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全面提升全市机关党的建设质量专题调研报告

为进一步加强对市直机关党建工作领导,全面提升我市机关党的建设质量,确保市委《关于进一步加强机关党组织规范化建设的意见》落地见效,X 月底至 X 月中旬,市委直属机关工委组织 X 个调研组对全市 X 个单位党组织进行了深入细致调研。调研采取查阅资料、实地观摩、召开座谈会方式,对各单位的组织设置、班子建设、工作机制、组织生活、党员管理、基本保障六个方面进行了调研督导检查,现将调研情况报告如下:

一、总体评价

通过调研总体感到,随着全面从严治党压力层层传递和巡视巡察问题的整改提高,市直机关党建工作质量有了明显提升。各单位党组(党委)对党建工作都非常重视,能够将党建工作列入重要议事日程,定期研究和听取党建工作汇报,有针对性研究解决存在的突出问题。各机关党组织能认真履职尽责,主动担当作为,注重措施创新,狠抓制度落实,较好地在“围绕中心、建设队伍、服务群众”中发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、主要特点和成效

(一)政治建设统领意识有新强化。各单位坚持把政治建设摆到党的建设的首要位置,在学深悟透践行习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫,教育引导党员干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。市委办公室成立了习近平新时代中国特色社会主义思想读书小组,定期开展读书交流,举办“学习讲堂”,创编《学习参阅》;

市农业农村局在局图书室设立了习近平总书记图书专柜,开展了“我最喜欢的习近平金句”分享,举办了党章党规知识测试;

市人社局开展了“学党章、学十九大、学习近平新时代中国特色社会主义思想”考学活动等。各级党组织在加强党员干部理论武装上舍得花精力,强读强记,常学常新,做到了学思用贯通,知信行统一,在大是大非面前始终保持政治定力、坚定政治立场。

( 二)党建工作组织领导力有新提高。市直各单位机关党组织对党建工作重视程度明显提高,党组织班子配备齐全,组织设置规范,党建制度落实,党的活动开展经常,党建阵地建设水平提高,党组织的领导力、凝聚力、影响力、创造力和战斗力大幅提升。今年 3 月份,全市机关党的工作会议召开后,各机关党组织能够及时向党组(党委)和所属党务工作人员传达会议精神,并结合实际制定本单位党的工作要点和党建工作计划。市直各单位机关党支部书记均由单位主要负责人(分管领导)或内设机构负责人担任,党组织

书记主职主责意识不断增强,市委老干部局、市交通运输局机关党委书记由局党组书记亲自担任;

市水利局党组加强了对党建工作经费保障力度。

(三)党建工作规范化建设有新跃升。市直各单位进一步加强基本制度、基本活动建设,较好地落实“三会一课”、主题党日、组织生活会和民主评议党员等党建制度。市委领导 XX 等严格落实双重组织生活制度,按时参加所在支部组织生活;

市公安局狠抓党员主题活动日,确定每月 20 日为党员主题活动日;

市人社局出台了《机关党组织工作台账》,规定每周五下午为党员主题活动日,确保了任务明确,细化到人,责任清晰;

市人大、市商务局、市地震局、市烟草公司等机关党组织,工作有计划、有安排、有检查,工作扎实有效。市直机关党组织书记抓党建工作台账、党组织书记抓党建述职评议、星级党组织创建等激励、考评机制发挥出巨大作用,有效调动了市直机关党组织的工作积极性,促进了市直机关党建工作良性发展。

(四)党建工作创新突破有新进展。各单位注重方式创新,开展了主题鲜明、内容鲜活、形式多样、参与广泛的党建主题活动。市税务局被中央党校报刊社确定为 2018 年度全国税务系统首个“党的建设观察点”,创新实施了“123456”党建工作部署;

市人社局出台了将党建工作纳入年度综合考评办法,将综合考评结果计入实绩档案,以考促做、以评促

行;

市自然资源和规划局开展了“以党的建设高质量推动自然资源和规划工作高质量集中学习”活动;

市市场监督管理局,根据机构改革当前人员思想状况,有针对性进行了服从改革的专题教育;

市生态环境局开展了“家风故事”征文活动;

市卫健委在全系统推行了“党员量化积分管理”;

市交通局公交集团制定了“党员积分制管理手册”;

市检察院建立了“网上+掌上”智慧党建平台,被省检察院立项为全省检察机关重大创新品牌项目。

(五)党建工作阵地建设有新成效。各单位加大投入加强党建阵地建设,积极营造良好的党建环境。市公安局建设了集党建、廉政、警史三合一的局党员干部教育基地。市税务局系统全部建有标准化党员活动室。市人大、市委老干部局、市检察院、市委党校、市水利局、市气象局、市地震局等单位都立足单位实际建设了较为规范的党建活动阵地。

存在的主要问题

(一)党建工作规范化程度不够高。个别单位没有把“三会一课”等制度规定和要求落实到具体行动中,有的党组织活动和工作疲于应付、流于形式,照本宣科多,自主创新少,按部就班多,精品打造少。部分单位缺少党建活动阵地。

(二)党建活动、组织生活不够严。部分单位党建活动内容、活动形式和党员需求、工作需要有脱节现象,仅满足于政治说教、催交党费,教育管理监督党员和组织宣传凝聚

服务群众的职能没有得到充分发挥,部分党员党性观念不强,模范作用不明显,宗旨意识淡化,发展不平衡。有的单位组织生活落实不够好,缺乏庄重氛围和仪式感。

(三)党务干部能力素质不过硬。有的支部书记对党建工作热情不高,认为业务工作是硬指标,党建工作是软任务,没有把党建工作摆上应有的位置。有的党支部书记抓党建工作摆位不正,认为机关党建就是组织一下学习,发展几个党员,工作简单,不用要求很高,对党建工作缺乏原动力,进取意识不强,党务知识缺乏,工作方法单一。有的支部书记对党建工作认识有偏差,认为支部书记与自己进步没关系,还加重了工作量,政治觉悟有待得升。

(四)党员表率作用发挥不够好。党员发挥作用载体设计不够丰富,党员参与党务活动渠道狭窄,缺乏参与热情。部分党员党性观念、宗旨意识淡化,工作质量和工作效率不高,为基层服务意识不强,走在前、做表率的意识淡化。个别党员纪律性不强,自我约束能力较差,没有发挥出党员的表率作用。

(五)机关纪检监察体制不够畅。纪检监察派驻改革后,有的机关党组织没有按要求成立机关纪委,有的机关党组织纪检委员职责没有充分发挥。纪检工作者对纪检监察工作缺乏履职必备的业务知识和技能,不能准确把握宣传教育、监督检查、调查处理等职能,机关的日常监督执纪工作没有落

实到位,党内监督作用没有得到较好发挥。

四、加强党建工作的建议

坚持以基层党组织规范化提升为抓手,以解决调研中存在的问题为重点,以机关党建“走在前,作表率”为目标,持续加强机关党建规范化建设,努力建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关,以机关党的建设高质量引领全市经济发展高质量。

(一)以“围绕中心、建设队伍、服务群众”为核心,促进机关党建与业务工作深度融合。紧扣“三个服务”(服务好中央、省委重大决策部署,服务好市委重点工作,服务好本单位中心工作),进一步明确机关党建工作目标、工作内容、工作措施,促使机关党建工作与业务工作目标同向、部署同步、工作同力,力促机关党建与业务工作深度融合。

(二)以推动党建工作标准化、程序化、规范化为目标,全面提升机关党建工作水平。持续抓好《关于进一步加强机关党组织规范化建设的意见》贯彻落实,督导市直机关党组织进一步细化量化党支部建设标准,形成目标明确、内容清楚、职责分明、便于组织、易于管理、方便验收的党建制度体系,切实提升党支部组织力。加强机关党建阵地建设,规范设置标准,推动有独立办公场所的党组织设立党员活动室等党建阵地。

(三)以健全完善党建联系、激励、考评办法为举措,

全面提升机关党建的地位和作用。持续推进党建工作联系制度,推行“片区工作法”,由工委领导牵头,分片联系调研,分块解决问题,整体提升地位作用。开展“逐支部观摩,整单位提升”活动,对“三会一课”、主题党日、双重组织生活等党建基本动作逐一检查考评推动,一件一件工作做起,一件一件工作抓实,把党建基础打牢做实。创新党建活动载体,建设“智慧党建”,采取信息化手段推进党建质量开展。探索党支部经费保障机制改革,调动党支部工作积极性,发挥党支部在教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众中的主体作用。

(四)以开展“大学习、大培训、大提升”活动为抓手,全面 提升党务干部的能力素质。继续实施党支部书记素质提升工程,强化党的知识培训,用三年时间把市直机关党支部书记轮训一遍,切实提高党支部书记的党建业务素质。举办机关专职干部培训班、党员发展对象培训班和新任党支部书记培训班,对全市机关专职党务干部进行能力提升培训,建设一支有信念、有本领、有担当、有正气的党务干部队伍,以党务干部能力提升激发全市基层党组织的生机和活力。

(五)以规范机关党委、机关纪委设置改革为重点,建立科学合理的基层党组织机构。指导各单位落实好《关于机构改革后市直党政部门机关党组织设置的通知》,健全机关党委、机关纪委,优化机构设置,配齐配强人员,尤其是要

把优秀年轻、有发展潜力的干部选配到党的机构中来,以机构合理配置、人选的科学搭配促进党建质量提升。

2020 年机关办公室主任年终工作

今年以来,我紧紧围绕县委中心工作,加强政治理论学习,准确把握角色定位,较好地履行了职责,圆满完成了各项工作和领导交办的任务,促进了县委各项工作的高效运转。现将工作情况总结如下。

一、勤学善思,全面提高个人综合素质

坚持把学习贯穿于工作的始终,努力提高自己驾驭全局、科学决策的水平。一是深学理论知识。系统学习了党的十九大、十九届四次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,老秘带你写材料整理,深入领会其精神实质和深刻内涵,加深了对党的路线、方针、政策的理性认识,在政治上、思想上和行动上始终与党中央保持高度一致,与省、市、县委同心同德,增强了自己对工作的原则性、系统性和预见性,提升了认识问题、分析问题、解决问题的能力。二是精研业务知识。在工作十分繁重的情况下,挤出时间认真学习了行政管理、公文处理、礼仪接待等各项业务知识,开阔了视野,丰富了知识,提高了一工多专的业务技能。三是主动向身边同事学习。在日常工作中主动听取班子成员的意见和建议,充分发扬民主,求同存异,集思广益,裨补缺漏。四是注重理论与实践相结合。结合“两学一做”学习教育常态化制度化,学做结合,知行合一,深入基层一线开展调研活

动,大胆进行工作创新尝试,在实践中不断巩固、检验和提高学习效果,努力提高自己的理论水平和工作能力。

二、履职尽责,不断提升工作水平

始终站在服务全县大局的高度,立足办公室职能,做到主动服务、超前服务、优质服务,保证县委领导集中精力抓大事。一是充分发挥参谋助手作用,为县委决策提供科学依据。文稿起草方面,坚持以文立室、以文辅政,把精品意识、工匠精神贯穿于文稿起草始终,在求新、求深、求实、求精上下功夫,把上级要求、领导意图和县情实际有机结合,进一步增强文稿的政策性、指导性和针对性,全年高质量完成县委文件、领导讲话、汇报等各类文字材料 X 余篇、X 余万字。老秘带你写材料整理,调查研究方面,紧紧围绕牵动全局的关键点、县委领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点开展专题调研。今年以来,先后围绕重大项目建设、信访稳定、“追赶超越”等工作主题,牵头组织县委办公室或有关乡镇、部门开展了数次调研活动,并多次组织召开座谈会,认真听取各层面的意见和建议,为县委科学决策提供了一手资料。信息工作方面,实行明确的报送制度和奖惩制度,坚持及时、准确、全面,保证了信息渠道的畅通,全年共上报省、市信息 X 条,X 篇信息被省、市委采用。二是充分发挥督促检查作用,保证县委决策落实见效。决策督查上,紧扣县委重大决策部署,对县委全委(扩大)会议、

各项专业会等重要会议精神贯彻落实情况,坚持做到主动查办、跟踪问效,及时反馈各方面的工作动态,推动各项工作扎实开展,确保了县委决策的贯彻落实。批办督查上,突出及时性,对领导批办事项,及时做好分办、转办、催办工作,做到件件有单位承办、事事有专人负责,有效发挥了领导批示件指导工作、推动决策落实的辐射作用。全年共承办市领导批办件 X 件,上报市级以上各类报告 X 篇,承办县级领导批办件 X 件,办结率 X%。

三是充分发挥综合协调作用,促进各项工作高效运转。

纵向上,积极做好与省、市委办公厅(室)的协调工作,对省、市委制定的政策、部署的工作、交办的事项,坚决服从,尽快落实,主动汇报进展情况。同时,重点加强与市委办公室的联系,老秘带你写材料整理,前期,我办选派综合股 X 名同志到市委办公室进行跟班学习,参与市委 X 届 X 次全会报告起草工作,进一步优化了知识结构,密切了与上级部门的工作联系。横向上,充分发挥牵头揽总作用,协助县委协调好人大、政府、政协等各方面关系,相互交流情况、通报工作,使县委的决策部署在四套班子之间得到有效衔接,形成了以贯彻县委决策为核心,政令畅通、协调联动的工作体系。四是强化规范管理,机关建设水平不断提升。办文方面,认真贯彻落实《中国共产党机关公文处理条例》,严把政治关、政策关、文字关、格式关、程序关,坚持短、

精、真、实,做到内容全面、严谨细致、精益求精,确保制发的公文符合政策、表达清楚、简明扼要。办会方面,狠抓会前、会中、会后三个关键环节,会前准备充分,会务方案科学细致,会中服务规范,会议秩序井然,会后落实有力,及时做好会议资料整理印发和会议纪要起草。全年共组织或协同组织各类会议 X 次,高标准完成上级工作检查、外地客商参观考察等重要接待活动 X 次,未出现任何纰漏。值班方面,严格落实领导带班和 24 小时值班制度,老秘带你写材料整理,提高应急反应能力,确保各项工作处理不误时、不误事。机要保密方面,严格落实各项措施,坚持 24 小时值班制,各类电报即收即办,各种机要文件的传阅处理均做到了及时、准确、保密、安全,无错传、无漏传、无泄密、无漏办、无积压。公务接待方面,坚持主动向领导汇报情况,制定接待方案,细化工作措施,全年接待中、省、市领导 X多次,未发生任何差错。后勤管理方面,最大限度节约行政成本,严格落实门禁制度,加强车辆停放管理,强化县委大院治安管理和环境卫生治理,为县委和各部门工作正常运转提供了有力的后勤保障。

三、廉洁自律,起好示范带头作用为官之道,廉为根本。

一年来,我认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格遵守关于廉洁从政的各项规定,坚持做到权利面前讲制约,制度面前不特殊,利益面前不伸手,不拿原则做交易。

一是严格要求自己。不断收听收看反腐倡廉方面的典型案例,牢固树立正确的权利观、价值观、人生观,自重、自警、自省、自励,筑牢反腐倡廉心里防线。管住自己的嘴,不吃请,不请吃;

管住自己的腿,不该去的地方坚决不去;

管住自己的手,不该拿的坚决不拿。始终做到政治上清醒,工作上清楚,生活上清白,保持一名党员干部的廉政本色。

二是严格要求亲属和身边工作人员。教育他们做遵纪守法的模范,做自己廉洁从政的后盾,严禁他们利用自己的权力和身份谋取私利,引导他们自觉回避以我的权力和影响谋取私利的嫌疑,做到“瓜田不纳履,李下不整冠,”堂堂正正做人,干干净净做事。

三是自觉接受监督。坚持领导个人重大事项报告制度,主动接受干部职工的监督,形成了反腐倡廉、廉洁从政的良好氛围。

过去一年,我尽管做了一些工作,老秘带你写材料整理,取得了一些成绩,但与县委要求和干部群众的期盼相比还有一定差距,主要表现在:一是理论学习还不够深,对于一些新知识、新理论,只是一知半解,缺乏刻苦钻研的精神;

二是开拓创新意识还不够强,按部就班、被动等待多,主动研究思考、创造性开展工作少;

三是勤于事务性工作,深入基层调研少,在为领导决策服务上,提供有价值的成果不多。对于这些问题和不足,我将在以后的工作中认真加以克服和

改正。

很大气的文章。

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