展服务工作。
专业委员会设立，要严格按照《社会团体登记管理条例》和《社会团体分支机构、代表机构登记办法》有关规定。
七、搭建家政输入平台，打造新型家政队伍。
大力发展家庭服务业，促进家庭服务业升级换代，提高家政服务质量，推动家庭服务业增长，主要由家政队伍增长带动。根据全国家服办有关指示精神：“结合城镇化建设，积极推进农村富余劳动力，实现转移就业”。“建立省、市家政服务员输入、输出基地”。
20XX年主要任务：一是与安徽阜阳人社局家政服务网络中心；安徽妇女职业介绍信息服务中心、辽宁本溪就业服务局对接。条件成熟成立“输入、输出地家政劳务基地”。二是与吉林农业大学、山东菏泽家政院校联合，引进家政管理人才。
各位理事、会员单位，20XX年是XXX家政服务创新的一年、大有作为的一年、实现跨越式发展的一年。我们要在市家庭服务促进就业办公室的领导下，在市妇联的关心支持下，意气奋发，努力拼搏为XXX家庭服务业发展作出新的贡献！为新的征程，争取新的胜利而努力奋斗！
第8篇：古城街道服务业工作汇报古城街道服务业工作汇报
李成福
（2009年4月21日）
全市第一季度经济分析会刚刚结束，今天李市长就带领各部门领导到古城调研，并帮助我们解决发展中的困难和问题，足见李市长对我们古城工作的关心和支持。街道一季度的经济运行情况以及主要工作已经在经济分析会上作了汇报，下面我只就街道服务业发展情况向李市长及各位领导作三个方面的汇报。
一、街道服务业发展现状
近几年来，我们坚定不移的实施“强二优三”战略，古城服务业得到快速发展，可以归纳为整体发展态势良好，重点行业发展势头强劲。主要表现在：一是服务业比重逐年提升。据统计，第三产业占各产业的比例从2005年的55.2％上升至2008年的67.5％。08年实现三次产业结构比例1.5：31：67.5，古城产业结构进一步优化。二是重点企业发展迅速。08年，全街道纳税100万元以上的45家企业中，第三产业24家，占53％，纳税前10强企业中，三产企业占6家，重点三产企业规模不断扩大。三是商业业态趋向丰满。随着近年来商业基础设施投入的不断加大，一批有实力、上档次的服务性企业陆续进驻古城，东方百货的开业、临亚临亚、银合小额贷款公司的年前营业、民泰商业银行的落户、下桥数码城的成功招商等，使古城初步形成了多元化的商贸流通竞争格局，各种业态竞相发展。四是商业布局渐趋合理。崇和、耀达精品商贸区、古城旅游购物街、江滨休闲娱乐区、靖江现代商业街区等三产发展黄金区块已逐步形成。五是三产项目加速推进。去年，街道第三产业在建项目26家，计划总投资23亿元，年度完成投资7.1亿元，完成年度计划的106%。其中东湖商贸城、双鸽世纪广场、下桥娱乐数码城已经建成，财政局北侧地块已结顶，原兰盾地块、江下渚区块、原包装厂地块、府上人家等区块成功挂牌拍卖。
在看到服务业取得发展的同时，也要看到存在的不足。我们归纳为：存在问题依然较多，业态档次有待提升。主要有：（1）服务业结构不完善，专业服务市场、特色服务市场、新兴服务市场没有形成；从纵向看，服务业链条不长。（2）服务业基础比较薄弱。具有较强知名度和辐射力的商贸龙头企业较少，服务业中个体经营户占90%以上，经营规模普遍较小，档次低、且缺乏现代商业管理理念和技术，发展后劲不足，扩张能力比较弱。（3）区域辐射力不强。目前古城服务业以传统商贸业为主，经营方式类同，业态单一，缺乏自身特色和优势，“低、小、散”问题相当突出，没有形成特色，导致大量购买力外流，也很难吸引周边地区的消费者。（4）现代化服务业发展程度不高。特别是现代生产性服务业，如咨询业、信息服务业、现代物流业、电子商务、科研开发、教育培训等行业发展不足，为第
一、二产业服务的功能不强。
二、街道09年服务业工作思路及上阶段工作进展 09年服务业工作思路：继续实施“强二优三”战略，综合古城的历史沿革、地理位臵、交通格局、人气指数等因素，构筑“古城文化圈、靖鹰商务圈、灵湖休闲圈”，以“三圈”为辐射源，实现服务业优化升级，以贯通“三圈”的江滨路、巾山路、崇和路、远洲路、东方大道、柏叶路、临海大道为纽带，延展服务业空间容量，打造台州北部现代服务业中心。
一是坚持产业推进。繁荣临海，打造台州北部现代服务业中心，必须坚持各类服务业整体推进，改变服务业结构单一的现状。重点做好以下6项工作：（1）大力发展金融业。积极服务好临亚和银合两家小额贷款公司，加快引进浦发银行、交通银行等金融机构。（2）加快发展总部、楼宇经济。实施城关人、古城人“回归工程”，充分利用靖江路已经建成的商务楼宇引进2-3家总部企业，并早日实现中国海盛集团、中国宏业建设集团等公司总部入驻古城，发展总部经济。（3）稳定发展房地产业。加快兰盾区块、天和名门小区、白云房产鹰雕区块、耀达臵业鹰雕区块、台医江下渚区块、华丰靖江路区块及靖鹰商务圈等房地产项目建设，利用3-5年时间，建成150万平方米的商住用房，力争每年为古城新增税收1个亿。（4）加速发展现代商贸业。利用靖鹰商务圈的独特区位优势，加速引进具有综合业态的现代商贸业，提升城市的辐射力；争取目前在谈的全球500强商贸企业TESCO公司、大润发等落户靖鹰商务圈。同时，积极引进国内大型超市2-3家，提升古城城市服务功能，繁荣临海经济。（5）加快旅游业发展。充分挖掘、利用古城区传统文化资源，将传统文化资源转变为文化产业资源，转变为文化旅游资源，促进旅游业发展，构筑浙东南商贸旅游集散中心。（6）积极鼓励全民创业。以各类存量房产为平台，大力发展信息、中介等现代服务业，努力培育好文化、健身、养老、康复、社区服务等保障性服务业。
二是坚持项目推进。经济工作必需项目化，抓项目就是抓发展，我们将通过街道上下全员抓项目的推进，来确立“全员抓经济”的工作格局。重点是：（1）下桥数码城及娱乐城确保在5月份前完成内部装饰并对外营业；（2）计划投资3.5亿元的大柏叶红星〃美凯龙建材市场要力求在上半年挂牌，力争年底前完成形象进度的60%；（3）东大汽车贸易城要在6月份前完成配套工程建设并对外营业；（4）双鸽和平大酒店及引入的上海世纪联华连锁超市，确保在10月份前完成装修并对外营业；（5）进驻东湖商贸城的君泰大酒店、宁波加贝超市和澳门头捞，计划在今年5月份对外营业；（6）加快其他在建服务业项目建设进程。2009年，古城安排在建项目38个，项目总投资达32.633 亿元，计划完成投资14.7亿元。其中市政府确定的910服务业项目有10个，总投资24.9亿元，今年要求完成投资5.27亿元，我们计划完成8.87亿元。我们的目标是：全年服务业项目投资总额确保超过10亿元，力争12亿元。
今年一季度服务业工作进展：
一是成功引进一批三产项目。一季度共引进市外内资2625万元，为计划的69.1%，同比增87.5%。耀达商场整资997万美元的外资项目已由省外经贸批准；
二是实现一批三产企业顺利对外运营或即将对外营业。澳门豆捞、民泰银行已顺利对外运营，东湖商贸城项目中的君泰大酒店将于5月份开业。下桥村综合商贸楼项目中的“中国IT连锁第一强”、“中国电子专业市场十强第一名”颐高数码城，营业面积达7000平方米，将于5月1日开业。靖鹰商务圈项目中的投资14000万元，建筑面积42000平方米，高27层的双鸽和平大酒店正在内部装饰之中，将于8月份开业；投资2200万元，营业面积16000平方米的世纪华联超市将于9月份开业。 三是完成一批三产项目的前期工作。对大柏叶红星美凯龙家居建材市场项目进行跟踪洽谈，目前该项目投资方投资积极性很高，只差一些细节问题还未谈妥，项目有望今年动土建设。另外，白云小区东北角区块、财税局北面区块、兰盾区块、靖江花城北侧区块等商业用房都已在建设之中。
三、对发展第三产业的建议
1、加强领导。在发展服务业的过程中，由于任务在街道，政策制定在各个部门，因此往往出现街道职能受限、协调难的困境。为了进一步加强对服务业工作的组织领导，建议市政府增设市服务业发展局，以发挥通盘考虑、统筹协调、整体推进的作用。
2、强化财税政策支持。建议市政府制定税收减免及奖励政策，用于支持现代服务业发展带动性强的重点项目的引进。对新办独立核算的从事现代服务业企业，在规定期内减征所得税。对一些在传统服务业的提升改造、新型业态的推广运用、新兴现代服务业与公益性服务业的发展、现代服务业功能区块建设、年度经济发展有突出贡献的各类服务企业，可以采取奖励、以奖代拨、项目资金贴息等方式进行扶持。
3、实行定点招商。通过定点、定向招商，吸引著名旅行社、著名品牌饭店、医疗机构、物业管理公司落户城区，促进建立一批上规模、高档次的现代服务企业。