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篇:基层党风廉政建设工作汇报

基层党风廉政建设工作汇报

各位领导:

现将我苏木落实党风廉政建设责任制和纪检监察工作运行情况,形成汇报材料,不妥之处,敬请各位领导指正。

今年以来,在旗委、旗纪委和监察局的坚强领导和精心指导下,结合新特点,牢牢把握规定动作不走样,自选动作谋创新的基本要领,精心设计了实践载体,以创先争优精神全面推进党风廉政建设。

一、创新模式 突出特色 打造亮点效益

(一)强化责任目标管理。年初苏木与16个嘎查签订了党风廉政建设专项目标责任状。涵盖创新性和基础性两大块共25项责任目标。各责任单位突出重点,强化措施,狠抓落实。把“阳光作业”作为防腐免疫系统,将干部公务活动,重大项目立项,资金使用,退牧补贴、安置转移、信访工作、家电下乡、农机补贴、医疗救助、扶贫、救灾和集体草场耕地发包等列入全公开的重点事项,接受群众监督。六月份,部分群众对“四个”牧民专业合作社财务提出质疑,苏木党委政府及时介入进行集体调研,并邀请旗经管站开展专项审计,及时公开审计结果并当场接受群众质询,消除了群众疑问,在重大项目实施中,组织力量对阿日呼都格嘎查扶贫开发项目实施跟踪检查,确保5500米节水低压管道工程达到优质标准。苏木14名副科以上领导干部结合工作分

1 工,落地项目,承包嘎查实行定位、定项、定责制和全程负责制。一年来,通过明确职责,强化责任,接受监督,及时整改,苏木党风廉政建设亮点纷呈,群众满意度不断提高。

(二)强化组织网络建设。苏木党委高度重视纪检检查工作,今年以来召开5次专题会议听取汇报、研究解决实际问题。突出三个层面。一是苏木派驻16名党员干部到16个嘎查担任纪检委员,明确工作职责,缓解了纪检工作力量不足的压力。二是苏木纪委除了书记、副书记外又确定了2名纪检专干,落实责任区,强化监督职能。三是从16个嘎查选聘了16名廉情信息员,明确活动内容范围,延伸了纪检检查视线。

(三)实施廉政教育先导工程。一是建立巴音乌兰苏木纪检专网,设置八项内容,全面向社会公开全苏木纪检工作开展情况及工作动态。并与旗纪检网对接,实现信息互通。二是加强廉政宣传教育,开展廉政文化进嘎查活动。结合“五四”节举办了苏木机关全体干部、嘎查“两委”成员共80余人进行廉政知识培训,邀请旗纪委宣教室专业人员开展廉政知识讲座。年内苏木党委书记亲自讲廉政课2次。4月至6月份,邀请 举行了大型廉政文化专场演出4次。同时,确定每月5日为廉政教育日,充分利用已建成14个现代远程教育站(点)。由各站点负责人组织党员观看廉政讲座。此外还利用草原那达慕、祭敖包开展廉政宣传活动。在苏木机关党员和嘎查“两委”成员中集中开展了一次廉政知识答

2 题。在苏木机关有针对性开展示范教育4次、警示教育11次、岗位廉政教育2次,实现了静态与动态教育并重。党员干部受教育面达到95%以上。三是扎实推进廉政文化示范点建设。今年在努和日乐〃巴音敖包联合支部活动阵地,投资1.5万元建成廉政“一堵墙”,在“阿都沁”牧民专业合作社,投资5万元装修廉政文化室并配套桌凳和电教设备,建成20平米墙体廉政彩图。建立巴音查干、努和日乐嘎查2个廉政书屋,收集图书1500多册。四是苏木纪委领导按照旗纪委要求,撰写调研论文2篇,在市报、旗周刊和纪检专网发送苏木党风廉政工作动态信息24篇,同时书写固定标语32条。

(四)机制驱动。形成廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、民主生活会、廉政承诺一批有约束力、富有活力的制度建设成果,一是苏木纪委领导与嘎查正职干部廉政谈话25人(次),撰写廉政承诺书25份,11月18日至26日,苏木组织开展了党风廉政建设年度考核,25名嘎查干部向本嘎查党员、群众进行廉政述职,发放测评表380多份,进行了满意度测评和面对面评议。二是以“两代表一委员”为主体对全苏木8个涉牧二级单位开展政风行风测评,发放征求意见表640多份,收集各方面意见、建议48条,苏木纪委及时向苏木党委做了汇报,提出了具体要求,被评议单位制定了整改措施,有力的推动了服务单位行风建设,进一步优化经济社会发展环境。三是开展了专项检查,对乌兰温都尔等五个嘎查村村通沙石路工程、整村推进扶贫项目、牧民危房改造和

3 国家惠牧资金使用开展跟踪检查,确保国家惠民政策落到实处,检查中未发现苏木、嘎查二级干部有违纪行为。

(五)突出效能建设。一是在苏木机关开展整风 专项行动,建立干部考勤制度和工作年度考评制度,有效解决了办事拖拉、纪律松弛等机关病。二是深入推进创先争优活动,广泛开展亮相承诺。苏木党政兑现了向群众承诺办理的10件实事(一是实施了15户牧民危房改造工程,确保牧户居住安全;二是为60名牧民上驾校每人补贴1000元,为牧民转产就业创造条件;三是组建了一支牧民原生态表演队,传承民族文化;四是举办了草原盛会那达慕;五是新建巴音忽热变电站一座,解决巴音忽热、桑根达来嘎查以及输变电线路沿线部分嘎查牧户用电问题;六是确保49名贫困大学生全员入学;七是新建四个通信基站,实现海乌线通信全覆盖;八是发展100户苏尼特大尾绵羊养殖户,实现“双百”目标;九是开展关爱牧民健康行动,为全苏木所有牧民进行免费体检,建立健康档案;十是新修乌兰温都尔等5条嘎查砂石路)。嘎查“两委”承诺48件兑现41件,占比为85.4%,党员220人承诺服务220件兑现170件,占比为77%。三是维稳是第一使命,苏木整合党员优势,开展矛盾大排查、大接访、大化解专项行动,排查各种矛盾50多起、接访牧民300多人(次)解疑释惑和答复反映人280多人(次),调解纠风32起。如今年四月,努和日乐嘎查牧民杨臣才和王三因草场权属纠纷双方互不让步,在岗党员20多次上门疏导调解,终

4 使两人握手言和。对一些疑难问题,老党员自发组织起来共同会诊,有效化解矛盾纠纷,做到了小事不出门、大事不出村。全苏木实现了零新案、零刑案、零安全事故、零火灾。

二、创新方式 丰富内涵 提升廉政准则的落实力 认真落实“中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则”。一是学习提高。苏木举办骨干班分两期培训嘎查支书、嘎查达52人(次),16个基层支部依托活动室集中培训牧民党员干部330人(次),每人撰写廉政知识学习笔记学习笔记3000字以上。在学校培训中每位党员认真对照准则深刻剖析不符合要求的思想根源,进一步增强了反腐倡廉责任感使命感。二是制定督学、考学、评学实施方案。明确目标和保障措施,广大党员干部从我做起,增强了自我约束,自我管理的能力,清清白白做人,干干净净做事。三是围绕《廉政准则》的贯彻落实,有针对性实施了五个加强,①加强对中央改善民生,拉动内需等建设项目监督管理,确保促进经济增长政策措施的落实。②加强生态保护退牧转移、实施以草定畜,严格控制超载牲畜,确保草场冷季利用率控制在45-50%以内,保持永久性草畜平衡。③加强对集体草场租赁,流转经营权管理,防止为领导干部或亲友开绿灯。④加强对集体资产管理,实行村务、政务、财务全公开。⑤坚决制止大操大办婚丧娶嫁,借机收钱敛财的行为。

自主创新 全面推行村民代表会议常设制 激活基层民主

5 结合嘎查基层组织建设,按照苏木党委要求,苏木纪委具体实施了村民代表会议常设制,全苏木16个嘎查民主选举产生155名村民代表,组建16个村民代表会议,选举产生了会长,副会长,明确了村民代表会议10项权利和义务。嘎查重大事项由村民代表民主决策,按照规定动作,一个步骤不减,一个次序不丢,一个环节不乱,将原来由党支部或嘎查委员会负责的村政村务决策,改变为党支部提议,两委商议,党员复议,村民代表会会议形成决议,嘎查委员会负责实施的议事办事机制。群众要求的积极做,群众同意的认真办。在民主决策中集中了民智、体现了民意、克服了决策的盲目性、片面性和“一言堂”,提高了“两委”的办事效益和群众满意度。如努和日乐嘎查有集体羊700多只,过去由三户牧民承包经营,今年嘎查党支部提议经营方式,开展循环扶贫活动,村民代表会议认真审议并形成决议,嘎查把相对贫困的14户牧民列为承包对象,采取包本让利的方式,与每户牧民签订一包三年的扶贫合同,承包户户均增收9000元。

四、创新思维 构建“大服务”平台 更多的惠及民生 为了更好服务转移牧民,巴音乌兰苏木在全旗率先设立政务服务中心。投资6万元在就业局楼下建立了便民服务大厅,又投资30万元在原蒙中建成占地165平米的政务服务中心,配套桌凳和办公自动化设备,开设纪检、人大、妇联、信访、司法、科普、计生、就业、民政、扶贫、合作医疗、

6 红十字会、残联等20多项窗口服务岗位。

苏木党委、政府推出服务项目流程公开与行政服务专人代办双轨同步运行机制。涵盖两个方面,一是设立政务服务中心和集中办公区,实行“三公开、一集中”,“三公开”既党务政务公开,惠民政策公开和领导干部工作分工、岗位职责、联系方式公开。同时各嘎查严格推行“三务”公开制度,定期公开村务、政务、财务管理运行情况。“一集中”既行政服务实行一门受理一站式服务。工作人员在思想上解决为谁服务,怎样服务的问题,树立服务是第一责任的意识,通过特事特办、委托代办、跟踪督办、陪同协办,提高了服务效率和质量。就业平台岗位为发展劳务经济,举办技能培训6期,参培180人,发布招工信息22期,协调安置就业岗位250多人,协调办理小额贷款25人共30余万元,初步评估再就业人均年收入达到4000元左右。社会保障岗位直接为牧民办理“三保”手续,参合牧民5044人达到全覆盖,加入社保1000多人,加入低保1284人。扶贫与民政岗位按照国家新出台的贫困线标准,进出入户核定贫困户536户1493人并建立个户档案,制定了第二轮帮扶规划和跟进性考核制度。协调社会助学和民政、红十字会、教育基金会捐资24.5万元,为49名贫困大学生打开绿色通道。司法岗位提供法律政策咨询服务500多件。各服务岗位为牧民代办事项600多件,办结率达到95%以上。有许多牧民使用电话办事。预约办理500多件,现场接待办理各种事务3000多件。通过

7 公开程序把各项行政管理服务职能和办理效果推向社会,接受社会的监督。政务服务中心成为苏木党委政府联系群众“连心桥”,同时也受到市、旗两级纪委领导的充分肯定。

认真提炼富有活力、约束力的机制建设成果。一是建立“三一四全,四议两公开一备案”工作法配套制度,并运用彩图方式上墙公开,开通服务中心热线电话和巴音乌兰苏木纪检专网,畅通群众表达渠道,设立了监督台。二是建立健全岗位责任和全程跟踪服务系列制度,行政服务项目流程公开服务过程,效果公开制度。三是建立资料库,设置“两箱三薄四册”即投诉箱、征集民意箱,好人好事登记薄,干部职工考勤薄,年度民意测评登记薄,信访登记册,诉求登记册,咨询登记册,电话预约登记册。软件系列成为推进廉洁从政建设过程的验证。

政务服务点向嘎查延伸,嘎查自筹资金1.6万元建成单建、联建多种模式的服务代办点,覆盖16个嘎查。以嘎查活动室为依托,形成互动服务网络。①建立了“两委”成员和党员干部联系群众制度,结合创先争优活动,党员干部为群众办好事,办实事作为第一责任。努和日乐嘎查“两委”成员和党员干部40多人为重病人布和朝鲁和额尔登图娅捐资医疗费10400元,为4名贫困大学生资助2万元,乌兰格日乐嘎查孟德巴雅尔主动为“五保户”王其山代交住院费2500元。状大党员青年志愿者便民服务队义务为贫困户、残疾人和重灾户无偿送草送羊砖,帮助卸草卸料150多次。每

8 个党员干部从自身条件出发,在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥了重要作用。②畅通牧民表达渠道。嘎查设立便民服务箱,开通书记、嘎查达热线电话,每月5日服务日制度,在了解群众意愿要求,反映群众意见建议中发挥了重要作用。③建立健全代办点制度,嘎查达兼任代办点主任,乌素组长兼任代办员,他们及时收集牧民办理事项,真正做到“便民、为民、利民”。

谢谢!

2010年12月12日

第2篇:农村基层党风廉政建设工作汇报

2011年农村基层党风廉政建设

工 作 汇 报

(2011年11月26日)

尊敬的各位领导:

按照市纪委农村党风室通知要求,下面,我将今年以来我县开展便民服务、“三资”管理、低保专项检查和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的贯彻落实等各项工作情况做一简要汇报,不妥之处,敬请领导批评指正。

一、为民服务全程代理工作情况

目前,我县三级便民服务网络已涵盖全县23个乡镇(办事处),496个村、20多个部门,涉及189个行政审批事项和26个公共服务项目,县乡窗口工作人员和村级代办员达3000多人,全县形成了“上联机关、下联村组”的县、乡、村便民服务体系。今年,我县三级便民服务网络为群众办理9240个审批事项,受理服务11030件(次),调解纠纷9115次,有效促进了农村基层的和谐稳定与经济发展。我们重点做了三个方面工作:

一是抓硬件,打牢物质基础。我县制定下发了《推行为民服务全程代理制度实施方案》,明确要求全县各乡镇便民服务中心建设做到“四个务必”。即:务必在6月底之前全部建成服务中心,务必做到办公设施配备齐全,务必做到应进单位全部进驻,务必做到办事方便快捷。为切实掌握各乡

1 镇便民服务中心建设进度、督促工作开展,我们在5月和7月份先后两次组成3个督察组,深入到各乡镇进行督查。先后编发督察通报2期,总结宣传了一批先进典型,对工作不力的乡镇进行通报批评,有力促进了工作的有序开展。

二是拓领域,延伸服务网络。我县结合纪检监察工作实际,做到“三个结合”不断充实壮大便民服务代办员队伍,着力构建起横到边、纵到底、全方位、立体式便民服务网络。一是结合推行村务监督委员会制度,村务监督委员会成员充分发挥上联村组、下联群众的优势,兼职本行政村的便民服务代办员,主动为群众服务,直接为全县523个行政村输送增加1600余名便民服务代办员。二是结合“转变作风、服务群众”活动,全县分包联系各行政村的县直523名干部和各乡镇下派的120名驻村干部,在进村入户的过程中,发挥自己包村驻村、联系群众的优势,积极为群众排忧解难,在县直单位、乡镇干部和基层群众中形成上下联动、纵向到底的便民服务网络。三是结合“进农户、问党风”活动,县纪委农村基层党风廉政建设工作分管领导、县纪委农村党风室干部和各乡镇纪委成员在联系本区域结对帮扶慰问的农民家庭过程中,定时定点查看群众的生产生活情况,结对形成相对稳固的为民服务关系,进一步拓展了便民服务网络。

三是建制度,实现规范运作。我县按照市纪委下发的《关于加强农村基层便民服务工作规范化建设的意见》,结合我县便民服务工作实际,制定下发了《关于进一步加强全县农

2 村基层便民服务工作规范化建设的意见》,通过建章立制、整合功能、规范运作,全县便民服务工作做到了“六个规范”。首先是规范名称,明确职责。乡镇便民服务机构统一名称为××乡镇(办事处)便民服务中心,由乡镇长兼任主任。各村的便民服务机构为××村便民服务站,村党支部书记为村级便民服务工作的第一责任人。同时,进一步明确乡镇便民服务中心的受理、办理、协调、监督、咨询、考核等各项职能,明确村级便民服务站咨询、办理、代理、调解、宣教等各项职能。其次是规范场所,便民利民。各乡镇按照“集中办公、一窗受理、全程服务”原则,在乡镇政府办公大楼一楼或临近街道等醒目的地方,设立大厅式服务中心,统一设臵集中办公和群众歇息的区域和设施,确保服务的便捷高效。其三是规范项目,整合功能。按照便民利民的要求,各乡镇便民服务中心做到了项目应进必进、环节应进必进、相关收费应进必进。在乡镇便民服务中心设立窗口的单位,上级主管部门做到权力下放,使窗口能办事、办成事,为窗口开展工作提供各种便利条件,便民服务中心便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐的功能得到了充分发挥。其四是规范运行,保证质量。便民服务中心、便民服务代办站统一实行“五制两服务”的工作机制,即一次性告知制、一般事项直接办理制、特殊事项承诺办理制、重大事项联合办理制、上报事项负责办理制;公开服务、特色服务,切实提高了便民服务机构的服务质量。第五是规范管理,强化考核。各乡

3 镇便民服务中心制定了工作人员考核制度、考勤制度、日常监督机制和绩效考核办法,切实负责好对窗口进行纪律督查和办件情况统计。将进入便民服务中心工作人员的考核结果,作为工作人员晋职晋级的重要依据,极大提高了窗口人员的工作热情。

二、“三资”委托代理服务工作情况

截止目前,我县23个乡镇(办事处)全部成立了“三资”委托代理服务中心,共配备人员92人,平均每个代理服务中心4人,代理资金3266.9万元,代理资产9941万元,“三资”代理中心各项工作正在规范有序开展,促进了农村经济发展,维护了农村社会稳定。各乡镇(办事处、工业区)都成立了以乡镇长为组长、纪检监察、土管、司法等为成员单位的“三资”监督管理领导小组,523个村都建立了以村主任为第一责任人的村级“三资”管理工作领导班子,强化工作的日常监督管理。我们印发了《农村集体“三资”管理办法》、《农村集体资产资源承包和工程建设项目招投标管理办法(试行)》、《农村集体“三资”管理有关制度》等文件,将农村集体“三资”管理情况作为村务公开的重点,涉及农民群众切身利益的重大事项一律实行民主决策。

为推动“三资”委托代理工作的扎实开展,今年4月份,我们组成2个督察组集中三天时间,对各乡镇“三资”委托代理工作进行了督促检查,发现“三资”委托代理工作存在下账不及时、管理混乱等问题。在监督检查的基础上,在5

4 月份召开了全县“三资”委托代理工作推进会,县委常委、常务副县长对“三资”委托代理工作进行了全面强调。推进会召开后,各乡镇迅速行动,对工作中存在的建用“两张皮”、资金管理失控、财务手续不合法、使用票据不规范等问题进行认真整改,全县整改问题27个,进一步规范完善了“三资”管理工作。

针对部分集体资源闲臵废弃、被强占霸占和低价承包等导致集体资源流失的现状,为进一步深化农村集体“三资”监督管理,纠正和有效盘活农村集体资产资源,发展壮大集体经济实力,我县通过积极探索,大胆创新,建立完善了农村集体资产资源使用权公开拍卖机制。拍卖前周密部署,做到领导、宣传、评议和公示等的四个到位。拍卖时规范运作,对拍卖组织、拍卖程序和现场纪律做出严格要求。拍卖后严密监管,将拍卖集体资源所得的价款交由乡镇“三资”委托代理服务中心监督管理,村务监督委员会全程监督,并定期公开接受群众监督。通过实行农村集体资产资源使用权公开拍卖机制,有效杜绝了在处臵集体资产资源时暗箱操作现象,实现了集体资产资源的保值增值,服务了新农村建设。自今年9月份以来,我县三个乡镇就公开拍卖了11处农村集体资源,共拍得价款145.3万元,取得了办事公开、群众满意、集体受益的良好效果。

三、农村低保政策执行专项检查工作情况

我县按照《全省农村低保政策执行情况专项检查工作方

5 案》要求,将加强对农村低保政策执行情况的监督检查,作为维护农民群众切身利益的重要举措,高度重视,周密部署,狠抓落实,扎实推动了低保检查工作的深入开展。

一是周密部署。及时成立了低保检查工作领导小组,由纪委副书记、监察局局长任组长,县纪委分管常委任副组长,成员由纪检监察、民政、审计、财政等部门分管副职组成。领导小组下设办公室,各乡镇均成立了相应组织,形成了一级抓一级、层层抓落实、上下联动、整体推进的工作格局。第一时间召开全县动员会议,制定下发了实施方案,明确了专项检查工作的指导思想和目标要求,并详细制定了专项检查工作开展的办法、措施和步骤,为全面推动低保检查工作奠定了坚实的基础。同时,我们连续在电视台播发低保滚动字幕20天,利用广播宣传低保政策523次,散发传单50000多份,为低保检查工作健康开展营造了浓厚的外部氛围。

二是深入自查。按照市、县纪委关于自查阶段的工作部署,各乡镇召开动员会部署低保专项检查工作和自查自纠工作的具体事宜,本着实事求是、客观公正、情况清楚、手续齐全、张榜公布、整改到位、群众满意、档案规范的自查工作要求,在辖区范围认真深入开展了自查自纠工作,确保达到自查面、公示率、民主评议率、发现问题整改率均达到100%。通过自查,全县共取消不符合条件的农村低保对象1861户,3528人,新增3022户,3528人。

三是强化督查。为加强对各乡镇自查自纠情况的监督检

6 查,成立了五个专项工作检查督导组,各检查督导组组长均明确一名科级干部担任,成员从纪检监察、民政、审计、财政等单位抽调业务科室人员组成,实行检查督导组包乡镇负责制,重点对各乡镇自查组成立、低保检查氛围营造、低保对象公示和对低保对象评议等情况进行督查,确保了专项检查工作的扎实深入开展。通过检查,责令自查不深入的3个乡镇作出检讨并重新自查,51个未及时公示的行政村限期进行了公示。

四是严肃处理。县纪委和各乡镇都设立了举报电话和举报信箱,在政府网站公开举报电话和举报邮箱,广泛发动群众积极提供线索,反映情况。抽调工作负责、业务熟练的干部组成调查组,对通过自查、核查和群众举报得来的线索,进行立案调查,保持了严惩低保违法违纪行为的强劲势头。我县热线电话共接待群众来电400余次,其中接待低保政策咨询380多次,接到反映线索32条。根据线索强化办案力度,对工作不力的1名驻村干部给予行政记过处分,对1名民政所长给予免职处理,并建议依法定程序免去1个行政村全部“两委”班子4名成员职务,将1名行政村支书移交司法机关依法追究刑事责任,在全县起到了很好的警示和教育作用。

10月下旬,我县又开展了农村低保政策执行情况“回头看”,对于自查自纠中个别乡镇自查资料不全、上报自查自纠报告不及时,少数乡镇执行低保政策有偏差,如侧重于保老、保病和以“搭车保”作为推动计划生育、解决信访问题

7 等工作的激励安抚手段、部分乡镇低保资金没有及时补发到位等问题进行了纠正。

四、贯彻落实《农村基层干部廉洁从政若干规定》情况

一是深入学习。制定了《学习贯彻〈农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)〉实施方案》,把学习《规定》作为推进农村基层党风廉政建设、开展“创先争优”活动的有效抓手,全面推进《规定》的学习宣传工作。组织全县农村基层干部,以上党课集中学习,发辅导材料个人自学,安排专题培训,开展座谈交流,撰写学习体会文章等形式,在全县广泛开展了《规定》的学习活动。将《规定》“8项禁止、41个不准”要求,作为党委中心组学习、领导班子民主生活会和干部教育培训规划的重要内容。我们印制《规定》2000余册,发至各涉农部门,乡镇、村领导班子成员和基层站所负责人手中。县电视台开设“学习宣传《规定》”专题栏目,对《规定》内容进行解读。将《规定》在县、乡、村党务政务公开栏上进行发布,使《规定》深入农村,家喻户晓,营造贯彻落实《规定》的浓厚氛围。

二是强化自查。按照实施方案要求,各乡镇、村和基层站所紧密联系工作实际,对照《规定》中“8项禁止”和“41个不准”,采取召开专题民主生活会、组织生活会、座谈会、个别访谈、问卷调查等形式,深入查找涉及农村基层干部廉洁履行职责方面存在的突出问题。对乡镇、村、基层站所征求到干部履职方面的意见、建议和存在问题进行梳理归类,

8 深刻分析问题根源,制定整改方案,明确整改目标、整改时限和整改责任人,认真加以纠改,并形成整改报告。同时,县纪委抽调人员组成二个督查组,深入到全县23个乡镇,进村入户,对农村基层干部学习《规定》情况进行检查。截止目前,全县共发现、梳理各类问题17个,制定整改方案13个,所有问题都按照要求的期限进行了认真整改。

三是建章立制。我们根据《规定》的内容,突出农村基层干部廉洁履职的重点,结合实际进一步完善各项规章制度,建立《规定》落实的保障机制,进一步形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权的农村基层党风廉政建设工作长效机制。进一步完善乡镇、村、基层站所财务管理制度,规范银行账户、债权债务、票据使用和会计档案的管理;制定农村集体资产承包、租赁、出让等管理制度;完善农村集体土地资源的开发利用,实行公开竞价和招投标制度;实行党务、村务、财务三公开,通过开设公开栏、公开墙、公开橱窗、开设网上公开大厅等公开方式,扩大公开覆盖面,提升公开水平和质量,全面提高基层党风廉政建设公开工作水平。

四是严查重处。我们对照《规定》中乡镇领导班子成员和基层站所负责人廉洁履行职责的“19个不准”和村党组织领导班子成员和村民委员会成员廉洁履行职责的“22个不准”,严格检查考核,将结果作为评先评优和干部考察、任用、奖惩的重要依据。对有规不行、有禁不止、顶风违纪的农村基层干部坚决查处,重点查处农村基层党员干部破坏选

9 举、滥用职权、损公肥私、弄虚作假、截留挪用等严重侵害群众利益的行为。今年以来,全县共查处农村基层干部违纪违法案件7起,党政纪处分19人,移送检察机关6人,收到了良好的惩处、威慑和教育效果。

我县的农村基层党风廉政建设工作虽然取得了一定的成绩,但由于各方面的原因工,作中尚存在一些问题和不足之处,主要表现在:一些乡镇“三资”委托代理服务中心建设标准不高, “三资”代理服务制度落实不到位,对农村“三资”监督不到位;便民服务工作开展不平衡,有些乡镇由于办公条件等原因工作进展缓慢,进驻单位不全;基层站所工作人员和村级干部作风不实、为民意识不强,滥用职权、与民争利等行为未得到根本遏制等等。下一步,我们将以这次市纪委监督检查为契机,进一步创新思路,完善机制,推动我县农村基层党风廉政建设工作再上新台阶。

第3篇:镇农村基层党风廉政建设工作汇报

**镇农村党风廉政建设工作汇报

一、基本情况:

**镇位于**********。镇域面积91.8平方公里,辖10个行政村,2个社区居委会,341个村民组,户籍人口4.18万,常住人口近10万人。镇党委下辖17个基层党组织,有党员1495人,镇党政人班子成员10人,平均年龄38岁,文化程度均在大专以上,镇机关在职工作人员84人(其中男性64人),大专以上56人,占67%,镇机关内设11办一中心(政务服务中心),机关工作人员根据工作需要和个人特长分配至各办。支村两委干部61人,书记主任一肩挑1人,交叉任职10人。

二、农村党风廉政建设情况

一)、农村党风廉政建设工作体制机制落实情况:我镇党风廉政建设工作在区委、区政府的正确领导和区纪委、区监察局的具体指导下,以科学发展观为指导,坚持党要管党、从严治党方针,认真贯彻落实各级关于党风廉政建设以及反腐败工作会议精神,始终坚持一手抓经济建设不动摇,一手抓党风廉政建设不放松,为推动全镇经济社会快速、健康、协调发展发挥了积极作用。

1、以落实责任制为核心,切实加强党风廉政建设 一是明确责任。镇党委成立党风廉政建设领导小组,党委书记任组长,对全镇党风廉政建设负总责,其他党政班子成员根据工作分工,对分管线和联系单位党风廉政建设负领导责任,各村(社区)、各部门(单位)主要负责人对本部门(单位)党风廉政建设负责。二是签订党风廉政建设责任书。为强化各村(社区)党风廉政建设责任,各村(社区)干部与镇党委签订廉政承诺书,各村(社区)党风廉政建设纳入镇对村综合目标管理考核内容。

2、强化宣传教育,增强自律意识

一是强化学习,增强党员干部拒腐防变意识。坚持干部理论学习,党纪条规列为干部理论学习的重要内容;充分发挥农村党员干部远程教育网络作用,组织学习党纪条规,提高党员干部思想政治素质和廉洁自律意识。二是开展廉政文化“七进”活动,**、**、**3个村(社区)创建廉政文化建设示范村;机关办公大楼和各村(社区)办公楼张贴精美醒目廉政格言,教育警醒干部职工,浓厚机关、基层廉政氛围。三是创办“开卷有益”文摘专刊,不定期向机关、基层干部推荐有教育意义短文,时刻教育警醒机关基层干部绷紧预防腐败这根弦。四是开展警示教育。以媒体暴露的反腐败典型案例和本镇查处的违纪案例为反面教材教育党员干部。

3、坚持和完善各项制度,从源头预防和制止腐败 一是健全和完善各项制度,规范管理,使党风廉政建设落到实处。近年来,我们不断完善和健全《机关管理制度》,制定《**镇财务管理制度》、《**镇村帐镇代管制度》、《**镇村级财务管理制度》、《**镇参观考察制度》、《**镇慰问制度》、《**镇关于加强村干部作风建设的有关规定》等一系列管理制度;镇党委严格执行党政正职“三个不直接分管”规定,人事、财经审批、重点工程分别由分管党政干部负责,并制定完善财经审批制度,规定500元以上单笔支出要先经镇长审核;同时,坚持党政集体领导、分工负责,重要事项、大笔财政支出(1万元以上)坚持党政会议集体研究,不搞一言堂,一人说了算。通过规范机关、基层管理,约束干部从政行为,从源头预防了腐败现象的产生,实现了从“不想腐败”到“不能腐败”的转变。

二是推进政务公开,规范权力运行。镇政府设立政务服务中心,实行窗口服务,既方便了群众办事,又从根本上有效预防了腐败现象的产生,镇机关设立6处近150平方米的高标准政务公开栏,将政策法规、办事程序和要求、干部分工安排、财政收支情况全面进行公开,内容广泛、全面,既增加了政府工作的透明度,也便于群众的监督。各村(社区)全部实行村务公开,接受群众监督,镇党委将村务公开纳入镇对村目标管理考核。

三是严格预算管理,推行政府采购及公开招投标制度。镇财政除农村合作医疗、民政、经管站、资产经营公司有单独账户(专账),其它部门都没有单独账户,严格实行收支两条线管理,各村(社区)资金统一由镇经管站管理。

同时,镇党委政府把厉行节约工作作为转变干部作风、树立机关形象的具体举措,规定除特殊情况且经书记或镇长审批同意外,任何单位部门接待来客一律在机关食堂就餐,同时,对各办、线严格执行预算管理,要求镇机关接待费用在2008年基础上减少12%;参观考察、会议支出、车辆运行费用均在2008年基础上压减5%。机关办公接待用品一律实行政府采购,分办按需领用;财政投资建设项目一律实行公开招投标,近年财政投资项目**小学、**小学楼工程、**农贸市场工程、**中学食堂、风雨操场工程均采取委托招标代理公司进行公开招投标。

4、重视信访举报工作,加大监督惩处力度

一是在思想上、措施上重视信访举报工作,镇党委建立处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度,积极整合信访资源,认真做好信访接待,及时调查处理群众来信来访,受理来信来访全部调查处理。

二是加强监督,对涉农资金发放、中小学收费、征拆补偿等群众关注的热点问题,镇纪委加强了监督检查,发现问题及时督促整改。 三是严肃党纪,惩治腐败。近三年全镇立案12件,处分违纪党员干部12人。

5、加强作风建设,切实转变干部作风

镇党委、政府对干部作风建设高度重视、常抓不懈。首先是加强制度建设,无论值班考勤还是来客接待,机关都有具体的制度规定,用制度管人管事。同时以民主评议和民主测评相结合的办法,加强干部考核,严格奖惩兑现,促使干部作风转变。一是组织支、村两委干部、企事业单位主要负责人和部分人大代表、政协委员对政府机关各办公室、镇属企事业单位进行评议,同时,机关工作人员进行年度测评,评议、测评情况作为干部年度考核的重要依据。二是强化对村(社区)干部的管理考核,村(社区)干部考核采取对村目标考核和党员、代表评议村干部相结合,考核测评结果作为村干部绩效工资发放的依据。

三、农村集体资产清查工作:

**镇村级集体资金资产资源清理工作,在区里的部署后,及时成立了镇领导小组及工作组,全镇村级“三资”清理工作及时、有序进行。

一、认识清楚,目标明确。镇经管站在区里的指导下,对村级集体“三资”清理工作认识清楚、目标明确 。“三资”清理不但是核实底数,明晰产权关系 ,更重要的是促进集体资金的规范管理,资产的保值增值和资源的合理利用,维护集体和农民的合法权益,推动农村发展和社会和谐稳定。

二、领导重视,氛围浓厚。区会议后,镇党政会议专题研究、决策村级“三资”清理工作。8月18日成立了镇领导小组和工作组,由分管副镇长及纪检、农经、财政等共七人组成。8月19日上午,召开了全镇村级集体“三资”清理工作大会,村、社区主任、会计参加,会议人员共计五十人。会议对工作进行了全面的铺排,下发了镇的工作方案,要求各村、社区按照镇上的统一部署和步调,认真落实,不折不扣完成“三资”清理工作任务。

三、措施得力,工作务实。 我镇村级“三资”清理工作自8月20日开始,至9月20日结束,一个月的时间,对照文件按时间分阶段进行了工作分解。各村、社区基本按照工作路线,召开相应的会议,成立工作机构,上报机构名单,进行全面清理,完成登记汇总,公示核查,汇总上报,扎实地完成了工作目标。镇工作机构人员分成三个小组,各司其职,高度负责,予以指导和协助,有效推进了全镇各村社区“三资”清理工作的顺利完成。

目前各村社区“三资”的管理情况是,镇村帐代管中心有电脑存贮台帐,书面管理台帐一套,各村社区手工台帐一套。以2011年6月30日为清理时点,全镇村集体现金1119846.57元,银行存款16001756.1元,资产总额75314115.74元,资源总额129231400元。

四、中央强农惠农政策落实情况

1、农业补贴政策情况:我镇粮食直补、农机具购置补贴、农资综合补贴、家电下乡均实行补贴资金专户管理,对补贴面积、补贴对象和补贴金额全部实行公示和审核,补贴资金采用“一卡(折)通”兑付。全镇今年发放粮食直补金37.8万元,发放综合补助225.8万元;1-8月发放家电下乡补助498052.6元(其中家电1414台388237.2元,汽车24台92356元,摩托车33台17459.4元);上半年发放农机购置补贴7台62600元。

2、新农合及农民低保、救灾救济款物发放情况:我镇农民低保及救灾救济款物发放均进行公示。

四、农村集体资金、资产、资源管理情况

我镇12个村(社区)均建立集体资金、资产、资源管理制度,全部实行村(社区)账镇代管,村集体资产、资源开发利用实行公开竞价,村(社区)建设项目实行公开招投标。

第4篇:农村基层党风廉政建设工作情况汇报

农村基层党风廉政建设工作情况汇报

农村基层党风廉政建设工作情况汇报

工作汇报农村基层党风廉政建设工作情况汇报汇报基层农村工作情况廉政建设党风

一、基本情况××县地处秦巴山区,面积××××平方公里,辖18个乡镇179个行政村,总人口2 8.9万,农业人口2 6.1万名。全县共有党组织521个(党委31个,党总支13个,党支部477个),共有党员10331人,其中:

农村党支部209个,农村党员6329名,流动党员639名。201X年全县生产总值1 1.2亿元,财政收入2436万元,农村人均纯收入1839元。近年来,我县在推进农业、农村发展的同时,大力加强基层党风廉政建设,为农业发展、农村稳定提供了坚强的政治保证。

二、主要做法及成效

1、狠抓教育,提高基层党员干部认识我们坚持把反腐倡廉教育作为减少、消除农村不安定因素的基础性工作,从农村党员干部的思想、工作和生活实际出发,从提高基本觉悟入手,积极拓宽新思路,寻求新途经,努力使廉洁自律的意识在农村党员干部中入脑入心。一是加强廉洁观和法纪观教育。通过主题教育、专题培训、形势报告、廉政谈话、媒体宣传等形式,要求农村党员干部在带头致富、带领群众致富“双带”的同时,还要带头勤俭廉洁,带头遵纪守法。201X

年,我们将党风廉政知识纳入镇村干部培训主要内容,举办了三期村党支部书记培训班对179名村支书进行了专题培训,并结合 阴县村级会计委派制验收办法》,并在各村成立了理财小组,对较大支出和各种票据实行村两委、理财小组、镇农经站三层审核,基本做到了账目清楚、支出合理。经过近年的实践,我县村级财务管理初步形成了以村财镇(站)管为主体、村财镇审和自我管理为辅的农村集体财务管理新机制,全县179个村级组织已全部实行了村财镇管。二是大力推行村务公开。自1999年推行政务、村务公开制度以来,我县制定了《汉阴县政务公开工作实施办法》、《汉阴县政务公开监督检查办法》、《关于进一步加强全县村务公开和民主管理的实施意见》,健全了领导机构,组织了学习培训,统一了思想认识,在全县各镇和村委会有计划、有步骤地推行政务和村务公开,目前全县18个乡镇已全部推行政务公开,179个村(居)委会实行了村务公开,有力地推进了农村基层党风廉政建设的深入开展。在大力推行政务公开、村务公开的基础上,我们大胆探索村两委班子在党员大会和村民代表大会上述职述廉、党建工作述职等制度,广泛印发了村务公开手册,使群众对政务、村务、党务的知情权、参与权、选择权、监督权不断提升。三是强化机关内部管理。各乡镇制定了考勤值班、学习、招待费管理、小车管理、财务管理等制度,在各站所广泛开展“创建基层满意站所”、“创建青年文明号”活动,加强了机关效能和机关形象建设。四是强化经济责任审计,对3个乡镇的党政一把手进行了任期经济责任审计,并针对部分在职村干部经济手续不清、离任村干部交权不交账等现象,积极探索村级经济责任审计制度,共对65个村的财务状况进行了经济审计,将审计结果公布于众。

附送:

农村基层党风廉政建设综述报告

农村基层党风廉政建设综述报告

农村基层党风廉政建设综述报告(完)综述报告廉政建设党风基层农村

近年来,大邢庄乡党委、纪委按照上级党委、纪委的要求,结合本乡实际,切实加强农村基层党风廉政建设,把维护好、完成好、发展好农夫群众的根本利益作为出发点和落脚点,通过推进组织建设、创新工作载体、完善制度建设和健全监督机制,有力促进了农村基层党风廉政建设,农村经济保持了快速协调发展。 强化领导,建立组织。乡党委成立了由书记任组长,纪委书记任副组长的农村基层党风廉政建设领导组,行政村成立了由村支部书记任组长,纪检委员任副组长的领导小组。21个行政村都配备了纪检委员和党风廉政建设监督员,年初与各行政村签订了目标责任书。乡领导组坚持每季度召开一次专题会议,每季度召开一次农村基层党风廉政建设会议,听取汇报、通报情况、部署下阶段工作任务,并明确要求党委书记、村支部书记对所辖区范围内的党风廉政建设负全面领导责任,是本辖区党风廉政建设 政文化进社区、进农村、进机关、进学校、进企业、进家庭活动。四是树立了邢付生、宋海建、韩广云等一批廉洁勤政的先进典型,形成了关注农村基层、关注“村官”的良好氛围。 强化措施,狠抓落实。乡党委率先在全县成立了 民代理服务中心,群众有事不用自己跑,由代理员全程代办。及时把党的惠农政策落到实处,特别是省道217占地补偿如数兑付到群众手中。在为民服务的同时,乡党委重视对违纪党员干部的查处,去年共处理违纪党员4人,调整村支部书记3人。

(完)

第5篇:农村基层党风廉政建设工作情况汇报

农村基层党风廉政建设工作情况汇报

一、基本情况

××县地处秦巴山区,面积××××平方公里,辖18个乡镇179个行政村,总人口289万,农业人口261万名。

全县共有党组织521个党委31个,党总支13个,党支部477个,共有党员10331人,其中农村党支部209个,农村党员6329名,流动党员639名。

2005年全县生产总值112亿元,财政收入2436万元,农村人均纯收入1839元。

近年来,我县在推进农业、农村发展的同时,大力加强基层党风廉政建设,为农业发展、农村稳定提供了坚强的政治保证。

二、主要做法及成效

1、狠抓教育,提高基层党员干部认识

我们坚持把反腐倡廉教育作为减少、消除农村不安定因素的基础性工作,从农村党员干部的思想、工作和生活实际出发,从提高基本觉悟入手,积极拓宽新思路,寻求新途经,努力使廉洁自律的意识在农村党员干部中入脑入心。

一是加强廉洁观和法纪观教育。

通过主题教育、专题培训、形势报告、廉政谈话、媒体宣传等形式,要求农村党员干部在带头致富、带领群众致富双带的同时,还要带头勤俭廉洁,带头遵纪守法。

2005年,我们将党风廉政知识纳入镇村干部培训主要内容,举办了三期村党支部书记培训班对179名村支书进行了专题培训,并结合第二、三批先进性教育活动,成立了宣讲团,采取集中与分散相结合的方式巡回到乡镇、村组为党员干部讲授廉政党课300余场次,教育镇村干部2000余名、农村党员4000余名。

二是加强示范教育和警示教育。

树立了张代权等农村干部的先进典型,巡回到18个乡镇做先进事迹报告,达到了鼓励先进、鞭策后进的目的。

同时,组织基层党员干部观看了成克杰、胡长清、王怀忠等案例,引导大家树立以干事创业为荣,以贪污腐化为耻的荣辱观。

三是开展廉政文化下乡、进村、入户活动。

广泛组织廉政文艺下乡、廉政歌曲比赛、廉政书画展、群众公开评廉等活动,并通过设立廉政教育一面墙、发放廉政教育提醒卡、发送廉政短信、致党员干部公开信、召开党风廉政建设座谈会等日常教育活动,使广大基层党员干部在潜移默化中强化了廉政意识,达到了润物细无声的效果。

在正确舆论的引导下和高尚情操的鼓舞下,我县涌现了欧阳立诚、李国平等一大批廉洁从政,一心为民的基层党员干部。

2、建章立制,规范基层党员干部行为

为了规范农村基层组织党员干部的职务行为,从源头上防止腐败现象的发生,我县加强制度建设,推行村务公开,积极创建群众满意的基层站所,使群众在方便中得到实惠,在明白中消除误解,对农村基层的满意度不断上升。

一是实行村财乡管制度。

针对当前我县村级财务管理上存在的财会人员不稳定,财务管理人员素质差,财务管理不规范,财务制度不健全,农村基层干部违反财经纪律较严重的现状,我县出台了以村财镇站管为主要内容的《汉阴县村财乡镇代管纪律规定》、《汉阴县村级会计委派制验收办法》,并在各村成立了理财小组,对较大支出和各种票据实行村两委、理财小组、镇农经站三层审核,基本做到了账目清楚、支出合理。

经过近年的实践,我县村级财务管理初步形成了以村财镇站管为主体、村财镇审和自我管理为辅的农村集体财务管理新机制,全县179个村级组织已全部实行了村财镇管。

二是大力推行村务公开。

自1999年推行政务、村务公开制度以来,我县制定了《汉阴县政务公开工作实施办法》、《汉阴县政务公开监督检查办法》、《关于进一步加强全县村务公开和民主管理的实施意见》,健全了领导机构,组织了学习培训,统一了思想认识,在全县各镇和村委会有计划、有步骤地推行政务和村务公开,目前全县18个乡镇已全部推行政务公开,179个村居委会实行了村务公开,有力地推进了农村基层党风廉政建设的深入开展。

在大力推行政务公开、村务公开的基础上,我们大胆探索村两委班子在党员大会和村民代表大会上述职述廉、党建工作述职等制度,广泛印发了村务公开手册,使群众对政务、村务、党务的知情权、参与权、选择权、监督权不断提升。

三是强化机关内部管理。

各乡镇制定了考勤值班、学习、招待费管理、小车管理、财务管理等制度,在各站所广泛开展创建基层满意站所、创建青年文明号活动,加强了机关效能和机关形象建设。

四是强化经济责任审计,对3个乡镇的党政一把手进行了任期经济责任审计,并针对部分在职村干部经济手续不清、离任村干部交权不交账等现象,积极探索村级经济责任审计制度,共对65个村的财务状况进行了经济审计,将审计结果公布于众。

3、强化监管,严肃查处违法违纪行为

在重大项目实施、大额资金使用、集体土地调整或转让等涉及群众切身利益的问题和群众关心的热点问题上,各乡镇党委、纪委切实加强了对各站、办、所和村党支部的领导和监督,对胆敢违反政策和纪律,侵害群众利益和谋取私利的党员干部,决不姑息、绝不手软。

我们坚持围

绕损害群众利益问题,加大对不廉村官的查处力度;围绕中心工作,发挥办案保驾护航作用;围绕稳定工作,查办大案要案,做到查清问题,惩治腐败,促进工作,维护稳定。

2003年以来,全县各级纪委在同级党委的领导下,共查处农村基层党员干部侵害群众利益的案件和贪污、贿赂等以权谋私的案件58件,给予党政纪处分87人,其中乡镇干部人,村干部人,移送司法机关3人,予以警示训诫52人,警示了全县的党员干部,有力地促进了全县党风廉政建设和反腐败的工作。

三、存在问题及原因

当前,我县农村基层党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面卓有成效,大多数党支部农村党风廉政建设工作做得比较好,得到了人民群众的认可。

但是,对照新形势、新任务的要求,我们又必须清醒地看到,农村党风廉政建设的状况还不容乐观。

一是村务公开不到位,村务公开的内容、程序、时间、方式随意性大,群众想知道的不公开,群众不想知道在公开,群众经常到的地方没有公开栏,群众不常去的地方设有公开栏。

二是监督机制不健全,存在不愿监督、不会监督、不能监督的问题。

三是民主集中制执行不到位,涉及土地征用、出租等重大事项,不民主决策,凭关系、凭感情,个人说了算,一言堂、家长制现象还没完全根除。

四是村财务管理不规范,口袋帐、包包帐的现象还个别存在,贪污、挪用公款现象还偶有发生。

五是党在农村方针政策执行不到位,部分农村党员干部工作作风简单粗暴,不按国家有关规定办事,不依章理事,执行政策的能力有待提高。

六是宣传教育惩处制度不到位,一些农村党员干部对党风廉政工作知之甚少,对农村干部特别是非党村干部执纪不严。

这些现象的存在,影响了党群干群关系,影响了农村的稳定和发展,究其原因主要是由于以下几点

1、责任主体不明确、任务考核不具体。

工作中,一些乡镇没有明确村两委和基层站所在农村党风廉政建设中的主体地位,没有将党风廉政建设任务细化分解到各站所、各村,也没有建立全面、系统、有效的检查考核机制,对下属单位特别是村两委会的责任制贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核,进行责任追究力度不够大、追究效果不理想,导致该项工作无人抓、抓不好

2、宣传教育不深入、思想认识不到位。

农村党风廉政宣传教育工作存在载体单一、内容较少、对象不广、针对性不强、结合点不准的问题,致使一些基层领导班子,甚至是主要领导对农村基层党风廉政建设认识模糊,对在农村基层贯彻落实党风廉政责任制的积极性不高,对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出,不去批评,听之任之。

有些村干部甚至错误地认为抓党风廉政建设工作是机关干部的事情,与己无关。

有的乡镇在处理村干部的问题上,存在求太平,过得去的思想。

3、工作制度不完善、监督机制不健全。

一些乡镇在制度建设上,针对性、操作性不强,有图形式、搞花架子的情况,对干部权力缺乏应有的制约;政务公开、村务公开不规范,落实不到位,影响了群众的知情权、选择权、监督权和参与权。

同时,由于群众维护自身权益的意识不强、干部接受监督的意识淡薄,基层组织三公开的渠道有限,致使对农村基层组织的监督很难落实。

四、对策和措施

针对我县农村基层党风廉政建设存在的问题和原因,我们认为应着重加强以下几方面工作

一是要强化任务分解,夯实工作责任。

一要进一步夯实党风廉政工作任务,抓紧拟定《汉阴县农村基层党风廉政建设实施意见》,制定农村基层党风廉政目标任务一览表,明确第一责任人、直接责任人和具体责任人。

二要制定科学的检查考核办法,对农村基层党风廉政建设各项任务量化赋分,实行半年检查、年终考核。

三要强化考核结果的运用,把党风廉政考核结果作为评优数模、干部考核、选拔任用的重要内容,并采取诫勉谈话、通报批评、责令辞职等多种手段,促使基层党风廉政建设工作责任和任务得到较好落实。

二是要强化宣传教育,营造崇廉氛围。

教育是建立健全惩治和预防腐败体系的重要措施。

今后,我们将进一步加大党风廉政宣传教育力度。

一要抓重点,突出教育的针对性。

以村两委负责人和站所负责人为重点教育对象,采取组织集中学习、举办专题宣讲、观看电教片等多种形式进行经常性的教育活动,开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和宗旨观念教育、党纪条规教育和法律法规教育,进一步增强基层党员领导干部的廉洁自律意识,规范从政行为。

二要抓关键,突出教育的实效性。

针对过年过节和婚丧嫁娶等不廉洁行为易发的特殊关口,或者在群众对某干部在廉政方面有反映时,进行廉政提醒谈话,提前打招呼,事前教育防范。

三要抓典型,突出教育的示范性。

深入挖掘基层勤政廉政的先进典型,通过加大正面廉政典型的宣传力度,弘扬正气,引导广大农村基层党员干部学先进事迹、向典型看齐。

四要抓案例,突出教育的警示性。

注意以发生在农村基层的案例为教材,与基层干部群众面对面地开展警示教育,以案说法,以案讲纪,使党员干部得到警示。

五要抓载体,突出教育的广泛性。

坚持把廉政文化作为加强农村基层党风廉政建设的一个重要抓手,针对村干部台上是干部,台下是群众的特点,采用基层党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动。

通过教育活动,力争基层党员干部廉责意识、民主法制意识和接受监督意识三提高,带头遵守法纪,树立良好的形象。

三是要强化制度建设,规范干部行为。

制度建设是防止和解决腐败问题的根本之举。

下一步,我们将针对党风廉政工作中出现

的问题,着重建立健全五项制度。

一是健全民主决策的工作制度。

建立健全并严格执行基层领导班子民主议事规则、党员大会议事制度、村民代表会议决策制度,狠抓民主管理八项制度的落实,凡涉及重大事项和决策时,必须召开村民代表会议和村两委会联席会议,按照民主集中制的原则研究讨论,防止由一把手个人或少数人说了算。

二是健全财务监管制度。

继续完善村财村用乡监管、组财组用村监管制度,村级财务审批和民主理财小组审查制度,规范村级财务收支审批程序,努力形成了乡镇批钱不用钱、村两委会用钱不存钱、村民主理财小组行使监督权的机制。

三是完善村务公开制度。

制定切实可行的、规范的村务公开操作流程图,强化监督制约,使公开的时期、程序、内容、形式逐步规范,真正达到公开、透明、全面、真实。

并要在各乡镇抓好2—3个村务公开示范点,把村务公开工作作为党风廉政建设责任制和年度工作考核的重要内容。

四是完善干部推荐选拔任用。

认真贯彻执行村委会组织法和村支部换届有关规定,选好干部、用好干部,从源头上预防和治理用人上的不正之风。

五是深入推进警示训诫制度。

充分利用好警示训诫防线这一有效机制,用教育+强制的手段加强对基层党员干部的管理,努力把苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态。

四是要强化三重监督,有效制约权力。

一是加强自上而下的监督,严格执行村财民理乡镇监管制度,大力推行村干部离任经济审计制度,定期督促检查各村执行民主决策制度情况,着力抓好对一把手和村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款、公益工程招标等重点的监督。

二是加强自下而上的监督,继续执行村干部在党员和村民代表大会上述职述廉制度,不断健全和完善村民代表议事制度、村级理财小组工作制度,进一步规范村务、党务公开工作,真正使人民群众参与管理集体事务。

三是强化班子内部民主监督,进一步落实各项党内监督制度,认真开好班子民主生活会和党员组织生活会,切实抓好党员民主评议工作;结合第三批保持党员先进性教育活动,设立党风廉政监督岗,明确职能职责,引导普通党员对村两委实行监督;进一步加强村支部队村委会的监督,实行交叉任职,建立村支部和村委会联席会议制度。

五是要强化纠风查案,提高促防效果。

坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则,按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定,抓住群众反映强烈的突出问题,整治基层行业不正之风。

一是制订规范的责任追究制度和责任追究的具体实施办法,增强责任追究的威慑力。

二是及时认真处理群众举报,定期收集各种苗头性、倾向性信息,密切注意动向,把问题解决在萌芽状态,对反映属实的问题,严肃查处、追究责任。

三要严肃查处基层干部违法违纪案件,尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件,严重侵害群众权益的案件。

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