网站地图
【www.scfx8.com--工作心得体会】
篇：至普法工作汇报[材料]加强普法宣传 提高法制意识 坚持依法行政
推动劳动保障工作健康发展
天心区劳动保障局“五五普法”工作汇报
2010年12月
2006 年全区开展“五五”普法工作以来，我局紧紧围绕区委、区政府关于“依法治区…………………………”的总体要求，以不断增强党员干部的法制观念，提高群众的法律意识为重任，坚持依法行政，实现了区委、区政府“五五”普法规划提出总体工作目标，为促进就业、完善社会保障体系和构建和谐劳动关系营造了良好的法治环境。现将五年来我局开展“五五普法”和依法行政工作作如下汇报：
一、建立普法长效机制，提供“五五普法”组织保障
1、建立机构，加强领导。实施“五五”普法是贯彻依法治国基本方略的具体体现，是新时期加强基层民主法制建设的客观要求。为了切实有效地开展好“五五”普法工作，进一步增强法制观念，提高我局依法行政能力和水平，我局将“五五”普法作为一项重要工作来抓，纳入了每年度的重大议事项目和年度工作目标考核范围。建立了“一把手”亲自抓，主要领导具体抓的工作机制，成立了以局党组书记、局长为组长的区劳动保障系统“五五”普法工作领导小组，负责全区劳动保障系统普法工作。同时配齐配强普法领导小组办公室、依法维权联络员和普法讲师团等工作班子，并制定了依法维权领导小组、1 办公室、联络员等工作制度，形成覆盖全区的普法工作网络，明确了领导小组工作机构、干部职工的普法责任。
2、制定措施，贯彻落实。在每年的年初工作务虚会，我局都明确将“五五普法”作为贯穿全年总体工作的重要内容。按按照区委、区政府关于“五五普法”的工作要求，于每年初制定了“五五普法”工作方案，工作上做到了长有规划，年度有计划以全面落实“五五普法”工作。年度计划明确要求每位党员干部要不断加强法律、法规的学习，在实际工作中要有较强的法制意识，坚持依法办事、依法行政。并明确每年在全区范围内组织开展2次以上的大型法律、法规、政策宣传活动，每年组织1次以上全体劳动保障系统的法律、法规、政策业务培训并进行考核，每月组织2次以上的全局干部职工政策业务学习，同时要求各科室针对自身岗位组织不定期的学习并作为学习笔记。五年来，局党组认真坚持中心组学法制度，带头学法、守法、用法，并组织全体职工认真学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《就业促进法》、《劳动合同法》等相关法律法规，严格做到依法决策，民主决策，依法行政。
3、健全制度，完善机制。为确保“五五普法”全面贯彻落实，我局从制度建设入手，建立健全了《普法联络员队伍制度》、《领导干部学法用法制度》、《法律讲座制度》、《年度普法考核制度》等制度，指导普法依法治理工作，使我局依法治理工作规范化、制度化。同时强化考核评价机制，2006年初，局党组按照我区法治区要求，研究制定了《关于开展法治机关创建活动的意见》，将法治机关创建工作纳入我局综合目标考核， 2 层层分解任务，强化目标管理，配备必要的工作人员，落实办公场所和设施，保证必需经费，确保创建工作顺利开展。
二、突出普法工作重点，落实“五五普法”工作任务
1、突出普法内容重点。根据劳动保障工作实际，我局每年将普法的内容重点放在与劳动保障工作密切相关的法律、法规上，重点普法宣传《行政许可法》、《行政处罚法》、《公务员法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《信访条例》等法律法规。通过学习和宣传劳动保障法律、法规，提高全体劳动保障系统干部职工的法制意识和依法行政的能力。要求每位党员干部严格按照各项法律、法规办事，严格劳动保障执法程序，确保我局的行政行为依法以、高效。通过普法，以提高用人单位依法生产经营和保护劳动者合法权益意识。通过普法提高广大群众依法办事和维权的意识，使劳动保障法律、法规家喻户晓、深入人心。通过加强依法维权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。
２、突出普法对象重点。领导干部、中层干部、局机关干部职工、劳动保障站和中心工作人员、用人单位主要负责人、广大劳动者是我局“五五”普法的六大重点普法对象。我局坚持从实际出发，针对不同对象和不同行业的特点，采取切实可行的方法，进行分类普法宣传指导，提高工作的针对性和实效性。一是抓领导干部、公务员普法。2006年以来，局党组按照我区法治区要求，每年积极参加区委、政府组织领导干部、公 3 务员学法，积极参加每年度法律知识考试。同时局班子自觉学习，始终把《公务员法》、《信访条例》、《刑法》、《廉政法律》等列为必学内容，在提高依法行政能力的同时也提高拒腐防变的能力。领导干部自觉接受党员干部和社会监督，每年参加述廉评廉。二是抓中层干部普法。我局有中层干部9个，作为劳动保障部门的职能二级机构负责人和科室负责人，每位中层干部的手中或多或少都有一定的权力。我们通过普法来规范中层干部的权力使用，杜绝滥用权力。三是抓机关干部和站、中心工作人员普法。我们的机关干部和劳动保障工作人员时刻与广大人民群众服务，通过普法来提高我们的干部法制意识，依法办事的自觉性。四是抓用人单位和劳动者的普法。用普法的手段来宣传劳动保障法律法规，督促用人单位规范劳动用工行为，帮助广大劳动者依法维权，维护和谐劳动关系。
３、突出普法措施重点。
一是认真清理行政审批事项，规范办事程序。清理整合各项规章制度。我局对现有规章制度进行了修改和重新拟订，并汇编成册，从而确保了劳动保障工作依法有序进行。根据区政府统一要求，对2009年前的由我局代政府起草及自行制发的规范性文件进行了清理，提出了废止、失效、保留的处理意见，及时报送区法制办审查。我局对所涉及的行政许可、行政审批和公共服务事项名称、法律依据、工作流程按照“七项公开”的要求，进行了认真清理和完善，并及时提交给相关部门审查。
4 二是健全行政执法责任制。认真编制了就业局政务公开指南和行政职权目录，将执法依据和执法范围向社会公开，主动接受社会监督。把执法责任分解落实到每个科室、具体岗位，真正做到责任明确、权责统一，各负其职、按职尽责。
三是巩固和完善首问责任制。我局要求机关工作人员做到：文明办公，礼貌待人，态度和蔼，服务热情，不推诿、不敷衍，并要求大家必须实行挂牌上岗。通过全面推行政务公开，在阳光下作业，实行一站式服务，使所有干部职工牢固树立执法为民、公正执法、依法行政的观念。
四是提高执法能力，规范执法行为。2006年，我局制定了《劳动保障行政执法人员专业法律知识考试办法》，2007年4月和今年4月，我局举办了两次全区劳动保障系统专业法律知识考试，全局干部和各街道劳动和社会保障站人员参加了考试，经过局统一阅卷和区政府法制办抽样阅卷，参考人员成绩均合格，合格率为100%，通过集中考试这种形式，使全体执法人员熟练掌握公共法律和专业法律知识，不断提高依法行政水平。
五是认真开展专项治理工作。我局通过采取常年性日常监察和专项执法大检查相结合的方式，2006年来，我市劳动监察系统发放宣传资料39.1万份，提供法律咨询4.15万余次，主动监察用人单位22260户，追发劳动者工资8394.34万元，督促用人单位补缴社会保险813.70万。通过各种形式的执法检查活动，进一步加强了劳动保障法律法规的宣传力度，提高了用 5 人单位和劳动者执行《劳动法》、《劳动合同法》的自觉性，更好地保障了劳动者的合法权益，同时，也进一步推动了我区劳动保障工作的健康发展。六是规范执法行为。制定了劳动保障监察员工作职责、劳动保障监察案件处理流程、举报投诉中心工作职责制度、争议仲裁案件办理流程，严格要求劳动保障执法人员规范执法程序，严格遵守各项规章制度，对违反有关法律、法规、规章和制度的行为严厉查处。
六是加强法律服务，在劳动法律咨询、调解纠纷矛盾的过程中做好法制宣传教育工作。2006年以来，每年开展“春风行动”免费为进城就业的农民工提供职业介绍服务及政策咨询；通过在全区开展清理整顿和规范民办中介机构专项检查活动来宣传相关法律知识；开展民营企业招聘周及政策宣传活动；通过人才交流会向广大求职者宣传劳动保障政策及法律法规；通过开展维护农民工劳动保障权益普法宣传周活动进一步改善农民进城就业环境，营造“讲法律、讲权利、讲义务、讲责任”的社会氛围。五年来以来，设立了专门的政策咨询台30多个，发放各种宣传材料10万余份，接待政策咨询80000余人次，制作各类宣传板报500块。由于既重视做好“面”上宣传工作，注重社会效应，又注重突出做好“点”上那些工作难度较大、问题较多的用人单位的宣传教育，较好地形成了广大劳动者和用人单位主动关心、积极参与的执法氛围。近五年来我局在实践中不断探索，创新调解模式，依法调处劳动纠纷40500 6 余起、群体性上访1800余起，有力维护了社会的稳定的同时，把行政执法的过程变成法制宣传教育的过程，使法制宣传教育与群众的法治实践紧密结合，其效果远胜于空洞的说教。
丰富普法载体形式，营造“五五普法”工作氛围。 １、领导接访、干部下访。随着劳动保障法律、法规的不断完善和广大群众的法律意识不断增强，社会主义经济体制改革的不断深入，凸现出很多劳动保障方面社会矛盾和纠纷，引发上访、举报、投诉不断增多，涉及许多劳动保障法律方面的问题。我局为做好信访维稳工作，设立了信访接待室，专门建立了局领导每周接访制度，在信访接待室接待来信来访群众，抽调熟悉相关法律和经验丰富的同志一同参与信访接待工作，提供法律援助。局成立了信访举报投诉中心、农民工维权中心，专门受理信访举报投诉，用法律的手段维护广大群众的合法权益。同时，组织干部主动深入基层、各企业宣传法律法规，妥善处理投诉，。
２、依托媒体，普法宣传。为充分发挥门户网站传播速度快、信息容量大的优势，200６年开通了自己的门户网站“劳动保障政务服务网”，网站共设立政策咨询、举报投诉、局长信箱、法律政策发布等版块，内容安排丰满，板块设置有序，并与长沙市劳动保障网等主要网站链接互动，实现了优势互补、资源共享、对外宣传、有效扩大了劳动保障法律法规宣传工作的覆盖面，积极营造良好的法制宣传氛围。2010年，我局将劳动保障法律法规、政策办事须知等录入电子显示屏方便群众查询；将机关工作目标及执行情况、年度工作计划、重要发展规 7 划和规范性文件予以公告；在机关开设了监督电话，及时受理各种举报，并在《 日报》上建立了劳动保障政策答疑专栏，每周以问题解答的形式向全社会宣传劳动保障政策。我局通过开办 “行风热线”直播节目，开通劳动保障和再就业政策咨询电话等不同形式，围绕广大群众关心的热点问题进行了广泛系统的宣传。
３、“三进活动”，成效明显。
一是开展“法律进机关”活动，提高依法管理和服务社会的水平。把法律作为机关学习的重要内容，做到有计划、有安排、有落实、有检查；充分利用机关学习园地、网络等阵地，建设机关法制学习资料信息平台，为公务员学法提供条件；建立和落实公务员学法制度，实现法律知识考试考核工作规范化；健全行政执法责任制度，把依法行政水平和效果作为工作考核内容；积极开展面向社会的法制宣传教育，把法制宣传教育融入管理和服务全过程。
二是开展“法律进社区”活动，促进和谐社区建设。建立社区居民普法制度，建立社区法制宣传橱窗，建立社区法律图书角，建设社区法制宣传教育队伍，定期开展群众性劳动保障法律宣传活动，宣传劳动保障政策的实惠。利用“12.4”全国法制宣传日宣传劳动政策法规。每年“12.4”法制宣传日都组织人员上街开展劳动法律法规宣传，发放宣传资料2万多份，悬挂宣传条幅40多条，普法宣教活动成效明显。结合国家《劳动合同法》、《就业促进法》等法律的颁布开展法律宣传活动， 8 散发宣传材料4000多份。同时，有针对性地在流动人口聚居地举办劳动法律咨询、法制图片展览、设置劳动法制宣传栏、免费发放劳动社会保险法律法规资料，使流动人口受到形象生动的法制教育，在潜移默化中培育法制观念。
三是开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，提高企业经营管理人员和广大职工法律素质；加强对广大职工进行劳动和社会保障法制教育；深入开展依法治企活动，促进企业建立健全劳动用工规章制度；积极开展劳动保障诚信单位评定活动，规范用人单位的劳动用工行为，将一批诚信示范单位的规范诚信做法向全区单位推介，对一些不诚信不规范的用人单位限期整改，对拒不整改的依法查处。
４、学习教育，干部受益。以强化业务学习，采取培训、案例分析会等多种形式，努力提高依法行政意识。组织依法行政法律知识培训和学习，提高公务员依法行政水平。我局把学习宣传法律知识作为普法工作的重点，常抓不懈。按照省、市、区“五五”普法要求，结合我局工作实际，严格按照劳动系统2006－2010年法制宣传教育规划内容，使全体干部对法制学习宣传的目标任务、重点内容、实施步骤、保障措施有了明确的认识，认真组织开展各种法制宣教活动。统一购买了《干部法律知识读本》、《宪法和宪法修正案辅导读本》、《公务员法解读》、《公务员依法行政读本》、《中华人民共和国行政许可法》、《劳 9 动合同法》、《就业促进法》等法规汇编及有关法律法规单行读本，为干部职工学法普法提供了充分的资料。为确保普法学习落到实处，根据“五五”普法规划制定了具体的年度学法计划，把法律知识列入业务学习重点内容，建全学习制度，加大监督力度。坚持每季度进行一次专题法律学习，抓好干部职工个人自学，局机关组织法制讲座，开展经常性的学法活动。积极参加各级上级机关组织的专题法律讲座和培训，全体干部职工按时参加区里组织的普法知识考试，参考率和合格率都达到100%。通过普法学习，干部职工的法律素质明显提高，学法用法、依法行政意识显著增强。
四、依托普法推动工作，取得“五五普法”显著成效 由于我局坚持普法推动工作，将普法工作贯穿每年劳动保障工作始终，我局党员干部法制意识显著增强，依法行政能力水平不断提高，使我局依法行政工作取得显著成效。截止到目前为止，全区养老保险参保单位1811家，参保人数4.9万人 ；医疗、工伤、生育保险参保单位1191家，参保人数4.1万人 ；失业保险参保单位1253家，参保人数4.23万人。基金收缴率均达90％以上。 下岗职工基本生活和离退休人员基本养老金得到100％的按时足额发放，社会保险基金运行安全，有力地保障了我区社会稳定和经济发展。2010年全年完成职业技能培训13692人次，安置城镇人员就业28766人，城镇登记失业率控制在2.42％以内。全年共受理劳动争议仲裁案件185起，处理工 10 伤认定案件45件，受理行政复议案件2件，已结案2件，维持2件，在规定的期限内结案率100 %；劳动监察执法大队对1100户用人单位进行了年检，日常巡视监察50家用人单位；督促112家用人单位参加了社会保险登记，督促65家企业为1520名职工签订了劳动合同；审理规章数120件。为316名员工追回工资244万元；接待来访、来信1000余人次；立案查处举报投诉案件91件，在规定的期限内结案率为100%。劳动者的合法权益得到了维护，群众满意率显著提高。加强法制宣传和依法行政工作，有力的促进了劳动保障各项工作向前发展。市场就业机制的建立，劳动力市场作为配置劳动力资源基础性作用的得到充分发挥；劳动合同制度全面确立，有力地促进了劳动关系的稳定，最低工资保障制度进一步完善，劳动监督和劳动争议处理制度全面落实，有力保障了各项劳动标准和劳动法律、法规的贯彻实施；职业技能开发工作得到全面加强，管理与职业技能培训逐步走向规范化、制度化；社会保险制度改革逐步深化，养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险制度基本完善，我区城镇职工医疗保险制度逐步得到落实和推广，离退休人员养老金社会化发放面已达100％。
五年来，我局坚持普法长效机制，落实的“五五普法”工作的各项任务，取得了一定成效，但社会不断地发展对劳动保障工作的要求越来越高，我们面临的挑战也越来越大。我们将继续坚定不移地做好长期应对挑战的准备，迎接“六五”普法 11 工作的到来。我们继续深化法制宣传教育，增强干部职工依法行政意识，进一步健全和完善法制宣传教育，强化干部职工学法用法意识，不断提高依法行政和公正执法的意识和能力，促进全局学法用法工作制度化。总之，通过“五五”普法依法治理工作，我局全体干部职工进一步增强了民主法制观念，领导班子成员进一步增强了依法决策，依法办事，依法行政的能力，执法人员提高了严格执法和秉公执法的自觉性，整个劳动保障工作逐步纳入了法制化管理的轨道，为推进依法治区进程发挥了应有的作用，但也还存在法制学习宣传不够深入等问题。今后我们将继续加大普法工作力度，不断创新工作机制，提升依法行政能力，为我区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
第2篇：幼儿园至工作完成情况汇报****幼儿园2009年至2010年工作完成情况汇报
一年来，在县委政府的正确领导和教育局具体指导下，***根据县教育局的总体工作目标，在原有发展的基础上，求真务实、大胆尝试，同甘共苦、通力合作，为打造人民满意的教育树立了新的形象，形成新的面貌，取得新的成绩。现将一年来所作的工作向各位领导总结汇报如下：
一、基本情况
***幼儿园始建于****年， ***年，幼儿园自筹资金建盖了第二幼儿园；2002年被认定为一级二等幼儿园，目前，***幼儿园正在申报云南省一级一等示范幼儿园。***幼儿园和***第二幼儿园实行“一套班子，两块牌子”式的管理；2006年，幼儿园再次自筹资金，建盖******幼儿园；原***幼儿园园址划归***第二示范小学，***幼儿园与***第二幼儿园合并成***幼儿园。***幼儿园于2009年5月建成，同年8月投入使用。
2009至2010学年度两所幼儿园共有23个教学班，907名幼儿，其中县幼儿园有10个教学班，日常班348名幼儿，特色班幼儿65名，***幼儿园13个教学班，日常班420名幼儿，特色班幼儿74名。有教职工93人。
二、主要做法及所取得的成绩
（一）主要做法
1、教学质量
围绕教育局提出的发展目标，我园积极努力在创建特色幼儿园上下工夫。一年来，我园着重组织教师开展了《创设环境 激发兴趣 促进幼儿双语能力的发展》课题研究，以幼儿发展为本，拓展研究的视点，在这个总课题下，我们分设三个子课题：第一是在县幼儿园、***幼儿园开展以英汉双语为主的课题研究，第二是与勐庭幼儿园联合开展阿汉双语课题研究，第三是联合中心幼儿园开展傣汉双语课题研究，我园定期选派教师到幼儿园进行送教下乡，和幼儿园教师一起共商课题研究的有效方法，传承我县民族语言。
2、改善办学条件
在过去的一年里幼儿园除自筹资金购置和修缮办学必备设施设备，确保学校教育教学的正常运行。改建办公室90平方米，扩建公共厕所20平方米（彩钢瓦房），扩建厨房 100平方米（彩钢瓦房），扩建科技活动室200平方米（彩钢瓦房），并对县幼儿园的整个教学区进行了粉刷涂色，现在整个幼儿园的校容校貌焕然一新。以上几项合计总投资为校舍改造投资34.3万元，购置玩教具投资33.975万元。
3、教师培养
一年来我园非常重视教师队伍业务技能的培养，多次选派骨干教师到外地学习。分别4次到新寨完小学前班、勐统镇幼儿园、勐庭双语幼儿园、湾甸乡中心幼儿园进行送教下乡，同时，在教育局教研室的指导下分别两次外请专家组织全县学前班教师、幼儿园教师进行了识字教学方法培训盒幼儿园教材培训，全县参训率达90%。
4、学校安全工作
在过去的一年里，我园无重大校舍安全事故，无重大火灾事故，无重大交通安全事故，无群体性食物中毒事故，无学生群体性斗殴，无“黄、赌、毒、邪”问题发生，无校园内刑事案件，无群体上访事件，无乱收费现象。达到 “九无”标准。
（二）取得的成绩：
一年来，幼儿园被评***“三万三讲先进单位”、“云南省示范家长学校”，幼儿园党支部被评为“***先进基层党支部”，并再次被推荐上报为***第二批“市级文明单位”，被县文体局推荐上报为“市级文化工作先进集体”。组织29名幼儿参加保山市希望之星英语口语大赛人获二等奖3人 三等奖9人，优秀奖17人；组织参加了云南省学艺大赛，共有114名幼儿获奖；组织参加了省教育厅组织的三生教育绘画比赛有102名幼儿获奖，组织进行了幼儿园科技创新大赛共有75名幼儿获奖，教育局、县科技局、县科协联合组织了全县首届幼儿科技创新大赛共有92名幼儿获奖；这些荣誉的获得，说明幼儿园的社会知名度在逐渐提高，为幼儿园的可持续性发展夯实了基础。
三、建设性意见建议
就全县幼儿教育而言，幼儿教师整体素质不高，能全面承担幼儿园教育教学任务的教学能手很少，幼儿教育教学方法单一，小学化教学现象严重，在这里，我诚恳的提出以下建议：第一，建议各级各部门加大全县幼儿教师技能培训力度，加大对全县学前班及幼儿园的指导与检查，杜绝小学化的现象发生。第二，加大幼儿教育资金投入，给全县适龄儿童营造一个良好的教学环境。
四、工作表态
园长工作是幼儿园工作中关键的一环，“一个好园长，就是一所好幼儿园”。作为幼儿园的园长，我认为园长应做好桥梁作用，要带领好全体教职工，严格按国家规定的有关法律、政策、方针依法办园，主动积极开展幼儿园各项工作，努力提高幼儿园保教质量和教师教学素养；要统筹考虑幼儿园各项经费的合理使用，督促财会人员规范做好收支帐及管好物品，作好当家人，园长及园长工作要时时刻刻经受得起任何时候的考验和检查。不辜负县委政府加教育主管部门以及广大教职工的殷切期望，扎实工作，进一步完善各项规章制度，积极探索工资分配制度，全面贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，落实好教育行政部门要与幼儿园签定责任的目标，力求做到层层有目标，人人抓落实，把我县幼儿教育事业推向一个新台阶。
2010年8月
第3篇：1至4月工作汇报2009年1至4月工作汇报
中共**县委组织部
根据会议安排，现将**县委组织部2009年1至4月主要工作和下一阶段工作思路汇报如下：
一、全县学习实践科学发展观活动进展情况
为保证全县深入学习科学发展观活动扎实有序开展，县委学习实践活动领导小组及办公室在县委的坚强领导下，在省、市委指导检查组的正确指导下，高度重视，精心谋划，周密安排，强力推动，目前，全县整个学习实践活动开局良好，学习培训有声有色，调查研究深入进行。主要做法是：
（一）强化领导，周密部署，全面启动学习实践活动工作 县委始终坚持把学习实践活动作为今年全县政治生活中的头等大事，明确提出把学习实践活动作为推动全县科学发展、加速率先崛起的源动力，高度重视，精心组织，全力抓好全县学习实践活动的谋划、部署、启动工作。
1、领导重视，超前谋划。2月9日、3月2日，县党政联席会议学习传达了中央和省委关于开展学习实践活动的有关文件和会议精神。3月6日，县委召开常委会议，专题研究和部署全县的学习实践活动。 3月11日，县委主要负责同志率县学习实践办公室负责同志赴桐城市，考察学习实践活动的做法和
1 经验，县委常委、组织部长参加由市委组织的赴河北唐山市、霸州市的考察学习活动。3月16日全省动员大会结束后，县委主要负责同志现场召集参会人员，要求全县迅速启动，思想上高度重视，认识上高度统一，工作上统筹兼顾，认真谋划好学习实践活动。
2、加强调研，确定主题。县党政负责同志加大调研力度，深入到开发区的企业、深入到镇村、深入到居民和农户，开展调查研究，认真听取各方面意见，在充分调查研究的基础上，提出了“坚持科学发展，加速率先崛起，促进社会和谐”的这一活动主题，为全县的学习实践活动找准基调。3月17日，县委研究并印发了《关于在全县开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》。
3、成立机构，制定方案。3月6日县委常委会议研究决定成立县委学习实践活动领导小组及办公室，从县直有关单位选调20名同志到领导小组办公室工作。在县直单位中，遴选18名同志组建了6个指导检查组，负责全县74个参学单位学习实践活动指导工作。3月23日，召开学习实践活动领导小组第一次会议，通过并印发了《中共**县委开展第二批深入开展学习实践科学发展观活动实施方案》。
4、迅速启动，全面铺开。3月23日，县委召开全县学习实践活动动员大会，县委书记张士军作了动员讲话，市委指导
2 组组长欧何胜作了指导讲话。县委动员大会之后，全县74个参学单位及时成立领导机构和工作机构，结合本单位的实际，确定各自活动主题，突出实践特色，精心设计活动载体，制定活动实施方案，并于3月28日前全部召开了动员大会。
（二）健全制度，加强指导，有序推进学习实践活动开展
1、明确职责，健全制度。为强化领导小组办公室工作的职责和指挥协调功能，县委学习实践活动办公室明确各组的工作职责，制定了14项工作制度，并规定办公室成员严格考勤制度，持证上岗。明确参学单位联络员工作职责。在全县“政讯通”设立了学习实践活动平台和电子邮箱，加强与各参学单位的联系与沟通。
2、认真培训，积极指导。一是认真组织培训。全县动员大会后，当天下午召开业务培训会议，对如何启动学习实践活动进行了周密布臵和细致安排。二是加强指导检查。3月23日至28日，县委6个指导检查组积极深入到各参学单位，对各参学单位的《实施方案》进行了严格把关，指导并参加了所联系参学单位的学习实践活动动员大会。三是建立联系制度。结合分工情况及时建立县委常委、党员副县长学习实践活动联系点17个，负责指导联系点学习实践活动，据统计，已有13位县级领导深入联系单位指导活动，开展调研，作辅导报告。
（三）结合实际，创新载体，注重提高学习培训活动实效
1、领导带头示范，落实学习任务。县委中心组坚持带头学习，发挥表率作用。动员大会后的第二天（3月24—25日），县委中心组集中2天时间，进行封闭学习。封闭学习期间，四套班子负责同志坚持集中学习与认真思考相结合，读书笔记与讨论交流相结合，收到良好效果。全县各参学单位按照县委学习实践活动办公室统一要求，统筹安排，制定详细的学习计划，建立健全学习考勤制度，要求参学党员在参加集中学习、专题辅导的同时，要利用节假日、周末、晚间等业余时间进行自学，做到有计划、有笔记、有心得。认真学习科学发展观理论在全县党员中广泛而深入地开展。
2、创新学习形式，强化学习效果。一是开展理论宣讲。4月7日，县委书记张士军同志围绕全县学习实践活动主题，联系我县科学发展的生动实践，作了一场深刻而生动的专题报告。参学单位中层以上党员干部600余人参加了报告会。4月10日，市委书记陈树隆同志结合全市和**县实际，围绕“为什么要科学发展，怎样推进科学发展”专题，为广大党员干部作了一场科学发展观理论辅导报告，共有近800名党员干部参加报告会。4月13日，省政府发展研究中心主任吴克明同志应邀来我县作经济形势专题辅导报告，共近600余人参加报告会。二是领导带头宣讲导学。13名县委常委、党员副县长结合分管工作或利用休息时间，先后到联系点为4624名党员干部上党课或作形势报
4 告。各参学单位60名主要负责人在本单位为1936名党员干部上党课。三是组织主题演讲。围绕“坚持科学发展、加速率先崛起、促进社会和谐”的主题，从4月1日开始，经过单位初赛、分组复赛，共遴选12名选手进入4月10日的全县决赛，其中6名选手分别获得
一、二、三等奖，县委学习实践活动办公室组织党校教员和获奖选手组成学习实践活动宣讲团，分6个组，采取分片集中巡回方式对各参学单位2800多名党员干部进行科学发展观理论宣讲。四是观看专家讲座。印发《组织观看“专家深层次解读科学发展观讲座”通知》，县委学习实践活动办公室要求各参学单位组织党员干部集中观看，据统计已有59单位组织2240党员干部集中观看。
3、搭建学习平台，丰富学习内容。一是编印一本教材，及时印发给每位参学党员。二是设臵两个“答疑窗口”（“在线答疑”、“电话答疑”），安排专人进行及时解答回复，共解答电话咨询16次，回复在线答疑18人。三是建立三个“辅导平台”。媒体辅导平台，加大在《**日报》**县专版宣传报道力度，进行专题辅导；网络辅导平台，开通专题网站，共设臵了12个固定栏目，及时更新、丰富学习内容；广电辅导平台，专门设臵学习实践活动辅导专题节目，为参学党员干部提供学习辅导。
（四）突出重点，强化指导，不断规范学习实践活动环节
1、制定《学习调研阶段指导检查工作要点》。对学习调研
5 阶段七个方面30个具体步骤作出规范要求，供指导检查组对参学单位进行有针对性指导把关。同时，印发了《学习调研阶段活动进展情况统计表》，及时收集掌握各参学单位活动开展情况的信息。
2、建立指导检查组工作例会制度。定期交流情况，研究问题，总结经验，推荐典型。要求指导检查组定期不定期对各参学单位活动开展情况进行督查指导，严格把关。及时总结推广典型做法，帮助分析和解决活动中存在的问题和薄弱环节。
3、建立县实践办定期督导制度。县实践办主任、副主任根据学习培训阶段的重点工作，制定督导方案，分成四个组，重点对县委常委、党员副县长联系的参学单位和试点单位进行督查指导。
4、发挥县级领导指导联系点作用。县委常委、党员副县长高度重视联系参学单位学习实践活动，除参加联系点参学单位的各项活动之外，经常深入参学单位，开展调研活动，及时解决问题。3月31日和4月2日，县委书记张士军先后二次到自己联系点开展调研指导，现场解决问题。
（五）紧扣主题，注重宣传，着力营造浓厚社会舆论氛围。 为营造更加浓厚的学习实践活动氛围，县委学习实践活动办公室制定了《**县开展深入学习实践科学发展观活动宣传工作方案》。
1、突出标语宣传。结合本县实际，拟定了35条关于学习实践活动的标语，并统一制作横幅在城区悬挂，同时在交通要道和主要地段制作了18块永久性大型标语牌。
2、强化媒体宣传。开通县学习实践活动专题网站，在县电视台、“**县先锋网”、《**日报》周四县区新闻版开辟专栏，第一时间报道学习实践活动开展情况。主动邀请上级新闻单位记者来县对学习实践活动进行深度采访，目前，有4条新闻被市电视台播发，有3篇新闻稿件被《**日报》刊登，有3篇被人民网、新华网等主流网站转载，11篇被省市先锋网转载。
3、加强简报、专报宣传。定期编发学习实践活动简报，及时上报《信息专报》。目前，县学习实践活动领导小组办公室已编发了15期《简报》和13期《信息专报》。各参学单位也都定期编发简报，同时向县学习实践活动领导小组办公室上报《信息专报》，全面反映了本单位活动进展情况和典型经验。
二、组织工作开展情况
（一）坚持制度创新，推进领导班子和干部人才队伍建设
1、在工作教育培训创新上下功夫。一是拓宽培训渠道。制定《**县领导干部网络在线学习管理暂行办法》，突破时间和空间限制，有效解决工学矛盾，规定科级领导干部根据个人需求每年至少选学2们课程，每科目要完成不少于6000字的学习笔记和2000字的学习心得，并把在线学习情况作为领导干部年
7 度考核的一项内容。二是改进干部学风。坚持从严治学，完善主体班学员管理办法，实行学员量化考评办法，加强对学员管理。三是创新教学方式。采取座谈讨论、案例分析、情景模拟等方法，举办“学员论坛辩论会”，开展无领导小组讨论、大组交流点评，提高培训效果。四是加强载体建设。县委党校学员餐厅宿舍楼建设进展顺利，目前已完成二楼主体工程，预计9月份投入使用。五是召开领导组织会议。全面总结了2008年全县干部教育培训工作，讨论通过了2009年工作要点和领导干部网络在线学习管理办法，发挥了组织部门牵头抓总作用。
2、在坚持制度选贤任能上下功夫。一是开展公推公选工作。进一步完善干部提名工作机制，出台《**县公推公选科级领导干部实施办法》，坚持阳光操作，公推公选6名副科级领导干部，拓宽选人用人视野、促使优秀人才脱颖而出。同时，注重公推公选资源的二次利用，对进入组织考察而未任用的6名同志，分别安排到6个镇挂任副镇长。二是推行机关领导职务聘任制。出台《**县关于部分副科级领导职务实行聘任制的暂行办法》，对县直部门部分专业性较强的科级领导职务实行聘任制，每个聘期为三年，聘任期内，享受聘任职务的各项待遇，其原有身份和编制性质不变，真正落实不拘一格选拔。目前，已有4名事业单位工作人员通过公推公选方式聘任为县直机关科级领导职务。三是围绕科学发展优化干部资源配臵。抽调168
8 名年轻干部参加全县“三重”工作或驻点招商。加大在“三重”工作中考察识别和培养使用干部力度，今年以来，对在城市建设、招商引资和重点工作中表现突出的4名同志予以提拔任用，彰显群众公认、注重实绩的用人导向。四是加强选调生管理。制定《加强选调生培养锻炼工作暂行办法》，建立选调生专人联系、挂职锻炼、培训、考核等制度，切实加强对选调生的日常管理。抽调3名选调生参与全县中心工作。
3、在推进干部能上能下上下功夫。一是继续实施科级领导干部年度综合考核工作。元月初，对286名科级领导干部实施2008年度综合考核。充分运用考核结果，严格奖惩兑现，64名优秀领导干部受到县委表彰；3名基本称职的领导干部被诫勉谈话，有力地推进了干部能上能下。二是规范事业单位科级领导干部的年度考核工作。制定并实施《事业单位领导干部年度综合考核办法》，使干部年度考核工作实现全覆盖。首次对42名事业单位科级领导干部实施了年度综合考核，8名优秀事业单位领导干部受到县委表彰；1名不称职的事业单位领导干部被免职。
（二）坚持思路创新，推进基层组织建设和党员队伍建设
1、扎实开展农村党员干部主题教育。一是抓实“大培训”活动。采取集体学习、个人自学、送学上门和流动党员“返乡补课”等有效方式，实现参学对象全覆盖，使主题教育成
9 为农村党员干部学习实践科学发展观的“加油站”。二是掀起“大讨论”热潮。组织开展了评选“我为农村改革发展献一策”优秀征文活动，近万名农村党员、干部以无记名投票的方式评选优秀征文。对评出的12篇优秀征文，供基层党组织再次学习交流，进一步增强他们对科学发展观的认识。三是搭建“大服务”平台。开展了农村党员干部联系和服务群众活动。全县农村党员共走访农户6万余户，慰问困难群众和党员7665人，发送慰问金73.4万元。基层党组织和党员承诺践诺办实事9813件，目前已落实的占93.5%。
2、深入推进基层党建工作创新争优活动。以开展“基层党建工作创新奖”评选活动为载体，把基层党建工作中的难点和热点问题作为“创新争优”活动的切入点，进一步增强基层党组织的创造力，激发基层党组织活力。制定《关于在全县基层党组织中开展创新争优活动的意见》，已确定推进村级公共服务中心建设、建立村干部“三位一体”保障激励机制等18个县级重点创新课题，明确课题责任单位、责任人。建立课题联系制度，形成全程推进机制。县委组织部明确联系人员，对课题进展情况进行跟踪管理。
2、开展农村党员干部联系和服务群众工作。一是合理确定联系户数。开展联系和服务群众活动，主要是以村为单位，根据党员的能力素质、所在村党员数和群众数、居住地集散程度
10 等情况，确定每名党员联系10到15户。同时吸纳入党积极分子和后备干部参与此项活动。村党支部委员还分别联系流动党员户，确保所有群众户和流动党员户都与党员干部建立联系，实现全覆盖。二是制发联系卡。以县为单位，统一设计“服务群众联系卡”，党员干部根据个人特长及能力选择为群众服务的项目，填写好送到所联系的群众家中。建立谈心谈话、定期走访、结对帮扶制度，使群众“惑时有人解、平时有人访、难时有人帮”。三是明确联系服务内容。党员干部定期上门联系群众，了解情况，主动服务；群众如遇到急事难事，随时联系党员干部，以及时得到有力支持和有效帮助，形成党员干部和农民群众相互联系、相互促动的良好局面。目前，全县6个镇、124个村全面推行，共有6569名党员，741名村级后备干部和入党积极分子，联系了84546户群众，基本实现了双向全覆盖。
3、进一步强化流动党员教育管理工作。一是推行“五步工作法”。积极探索流动党员走前申报登记、书记事先谈话、党员本人承诺、走后专人联系、党员归后销号的“五步工作法”，切实加强对流动党员的教育管理。二是帮助返乡流动党员再就业。县委组织部积极协调相关部门在安徽**2009年机械工业开发区企业用工招聘会现场，专门设立了流动党员招聘专区，制定在同等条件下优先录用返乡流动党员的政策，采取就业指南、就业登记、提供公益性就业岗位、推荐就业等措施，帮助流动党
11 员实现再就业。据统计，当天流动党员招聘区共为130多名流动党员进行了就业登记。
三、坚持活动创新，不断加强组织部门自身建设 根据统一部署，我部成立深入学习实践科学发展观活动领导机构和工作机构，制定了实施方案和详细的学习调研阶段实施计划安排表，将规定动作定时定量，确保规定规定动作一个都不能少。同时，结合组织工作特点，结合深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动，创新活动形式、丰富活动内容，不断增强活动效果。前一阶段，在高质量完成规定动作的同时，主要抓了以下创新活动：
1、创新学习的方式方法。采取集中学习与自学相结合、专题辅导与专题讨论相结合、开展读书活动与观看电教片相结合，提高学习效果。坚持部机关周五下午集中学习的基础上，建立周三晚间集中学习和每天每人自学不少于1小时制度，较好地解决了工学矛盾，做到两不误、两促进。
2、开展了“五个一”活动。开展了部领导上一次党课、邀请县招商局领导进行一次专题讲座、举办一次主题演讲比赛、召开一次学习交流会、开展一次科学发展观知识测试活动的“五个一”活动，有力推动了学习调研活动的深入开展。
3、创新征求意见方式方法。坚持开门评部，除了采取发放意见征求表、座谈讨论、开通热线电话、设臵意见箱等常规方
12 式征求意见外，开展“有话请对部长说”活动，活动的主要方式有三种。一是网上互动，党员干部群众可以登陆**县先锋网，进入“有话请对部长说”栏目留言；二是电话受理，党员干部群众可以通过电话方式，向县委组织部反映；三是预约面谈，党员群众可以通过部办公室约好面谈时间，直接向部领导反映。建立办事承诺和信息反馈制度，把开展“有话请对部长说”活动与推行部务公开、加强组织部门信访工作、改进组织部门工作作风结合起来，务求活动取得实效。
虽然取得了一定成绩，但也存在一些不足：一是全县学习实践科学发展观活动进展不平衡，少数单位认识不到位；二是组织工作创新力度不大，特色不够鲜明；三是破解流动党员管理、干部监督管理等难点问题办法不够有效，措施不够有力；三是组工干部创新思维、创新能力仍需进一步提高。
下一步工作重点：
（一）着力开展学习实践科学发展观活动。按照省、市委学习实践活动领导小组及其办公室的要求，紧紧围绕“坚持科学发展、加速率先崛起、促进社会和谐”这个主题，突出实践特色，扎实有序推进学习实践活动各阶段工作，着力在广泛征求意见，深入调查研究，准确查找问题，采取有效措施，切实整改落实，解决突出问题上下功夫，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众的实惠”目标要求。
（二）着力推进干部教育培训工作改革创新。重点办好科干班、妇干班、青干班三个主体班，认真组织开展领导干部网络在线学习工作。加快县委党校学员餐厅宿舍楼建设步伐，做好县委党校申报中专体制建设工作。
（三）着力加强领导班子和干部队伍建设。重点是加强领导班子思想政治建设，探索建立民主生活会测评制度，切实提高民主生活会质量。突出人岗相宜、优化结构、增强功能，抓好领导班子日常调配工作。拿出部分县直部门副科级领导职位面向乡镇副职和从事招商工作的后备干部进行公推公选。研究制定干部交流规定，加大干部交流特别是副科级干部交流力度。加强后备干部培养选拔力度，注重在“三重”工作中考察识别和培养使用干部。
（四）着力深化干部人事制度改革。重点是探索干部选拔任用工作“两推一述”、缺额预告、分类提名等制度，切实改进干部初始提名方式。研究制定事业单位领导职务人员改任非领导职务、职务任期、年度考核等办法，推进事业单位人事制度改革。制定《干部选拔任用工作全程记实制度》，实行选人用人工作全程记实。推行干部选拔任用情况“一报告两评议”制度。组织开展干部监督进社区试点工作，注重干部监督进社区工作成果的运用。
（五）着力推进人才队伍建设。重点是制定《2009－2013
14 年**县人才队伍建设规划》。制定《**县县级领导干部联系优秀人才制度》，组织开展高层次人才休假联谊活动。制定《**县专业技术拔尖人才选拔管理办法》，适时开展首批专业技术拔尖人才评选表彰活动。
（六）着力提升基层组织建设水平。重点是扎实推进基层党建创新争优活动，切实增强基层党组织活力。继续抓好部分村级组织活动场所建设工作。研究制定村干部综合考核办法，建立以县为单位统一的村干部待遇“三位一体”保障激励机制。制定城乡基层党组织结对共建、互帮互助的实施意见。完善为民服务全程代理的工作机制，抓好村级公共服务中心建设。
（七）着力提高党员干部教育管理水平。重点是扎实开展第三批学习实践科学发展观活动。深入开展农村党员干部联系服务群众活动。实施党务公开“阳光工程”，全面推行党员民主议事会制度。开展村级终端点星级达标活动，着力改善远程教育硬件设施。
（八）着力加强组织部门自身建设。重点是统筹实施好部机关学习实践科学发展观和全县组织系统深化拓展“讲党性、重品行、作表率”两项活动。进一步强化理论武装和实践锻炼，加强党性锻炼和作风建设，不断提高组工干部服务率先崛起的能力素质。