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2020精选乡镇党委书记廉政党课精编

根据XX集团党委统一部署,今天由我围绕党员干部如何全面增强从严治党的责任感、压力感、紧迫感,廉洁奉公,勤政务实等方面,讲授这次专题党风廉政党课,下面,我主要讲四个方面:

一、保持头脑时刻清醒不糊涂,认清抓好党风廉政建设和反腐败工作的关键性和重要性

1、深刻认识深化全面从严治党的新要求。20**年岁末,中央政治局会议对当前反腐败斗争形势作出新的重大判断,指出,“党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央带领全党重整行装再出发,全面贯彻新时代党的建设总要求,在坚持中深化、在深化中发展,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,以改革创新精神推动纪检监察工作高质量发展,开创了全面从严治党新局面”。十九届中央纪委三次全会也释放了继续深化全面从严治党的信号和方向。习近平总书记在会议上发表重要讲话,强调要以新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,以党的政治建设为统领全面推进党的建设,取得全面从严治党更大战略性成果,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,健全党和国家监督体系,确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立71周年。从形成“压倒性态势”到取得“压倒性胜利”,一词之变折射出全面从严治党新的重大成果。

2、深刻吸取近期一些腐败案例的教训。一年多来,中央纪委国家监委“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下。严明党的政治纪律和政治规矩,坚决肃清孙政才恶劣影响,严肃查处鲁炜等对党不忠诚不老实的两面派、两面人;

坚持从政治纪律查起,彻底查处秦岭北麓西安境内违建别墅整而未治、阳奉阴违的问题。深入调查督办湖南洞庭湖违规违法建设矮围、京津冀违建大棚房、长春长生公司问题疫苗等背后的责任问题、腐败问题、作风问题。各级纪检监察机关共立案审查存在违反政治纪律行为案件2.7万件,处分2.5万人。健全作风建设长效机制,督促推动中央有关职能部门完善公务接待、公务差旅、公务用车等规定。公开通报曝光7批50起典型案例,查处相关问题6.5万起,处理党员干部9.2万人,坚决防止“四风”反弹回潮。

20**年1月6日,中国科协党组成员、书记处书记陈刚涉嫌严重违纪违法,接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查,成为新年落马的“首虎”。先后又有中国煤炭科工集团有限公司原党委书记、董事长王金华,国家发展和改革委员会原党组成员、副主任,国家能源局原党组书记、局长努尔·白克力严重违纪违法被“双开”,陕西省委原书记赵正永,国家烟草专卖局党组成员、副局长赵洪顺,中信集团原党委委员、执行董事赵景文,原国家质量监督检验检疫总局副局长魏传忠接受中央纪委国家监委审查调查。新年再打虎的节奏不变,也表明了反腐败零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减。

3、深刻体会古人先贤廉洁自律的苦心。各级管理人员廉洁自律要从小事细节做起,防微杜渐。南宋文学家周紫芝在《竹坡诗话》中记载了一则小故事:北宋时期有位州官,为人极其廉洁。一天晚上,有人从京城送来一封上司的来信。他猜想这必是有什么重要指示,立刻命令公差点上蜡烛阅读。谁知读了一半,他又命令把公家的蜡烛吹灭,把自己买来的蜡烛点上,继续往下看。公差很纳闷,难道公家买的蜡烛不及他自己出钱买的亮吗?问过之后才明白,那封信有小半是关于他留在京城家属的状况,他认为这是私事,不能点公家的蜡烛。在我们看来,为了半封家书,竟然换烛再读,实在有点“小题大做”。但正是这样的小事,却更能从细节上表现出一个人的品质,更足以让当今存在的公“话”私打、公车私用、公请私吃、公费私游等等凡此种种揩公家油的一些领导干部汗颜。

“时时省察,百姓疾苦心永挂;

事事检点,为官清贫梦长安”。希望在座的各位,能够深刻领会,在工作中履职尽责,老老实实做人,踏踏实实做事,快快乐乐生活。

二、落实全面从严治党不含糊,增强抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感

党风廉政建设和反腐败斗争,关系党和国家的生死存亡。党的十九大以来,中央持续保持高压反腐的态势,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚持从严整治“四风”,形成了从严治党、高压反腐的新形势、新常态。各级组织和广大党员干部一定要增强责任感和使命感,认真学习贯彻中央和上级一系列会议指示精神,以更大的决心和力度,推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。过去的一年,公司党委深入贯彻中央和上级组织关于党风廉政建设系列会议指示精神,认真落实党委主体责任和纪委监督责任,不断完善教育、制度、监督并重的惩防体系和廉洁风险防控体制机制,为公司负压前行、稳定发展提供了坚强保证,但仍然存在一些问题和不足:

一是有的党支部对党风廉政建设责任制重视不够,主体责任落实不力,对党员干部教育管理、监督约束不到位;

二是有的单位部门在遵守政治纪律和政治规矩方面打折扣,在落实政策、执行决策上作选择、搞变通,致使政令不畅、落实不力;

三是个别党员领导干部法纪观念和自律意识较差,对反腐工作仍然抱有观望态度,“四风”问题还不同程度地存在,不守纪律、不讲规矩,不按制度办事。四是有的党员干部组织观念淡薄,私心杂念严重,热衷于搞小山头、拉小圈子,不琢磨事、专门琢磨人;

五是有的党员干部不能正确对待和处理搞廉政和抓发展的关系,对依法治企、按章办事的新形势、新常态不适应。

上述问题的存在,必须引起我们的高度重视和警惕,深刻反思,吸取教训,采取措施认真加以整改。

压实管党治党政治责任,一是要压实主体责任。各级党组织要认真履行全面从严治党主体责任,党组织负责同志要严格履行第一责任人职责,强化责任担当、以上率下、自我约束,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办;

二是要压实“一岗双责”。各级党员领导干部要牢记党风廉政责任,管好本单位、本专业、本部门的人,做到廉政建设与业务工作同步部署、同步落实、同步考核,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”;

三是要压实监督责任。纪检监察部门作为党内监督的专责机关,要牢固树立监督执纪“不抓就是失职、抓不好就是渎职”的责任意识,强化监督、铁面执纪,种好“责任田”,守好“主阵地”。

立足源头教育治理不放松,提高抓好党风廉政建设和反腐败工作的针对性和有效性

党风廉政建设和反腐败工作是一项综合系统工程,必须坚持惩教结合,标本兼治,综合施策,全面推进。

1、深化党风廉政教育。一是加强廉洁文化建设。要大力弘扬“清白做人、干净干事”的廉洁理念,继续加强新时期廉洁文化建设,把握规律性、体现时代性、富有创造性,不断丰富其内涵。要以“高质量发展”为主基调,深入开展好系列廉政教育活动,以举办“廉政大讲堂、精品廉政党课评选、打造基层单位廉洁文化示范点推进会、印制《廉洁勤政故事汇编》”等活动为主要内容,全面提升党风廉政教育效果;

要组织好与管人、管钱、管物、管工程“四管”人员廉政谈话,与供应商、合作方和业务关联单位开展面对面谈话,促进权力运行廉洁阳光、严格规范;

二是加强案例警示教育。运用十九大以来的典型案例开展经常性警示教育,防微杜渐、警钟长鸣;

要不断创新“鲜活教育”形式,持续开展廉洁风险防控案例情景教育,认真开展好党政负责人上廉洁党课等活动,增强教育效果;

坚持抓好重要节日前、机构调整前、管理干部任职前的“三前”廉政教育,使廉洁自律成为党员领导干部的道德修养、自觉行动和生活方式;

三是加强道德防线构筑。要巩固“XXXX”专题教育活动成果,教育引导各级党员干部树立正确世界观、人生观、价值观。要积极拓展教育渠道,搭建电视、网络、简报、微信、展室“五位一体”宣传教育平台,引导党员干部牢固树立非义不取的名利观、健康文明的交往观、实干立身的进步观,筑牢廉洁思想防线。

2、健全完善机制制度。一要增强制度约束。严格落实“三重一大”决策制度,凡是集体决定的“三重一大”事项,任何部门、单位和个人不得擅自更改。坚持领导干部约谈、诫勉谈话、述职述廉等制度,狠抓制度执行力建设,努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制,把权力关进制度的笼子里。加强选人用人机制建设,严格干部选拔任用,坚持“公平、公正、透明”,防止出现选人用人不正之风;

二要规范权力运行。依法确权、规范用权、阳光示权,持续推行“一把手”“四个不直接分管”、“两个末位签字”和“一个末位表态”的“421”权力运行模式;

不断健全完善经营管控机制,全面分析排查经营管理各领域、环节、部位存在的廉政风险、可能发生的权钱交易、容易出现的不正之风,着力加强法制化、规范化建设,从源头堵住风险漏洞,铲除滋生腐败的土壤;

三要强化专项巡察。坚持问题导向,深入开展好工资薪酬分配和材料管理、物资供应等专项巡察,始终保持反腐倡廉高压态势;

创新工作方式方法,探索“点穴式”、“回访式”“常专结合”巡察,发挥巡察“显微镜”“探照灯”作用,提升监督效果。

3、加强民主管理监督。要坚持以职工群众为中心,以维护职工利益为出发点,时刻保持同职工群众的血肉联系,按照“抓早、抓小、抓苗头、提前防范”的原则,加强对四管人员的管理和监督,通过持之以恒的严抓严防,形成对小官弄权、小官贪腐的长久震慑,实现好、维护好、发展好职工群众的切身利益和合法权益;

要加强基层民主政治建设,坚持好职工代表大会制度,保护员工参政议政积极性;

要做好党务公开、厂务公开工作,该公开内容的必须全面及时公开,防止出现不必要的矛盾和误解。同时,落实好惠民举措,积极围绕降低员工劳动强度、改善生产生活环境等方面开展工作,大力推广应用新技术、新装备,开展“送温暖”、“困难救助”、“金秋助学”等活动,切实帮助员工解决实际困难,保证员工队伍的持续稳定。

四、强化责任担当落实不停步,展现抓好党风廉政建设和反腐败工作的新作为和新成效

各级党组织和党员领导干部要提高政治站位,层层压实责任,切实把管党治党责任扛在肩上,把党风廉政建设抓在手上,把反腐败的责任和要求落到实处。

1、强化执行落实意识。近两年来,公司党员干部抓工作、抓落实的总体情况是好的,但也存在着不作为、不担当等问题。今年春节假期结束正式上班第一天,XX省就召开了“担当作为,狠抓落实”工作动员大会,对各级管理干部履职担当、务实落实等工作进行了全面部署。XX集团和集团公司也要相继开展一些活动,强化执行力建设。各级党组织和党员领导干部要进一步增强政治意识、纪律意识和责任意识,大力加强执行力建设,认准的事情扭住不放,定下来的工作雷厉风行,部署的任务一抓到底,以优良的作风、高效的执行力圆满完成公司下达的各项任务指标;

要紧紧围绕中心工作,结合实际深入开展好学习调研活动,在推进改革创新、生产运营、安全管理、党建工作等方面发挥新作用、展现新作为。

2、严格监督执纪问责。纪检监察部门要围绕选人用人、薪酬分配、福利发放、帮扶救助资金管理等重要领域、敏感环节,加大问题的查处力度,严肃查处纠正腐败苗头和不正之风。要建立责任倒追机制,严格执行线索移送制度、联合办案制度和信息反馈制度,坚持“一案双查”,严格问责倒追,提高办案效果,始终保持反腐败的高压态势;

要敢于较真叫板,既追究主体责任、监督责任,又要倒查上追领导责任、党组织责任,真正让失责必问、问责必严成为常态;

要综合运用好“四种形态”提高执纪审查工作成效,坚持抓早、抓小、抓细,对苗头性问题早发现、早纠正、早处理,防止小问题变成大错误,即所谓的“以霹雳手段,显菩萨心肠”。

3、加强纪检监察队伍建设。打铁必须自身硬,点灯要防灯下黑。纪检监察组织要有对党绝对忠诚的高度自觉和责任担当,全面履行党章赋予职责,强化监督、铁面执纪、严肃问责。要主动适应全面从严治党形势任务需要,全面加强自身建设, 推进工作方式方法创新,持续深化转职能、转方式、转作风,锻造忠诚干净担当的纪检监察队伍;

要强化“执纪者必先守纪、律人者必先律己”的意识,决不以纪律做人情,不拿原则做交易,不把执纪监督权变成谋取私利的工具,大胆执纪问责,不怕得罪人,以实际行动维护党纪国法的尊严。

同志们,全面从严治党永远在路上。我常说,做人做事要做到“不患位之不尊,而患德之不崇”,要持之以恒加强党性修养、品德修养,进一步强化对抓好党风廉政建设和反腐败工作重要性的认识,不忘初心、牢记使命,坚定不移把全面从严治党推向纵深,为实现公司高质量发展提供坚强的纪律保证!

谢谢大家!

党 课 教 案

主题:坚持群众路线 做好新形势下的群众工作

教学目的:通过上党课组织学习,让全体机关党员干部深入体会党的群众路线,提高党员干部理论联系实际的能力,做好新形势下的群众工作,提高党员干部为人民服务的积极性,践行全心全意为人民服务的根本宗旨。

教学重点:

1、结合领导人的讲话以及具体案例,感受党的群众路线。

2、结合党的群众路线,重点分析如何做好新形势下的群众工作。

教学过程:

群众路线是党的根本路线。始终保持同人民群众的血肉联系,是我们战胜各种困难和风险,不断取得事业成功的根本保证。在新时期、新形势下,群众工作有了新的时代特点。群众要求社会公平、公正、公开的法治意识不断提高,依法维护个人合法权益、表达个人利益诉求的方式越来越多样化,不同利益主体间的矛盾也越来越复杂。有些干部面对复杂局面,不能适应新形势的变化,变得不愿做、不敢做、也不善做群众工作,客观上增加了脱离群众的危险。这些现象必须引起我们的高度警惕。各级党政干部必须树立正确的群众观,始终坚定不移地走群众路线,坚持不懈地做好群众工作。

一、人民群众是我们的衣食父母,我们必须始终心系群众。

乡镇基层干部很大部分出身在农村,即使不是在农村出身,也有亲戚朋友在农村,对农村的形势、群众的境况,可以说感同身受。按理说,我们应该不会忘记“群众是衣食父母”。但恰恰相反,有很多人正在淡忘这个老观点,正在淡化群众感情,现在非常有必要重温群众观点,筑牢做好群众工作的思想基础。李瑞环同志曾说过:“群众最可敬,群众最可爱,群众最可怜,群众最可畏”。讲群众最可敬,是说群众是历史的创造者。陈毅元帅曾经说,“三大战役的胜利是人民群众用小推车推出来的。”看看我们今天赖以生产生活的基础,大到纵横南北的交通干线、小到吃水灌溉的山塘水坝,无不是群众勒紧腰带、肩挑手提扛出来的。讲群众最可爱,是说群众最容易满足。经常做群众工作的同志都深有体会,群众很质朴,我们有时说了几句推心置腹的话、做了一点该做的事,群众就感动痛哭流泪。讲群众最可怜,是说群众生活最艰辛。群众生活在社会最底层,历史上就承受了太多的艰难辛苦。就是在税费改革以前,也有人发出了“农村真穷、农民真苦、农业真危险”的呼吁。现在虽然政策好了,群众手头稍稍宽裕了,但还是有很多人背井离乡,为生计奔波,忍着最大的委屈,干着最脏最累的活计,拿着最少的报酬。讲群众最可畏,是说脱离群众最危险。党群关系恶化,大则动摇党的执政基础,小则引发群体性事件。我们必须始终把群众摆在衣食父母的位置,保持感恩之心来对待群众,深怀愧疚之心来回报群众。

二、民生利益是我们的最高利益,我们必须不断满足群众。

“悠悠万事、民生为大”。这也是古往今来为官从政者倡导的基本信条。我们共产党人没有自己的特殊利益,人民利益就是我们的最高利益。这几年,尽管随着财力的增长、政策的反哺,民生状况大幅改善,但我们绝不能因此轻视民生问题;

尽管群众的利益诉求日益增多,其中也不尽合理,但我们绝不能因此无视群众正当的利益诉求。一定要始终站在以人为本的高度,始终站在人民群众的角度,重视民生、研究民生、改善民生,努力履行党赋予我们的政治责任。

要以群众的呼声作为第一信号,进一步做好改善民生的工作。群众的物质文化需求总是日益增长的,群众对生活质量的追求总是持续向上的。尽管我们这些年做了很多工作,但可以肯定,群众的抱怨是客观存在的,我们的工作始终落后于群众需求。这不是群众不知足,也不是我们工作不力,而是矛盾论在民生问题上的具体体现。这个矛盾的存在,正是推动我们进一步改善民生的动力。因此,我们任何时候都要高度重视民生问题,坚持以群众的呼声作为第一信号,分清轻重缓急,不遗余力地为群众解决问题。

要以群众的感知体谅群众,把好事办好、实事办实。现在,有时我们认为工作已经做得很到位了,但群众为什么不满意?有些工作在我们看来好像很有必要,但为什么人民群众不欢迎?有些问题,我们已经尽了最大的努力,但为什么群众就不理解?这些问题,其实毛主席在几十年前就给出了答案:“这里是两条原则:一条是群众的实际上的需要,而不是我们脑子里头的需要;

一条是群众的自愿,由群众自己下决心,而不是我们代替群众下决心。”造成这些问题的关键,是我们没有很好地走群众路线,经常以个人的感知代替群众的体验,忽视了群众的实际需要;

往往以自己的生活习惯、生活条件、常识水平作为比照,设计出看似方便群众、实则脱离实际的工作方案。因为我们这些一厢情愿的决策和设计,造成了“最后一公里”不能进村入户的问题、群众跑冤枉路的问题、群众办事成本更大的问题,等等。正是这些看似鸡毛蒜皮的小事,使我们的好事没有办好,实事没有办实,甚至是好心办坏事。我们一定要设身处地为群众着想,既要为群众办好事、办实事,又要为群众办小事、解难事,努力把好事办好,把实事办实。

要执行好惠民政策,把群众该得的实惠送给群众。当前,国家出台了许多惠民政策,认真贯彻和严格落实这些政策是各级党员干部的重要责任。我们一定要充分认识到,国家给群众的普惠政策不是一种赏赐,而是他们正当利益的回归;

不是一种恩惠,而是他们理应分享的改革发展成果;

不仅是扩内需、保增长的一种经济政策,更是促进社会和谐的大政方针。无论从哪一方面理解,我们都应该不折不扣地把这些政策执行到位,坚决不准克扣截留。而且还要改进服务方式,端正服务态度,让群众心安理得地拿、有尊严地享受。

三、人民群众是一切工作的主体,我们必须充分依靠群众。

这是我们党在多年的实践中的一条重要经验,也是群众工作路线的一条重要原则,我们必须始终坚持和发扬。

要善于集中群众智慧。集中群众智慧的问题,实质是一个科学决策的问题。人民群众是最高明的老师,他们的知识和经验最丰富、最实际、最管用。联产承包责任制、协会组织、村民监事会等等,这都是民间的创举、群众的发明。我们任何时候都不可小看群众的聪明才智,不可低估群众的创造能力。要经常问政于民、问计于民,运用毛主席教给我们的方法,坚持从群众来、到群众中去,将群众分散的、无系统的意见集中起来,研究转化为集中的、系统的意见,再到群众中宣传推进,这样循环往复,使我们的工作决策更正确、工作方法更生动、工作方式更丰富。

要善于调动群众力量。群众中蕴藏着巨大的能量。抗击非典、抗震救灾的重大胜利,包括近几年我们建设新农村的实践告诉我们,离开了人民群众的参与和支持,一切工作将一事无成。我们推进项目建设、新农村社区建设、高效农业发展,等等,都需要群众的广泛参与,我们任何时候做任何工作都不能“自导自演”。要善于给群众算帐,用看得见的利益吸引群众;

要善于借助群众的力量做群众工作,用身边的典型引导群众;

要善于做宣传思想工作,用明明白白的好政策号召群众,真正把全镇上下的力量集中到加速推进发展实践上来。

要善于引导群众自治。深入推进群众自治,既是发展社会主义民主政治的需要,也是我们加强和改进社会管理的需要。要进一步加强村级组织建设,高度重视发展各种新型社会组织,建立村民理事会、监事会,扶持各种行业协会,引导农民学会自我管理、自我服务。

四、化解矛盾是我们的首要责任,我们必须积极引导群众。

当前,正是社会矛盾的集中凸显期,但我们既不能因为矛盾多而害怕矛盾,也不能因此回避矛盾,甚至麻木不仁,更不能因为少数落后群众的存在而视群众为对立面,甚至视群众为“刁民”。一定要坚持把维护稳定、化解矛盾作为第一责任,高度重视源头预防,充分运用做群众工作这个传统手段,综合运用经济、行政和司法手段,努力把矛盾化解在基层,消灭在萌芽状态。

提升群众工作能力是摆在干部面前的最大考验。这两年,网络上流行一类帖子,叫做“官场雷语”,专门收集官员失态的语言。比如,“你们是替党说话,还是替老百姓说话?”“你知道我是谁吗?我是局长!” “没有强拆就没有新中国”等等,这些雷人雷语,让人惊诧,也令人深思。它除了反应当事官员个体素质欠缺外,也折射出当前我们干部队伍在坚持群众践线、做好群众工作方面的缺失和偏差。主要表现为:一是不愿做群众工作。心里没有群众,对群众生活漠不关心,对群众困难视而不见。二是不敢做群众工作。嫌麻烦、怕负责,不敢得罪人,遇到矛盾棘手问题,能躲则躲,能避则避,明哲保身,应付了事。三是不会做群众工作。正像习近平同志所形容,与新社会群体说话,说不上去;

与困难群众说话,说不下去;

与青年学生说话,说不进去;

与老同志说话,给顶了回去。可以说,当前党的各级领导干部,特别是我们基层党员干部,能否有效提升群众工作能力,是摆在我们面前的最大考验,是提高执政能力的关键所在。

对各级领导干部来说,做好新形势下的群众工作是一道必答题,也是一道难答的题,更是一道需要全力答好的题。做好群众工作,不能只停留在思想层面上,更要落实在具体工作中。我们着眼新形势下群众工作的新特点新要求,注重从实践层面、行动层面来落实群众路线、做好群众工作。

第一、在目标取向上,要正确处理四对关系。群众工作是一项极端重要的工作,也是一项牵涉全局的工作,需要我们把握规律、突出重点。从总体上讲,做好群众工作需要正确处理四对关系。

1、是要正确处理发展和共享的关系。做好群众工作,首要的是满足群众日益增长的物质文化需求,让群众共享改革发展的成果。当前,加快发展是解决现阶段一切问题的“总钥匙”,加快转变发展方式是推进可持续发展的关键所在。我们既要坚定不移地加快发展步伐,又要坚定不移地加快发展方式转变,既要做大“蛋糕”、做好“蛋糕”,同时更要分好“蛋糕”、用好“蛋糕”。在加快发展的同时,要把更多公共资源投向民生领域,促进公共服务均等化,使发展成果更好地惠及全镇人民,不断提高群众幸福指数。

2、是要正确处理民生和民主的关系。当前,群众的利益更加多元化。今天的群众诉求,已不再局限于物质利益,局限于吃饱穿暖,而是更多的关注经济、政治、文化、社会以及生态等各方面的权益,群众的民主权利意识在不断增强。做好新形势下的群众工作,既要着力保障和改善民生,更要切实保障群众的民主权利,进一步健全民主制度,丰富民主形式,拓宽民主渠道,坚持问政于民、问需于民、问计于民,从各个层次、各个领域扩大有序政治参与,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,实现以民主促民生。

3、是要正确处理继承和创新的关系。群众工作的活力源于不断地改革创新。在长期实践中,我们已经形成了许多行之有效的群众工作方法、工作制度,一定要认真坚持,并在实践中不断完善。同时,要认真研究新形势下群众工作的特点,不断创新群众工作方式方法,创新社会管理,创新体制机制,综合运用多种手段、多条途径协调利益关系,化解矛盾纠纷,使群众工作更加体现时代性、把握规律性、富于创造性,不断提高群众工作实效。

4、是要正确处理权力和权用的关系。做好群众工作,主体是各级领导干部。必须时刻牢记党和人民的重托,树立正确的事业观、政绩观和群众观,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。始终把群众利益放在行使权力的最高位置,把群众满意作为行使权力的根本标准,始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心,始终带着感情、带着责任做群众工作,实现好、维护好、发展好群众的利益,以实际行动增进群众对党和政府的信任。

第二、在干部自身上,要切实提高五种能力。对我们干部来说,群众工作既是一项基本功,也是一门大学问。要真正学会群众语言、读懂群众表情、了解群众心理、做好群众工作,既需要感情的培养,更需要实践的磨砺、本领的提高。当前,要突出提高“五种能力”。

1、是要提高心系基层、深入群众的能力。深入群众是做好群众工作的前提。有人说,做好群众工作需要“一二三”:“一”就是一腔热血、为群众着想,心里装着群众,凡事想着群众。“二”就是两角置换、换位思考。注意站在群众的立场考虑问题,设身处地为群众着想。“三”是深入“三头”、掌握实情。“三头”就是地头、炕头、心头。深入地头,就是深入基层一线;

深入炕头,就是走进群众家中,与群众促膝谈心;

深入心头,就是与群众进行心贴心的交流,了解群众的真实想法。做好群众工作,只有到群众中去,才能感化和感动群众,才可化解矛盾和问题,才会确保党的事业兴旺发达。

2、是要提高宣传发动、组织群众的能力。组织群众是做好群众工作的基础。能否有效地组织群众,直接关系到党和政府决策的落实和工作的成效。要有效地组织群众,就要尊重群众,把人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、作决策、办事情的出发点和归宿,以扎扎实实的工作为人民群众谋取实实在在的利益。组织群众,党员干部不仅要通过解决群众的实际困难感化群众,更要以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象影响和带动广大群众。特别是在社会矛盾日益复杂,部分领导干部在群众中的威望逐渐弱化的情况下,强调党员干部的形象建设就显得尤为迫切。领导干部品德高尚、自身素质高、形象好,群众就信服,你说话群众就听,就愿意跟着你干,反之亦然。

3、是要提高畅通渠道、沟通群众的能力。沟通群众是做好群众工作的桥梁。沟通群众,首先要建立信任,然后才能实现真诚交流。党员干部要得到群众的信任,决不是靠权力,而是要靠工作业绩和人格魅力,靠做群众工作的方法和本领。党员干部必须具有与群众平等互动、有效沟通的能力和本领,多说群众能懂的话、多办群众认可的事,善于把党和政府的政策做到群众的心坎里,转化为群众的自觉力量。同时,要畅通民意渠道,拓宽群众参与公共事务的领域,通过各种有效途径,保证群众依法有序地反映意愿、表达诉求。

4、是要提高说服感召、教育群众的能力。教育群众是做好群众工作的保证。群众工作的本质说到底就是做好广大人民群众的思想教育工作。要在法律法规的范围内、在说服教育的前提下,从“团结-教育-团结”的愿望出发,综合运用多种手段和办法,采取群众喜闻乐见的方式,注重用先进思想、先进文化教育引导群众前进。加强对舆论宣传特别是新兴媒体的正确引导,坚持以正面宣传为主,完善突发事件快速反应机制,牢牢掌握关键时刻、重大问题上的话语权,把公众情绪引导到健康理性的轨道上来。

5、是要提高求真务实、服务群众的能力。服务群众是做好群众工作的根本所在。要牢固树立群众利益无小事的观念,从涉及群众利益的小事做起,从解决群众最现实、最急迫的问题入手,积极为群众办好事、做实事、解难事,让群众得到实实在在的利益,让群众感受党和政府的温暖。要准确把握当前社会心理的变化,深入体察群众疾苦,及时了解群众呼声,全面掌握群众诉求,把好事办在群众开口之前,把实事办在群众急需之处,从各个方面、不同层面增加群众的福祉、赢得群众的认同。

第三、在工作思路上,要努力实现五个转变。当前,随着形势不断发展,党的群众工作出现了很大变化,呈现出新的特征,但也有其共性规律,概括来就是“四有”:即小中有大,群众利益无小事,再小也是大事;

杂中有序,群众工作纷繁复杂,归结起来主要集中在发展、民生和稳定上,做好求发展、促民生、保稳定的工作,就抓住了群众工作的“牛鼻子”;

事中有理,群众工作大都是琐事、具体事,在处理过程中,一定要善于分析、抓住根本;

怨中有因,群众有怨恨、有情绪,主要是因为我们的工作没到位,他们的问题没解决,我们一定要端正态度、改进作风,带着感情和责任为群众解决实际问题。在实践中,我们要牢牢把握这“四有”规律,不断创新工作思路,改进工作方式,增强工作实效。具体来讲,是要努力实现“五个转变”。

1、是工作重心要实现由“上”到“下”的转变。胡锦涛总书记指出:“各级党政机关和干部要坚持工作重心下移,经常深入实际、深入基层、深入群众。”“三深入”为党政干部加强群众工作指明了正确的工作方向。领导干部只有真正“向下”,潜心深入,才能倾听到真实声音、了解到真实情况、掌握到真实材料;

才能知民情、解民忧、暖民心;

才能密切党群干群关系,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,为我们工作赢得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。我们要按照“三深入”要求,做到眼睛向下看,身子往下沉,带头到群众中去,到基层一线去。

2、是工作主体要实现由“单”到“全”的转变。群众工作千头万绪,纷繁复杂,涉及到上上下下、方方面面,必须广泛参与,合力推进。要调动一切积极因素,着力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的全社会群众工作新格局。党委领导,就是要发挥党委总揽全局、协同各方的领导核心作用,正确把握群众工作的大政方针。政府负责,就是要通过制定法律法规、完善社会政策、健全社会管理体系、培育和管好社会组织、畅通公民参与渠道等,切实发挥好政府的主导作用。社会协同,就是要整合社会资源,积极推动建立政府调控机制同社会协同机制互联、政府行政功能同社会自治功能互补、政府管理力量与社会调解力量互动的社会协同管理网络,充分发挥基层基础组织及各类企事业单位的联系群众、组织群众、服务群众作用。公民参与,就是要积极引导公民依法理性有序参与社会管理,努力形成全社会做群众工作的良好局面。

3、是工作内容要实现由“物”到“人”的转变。过去我们在做群众工作时,往往就事论事,重视一时一事,而忽视群众思想沟通和教育引导的局限。"感人心者,莫先乎情。"只有首先在感情上与群众融为一体,才能真正站在群众的立场上想问题、做决策、办事情。我们不仅要身入,更要心入群众,把人本理念植根于群众工作中,以把群众当主人的真心、当亲人的热心、当老师的虚心、当裁判的诚心,同群众零距离接触,主动到群众最需要的地方去了解民生诉求,到群众最困难的地方去排忧解难,到矛盾最突出的地方去化解矛盾,真正把工作做到群众的心坎上。

4、是工作方式要实现由“言”到“行”的转变。情为民所系才能厚根,利为民所谋才能固本。党员干部要让群众信服、认可,最根本的还是要有引领发展的能力、解决困难的办法、为民办实事的本领。当前,社会矛盾交织叠加,部分群众生活还比较困难,作为党员干部,我们既要心“忧”群众,哀民生之疾苦,恤稼穑之艰难,念百姓之安危;

更要深入群众家里“掀锅盖、摸被褥、看粮袋”,给群众以看得见的物质利益。要通过一件件小事、实事、好事的办理,一项项便民、利民、惠民措施的推出,累积人民群众的信任,赢得人民群众的支持,增进同人民群众的感情,不断满足人民群众的新期待、新要求。

5、是工作措施要实现由“堵”到“疏”的转变。化解矛盾犹如大禹治水,可散不可聚,可顺不可激,可解不可结。要真正维护社会稳定,不是靠动用警力,把群众当敌人,将群众的诉求强行压制下去;

不是靠滥用司法,将深层次问题掩盖起来;

更不是靠违法手段,简单粗暴处理社会矛盾。要彻底改变过去我们少数地方和干部靠粗暴手段、简单方式处理人民内部矛盾的做法,着力在加强同群众沟通联系、争取群众理解支持上下功夫,着力在改进工作作风、提高服务水平上做文章。尽可能通过民主、服务的方式来解决社会问题,通过平等对话、沟通协调的办法化解社会矛盾,以实际行动取信于民。

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