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篇：扶贫领域不担当不作为实施方案利川市第二民族实验小学
教师在扶贫领域不担当不作为专项整治实施方案
为贯彻落实利川市教育局关于《利川市教育系统干部在扶贫领域不担当不作为专项整治实施方案》的要求，为做好我校此次专项整治工作，制定本方案。
一、目标任务
认真贯彻落实市教育局关于《利川市教育系统干部在扶贫领域不担当不作为专项整治实施方案》的要求，集中8个月时间进行重点整治，全面推进我校教师履职尽责，防范和治理扶贫领域不正之风和腐败问题。
二、重点整治
(一)学习
不爱学习，不思进取，思想僵化、目光短浅、心胸狭窄、方法落后，思想素质、业务素质跟不上时代的发展和事业的需求。
(二)生活
应酬频繁、交际复杂，下乡、出差有过分的要求。 (三)工作纪律
纪律松懈，消极怠工，不坚守工作岗位，对、管理、扶贫工作造成不良影响，甚至恶劣后果。
(四)工作态度
对待学生、家长、群众，态度生硬、作风粗暴，喜欢摆架子，让他们办事难，难办事；对待上级部署行动不力，打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策。
(五)工作方法
在教育教学、学校管理、扶贫工作中，不讲方式方法，生搬硬套，不求有功但求无过、不计效果，最终让学生不喜欢、群众不满意、成效不明显。
(六)工作效率
办事拖拉，进展缓慢，完成任务常常滞后。 (七)工作业绩
教书无成绩、管理无业绩、帮扶无功绩，相关工作无亮点、无看点。
(八)思想意识
缺乏政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识以及服务意识、担当意识，造成不作为、慢作为、乱作为。
时间安排
从2017年11月开始至2018年6月。具体安排如下：
（一）组织部署：2017年11月下旬开始，制定我校专项整治实施方案，召开专题会议。
（二）自查自纠：2018年1月，组织教师自查自纠，互查互纠，多渠道收集意见及建议，梳理问题清单。并将自查自纠情况汇总后报市教育局扶贫办。
（三）督促检查：2018年2-4月，学校领导班子组织专班对各小组自查自纠情况进行督查，确保实效。
（四）整改问责：2018年5月，启动问责机制，针对梳理出的问题，制定整改方案，明确责任，逐项整改落实。对问题认识不清、整改不力、效果不好的，实行追查问责。
（五）巩固提高：2018年6月上旬，开展“回头看”工作，进一步完善管理制度，形成长效机制，从源头上防范类似问题发生。
（六）全面：2018年6月下旬，完成专项整治工作任务，切实提高专项整治成果的综合利用效果。
四、具体措施
（一）成立专项整治工作领导小组。 组
长：杨序辉
（党支部书记、校长） 副组长：喻
华
覃
川
李朝兵
牟琼芳
陈立标
但家川
汪文清
张文华
成
员：谭再润（一年级组长）
何妮娟（二年级组长） 万咏梅（三年级组长） 文国卫（四年级组长） 刘
斌（五年级组长） 蒋
伟（六年级组长） 殷
慧（思科英组长） 罗文权（音体美组长） 但家川（行政组长）
（二）突出问题整改。专项整治工作要进一步排查问题、落实措施、加强制度建设、强化日常监管，做好问题整改，防止同类问题反复出现，巩固治理整改成果。
（三）强化监督检查。专项整治工作期间，学校领导班子将采取随机抽查等方式进行监督检查。
（四）严肃工作纪律。认真开展专项整治工作，对检查中发现的问题和线索要如实收集、上报，有问题及时整改。建立月度报告制度，每月召开一次问题线索排查会和整改情况通报会，每月3日前将问题清单及整治进展情况，上报市教育局扶贫办。
利川市第二民族实验小学
2018年1月23日
第2篇：不作为不担当问题专项治理实施方案不作为不担当问题专项治理实施方案
为贯彻降实市委组织部《组织部门开展别作为别担当咨询题专项管理实施方案》（c党组发〔20xx〕c号）和《xx新区对于开展别作为别担当咨询题专项管理方案》（c党办〔20xx〕x号）具体要求，切实发挥组织部门在别作为别担当咨询题专项管理工作中职能作用，积极推进专项管理工作扎实有效开展，现制定如下实施方案。
一、目标要求
仔细降实市委对于“慵政懒政怠政、为官别为也是腐败”“以咨询责逼促有为、无为别能占位”的要求，按照市委组织部《组织部门开展别作为别担当咨询题专项管理实施方案》和《xx新区对于开展别作为别担当咨询题专项管理方案》的部署，聚焦组织部门主责主业，强化“四个意识”，抓住“关键少数”，逐级压实责任，努力在教育培训、考核评价、治理监督、追究咨询责等方面多管齐下，进一步细化“下”的情形，畅通“下”的渠道，加大“下”的力度，以组织部门之担当作为，大力推进别作为别担当专项管理，积极营造干事创业强大气场，努力推动形成想作为、敢作为、善作为、有作为的良好氛围。
二、重点任务
（一）深入考察考核，及时发觉别作为别担当咨询题
1.注重对干部的经常性考察了解。把有作为敢担当作为一项重要政治标准，严把人选政治首关，“首关只是、余关莫论”。将干部担当作为事情作为平时考核、年度考核、绩效考评的重要内容，及时发觉别干事、慢干事、耽搁事的咨询题，并将考核结果作为干部选拔任用、培养教育、治理监督、激励约束的重要依据。健全常态化走访调研机制，经过任职考察、后备干部调研、民主日子会、述职述廉、随机访谈、定期座谈、咨询卷调查、袭击检查等方式，经常性、近距离、有原则地广泛接触干部，听取干部的领导、同事和服务对象的意见，深入了解干部的德才表现，及时掌握干部履职尽责事情。对存在的精神别佳、状态下滑、干劲减弱等别作为别担当的苗头性咨询题的干部，及时谈心谈话，积极进行教育引导，做到职务变动必谈、有重要信访必谈、日常工作表现较差必谈、有重大变故必谈。
2.注重在实践锻炼中考察评价干部。坚持把干部在关键时间、重大关头中的表现作为考察评价干部的重要依据。经过看干部在大是大非面前是否态度鲜亮、立场坚决，在政治原则咨询题面前能否亮剑发声、敢于斗争，在急难险重任务面前能否迎难而上、挺身而出，检验干部的政治素养、担当精神和能力水平。对动力别脚“别想为”、担当别脚“别愿为”、患得患失“别敢为”的干部，及时进行调整。
3.注重多渠道了解评价干部。将别作为别担当咨询题作为12380举报受理的重要内容，对线索清晰、内容具体的举报实行立项督查，从严从快严肃查处。综合利用信访举报、巡察、经济责任审计、“一报告两评议”等多方面事情，多渠道了解干部，相互印证，深入细致梳理、排查、甄别别作为别担当咨询题，依纪依规严肃处理。
（二）加大“下”的力度，使干部能“下”成为常态
4.细化“下”的情形。对比《对于推进领导干部能上能下的实施细则（试行）》（x党办〔2015〕x号）、《xx新区推进领导干部能上能下的实施方法（试行）》（x党办〔20xx〕x号）和《xx新区对于开展别作为别担当咨询题专项管理方案》中所列的12种别作为别担当情形和5类22种“下”的情形，以及《xx新区党政机关工作人员别作为慢作为乱作为行为咨询责暂行方法》（x党发〔20xx〕x号）10种咨询责要紧方式，结合工作实际，细化认定标准，厘清政策界限，切实提高干部能“下”的针对性和可操作性。
5.畅通“下”的渠道。严格执行干部退休、职务任期、事业单位聘任等制度，做到应“下”尽“下”。在同一职位延续任职达到两个任期的，别再推举、提名或者担任同一职务；对任期内别作为别担当，经考核认定别适宜任职的，应当中止任期、免去现职，别得以任期未满为由留任；定期考核中被确定为别称职的，按照规定程序落低一具职务层次任职。对因健康原因无法正常履职的干部，应及时调整，超过一年的，必须调整。对非个人原因别能胜任现职岗位的，应当予以妥善安排。充分运用干部试用期、职务职级并行、干部能上能下等制度，完善调整别适宜担任现职干部的具体政策和工作程序，切实实现“能者上、庸者下、劣者汰”。
6.降实“下”的责任。建立干部能“下”的责任体系，在干部工作、组织工作、人才工作、档案治理工作等方面，都要加强日常治理监督，注重发觉别作为别担当的人和事，做到早提醒、早教育、早纠正，齐抓共管，形成合力，防止小毛病酿成大错误。要加强综合分析研判。对人岗别宜的，对反映存在别作为别担当咨询题的，要在一定范围内经过多种方式深入了解、相互印证，准确界定情形，科学把握政策，在充分酝酿、综合分析研判的基础上，严格按照有关规定，依纪依规向党委（党组）提出处理建议，使“摘帽子”、“撤位子”成为常态。
（三）敢于较真碰硬，强化对别作为别担当咨询题追究咨询责
7.严格咨询题认定。对反映存在别作为别担当咨询题的干部，按照干部治理权限进行函询，并在一定范围内经过个别访谈、民主测评、民意调查等多种方式深入了解，综合各方面事情后，准确界定情形，科学把握政策，严格按照有关规定，提出处理建议。在对干部作出改任非领导职务、责令辞职、免职、落职决定前，依照实际事情，可先对干部实行停职检查。
8.严肃追究咨询责。坚持有责必担、失责必咨询、咨询责必严。对别作为别担当的，发觉一具处理一具，典型咨询题要点名道姓公开曝光，别搞下别为例。情节较轻的，赋予提醒、责令书面检查、通报批判、责令公开道歉或诫勉，试用期内的可延长试用期半年；情节较重的，赋予停职检查、调离工作岗位、改任非领导职务，试用期内的取消试用期并按试用前职级安排工作，已列入后备干部的调整出后备干部名单，接近退休年龄界限别适宜安排相应工作的可提早退休；情节严峻的，赋予引咎辞职、责令辞职、免职、落职或辞退、解聘；涉嫌违纪的，移送纪检监察机关处理。作出咨询责决定后5日内要填报“干部选拔任用工作记实监督系统（科级版）（”处级干部材料经过本单位记实监督系统导出纸质材料进行报送），将处分咨询责信息向区委组织部备案。一具月内要办理完毕“下”或“转”的手续。
（四）建立长效机制，加强干部“下”之后的治理监督
9.建立别作为别担当咨询题“负面清单”。因别作为别担当被咨询责的，责任追究决定一律存入干部人事档案；当年度一律别得评先评优；有妨碍期的，妨碍期内一律别得擢升重用；咨询责事情要在一定范围内进行通报，典型咨询题要点名道姓公开曝光。受到咨询责的，必须限期整改，各单位党委（党组）要采取适当方式对咨询责对象的改正事情进行了解，关于没有改正或改正别明显的，依照情节轻重，赋予进一步处理。因被咨询责受到组织处理或者纪律处分，妨碍期满拟重新任用的，在作出决定前应征求区委组织部的意见。
10.注重发挥“下”的干部的作用。对受到免职处理等按规定临时别安排职务的干部，能够安排暂时性、专项性工作。对别适宜担任现职改任非领导职务的党政要紧负责人，普通应当调整到其他单位。对调整下来的干部，有针对性地加强跟踪了解和教育引导。各级党委（党组）和组织人事部门要及时进行谈心谈话，指出咨询题，提出改进意见，赋予关怀帮助；及时掌握调整下来的干部工作事情和精神状态，支持和鼓舞其放下包袱、奋发有为、发挥应有作用。将“下”的干部的日常表现事情和年度考核结果，作为衡量其将来能否重新任职的重要依据，对积极整改、表现突出、群众中意的干部，能够擢升重用。
三、组织保障
1.加强思想政治建设。把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要说话作为干部教育培训的重中之重，作为各单位党委（党组）理论中心组学习和党校学习的必修课，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。以“迎接十九大，做合格党员”为抓手，引导广阔党员干部旗帜鲜亮地抵制和反对圈子文化、好人主义、关系学、“潜规则”等庸俗腐朽文化，别断强化“无功是过，无为是错”的工作理念，自觉做到履职尽责、苦干实干、担当作为。
2.营造干事创业浓厚氛围。环绕中央重大决策和市、区委部署要求，开展精准化专业化培训，提高干部干事创业、履职尽责的能力和水平。打破部门、地域、行业、身份界限，加大干部跨地域、跨部门、跨行业交流力度，推动干部到主战场、第一线、最基层等急难险重岗位经受考验、增长才能、防止惰性、激发活力。
3.建立容错机制。仔细降实习近平总书记“一具结合、三个区分开来”的重要指示，按照《xx新区激励干部改革开放创新勇于担当容错免责实施方法（试行）》（x党办〔20xx〕 x号）精神，把从严要求干部与关怀保护干部结合起来，把干部在推进改革中先行先试、探究性试验和推动进展的无意过失中浮现的失误错误，同明知故犯、我行我素和谋取私利的违纪违法行为区分开来，把严肃执纪与爱护干部干事创业积极性统一起来，严格区分失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与为私的界限，对改革创新未能实现预期目标，或在先行先试中浮现失误错误，存在无意过失，但勤勉尽责、未谋取私利的，别作负面评价；对因敢抓敢管而造成群众评价结果别理想的干部，要及时赋予组织上的确信，旗帜鲜亮地支持先行先试、敢闯敢试的行为，爱护敢作敢为、勇于担当的干部，真正为担当负责的干部担当负责。
4.加强组织领导。各级党委（党组）要提高政治站位，统一思想认识，把开展别作为别担当咨询题专项管理作为一项重点工作、长期任务，抓紧抓实抓出成效。党委（党组）书记要降实第一责任人责任，以身作则、领先垂范，发挥好“关键少数”的关键作用。组织人事部门要精心组织，精密安排，定期调度，制定本单位组织部门抓好贯彻降实的具体工作方案，切实把市、区委明确要求和从严的态度传达到每个党组织和每一名具体工作人员，实现学习宣传全覆盖，知晓率100%。要加强与纪检、宣传等部门的协调配合。
5.实行咨询题线索月报告制度。专项管理期间，每个单位要明确一名联系人，具体协调推动有关工作降实，联系人发生变化后随时报告备案。实行咨询题线索月报告制度，每月15日、30日前向区委组织部报送《组织部门发觉或受理别作为别担当咨询题线索及处理事情统计表》，随统计表报送相关处理材料，没有事情的要“零”报告。对专项管理工作中发觉的重点人、重点事要随时报告，重要的政策性咨询题要及时请示，确保管理工作规范有序进行。
区委组织部将会同有关单位成立检查组，对各级党委（党组）和组织人事部门降实专项管理工作事情进行检查，对始终坚持“零报告”的单位，进行重点督查，对发觉存在消极对待、敷衍塞责，别敢担当、别敢碰硬、奉行好人主义的，严肃追究党委（党组）和组织人事部门要紧负责人的责任。
二十周年同学会邀请书
当我想你的时候……
二十年，二十年了!弹指一挥间!今年——2010年，我们离城关中学毕业差不多整整二十年了。 一别二十载,荏苒别惑年！曾经的同窗好友,你在哪里？
过得还好吗?一具个有些忘却,而又曾经熟悉的名字.不管你日子在本市,或身处异乡;不管事业辉煌,依然临时失意;不管身居要职,依然一介布衣;也别论你多么闲暇,或何等繁忙.你终究可不能不记得同桌的他(她),还有睡在你上铺的兄弟...可不能不记得名中,不记得这个年代.那儿有驿动的青年的麻烦;放纵的青春的激情,追逐过浪漫的恋情,蕴藏过暗恋的甜蜜.也许你把这一切都冰封雪藏,悄悄期待着重逢的春光.和你一样,多少次梦里相聚,多少次心驰神往.\"再过二十年,我们再相会\",为了我们曾经的约定,来吧,友爱的同学,让这熟悉的歌声所寄予的热情与希翼变成现实;让我们放飞心中的希翼,共同期待人一辈子的第二次握手,让我们走到一起,重温那些一起走过的生活,纵情享受老同学相聚的温馨.请你参加城关中学八九届一、二班同学会,去听听久违的声音,看看曾经熟悉的天确实笑脸.二十年的岁月，同学们一路走来，风雨无阻，收获了许多的成绩，也饱受了无尽的沧桑。大伙儿一起互相诉说会面的兴奋，倾诉二十年的记忆；学生紧握着恩师的手，衷心未动分毫祝愿老师安康；恩师端详着学生的脸，欣喜我们的成长；也有交流互相寻找联系之艰苦，辗转赴约之路线……
你会来吗?几十双一如当年热切而期盼的双眼,几十颗一如当年火热的心在等待......,如此难得的欢聚,会因您的缺席而黯然失色,更会令我们黯然神伤.指望你早作安排,如期赴约,并尽快赋予回复.当我想你的时候，我的心在颤抖； 当我想你的时候，你可曾听说……
第3篇：某年不担当、不作为问题专项治理实施方案XX年不担当、不作为问题专项治理实施
方案
为全面贯彻落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次全会、市纪委五届一次全会、县纪委十四届一次全会及全省作风建设突出问题专项治理动员部署视频会会议精神，着力解决人民群众反映强烈的形式主义、官僚主义问题，现就开展全镇XX年不担当、不作为问题专项治理工作，提出如下方案。
一、总体目标
认真落实十八届中央纪委七次全会、省纪委十届七次全会部署要求，针对当前一些单位及其领导干部和工作人员存在的不担当、不作为问题开展专项整治，解决突出问题、回应群众关切，切实转变作风、促进效能提升，严肃追责问责、形成强大震慑，坚决克服懒政、怠政，促进党员干部务实重行、担当作为，为优化经济发展环境提供坚强组织保障。
二、治理范围及重点
此次专项治理活动对象包括单位领导班子及其党员干部，重点是各级领导班子及其班子成员。突出治理以下五个方面：
．职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字或签字无态度；
2．“三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢；
3．对群众利益问题推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难，需要担责的不担责，需要协调的不协调；
4．便民值班不到位、一次性告知不彻底、服务事项不熟练，群众办事多次跑路等问题；
5．其它不担当、不作为问题。
三、方法步骤及具体举措
专项治理工作于XX年4月中旬开始，至10月中旬结束，主要分为三个阶段。
第一阶段：单位自查自纠。
宣传动员部署。各单位要对照专项治理五个方面重点内容，结合单位职能和工作实际，进一步细化班子集体及一般干部不担当、不作为问题的具体表现，制定具体整改工作方案，于5月上旬召开不担当、不作为问题专项治理动员会，安排任务，确保专项治理工作扎实有效开展。
发布监督渠道。各单位利用公开栏等媒介，对外发布不担当、不作为问题举报方式，公布干部不担当、不作为问题具体表现的案例，广泛受理投诉举报，主动接受广大群众和社会各界监督。
广泛征求意见。采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式，通过座谈会、测评、问卷调查等形式，集思广益，开门查找问题，多渠道征求群众、服务对象的意见建议，进一步查深、找准、摸透本单位班子集体和一般干部不担当、不作为问题的具体表现。
整改查找问题。各单位围绕监督受理、开门纳谏查找到的问题，分别建立班子集体及一般干部不担当、不作为问题整改清单，清单要具体到人、到事、到点，见人、见事、见细节。要针对问题提出整改举措，明确整改时限，界定整改责任人，并实行销号管理。
公示整改情况。各单位回顾梳理自查自纠阶段工作，形成书面小结材料，面向一定范围公开，接受群众监督，并于6月中旬前将工作小结报镇党委。
第二阶段：重点督办检查。
主题活动引领。把7月作为“讲担当、有作为”主题实践活动月，依托广播、标语、宣传栏等形式，开展“设置一个宣传专栏、组织一次专题研讨、举办一场演讲比赛、撰写一篇、宣传一批典型事迹”五个一主题活动，广泛宣传讲担当、有作为典型事迹，大力弘扬讲担当、有作为良好风气，引导和鼓励广大干部立足岗位履职尽责、务实重行。
明察暗访督办。镇党委组建专项治理工作督办检查组，于8月初启动不担当、不作为问题明察暗访工作，采取定点检查和动态跟踪、明查与暗访相结合的方式，按照不低于40%的比例对干部进行抽查。明察工作采取翻阅资料、实地查看、个别访谈方式，重点查看各单位落实专项治理工作档案台账。暗访工作坚持不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔服务窗口、工作一线、办公现场，直接照相、录像，力促干部作风大转变、效能大提升、形象大扭转。
开展民意测评。采取问卷调查、电话抽查、满意度测评等方式，委托第三方机构面向各单位服务对象或群众，对干部担当、作为情况进行民意测评，检查不担当、不作为问题阶段整改成效。
全面“回头看”。9月上旬启动不担当、不作为问题专项治理“回头看”活动，对本单位干部担当作为方面存在的问题进行再排查、再整改、再完善，于9月中旬前将“回头看”情况报镇党委。
第三阶段：问责整改提升。
警示教育。对专项治理中各单位好做法、好经验，及时以工作专报的方式予以通报；对专项治理中不担当、不作为的典型，从严查处问责，点名道姓通报曝光；对专项治理中顶风上、对着干的干部给予组织处理，办理“下”或者“转”的手续；对因不担当、不作为，引发重大责任事故或较大社会影响的，责令辞职或给予免职降职等组织处理。
巩固提升。召开专项治理工作总结会，肯定成绩，通报典型，表扬先进，巩固成果，形成有效防范和纠正干部作风、机关效能问题的制度体系，树立崇尚担当、鼓励干事的鲜明导向。
四、有关要求
（一）明确职责，形成合力。镇党委成立不担当、不作为问题专项治理领导小组，负责专项治理工作的统筹协调，主抓部署指导、组织推动和督促检查等各项工作。领导小组日常工作由镇组织办承担，担负专项问题治理的直接责任，负责牵头抓总，统筹抓好各项具体工作。
高度重视，精心组织。各单位党组织负责人对本单位专项治理工作负主体责任，确保专项治理工作在本单位及单位党组织中抓细抓深抓实。单位负责人要承担起第一责任人的责任，把专项治理活动紧紧抓在手上，做到亲自研究、亲自部署、亲自督促、亲自指导。
严明要求，严厉追责。要牢固树立“发现不了问题本身就是问题”的观念，对治理中查找、发现的突出问题，坚持下狠心、出重拳、施猛药、用重典。对有问题不整改、大问题小整改、边改边犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施，追究责任；对工作推进不力、敷衍应付的，约谈相关干部。
完善机制，常抓不懈。要深层次分析不担当、不作为问题发生的主观原因和客观因素，进一步深化干部日常监管有效举措，适时开展干部能力素质提升专项培训，针对性制定约束监管干部不担当、不作为问题的办法、规定等长效机制，把不担当、不作为现象与干部评先彰优、提拔重用直接挂钩。
第4篇：不作为不担当整治方案不作为、不担当问题专项整治方案
深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实十九大精神，落实纪委开展“不作为、不担当”问题专项整治要求，深入推进“三严三实”专题教育，现就在我局开展“不作为、不担当”问题专项整治活动制定如下工作方案：
一、总体要求
按照中央和省、市委关于“三严三实”专题教育的部署，围绕市委“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”大学习大讨论主题活动，通过开展“不作为、不担当”问题专项整治，从严整治“为官不为”问题，增强各级党员干部的责任意识和担当意识，充分调动广大党员干部和公职人员开拓进取的积极性，坚决克服懒政、怠政，营造良好的政务环境和政治生态，为加快推进营口在新一轮辽宁老工业基地全面振兴和公用事业改革发展稳定提供有力保障。
二、整治重点
此次专项整治活动面对我局全体工作人员，以上级部门关于党政领导干部不作为、不担当问责中明确的问责情形为主要内容，突出整治以下不作为、不担当等问题：
1.对上级党委(党组)、政府决策部署贯彻不及时、措施不得力、落实不到位、效率低下，或者打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策。 2.抓工作落实力度不够，对重大项目、重点工作、薄弱环节不能抓住不放、一抓到底，对职责范围内的工作不认真履职，该批办、交办的事项不及时办理，该限时办结的事项未在规定时限内办结，工作推诿扯皮，致使工作延误。
3.对群众反映强烈、上级明令督查并要求整改的问题，或者本部门、本单位自查发现的严重问题，在职责范围内不及时解决，或者因为措施不力导致问题重复出现、没有明显改观。
4.怕担责任，该决策不决策，导致群体性、突发性事件处臵不当，造成事态扩大和恶劣影响。
5.在职责范围内由于监管不力、处臵不当，发生重大事故、事件、案件。
三、具体措施
1.加强领导，落实责任。各科室要把“不作为、不担当”问题专项整治作为一项政治任务，摆上重要日程，加强领导，精心安排，周密部署，认真组织实施。要按照专项整治方案要求，结合本科室实际，尽快研究制定具体工作实施方案，抓紧开展专项整治工作。要进一步强化主体意识，各党政主要领导作为第一责任人，要加强对本科室专项整治工作的组织领导，要按照深化“转职能、转方式、转作风”的要求，充分发挥纪委的监督职能作用。各科室要发挥组织协调作用，确保工作有效衔接，推进工作落实。 2.搞好宣传，营造氛围。充分发挥社会监督和网络、简报、电子屏幕等舆论作用，广泛宣传专项整治工作的目的、意义和整治重点，增强危机感、紧迫感和责任感。对敢作为、敢担当，工作积极进取、开拓创新、奋发有为的好典型要广泛宣传并推广经验，大力弘扬忠诚履职、敢于担当、攻坚克难的奉献精神。对那些安于现状、无所作为，事业心责任心不强、行政“不作为、慢作为、乱作为”的反面典型，给予公开曝光，有力发挥震慑作用。采取勤政廉政谈话等形式，把“不作为、不担当”问题作为谈话的重要内容，起到警示、教育、提醒作用。
3.加强督查，严肃问责。畅通投诉举报渠道，认真受理群众诉求。切实做到有诉必查，有查必果。对发现的整治重点中“不作为、不担当”的问题，经查准核实后，将依据相关纪律处罚条例，实行问责，对发现的“不作为、不担当”苗头性问题，抓早抓小，及时进行诫勉谈话。对情节严重的，给予相应的组织处理和纪律处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。造成恶劣影响的，一律从重处理并公开曝光。
4.健全制度，常抓不懈。各科室要认真履行职责，建立相应的工作机制。一是实行例会制度。每月至少召开一次专题会议，听取专项整治工作进展情况汇报，要自觉进行对照检查，并对查找出来的问题，进行认真梳理，明确整改措施，建立工作台帐，逐项整改落实。二是实行通报制度。对专项整治活动开展中涌现出来的好作法和经验要及时进行总结和推广，定期将工作情况进行通报。三是实行约谈制度。对专项整治工作开展和制度落实执行不力，出现敷衍塞责、推诿扯皮等问题的部门和单位，局纪检部门要与相关人员进行约谈，指出存在的问题，提出整改意见并追责。要对专项整治工作进行认真总结，针对问题，查缺补漏，形成作风建设的长效机制，为不断改进工作作风、提高工作实效提供制度保障。局纪检部门将不定期开展监督检查，听取各单位整治工作情况汇报。