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篇:党风廉政建设责任制报告

赵川镇初级中学2017年

党风廉政责任制建设实施情况的报告

2017年,我校严格按照上级党委的要求,依据年度党风廉政建设责任制的目标任务,认真开展党风廉政建设,现将各项活动开展情况报告如下,请督导指正:

1、高度重视,周密部署,形成长效机制。

为贯彻局党委反腐倡廉建设的新部署新要求,严格落实党风廉政建设责任制,3月份,学校及时传达了县局党风廉政会议精神,并召开党风廉政责任制建设会议全面部署该项工作。坚持每季度召开专门会议分析研判党风廉政建设工作,各部门根据党风廉政建设责任制分工上交部门工作小结,党支部汇总整理形成分析研判报告提交学校办公会,及时查漏补缺。每个法定假假日开展党风廉政建设自查活动,每半年形成单位内部检查通报。

2、认真学习文件。

认真组织全体教师学习阮书记《在全县科教体系统党风廉政建设暨行风建设工作会议上的讲话》、《商南县科技和教育体育局关于转发市纪委“关于做好2017年元旦春节期间全市党风廉政建设有关工作的通知”的通知》、《中共商南县科技和教育体育局直属机关委员会关于转发商洛市教育局纪检组“关于强化监督执纪问责狠刹教师节中秋节不正之风的通知”的通知》、《商南县科技和教育体育局关于转发“中共商洛市纪委关于组织开展集中查处违反中央八项规定精神工作的通知”的通知》、《商南县科技和教育体育局关于印发“商南县科教体系统严纪律、明规矩、提士气、聚合力主题教育实施方案”的通知》、《商南县科技和教育体育局关于严禁中小学教师有偿家教和违规补课的通知》、《商南县科技和教育体育局关于赵川希望小学考试作弊问题调查处理情况通报》、《商南县科技和教育体育局关于转发“中

1 共商南县纪委关于开展违规公款购买高档白酒问题集中排查政治的通知”的通知》。

3、贯彻上级文件

年初印发了赵川镇初级中学2017年党风廉政及行风建设目标任务责任分解清单,逐级细化明确各部门各领导的职责。与学校副校级领导签订“分管责任承诺书”,与办公会成员签订了“班子成员责任承诺书”,与学校党支部、工会签订了“监督责任承诺书”,与校长签订了“主体责任承诺书”。发暑假前与教师签订“拒绝有偿家教、违规补课承诺书”,暑教会期间与教师签订“教师廉洁从教承诺书”,九月份与教师签订“领导干部不违规公款购买消费高档白酒承诺书”,强化了责任意识。制定上报了党政主要领导个人党风廉政建设责任制。每季度召开专门会议分析研判党风廉政建设工作,各部门根据党风廉政建设责任制分工上交部门工作小结,党支部汇总整理形成分析研判报告提交学校办公会,及时查漏补缺。每个法定假假日开展党风廉政建设自查活动,每半年形成单位内部检查通报。按照文件要求制定了《赵川镇初级中学严纪律、明规矩、提士气、聚合力主题教育实施方案》,扎实开展了一系列活动,并及时上报了活动。按时上报了家训家规、廉政书画、集中查处违反中央八项规定精神问题周报表。

4、自主开展廉洁教育践行活动。 (1)坚持上党课。

由支部书记和校长分别上党课分别为《习近平夯实中国根基》,《习近平同志为核心的党中央引领脱贫攻坚纪实》,《习近平的32字改革方法论》,习近平总书记系列重要讲话读本第十一部分《打铁还需自身硬》,《十九大报告:习近平直抵人心的十九句话》,《十九大对党章做了这些重大调整》,《中共商南县科技和教育体育局委员会关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》,《新时代新思想新征程》-党的十九大精神学习,《习

2 近平七一重要讲话》。组织八年级全体团员和全体党员到前坡岭革命烈士纪念碑开展重温入团誓词和入党誓词活动。

(2)深入开展两学一做活动。

7月5日下午召开全体党员会议,全面部署2017年“两学一做”学习实践工作。校长张立军作了专题动员报告,校长要求全体党员增强四种意识,充分发挥党员先锋模范带头作用、学习习近平系列讲话,做合格党员。全体党员撰写“坚守信仰信念、争做合格党员”主题发言讨论稿,要求党支部要把此项工作抓实抓细,要把学习实践活动落实到每个月,坚持以正面教育为主、坚持学用结合、知行合一,坚持问题导向注重实效,坚持领导带头、以上率下。支部书记刘玉清要求领导干部必须坚守法律底线、纪律底线、政策底线。要求党员必须用社会公德、职业道德、家庭美德等一系列道德规范来约束自己的言行,坚守最基本、最朴素的做人做事道德底线。

认真落实《中共商南县科技和教育体育局委员会关于印发“科教体系统在两学一做学习教育常态化制度化忠仁镇学习宣传贯彻党的十九大精神实施方案的通知”》,校长张立军准备PPT材料上了一节题为《新时代新思想新征程》-党的十九大精神学习的党课。12月中旬完成“贯彻党的十九大、追赶超越勇争先”专题研讨。

(3)认真开展专项整治活动。

认真落实“中共商南县科技和教育体育局委员会关于认真做好第三季度基层党组织建设督查问题整改暨第四季度党建工作的通知”的整改工作。

(4)畅通渠道,完善机制。

通过信访举报,调查研究,完善信访工作机制,落实领导干部挂牌群众点名接访制度和信访工作通报制度。加大矛盾纠纷排查化解力度,及时发现和化解苗头性问题和矛盾隐患,主动预防群体性事件,增强解决信访问题的能力。坚持做好每月一排查,

3 每月一总结,确保学校整体安全稳定。半年来,学校将矛盾化解拿在手上,放在心里,消灭在萌芽状态,目前没有一起,矛盾信访案件发生。

(5)加强师德建设,提升行业形象。

学校党支部11月份组织开展主题为“爱的奉献”道德大讲堂活动。认真执行《赵川镇初级中学师德建设考核实施办法》,并把考核结果纳入到“绩效考核中”,大力开展师德师风宣传教育活动,与教师签订了“教师职业道德承诺书”。加强对教师从业行为监管,禁止教师从事有偿家教、有偿办班补课、歧视侮辱学生、体罚和变相体罚学生等违反师德师风的问题。2017年暑期按照县局文件精神,结合《赵川镇初级中学师德建设考核实施办法》制定师德考核等次确定办法,最终师德等次考核工作,经过教师签名确认后向县局上报。

(6)加强排查,提高防腐拒变能力。

全面落实县纪委《关于开展廉政风险防控管理工作的意见》,加强重点领域和关键环节的排查,不断提高预防腐败的能力。积极做好警示训诫监测,健全警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度。发现问题,及时纠正。认真总结惩防体系建设工作经验,不断巩固提高惩治和预防腐败体系建设工作成果。

(7)党风廉政建设与学校中心工作相结合。

学校通过制定方案,组建领导班子,把党建、党风廉政和脱贫攻坚工作有机结合,与提高教育质量相结合,与师德师风建设相结合,与教职工的工作纪律人事管理相结合,确保廉政建设取得实效,落地生根。

(8)加强党风廉政阵地假设。

学校新增廉政文化墙,重新布置党员活动室,学校会议室,更新入党誓词、党员义务、党员权利主题文化展牌,重新布置党员园地。

(9)加强自查拒腐防变.

4 积极做好警示训诫监测,健全警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度。

(10)及时报告。

我校认真执行《领导班子重大事项报告制度》。

5、制度建设。

制定 《赵川镇初级中学干部职工政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、生活纪律细则》,经常学习“两准则四条例”,严格执行“党员固定活动日制度”,新印制“党风廉政教育校本教材”。

6、总体成绩回顾。

2017年,我校当分廉政建设工作做到了教育经常化,效果明显,没有出现违规违纪事件。学校大局稳定,2017教育行政会上我校被评为“党风廉政教育先进集体”。

二0一七年十二月

第2篇:党风廉政建设责任制报告

党风廉政建设责任制报告

个人简历

一年来,在区委的正确领导下,我本着对党的事业高度负责的态度,认真工作,较好地完成了各项任务。现就履职情况报告如下:

一、加强学习,不断提高履职能力和水平

学习是提高个人综合素质,认真履行职责,提高工作效率的重要途径,为此,我始终坚持“学习、学习、再学习”的理念,把学理论与学政策、学业务与学法律结合起来,做到集体学与自学相结合,工作学习两不误,两提高。一是学理论,提高政治思想素质。我认真学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观论述,特别是系统地学习了十七届六中全会精神,坚持用最新理论成果武装头脑,增强了全心全意为人民服务的宗旨,提高了理论素养和政治素质。二是学政策,提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性。过去虽然从事过党的宣传思想工作,但后来一直从事教育行政工作,对党建工作知之甚少,因此,担任党委书记以来,我把学习党的政策列为自己学习的重要

1 内容,认真学习了《中国共产党章程》、《廉政准则》、四项监督制度、《党政领导干部选拔任用工作条例》和区委 届

次扩大会议精神,使自己在掌握政策、领会精神的基础上,逐步成为抓好党建的行家里手。三是学法律,提高依法办事的能力。在积极参加普法宣传教育,普法考试的同时,认真学习了《行政许可法》、《治安处罚法》、《信访条例》、《教育法》、《义务教育法》、《民办教育促进法》、《教师法》等法律法规。做到了学法、守法、用法,提高了依法从教、依法办事的能力。

二、求真务实,创造性地开展工作

在工作实践中,我团结和带领党委一班人,紧紧围绕教育教学工作,全面贯彻党的教育方针,以创办人民满意教育为目标,着力抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设,为宝塔教育又好又快发展奠定坚实的思想基础并提供坚强的组织保障。

一是抓了建设学习型党组织,提高了党员教师的思想理论素养。结合教育工作实际,我们制定下发了教育系统建设学习型党组织的安排意见,建立了学习制度,确定了学习内容,创新了学习方法,使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强,党员的素养不断提高,推动了教育教学质量的提

2 升。

二是抓了基层组织建设,着力推进党建工作创新。我们充实配齐了学校支部班子。在广泛征求意见并反馈本人的基础上,本着团结、批评、团结的原则,以“转变作风,求真务实,做了一名称职的领导干部”为主题,认真开展了领导班子专题民主生活会,进一步以强化了内部监督。在党员中我们认真开展了组织评议工作,提高了党员队伍的整体素质。严格按照组织秩序,积极发展了 名预备党员,转正 名党员。在建党 周年之际,表彰先进党支部 个,优秀共产党员 名,优秀党务工作者 名。

三是抓了作风建设,进一步树立良好的教育形象。在机关,我们以加强学习、提升素质、转变作风、提高效率为重点,认真开展了机关作风整顿,形成了说实话、办实事、出实招、求实效的务实之风,树立了高效、务实、公道、正派的机关形象。在学校开展了师德师风建设工作,出台了《关于进一步加强中小学师德师风建设的工作意见》,通过校长与教育局签订师德师风承诺书,教师进行师德师风承诺和师德师风“一票否决制”,提高了教师的职业道德水准。同时,我们在常规性治理教育乱收费的基础上,重点检查开学初收费和高中招收择校生“三限”政策,并聘请了 名监督员,进

3 一步规范了办学行为,树立了良好的教育形象。

四是抓了党风廉政建设,促进教育健康持续发展。认真安排了 年党风廉政建设工作,印发了具体实施方案,落实了“一岗双责”。开展了“廉政文化进校园”活动,落实了“五个一”。扎实推进了党务、校务公开,健全和完善了“五个一”制度。对教育系统科级领导干部贯彻落实《廉政准则》进行了专题谈话,并进行了知识测试。科级干部进行了廉政承诺并建立了廉政档案,增强了廉洁从政、廉洁从教的自觉性。

五是抓了精神文明建设工作,营造宝塔教育发展的良好氛围。在抓好学校德育工作的同时,我们积极推进家庭、学校、社会三位一体的未成年人思想道德教育网络建设,充分发挥家长学校的作用。配合有关部门加强了校园周边环境的治理,校园门前做到了“四禁止”。加强了学生的社会主义核心价值体系教育,在“涉日游行”教育中,做到了不信谣、不传谣、不参与。通过知识竞赛、主题演讲、书画比赛、清除城市垃圾等活动,强化了全国文明城市创建工作。积极开展了“创佳评差”、“星级单位”、“文明校园”等创建活动,精神文明建设迈上了新的台阶。

六是抓了“创先争优”活动,推动了教育教学工作不断提升。按照区委的安排部署,结合教育工作实际,根据“五

4 个好”、“五带头”的争创目标,我们确定了以“筑牢坚强堡垒,打造先锋队伍,推动教育统筹发展,创办人民满意教育”的活动主题和“两培两带、三比三争”(把党员培养成名师,把名师培养成党员,支部带党员,党员带教师;比学习,争当学习标兵,比业务,争当教学能手,比师德,争当师德楷模)的活动载体,在党组织和党员中实行了公开承诺、践行承诺、兑诺评议,做到了精心部署、周密安排、联系实际、注重结合(即与学习型党组织建设相结合,与强化师德师风和转变工作作风相结合,与推动教育教学工作相结合),着力在目标上定准位,组织上全覆盖,推进上求实效。使创先争优活动不仅局限于党内的活动,而且带动了教育工作创先争优,有力地促进了教育教学工作不断提升。

存在的不足和今后努力方向

一年来,自己在学习和工作上虽然取得了一些成绩,但与组织的要求和群众的期望仍有一定的差距。一是在学习上满足于一般化,缺乏系统深入的学习。二是在思想观念上,创新意识不够强。三是在抓党风廉政建设上工作力度不够。在今后的工作中,一是要加强学习,用人类社会创造的各种知识充实自己,用实践和群众的丰富创造提高自己。二是要进一步解放思想。思想是行动的先导,只有思想上的解放,

5 才有工作上的创新。因此,要克服固步自封、安于现状的懒惰思想,勇于变革,大胆探索,在工作思路上要从“抓常规”向“重创新”转变,围绕教育抓党建,抓好党建促教育。三是要转变工作作风。经常深入到学校、教师队伍中了解掌握党建工作和党员队伍现状,开展行之有效的、符合教育工作的党建活动,特别是要加强党风廉政建设和反腐倡廉建设,树立良好的师德师风和教育形象,努力创办人民满意的教育。

第3篇:党风廉政建设责任制报告

落实党风廉政建设责任制

情况报告

根据县纪委的统一部署,按照沐廉发【2011】1号《关于对2011年度乡科级党政领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制情况进行考核的通知》要求,现将本人一年来的落实党风廉政建设责任制情况汇报如下:

一、埋头苦干,全面完成镇党委部署的各项目标任务

按照党委分工,本人负责纪检工作,分管党务、群团、办公室工作。一年来,在镇党委的正确领导下,围绕镇党委提出的总体工作思路,埋头苦干,扎实工作,各项工作都取得了较好的成绩。

1、机关管理方面:沐溪镇作为沐川县的城关镇,人口多,区域大,机关事务烦。作为镇党委副书记,本人牢固树立服务意识,围绕镇经济工作目标,处理和协调好机关各项事务,注重发挥机关干部的主观能动性,集思广益,团结共事,务实干事,充分调动方方面面的积极性,严格各项机关管理制度,切实加强机关干部工作作风转变,大力营造良好的学习氛围,促进机关干部整体素质提高,增强执政为民,服务于民的能力。

2、党群组织建设方面:加强党的建设是做好其他各项工作的重要保证。今年来,本人认真贯彻执行党的各项方针、政

策,坚持通过加强党的建设,切实增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力,把全镇广大党员干部群众的心凝聚到了一起。社区党建坚持以典型引路,选择进行党建工作试点,深入推进共产党员示范社区建设;农村党建从培养“双带”型党员干部入手,充分发挥农村党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,积极开展共产党员示范村创建活动。实现了农村经济的快速发展,增加了农民群众的收入。工会、妇女、老协、青少年工作继续加强。

3、纪检工作方面:贯彻执行党风廉政建设规定,加强对党员干部党风党纪教育,对有违纪违规问题的同志,坚决做到不纵容、不袒护、不包庇,有错必纠,有案必查,惩前毖后,治病救人。全年共开展诫勉谈话次。查处违规违纪案件件、人。

二、务实创新,努力提升工作水准

实践使我认识到,作为党的领导干部必须具备敏捷超前的工作思维,务实创新的工作作风,昂扬向上的精神状态,才能创造性的开展工作,才能圆满地完成党交给的各项任务。为此,本人在工作中坚持做到以下几点:

1、注重学习,提高自身素质。一方面认真抓好自身学习;一方面督促抓好机关和基层党支部班子的学习,坚持机关学习制度、党委中心组学习制度等,通过学习为进一步开展工作创造了条件。

2、改进作风,提高工作效率。工作中,始终坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风,团结同志,加强班子成员之间的感情沟通,经常通过座谈等形式增进了解、消除误会。坚持理论联系实际的作风,勇于向群众学习,向实践学习,按照“三个代表”重要思想的要求,把群众拥不拥护,答不答应,作为检验自身工作的标准。信访是反映社情民意的窗口,本人做到变上访为下访,通过多种渠道倾听群众的心声,把握群众的思想脉博,认真对待和处理群众的每一次来信来访,并明确专人办理,对重点信访件做到亲自过问,及时跟踪落实。

3、开拓创新,提高目标要求。新的形势、新的要求,没有开拓创新、与时俱进的精神是不行的。一年来,本人从提高各项工作要求的准线出发,一是积极探索工作路数,大兴学习和调查研究之风,坚持结合全镇实际,创造性开展工作;二是突出抓好重点、难点问题,坚持把加强经济建设作为重点,认真抓好优化经济发展环境建设、党的组织建设;三是坚持抓大、放小。充分发挥基层一线人员的作用,调动他们的积极性,推进工作的开展。

三、廉洁从政,自觉遵守廉洁自律各项规定

今年来,本人严格按照“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”等规定,坚持以身作则,廉洁从政。

1、严于律己,筑牢思想防线。坚持认真学习上级关于廉洁

自律的各项规定,坚决反对腐败,坚持加强世界观的改造,严格按照上级的有关规定要求自己,牢记党的宗旨,坚持从思想上筑牢防线。

2、封堵疏漏,严控腐败源头。本人清醒的认识到,腐败都是由于某些领导干部放松了对自己的要求,尤其是没有或疏于对身边人、身边事的管理造成的。一年来,在筑牢思想防线、防微杜渐的同时,十分注意对身边人身边事的管理,加强思想教育,不让某些人员从此打开缺口。一年来,本人从没有凭感情、凭关系,违反原则推荐过一个干部;从不用公款支付应由个人承担的任何费用,从未在本镇范围内介绍自己的亲属介入一项工程、购买一寸土地,较好地遵守了廉洁从政的各项规定。

3、以身作则,带头树好样子。经常进行自我对照检查,并通过民主生活会等方式,主动接受党员干部和人民群众的监督,时刻以自己的模范行为带动和影响大家。

4、建章立制,推行责任管理。为切实防止腐败,在严格要求自己的同时,坚持与党委的要求保持一致,通过订立制度,明确责任,切实抓好镇机关和基层单位党员干部的廉洁自律工作,较好地促进了全镇反腐倡廉工作的开展。

一年一度的述职述廉工作,既是一个检查对照、自我反省的过程,也是鼓励、鞭策我们努力工作的举措。通过检查对照,本人深深感到,今年的工作虽然取得了一些成绩,但是与组

织的要求和群众的期盼还有一定的差距。面对新的任务,新的机遇、新的挑战,本人将进一步解放思想,务实创新,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,切实践行科学发展观,做到以一颗平常心对待成功,以一颗赤诚心对待同志,以一颗火热心对待工作,争取以更新的高度、更大的力度,推进自己分管的各项工作扎实开展,努力为全镇经济社会健康、快速发展作出更大的贡献。

第4篇:党风廉政建设责任制报告

碑林区执法局党委落实 党风廉政建设责任制工作报告

在区委、区政府和区纪委的正确领导下,区执法局党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神,紧密结合全区开展的“环境提升年”活动,以建设高效廉洁的城管执法队伍为目标,坚持标本兼治、惩防并举、综合治理、注重预防的方针,不断加强教育、健全制度、强化监督、深入“纠风”,扎实推进党风廉政建设,全面落实党风廉政建设责任制,现将具体情况报告如下:

一、加强领导,明责任,构建党风廉政建设责任体系 我局将落实党风廉政建设责任制作为全局工作的重要基础和“环境提升年”活动的重要内容,从体系建设入手,不断强化工作责任,建立完善了纵横结合、层级落实的党风廉政建设责任制工作体系,重点抓了三个环节:一是从“确责”入手。坚持“一把手”负总责,强调党政主要负责同志的第一责任和分管领导的主要责任;强化专业部门作用,明确局综合办作为局纪检监察部门的组织协调责任;突出“一岗双责”,明确各科室、执法中队党员领导干部的具体责任;签订党风廉政建设责任书,将党风廉政建设各项任务指标进行分解,逐一落实到局属各中队和机关各科室。二是以“履责”为重。坚持一级抓一级,首先抓自己,关键抓落实,局领导班子带头执行责任制,加强过程监管,不断推进党风廉政责任的履行和落实。全年开展了四次专项调研和季度检查,实行季度抽查、半

1 年检查、年终考评制度,对发现的问题及时督促整改,保证了落实党风廉政建设责任制工作的有序运行。三是借“问责”加力。坚持以责任到位促目标落实,按照党风廉政建设责任制的规定和执政能力建设的要求,落实“一把手”问责制,强化各级各岗位的查责问效,加大对党风廉政责任不落实、工作出现重大失误、严重影响群众利益等问题的问效追责力度,推进了党风廉政建设责任制工作的落实。

二、理顺机制,抓落实,积极推进党风廉政建设

一是建立教育机制,增强廉洁意识。坚持经常化教育,利用集中学习、分散自学、以会代训、典型示范等形式,将正面典型示范作用、反面典型警示作用、岗位廉政教育、主题实践活动结合起来,加大教育的针对性。坚持寓教于管,注重将党员干部的反腐倡廉教育与规范干部的日常管理结合起来,从保护干部、防范各种违纪问题的发生入手,惩防并重,加强日常管理。坚持与业务工作紧密结合,通过反腐倡廉教育,使党员干部认识到,自己从事的每一项工作,都与党风廉政建设与人民群众的切身利益密切相关,必须转变工作作风,把反腐倡廉落实到具体工作实践中。

二是健全廉政制度,深化源头治理。局党委始终把健全制度作为加强源头治理,扎实落实党风廉政建设责任制的一项重要工作来抓。围绕关键环节、重要岗位,制定完善了一系列制度,初步形成反腐倡廉制度体系。完善和制定了《廉政建设工作制度》、《党风廉政建设诫勉谈话制度》等38项规章制度,做到以规章约束人,以制度规范人。

2 三是完善监督机制,做好事中预防。为推进反腐倡廉制度的贯彻落实,通过聘请行风监督员、设立举报电话、组织基层群众评议等形式,充分发挥各类监督主体的作用,确保执法权力正确运行。还在重点区域选择赛格电脑城、秋林公司、百脑汇、西安饭庄、五一饭店等27家商户成立城管执法廉政效能监测点,对执法中队及执法队员到监测点周边执行公务的情况进行定期监测和反馈,根据反映的情况及时做好整改落实工作,并将整改情况记入月末考评。

三、丰富载体,促预防,深入开展廉政风险点防范管理 为不断丰富党风廉政建设的内容,我们按照区纪委的统一部署,今年4月开始,在全局范围内开展了城管执法系统廉政风险点防范管理工作。在易发生腐败问题的岗位和执法环节查找廉政风险点,及时发现管理体制和执法机制中存在的漏洞和苗头性问题,完善防控措施,建立预警工作机制。

一是深入调研排查。成立廉政风险点防范管理工作领导组织,抽调专人具体负责廉政风险点防范管理工作的组织、协调、实施。各科室、各执法中队通过走访商户、召开执法中队现场会、组织执法队员座谈会等形式,对城管执法系统的廉政风险问题进行了广泛的调查和研究,重点对城管执法各环节进行分析和梳理,对潜在的廉政风险点进行全面的排查和评估。

二是细化方案制度。针对查找的各类风险点,制定系统的防控方案和管理制度。先后制定了《碑林区执法局廉政风险点防范管理工作实施意见》、《廉政风险点综合防控方案》、《廉政风险点防范管理及推行标准化执法工作的实施方案》等共7项工作方案,细

3 化标准化执法工作相关制度10项,重新整理和修订“党风廉政类”和“内部管理类”相关制度、规定29项。整套方案综合了前期排查预警、中期分级监控、后期考核修正等措施,依托预警、监控、考核、修正四个环节的循环管理机制,形成对风险点防范管理工作“内控防范有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险监控管理体系。

三是创新防范管理。不断创新风险点防范管理方式方法,以标准化执法工作为载体,将开展廉政风险点防范管理工作与标准化执法模式紧密结合起来,利用标准化执法模式的程序性、规范性和强制性,进一步整合行政执法资源,规范业务考核,完善激励机制,确保权力运行到哪里,廉政风险防范措施就跟进到哪里,最大限度地减少以权谋私、权钱交易的体制机制漏洞,将腐败现象遏制到最低程度。

四、狠抓行风,树形象,不断健全完善纠风工作机制 按照“考评制度精细化、督察检查制度化、责任追究规范化”的要求,逐步健全完善了纠风工作机制,确保执法队伍形象全面提升。一是建立考评奖惩机制。按照“周打分、月排名、季汇总、年评比”的方法,从执法正规化建设、执法标准化督导和检查、执法规范化教育和管理等方面对执法中队政风行风建设进行量化考评。政风行风评比前两名优先申报市、区先进中队,排名最低的取消评优资格;二是建立督察检查机制。为了保证考评奖惩依据客观详实,采取纠风专干每日督察,包片科室定期抽查,值班领导随机抽查的方式,对执法中队政风行风情况开展检查监督,发现问题及时纠正;

4 三是建立责任追究机制。坚持对因思想不重视、责任意识缺失、工作落实不到位,致使辖区发生重大政风行风问题的,或因处置不当、激化矛盾引发群体性事件的,严格按照市区两级执法局制定的有关规定实行问责,坚决追究有关负责人和相关当事人的责任。

五、贯彻准则,作表率,全面加强领导干部作风建设 一是加强党风廉政理论学习。班子成员采取集中培训、个人自学和座谈讨论等多重形式,坚持学习科学发展观的有关理论,带头学习、遵守《廉政准则》及四项监督制度,深刻领会中央和省、市、区领导关于贯彻落实《廉政准则》的重要讲话精神。并在学习领会的基础上,注重联系实际,注重解决问题,班子成员的党性修养和作风养成进一步加强。

二是坚持民主生活会制度。局党委每年都召开1-2次专题民主生活会,以此来统一思想、改进作风、增强团结、提高领导班子的战斗力。今年9月,按照区纪委、区委组织部的统一安排,局党委在深入学习理论、广泛征求意见的基础上认真召开了“贯彻廉政准则、加强作风建设、服务科学发展”专题民主生活会。会上,班子成员积极开展批评与自我批评。对个人在廉政建设和廉洁自律方面存在的问题和不足,进行自查自纠,明确了努力方向;对班子其他成员,在肯定成绩的同时,帮助查找问题不足,坦诚进行思想交流。并按勤廉公示制度要求,将一年来的勤政廉政情况进行公示,主动接受组织和全局干部的监督。

三是认真贯彻执行廉政制度。班子成员坚持按照《廉政准则》和《党政领导干部选拔任用工作条例》及四项监督制度的规定严格

5 要求自己,真正发挥表率作用,自觉接受组织和群众的监督。对重大决策、重要项目安排、大额资金使用等事项,按民主集中的原则集体讨论决定。对干部任用选拔,严格按照“德、能、勤、绩”向组织部门推荐,并保证全局干部职工对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。同时,班子成员切实管好亲属及身边工作人员,坚持原则、敢抓敢管,对苗头性问题及时纠正整改,坚决维护制度的严肃性和权威性。

回顾这一年来的工作,我局通过落实党风廉政建设责任制,推动了全局党风廉政建设和反腐败工作,增强了向心力、凝聚力。但我们也清醒地认识到这只是阶段性的成效,离上级的要求和群众的期望还有差距。一是在抓党风廉政工作上,宏观、深层次地思考、研究一些问题不够;二是对全局广大执法干部的廉政教育形式有待进一步丰富;三是陷于具体事务多,学习、思考、研究需进一步加强。我们将在今后的工作中进一步发现问题,查找不足,全面贯彻落实党的十七届五中全会精神,按照区委、区纪委的部署和要求,在巩固、提高、深化上下功夫,确保反腐倡廉建设各项工作落到实处,努力推进我局党风廉政建设和惩防体系建设再上新台阶,为全面推进城市管理工作提供坚强的政治保证。

碑林区执法局党委 2010年12月10日

第5篇:落实党风廉政建设责任制情况调研报告

落实党风廉政建设责任制情况调研

报告

**纪工委在去年普遍进行党风廉政建设责任制调研基础上,今年x月中、下旬,又分两个组到中央组织部等10单位,重点就贯彻落实责任制的三个重要环节——责任分解、责任考核和责任追究的实施情况,进行了调研,并通过请各单位填写《贯彻落实党风廉政建设责任制情况一览表》的形式,对有关情况进行了了解。各单位对这次调研很重视,调研组所到单位都认真准备了书面材料,有的单位分管领导亲自参加座谈和参与相关问题研讨,其他单位认真填报了表格。

一、基本情况和主要特点

从统计情况看,在中直机关的共38个单-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

位中,23个单位实施了责任分解,占%;22个单位已经和计划进行责任考核,占%;4个单位共对12名局、处级干部实施了责任追究。综合调研和表格统计情况,绝大多数单位对责任制在促进党风廉政建设和反腐败工作中的重要地位和作用的认识有了进一步提高,领导的责任意识、纪检机关的组织协调意识、部门齐抓共管的意识和干部职工参与的意识明显增强。各单位能认真吸取以往的经验,结合本单位实际,抓好责任分解和责任考核,积极探索实施责任追究,较好地保证了责任制的落实。

落实责任制工作取得新进展。

一是领导落实责任制的主动性和自觉性进一步增强。部委统一领导单位的党风廉政建设和反腐败工作,主要领导负总责,把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,带头执行责任制有关规定。中央组织部部长贺国强同志,在今年部机关开展的优良传统作风教育和廉洁自-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

律警示教育活动中,率部务会全体成员参观展览、参加讨论,还出席了两项教育的动员大会。中央政法委机关领导班子成员,在公务活动和社交活动中带头遵守廉洁自律规定,对身边工作人员和家属严格要求,多年以来,机关没有发生一例违法违纪案件。中央党校校委在年初的校委工作要点中,把执行责任制作为重点工作单独提出,进行安排。中国作家协会党组重视对自身的监督,党组每次召开会议,尤其是研究讨论作协重大事项、干部任免等问题,都请机关党委常务副书记和机关纪委书记列席,征求他们的意见、建议。广电总局局长徐光春同志在今年总局廉政工作会议上,代表党组就贯彻责任制进行部署,承诺“对广电总局的党风廉政建设和反腐败工作负总责”,要求“每一位分管局长要对自己分管领域、部门的党风廉政建设和反腐败工作负责,出了问题要追究责任。”

二是相关制度和措施进一步完善。各单-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

位根据党中央和中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署,结合本单位不断变化的反腐倡廉工作实际和在落实责任制过程中遇到的新情况新问题,在完善已有制度的基础上,又制定了一些新的制度规。中央组织部制定完善了机关纪委及其办公室工作职责、工作程序和工作制度;《中组部干部廉洁自律守则》、《中组部干部外出执行公务的几项规定》等多项制度规定也正在调研或起草中。中央党校对责任制进行分解后,各单位、部门加强了建章立制工作:党校办公厅制定了《中央党校接待工作实施方案》、党校财务部制定了《中央党校财务管理规定》、党校组织部制定了《中央党校领导干部任前告示制暂行规定》等。共青团中央注重在落实责任制的过程中发现问题,总结经验,制定措施:为了加强对国有资产的管理,制定了《关于对团中央下属单位定期进行全面审计的暂行规定》;为了规范领导干部配偶、子女经商办企业行为,制定了《团中央-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

书记处关于局级以上领导干部配偶、子女从业的具体规定》,并将范围延伸到处级干部等。中国科协在落实责任制过程中,注意抓薄弱环节:为杜绝外事活动中的不正之风,制定了《中国科协外事工作制度》等;为规范经济活动和财会人员的行为,制定了《中国科协工程审计规范》等文件。经济日报社在贯彻执行《党内监督条例》的基础上,正在对《经济日报编委会议事规则》、《经济日报报业集团党员领导干部民主生活会若干规定》、《经济日报报业集团关于禁止有偿新闻的若干规定》等制度进行修订。

三是纪检部门较好地发挥了职能作用。比如:共青团中央建立了机关党委、纪委专人联系部门、单位的工作联系制度,随时对各部门、各单位党风廉政工作的落实情况进行抽查。机关纪委还认真监督各单位民主生活会情况,听取班子成员执行责任制的汇报,并对各单位召开领导班子民主生活会的情况进行通报,有效促进了民主生活会质量的提高和责-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

任制的落实。中国作协机关纪委根据各单位、部门承担的责任内容,注意做好跟进指导工作,加大对容易发生问题的关键环节的监管力度。光明日报社机关党委、纪委注意及时了解群众关心的本单位党风廉政建设方面存在问题,为领导决策提供依据。

责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节的工作有所加强。

一是责任分解逐步科学。33个单位在《责任制实施细则》中对部委和班子成员及所属各单位、部门党政一把手和班子成员在责任制中承担的责任作了规定,占%;26个单位制定了责任分解方案,明确了责任人和责任目标,占%,其中,23个单位对责任内容进行了层层分解。中央党校在进行责任分解时,结合各部门的职能和职责,把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部管理的重要内容,与教学、科研、行政管理、组织人事等业务工作和精神文明建设紧密结合,形成一起研究部署,一起贯彻落实的工作-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

机制。中国作协党组在每年初和年中研究部署工作时,把党风廉政建设工作和中心工作一起部署,提出目标、要求和责任,确定好牵头部门和协办部门。广电总局建立了由总局机关各司局、总局直属机关纪委、总局工会、集团综合办公室、人事部、财务部为成员单位的党风廉政建设协调小组,并于每年初召开第一次会议,把反腐倡廉工作重点任务分解到各成员单位。新华社由社党组成员按分工加强对各部门、各单位、各分社领导班子、领导干部党风廉政建设工作的指导和监管,按照《关于社党组成员党风廉政建设责任分工纪要》,进一步明确责任,形成了“纵向到底,横向到边,一级抓一级,层层抓落实”的党风廉政建设责任制运行机制。

二是责任考核渐成制度。20个单位成立了责任考核领导小组,占%;25个单位制定了考核方案,占%;22个单位把考核与民主评议、测评结合起来进行,占%;29个单位把责任制执行情况列入-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

民主生活会和述职述廉内容,占%; 21个单位对考核结果进行了反馈,占实施责任考核单位的%,占中直机关单位总数的%;17个单位把考核结果作为干部的业务评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,占实施责任考核单位的%,占中直机关单位总数的%。中央组织部领导每年对分管局级单位执行责任制情况进行考核,部属各单位行政一把手结合年度工作总结、干部考核、党员民主评议,对分管处室进行考核,局级干部在本单位全体人员大会上述职述廉,处级干部在全处会议上述职述廉,机关人事部门把责任制执行情况作为评价、奖惩和提拔任用干部的重要依据,机关党委在评选先进基层党组织、优秀党员、优秀党务工作者时,把落实责任制的情况作为一项重要的条件。中央党校一是由校委负责领导和组织对各直属单位领导班子和领导成员的考核工作,并将考核情况列入校委年度总结和工作报告;二是针对党校有10多个单位设有财务部门-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

或有账目管理的特点,把审计工作作为责任制考核的一项重要方法使用;三是把责任考核纳入党支部工作目标管理责任制。广电总局分层实施责任考核,并充分发挥干部职工的监督作用,通过广泛摸底的方式,对所属单位、部门领导班子及一把手落实责任制情况进行考核。新华社把责任考核与干部人事考核同步进行,要求领导干部在群众大会上述职述廉,通过群众无记名投票的形式进行民主评议。经济日报社采取自查和定期抽查相结合的方式进行责任考核,并根据工作性质,确定重点考核单位和岗位。

三是责任追究在一些单位开始实施。14个单位制定了责任追究实施细则并确定了责任追究重点,占%;4个单位实施了责任追究,受到责任追究的局级干部11人,处级干部1人;这4个单位都利用本单位责任追究案例进行了警示教育。从了解的情况看,各单位实施责任追究的意识有所增强,很多单位正在进一步-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

研究制定和完善责任追究实施办法。新华社制定的《关于实行党风廉政建设责任追究的意见》,对责任追究的对象、原则、办法、政策界限及实施作了具体规定,实施两年来,已经有8名局级领导干部受到了责任追究。

二、存在的问题和不足

个别单位对执行责任制重视还不够。有的单位反映,部委工作千头万绪,责任制难以摆上位置,责任制领导体制难落实;有的单位一级抓一级、层层抓落实工作做得还不够好;有的单位由于没有出现或发现违法违纪现象,缺乏落实责任制的紧迫感和自觉性。

制度建设的力度有待进一步加强。党中央、国务院颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》已经六年,目前,还有个别单位没有制定具体实施细则;有的单位没有随着反腐倡廉形势和任务的发展变化对有关制度进行修订;有的单位配套措施没有及时跟进。

抓“三个环节”的工作有的还不到位。一-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

是责任分解形式比较单一,12个单位尚未制定责任分解方案。二是责任考核工作没有完全落实,13个单位没有制定责任考核方案,16个单位没有进行责任考核。已实施责任考核的单位中,有的考核结果没有发挥应有作用。三是对责任追究的重要作用认识不足,对责任追究中“责任”概念的理解和把握不准,还有24个单位缺少实施责任追究的具体办法,使责任追究在具体执行中缺乏依据。

三、意见和建议

进一步提高对实施责任制重要性的认识。

加强宣传教育和工作交流,适时召开部委落实责任制经验交流会,使各级党组织和主要负责人明确自己在党风廉政建设和反腐败工作中应承担的责任,了解责任制的内容和执行程序,提高贯彻落实的自觉性,切实做到党风廉政建设工作与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核,形成党风廉政建设和反腐败工作层层有人抓、级级有人管-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

的局面。

创新责任制的内容和方法。

一是要创新内容。党的十六届三中全会提出,党风廉政建设和反腐败斗争要“注重思想道德教育,加强廉政法制建设,完善监督制约机制,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系”。这既是党风廉政建设和反腐败工作的目标、任务,也是责任制内容。因此,要把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系引入责任制,使二者互为内容和载体,一方面拓宽责任制内容,另一方面也为体系的建立增添新的抓手。二是要创新制度和措施。善于总结在执行责任制过程中的经验,根据变化的形势和任务,不断完善和建立有关制度、规定和配套措施,还没有制定责任制实施细则和责任分解、考核、追究实施方案的单位,要抓紧制定,充分实现制度的保证作用。已经有了相关制度措施的单位,要进一步做好完善工作,通过科学-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

的制度,调动各个层次的积极性,发挥各级领导干部的主观能动性,使责任分解成为上下联动的决策过程,使责任考核全面客观地反映领导干部廉政责任和反腐败任务的完成程度,使责任追究成为责任制得以顺利落实的重要保证。三是要做好“结合”这篇大文章。首先是要在内容上搞好结合。把建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系与落实责任制结合起来。其次是要在(本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆www.络查看)方法上搞好结合。如在实施责任分解时,要把完成上级下达的任务与各自的反腐倡廉工作结合起来,一并作为责任内容进行分解;在实施责任考核时,要把人事部门的干部考核、财务部门的财务检查审计、以及民主评议测评等结合起来;在实施责任追究时,要把党纪、政纪处分和组织处理结合起来。

加强对落实责任制的督促检查。

纪检部门要注意了解责任制执行情况,及时解决存在的问题;要经常与各部门-,管理类,工作总结类,工作计划类文档,下载--

进行沟通,听取意见和建议;要深入基层、深入群众,引导广大干部职工支持和参与这项工作,通过积极的组织协调和严格的督促检查,调动各级党组织和领导干部的自觉性,把责任制真正贯彻落实好,确保反腐倡廉各项任务的完成。

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第6篇:关于党风廉政建设责任制的调研报告

一、基本估价

自1998年中央颁布《关于实行党风廉政建设责任制的规定》以来,我区制定了相应的《实施细则》,并推动各级各部门在工作实践中不断提高认识,狠抓落实。总的看,全区各级党政组织和领导干部的责任意识不断增强,扣紧改革发展稳定大局,加强党风廉政建设的思路不断拓宽,举措不断创新,反腐倡廉建设机制保障作用日益突出。但对照

中央《规定》,对照市委、市政府2008年制定的《关于进一步落实党风廉政建设责任制的意见》,各单位工作还不平衡,一定程度上存在被动落实多,结合自身实际谋划少;常规抓法多,源头治理的思路办法突破创新不够,针对可能出现的问题抓教育、抓制度和机制深化、抓有效监督主动性不够,等等。

这些问题的存在,原因是多方面的,有对新形势下反腐倡廉长期性复杂性艰巨性认识不足问题,有对党风廉政建设对科学发展和谐发展率先发展保障作用认识不清、摆位不够的问题,也有因党风廉政建设工作点多、面广,对工作格局理不清,不会抓、不知怎么抓关键的问题。但认真分析,最根本的症结:

1、“一把手”的“第一责任”和作用发挥不到位。客观上毋庸置疑的是,各单位“一把手”总揽全局、谋划发展、亲历亲为担当关系全局的重点发展建设任务和稳定责任,压力大、任务重,在许多主要领导负总责、分管领导具体抓的工作上,由于对如何履行“第一责任”思路不清,都演变成了“谁主管、谁负责”,哪项工作上级抓而不放,哪项工作主要领导投入精力大的工作模式,从某种角度讲这无可厚非,但弱化“第一责任”倾向的问题是必须坚决避免的。在党风廉政建设上,弱化“第一责任”,就会使其全局谋划落实的保障力降低,就会使非“一把手”亲历亲为不可的工作不到位,就会使该落实的工作和效果无督促而打折扣,特别是关系全局性、带有根本性的源头治本之策不能及时提出、问题不能及时有效解决。因此,解决各单位“一把手”总揽全局中履行“第一责任”思路不清问题,是强化“一把手”的“第一责任” 和作用发挥的关键。

2、推动有效落实的机制不完善。责任分解、责任考核、责任追究是落实党风廉政建设责任制的三个关键环节。在结合实际、突出关键、合理有效搞好责任分解的同时,加强责任考核是强化责任追究的前提和依据,是推动责任制落实的关键。过来工作中,尽管也有检查考评,但由于机制不完善,使“点多面广”的党风廉政建设工作检查考核,常常“陷入眉毛胡子一把抓”;考评力量整合不够,全局层面各项日常考评成果综合运用不够,促总结、找问题、给压力、促整改的功能没有得到应有强化;导向性不强,工作着力点和用力方向不明确;考评方法与时俱进不够,考评预期实现效果不能持续。

二、解决问题的基本思路

落实党风廉政建设责任制,必须解决好认识到位、领导到位、责任到位、工作到位的问题。而解决这些问题,必须从机制上找出路,在完善机制上下功夫。个人认为,当前应着力健全完善党风廉政建设责任制考评机制。

(一)要明确考评的目的意义

1、以考评促进责任制落实,强化推进惩治和预防腐败体系建设的领导体制和工作机制保障。建立健全惩治和预防腐败体系是全党的一项重大政治任务。党风廉政建设责任制是推进反腐倡廉建设的一项带有全局性的根本工作制度。加强对落实党风廉政建设责任制情况的考评,就是要通过推动党风廉政建设责任制的严格执行和有效落实,进一步促进“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制的健全和完善,为惩治和预防腐败体系建设提供强有力的组织领导保证,确保各项工作扎实推进,五年目标圆满实现。

2、以考评强化责任主体意识,推动解决实际问题。各级党委(党组)是党风廉政建设的责任主体,主要负责同志是“第一责任人”。加强对落实党风廉政建设责任制情况的考评,就是要推动各乡镇委局党委(党组)特别是主要负责同志切实认清责任、履行职责,从思想和工作实际出发,强化“四个意识”、解决好“四个问题”,即:强化“两手抓,两手都要硬”的意识,解决好推进党风廉政建设与各项建设发展任务“两张皮”的问题;强化集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实的意识,解决好党风廉政建设齐抓共管合力不够的问题;强化更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的意识,解决好制度机制不健全、不完善、缺乏创新,源头治理深度、广度不够的问题;强化从严治党、从严治政的意识,解决好权责不明、失责追究不力的问题。以“四个意识”的强化推动党风廉政建设整体环境的改善,以“四个问题”的解决带动党风廉政建设各项工作的开展。

3、以考评明确工作导向,增强党风廉政建设的针对性、实效性。通过对落实党风廉政建设责任制情况的考评,进一步明确工作导向,促使各乡镇委局围绕加快发展大局,按照党风

廉政建设的总体思路和目标要求,更准确地抓住党风廉政建设的阶段性任务和工作重点,更有针对性地选取工作着力点,找准用力方向,卓有成效地保障和促进“干成事、不出事”。要通过考评机制完善,引导出与自身工作实际紧密结合创造性抓落实的意识,引导出围绕“干成事、不出事”目标真履责、出真招、求实效的落实之风,引导出“常规工作抓规范,重点工作抓突破

,自身工作抓特色”,扎实推进惩防腐败体系建设的工作格局。

4、以考评推动“三个环境”建设,为全区更好更快发展提供强有力的支撑。加强对落实党风廉政建设责任制情况的考核,就是要推动各乡镇委局更加自觉、更加主动地把党风廉政建设放在发展的平台上来认识和把握,坚持围绕中心、服务大局,合力打造和谐稳定的社会政治环境、勤政廉洁的作风环境、优质高效的行政服务环境,以党风廉政建设的实际成效为全区“提升大环境”作保障。

(二)在机制设计上应抓住五个关键环节

1、围绕强化“一把手”的作用和责任设计考评要素。党风廉政建设责任制的落实,“一把手”处于关键位置。因此突出乡镇委局主要负责同志的关键作用和第一责任,才会促使主要领导履行“第一责任”到位,才会健全“两手抓”的工作格局,才会形成“一岗双责”、层层落实的责任格局,才会使重点部位和关键环节从全局高度改革创新,才会使领导自律和履责有机结合起来。

2、紧密联系**实际,抓重点、抓关键。要着眼正在做的和必须做的,从加强党风廉政建设和反腐败工作最现实、最需要解决的问题入手,抓住重点、突出关键,纲举目张、以点促面,注重针对性和可操作性,兼顾与反腐倡廉建设系统性、导向性和目的性的统一,使考评同阶段性推进工作相结合,同有针对性解决问题、求阶段性效果相统一,同保障服务发展大局相融合。

3、体现齐抓共建合力。综合运用领导班子和干部考察、村民自治巡视督查、政风行风民主评议、领导干部经济责任审计等专项检查、考核、考察、评议等工作的成果,实现有机衔接,使“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,从考评角度落到实处,形成整体推进合力,避免以往考评工作的“单打一”,避免“一考定终身”、不全面,避免重复考评、加重负担。

4、强化考评的实际效果。坚持实事求是、客观公正,以肯定成绩、解决问题为主,不排名次,不分档次;实行单位自查与重点抽查相结合。通过机制设计,促使各乡镇委局把自查的过程作为认真总结分析、查找工作薄弱环节和问题、统一思想、明确方向的过程,坚持务实求真,不走过场、不文过饰非、不弄虚作假。重点抽查主要着眼于验证成果、总结经验、找准问题、督促整改,用机制推动各单位自觉将责任制工作摆上位、主动抓,提高解决问题的针对性和实效性。同时,做好考评结果的运用,特别要坚持依纪依规严肃责任,失责必究。

(三)考评内容和程序

对乡镇委局落实党风廉政建设责任制情况的考评总体框架:以强化主要负责人的关键作用和第一责任为主导,以抓班子、抓基层(机关)、抓重点部位和关键环节“三个层面”工作情况为考评主体,兼顾惩防体系建设“六项任务”(教育、制度、监督、改革、纠风、惩处)的系统性,兼顾“四个要素”( 部署工作抓落实、重点工作抓突破、制度机制抓创新、科学发展抓结合)的导向性,兼顾“两个效果”(制度机制创新和干成事不出事)的目的性,形成“四位一体”考评体系。

1、考评主体

乡镇委局围绕党风廉政建设总体要求,抓领导班子、抓基层(机关)、抓重点领域和关键环节“三个层面”工作情况,是责任制考评的主体内容。

领导班子:

①班子勤廉建设措施和总体情况,督促班子成员执行廉洁自律规定措施和基本情况(以相关文件和记载、组织部门班子考察、经济责任审计结果、民主生活会资料、信访举报和案件查处情况等为依据);

②组织班子开展反腐倡廉专题学习教育情况,班子总结、分析、研究部署党风廉政建设情况(以相关记录、记载等为依据);

③按“一岗双责”要求,督促班子成员在建设发展重点工程(工作)中落实“干成事不出事”要求情况(以记录、记载、制度文本等为依据);

④主要负责同志对班子成员实施廉政提醒、警示教育、个别谈心谈话等情况(以相关记载及当事人核实为依据);

⑤按照全区惩治和预防腐败体系建设《责任分工》和年度任务部署,区直牵头单位或配合单位履行职责、开展工作情况(以工作督查、相关记载、相关文件、资料等为依据)。

基层(机关):

①落实区委《关于进一步强化村民自治制度落实和机制规范运行的意见》(津武党发〔2008〕23号),履行指导把关职责情况(以村民自治巡视督查结果为依据);

②有针对性地加强政风行风建设,认真解决群众反映的突出问题情况(以相关制度文本、资料、记载、日常督查、行风评议等为依据);

③对村街班子及主要负责人、机关科所站负责人加强教育、廉政提醒警示谈话情况(以相关记载、资料和当事人核实等为依据);

④加强对党员、干部党纪条规、弘扬新风正气等教育情况(以党日活动、“三会一课”、相关会议记录、资料为依据)。

重点领域和关键环节:

①对腐败问题易发多发的重点部位和关键环节,加强制度建设,深化源头治理,强化靠制度管人、按制度办事、用制度保证权力干净运行的情况(以相关制度文本、资料等为依据);

②“三重一大” (重大决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金使用)集体讨论做出决定情况(以会议记录为依据);

③在涉及国家集体投资、工程企业化运作的项目建设中,强化“干成事不出事”保证机制、措施情况(以相关制度文本、记载、资料和案件举报查处为依据);

④加强财务管理及国有和集体资产监管制度机制完善落实情况(以相关制度、案件举报和查处为依据)。

2、考评兼顾取向

在对“三个层面”工作的考核中,兼顾反腐倡廉的系统性、导向性和目的性“三个取向”:①是否体现围绕惩治和预防腐败体系建设、系统推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处“六项任务”;②是否体现紧密结合本单位实际,部署工作抓落实、重点工作抓突破、制度机制抓创新、科学发展抓结合,在营造和谐稳定的社会政治环境、勤政廉洁的作风环境、优质高效的行政服务环境上,富有新特色新成效;③是否体现针对体制机制和工作薄弱环节,解决措施上有深化和创新,并在各项工作和发展建设中,实现了“干成事不出事”的综合效果。

3、考评程序

一是单位自查自评。为避免单位自查流于形式,要对各单位自查材料的框架、内容等提出具体要求,并特别设定“自查报告须经党政领导班子集体通过”的环节,通过集体把关,促使各单位深入研究和解决存在问题,明确工作方向。

二是重点抽查考评。抽查对象可随机抽取,凡自查报告质量较低,或综合分析(班子考察、行风评议、信访举报及案件查处等)反映出的问题较多的单位应作为抽查的重点。同时,着眼总结推广典型经验、帮助完善提高,对各单位的亮点工作可进行专项考核。通过以上方式进行考核,既可避免由于时间紧、工作量大造成的“走马观花”现象,又可避免由于不分重点、笼统检查造成的“埋没亮点”问题。

三是汇总报告。旨在通过总结分析被考核单位工作落实情况,为今后制定措施,深入落实责任制提供依据。

四是考评反馈。通过向被考评单位反馈检查考评情况,促使各单位正视存在问题,有针对性地进行整改。对考评中发现的存在问题较多、较严重的单位,要专门下达整改通知书,并加强指导和督查,确保整改取得实效。

上述内容是通过调研思考的初步成果,目前纪委正着手相关意见办法的起草,力求通过进一步广泛征求意见,使机制更科学更完善。

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