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做好招商安商稳商工作若干意见访谈提纲

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1 《做好招商安商稳商工作的若干意见》访谈提纲

问：非常感谢您在百忙之中参加在线访谈。近日，省政府出台了《关于促进利用外资稳中提质做好招商安商稳商工作的若干意见》，请您介绍一下意见起草的背景。

答：省委省政府高度重视利用外资工作，召开了106家外商投资企业参加的座谈会，认真听取意见建议；在疫情防控的关键阶段，又共同致信外资企业，表示将与外资企业共克时艰，帮助协调解决实际困难，极大增强了外资企业深耕发展的信心。

在省委省政府坚强领导下，我们牵头研究起草我省贯彻落实文件，得到了各地各部门的大力支持。文件起草过程中，我们认真落实国家和省委省政府部署要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，围绕稳定外资规模、提高外资质量，认真今年以来推动外资企业复工达产和稳外资稳外贸的有效做法，学习借鉴兄弟省市稳外资工作经验，广泛听取各设区市、省各相关部门和部分外资企业意见建议，形成了此次出台的意见。

问：《意见》是我省扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的有力举措。请您介绍一下，《意见》有哪些主要内容？答：《意见》共有5方面23条政策措施：

2 （一）落实国家对外开放政策方面，提出拓宽利用外资领域、支持自贸试验区先行先试等2条举措。包括落实汽车领域外资政策、推动自贸试验区加大项目招引力度和加快立法等内容。

（二）强化外商投资促进和服务方面，提出做好常态化疫情防控下企业服务工作、充分发挥外资工作专班作用、优化投资促进工作体系、加强招商引资工作激励、创新投资促进工作方式、发挥开发区引资平台作用等7条政策措施。包括支持龙头外资企业及其关键配套企业加快恢复产能。

（三）提高外商投资便利化程度方面，提出降低资金跨境使用成本、提高工作便利度、优化外资项目规划用地审批程序等3条政策措施。

（四）保护外商投资合法权益方面，提出全面落实外商投资法规政策、保持外资政策连续性稳定性、落实公平竞争审查制度、平等参与标准制定和政府采购、规范监管执法行为、发挥知识产权司法保护作用、强化知识产权应用保护等7条政策措施。

（五）提高利用外资质量效益方面，提出支持外资企业研发创新、鼓励外资参与先进制造业集群建设、积极发展外资总部经济、提高外贸外资协同发展水平等4条政策措施。

问：能否请您详细介绍一下，《意见》有什么突出的特点？答：《意见》主要体现了“四个突出”的特点：

3 一是突出招商安商稳商。

“招商安商稳商”是我省利用外资长期形成的有效经验。

《意见》明确提出优化投资促进工作体系，加强统筹招商；发挥外资工作专班作用，加强要素保障，推动项目落地。落实公平竞争制度，保障内外资企业公平参与市场竞争；保持外资政策连续性、稳定性，保护外商投资合法权益。建立健全重大外资项目挂钩联系、外商投资投诉、外资企业政企协调服务“三项工作机制”，开展“三访三服务”活动（走访、专访、回访；服务外商企业、服务招商引资、服务项目推进），提升综合服务水平，增强外资企业获得感。

二是突出放开放权放活。

在放开上，落实国家对外开放政策，拓宽利用外资领域，扩大服务业利用外资，发展生产性服务业，鼓励外资投向金融等领域。在放权上，发挥我省自贸试验区优势作用，将省级能够下放的经济社会管理权限依法下放给自贸试验区，鼓励自贸试验区在法定权限内制定外商投资促进政策，推动国家各项开放政策在自贸试验区先行先试。在放活上，鼓励各地出台招商工作激励措施，对招商部门、团队非公务员岗位允许实行更加灵活的激励措施，鼓励专业化社会组织、招商机构引进符合当地产业发展导向的外资项目，各地可按照其引进项目对当地经济社会贡献度给予奖励。

4 三是突出提质提效提升。

鼓励跨国公司与本土企业、科研机构、高等院校开展研发合作，制定出台外资企业研发中心鼓励政策。鼓励外资参与省级先进制造业集群和新型基础设施建设。加强总部经济规划，推动在重点地区设立外资总部经济集聚区。支持外资企业开拓国内市场，提高外贸外资协同发展水平。

四是突出落地落细落实。

总结全省推动复工复产和招商引资经验，细化一批操作性强、可落地的政策举措；明确各项举措责任部门和落实要求，推动形成工作合力。研究制定配套落实细则，加强政策解读，发布操作指引。