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篇：党组织建设调研报告党组织建设调研报告
近两年来，根据省直工委的统一部署，在局分党组的领导下，省物价局以“打造书香机关，提升能力素质”为主线，认真开展建设学习型党组织活动，积极探索建立党员干部学习教育的长效机制。通过学习型党组织建设活动的深入开展，机关干部职工的综合素质和工作能力得到了明显提高，我们也在活动的实践中不断探索着学习型党组织建设的途径和方法。
首先，我们认识到，要想在机关切实开展好学习型党组织建设这项活动，必须在全局范围内扩大宣传，使全体党员干部从思想上深刻认识到开展这项活动的深刻意义所在，从而自觉到建设学习型党组织对于加强机关自身建设，促进业务工作的开展，都具有十分重要的意义。近两年，我局分党组根据省直工委“打造书香机关、提升能力素质”和建设学习型党组织活动的安排部署，采取循序渐进的方法，首先要求全局各基层党组织始终把提高思想认识放在首位，以更新学习理念为先导，从根本上激励广大党员干部学习的自觉性，针对少数党员干部在学习问题上存在的认识误区，通过“四纠正四树立”使大家进一步提高了对加强学习重要性的认识。一是纠正“业务学习重于一切”的观念，树立政治理论和业务技能并重的学习理念；二是纠正“为文凭和晋升而学习”的观念，树立自觉学习、终身学习的理念；三是纠正“工作与学习相分离”的观念，树立工作学习一体化的理念；四是纠正“学习只是个人私事”的观念，树立全员学习、共同学习的理念。通过转变认识上的误区，促使全局党员干部变“要我学”为“我要学”，较好地营造了“人人是学习主人，处处是学习场所，时时是学习机会”的浓厚的学习氛围。其次，我局在安排各类重要的政治理论学习时，一方面注重充分发挥中心组理论学习的龙头辐射作用，带动全局上下系统的政治理论学习,另一方面注重进一步发挥理论学习年度计划和季度安排的指导作用，强化学习引导。在加强理论学习的同时，我们还注重加强经济理论、政策法规、业务知识等方面的学习，取得了较好的效果。通过加强学习不仅使广大党员干部进一步坚定了理想信念，强化了党员意识，而且提高了综合素质和工作能力，分析问题、解决问题的能力显著提高。
从活动一开始，我们就清醒地认识到，建设学习型党组织是一个动态的、长期的、系统的过程，绝不可能一蹴而就。在活动推进过程中，我局强调运用准确的方式方法，有效引导全局上下学习型党组织活动的逐步深入。一是切实加强组织领导，始终把建设学习型党组织活动摆上重要议事日程，实行党组负责制，建立主要领导负总责，分管领导亲自抓，基层党组织具体抓的领导机构和工作机制。局党组坚持做到对省委、省直工委部署安排的各项学习任务和机关党委提出的年度和季度学习计划优先安排，对基层党组织的学习效果提出明确要求，将学习培训情况纳入年度目标考核内容，由局纪检、监察室和机关党委负责督查落实。局党组书记率先垂范，领导班子成员身体力行，推动全局的政治理论学习不断深入。20XX年起，根据省直工委的安排部署，全局XXX个支部、总支书记均已参加培训工委组织的党支部书记培训班，党员干部根据基层党组织的安排，参加了省直工委举办的每一期省直机关大讲堂的各类讲座，同时，机关党委定期强化对基层党组织理论学习情况的督促检查，使全年的学习情况达到了预期的效果，按照坚定方向、力求实效的原则，使学习型党组织建设活动有条不紊、稳步推进。二是切实给予支持配合，始终坚持“学习工作化、工作学习化”的学习理念，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，把建设学习型党组织活动纳入整体工作通盘考虑、统筹安排，与行政业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起。在建设学习型党组织活动中，我局舍得在改善党员干部的学习环境和学习条件投入，有计划地购置必要的学习资料，提供相关培训经费保障。同时着力加强信息化建设，实现办公自动化，建立电子显示屏、加强局域网改版。机关党委还拿出结余党费为党员干部办理读书卡，培养广大党员干部爱读书、读好书的良好习惯。三是切实健全学习制度，坚持“教育、制度、监督”并重的原则，用制度约束、督促并保障各类学习活动的深入推进。近两年来，我们进一步制定完善了分党组中心组和党支部学习制度及有关学习奖惩制度，明确提出，党支部年度组织学习少于8次，取消参加评选评优资格，将党员干部学习考核结果作为公务员年度考核的一个重要条件。
近两年来，我局在建设学习型党组织活动中，注重创新学习载体，拓展学习形式、丰富学习内容，全力打造学习型党组织、学习型队伍。结合全局创先争优活动的深入开展，坚持以人为本，着眼于人的全面发展，努力创新学习的方式方法，促使活动效果充分体现。一是提高“规定动作”质量，创新“自选动作”的内容和形式。比如，采用通读文件、小组讨论、专家辅导等形式，对全局党员干部进行学习培训；召开调研成果交流会，力促学习成果转化运用；坚持走出去、请进来，到省内外学习考察调研，借鉴好做法、好经验，20XX年5月，中心组学习带头走进小岗村，掀起了全局基层党组织创先争优活动的热潮；召开全局分析检查交流大会，总结交流各支部、总支分析检查情况；举办形式多样的主题演讲比赛，进
一步深化学习的效果；对调研成果、分析检查材料、演讲稿汇编成册，供党员干部学习对照；开展“送温暖，献爱心”活动，发动全局各基层党支部党员干部踊跃捐款捐物，慰问困难和受灾群众，近两年，合计捐款捐物达3万余元；在全局开展制度学习落实月活动，加强制度建设，推进科学管理，等等。这些活动的开展都体现了创新的要求和鲜明的特色，深化了各种类型学习实践活动的成果。二是在物价全系统开展学习、创新、提升年活动，引导价格系统广大党员干部多学、多思、多练，推进学习型党组织建设的科学发展。三是加强创建活动宣传。我局在“安徽物价网”开辟了活动专栏，设置“学习园地”和“热点解读”栏目，开办《效能简报》和《创先争优活动简报》，近两年，我局简报被省委创先办，省直创先办，省直效能办采用10余篇，达到了良好的宣传效果，切实引导广大干部党员干部多读书、善积累、常提高，真正做到学习与工作“两不误，两促进，两提高”，更加明确地树立起“靠学习立身，凭能力发展”的价值取向。
近两年来，我局在深入开展创建学习型党组织活动中，始终注重学习教育长效机制的建立健全。一是注重学习内容体系建设。一方面不放松理论学习，注重提高党员干部运用理论指导工作实践和解决实际问题的能力。另一方面不断拓宽知识领域，结合工作实际，注重能力培养，抓好党员干部对经济、法律、科技、管理等相关知识的学习，全面提高干部职工的能力素质，促进各项工作的新发展。二是注重学习制度的健全完善。一方面坚持已有的学习制度，做到持之以恒，狠抓落实。另一方面注重提高学习效果，广大党员干部用通过学习收获的新思想、新知识、新理论、新方法解决工作中遇到的新问题、新矛盾，不断检验、巩固、深化自身的知识结构，自觉提升工作能力和工作水平，真正做到读有所获，学有所用。三是注重激励机制的建立完善。不仅将党员干部学习情况纳入目标责任制综合考评重要内容，而且通过目前正在深入开展的为民服务创先争优活动激发党员干部的学习热情。同时，还坚持经常组织开展述说评学活动，及时对党员干部学习、工作进行讲评，不定期召开各类学习情况交流会，大力宣传学习先进经验和做法，确保学习机制和学习效果的建立和落实。
学习型党组织的建设任重道远，我们在学习道路上不断跋涉的同时，也在不断总结着更适用于我们的提高学习效果的方法和途径，接下来，我们会不断总结，勇于改善，积极提高，力促实效，为使我局学习型党组织建设活动更加充满生机和创造力，我们会坚持探索下去！
第2篇：基层党组织建设调研报告宁夏基层党组织建设调研报告
汪小熙
中国社会科学院党委书记国情考察团于９月２１日至２７日赴宁夏考察。期间，考察了宁夏六个县市的部分企业、社区和乡村，与地方党政干部、各界代表进行了三次座谈。考察中我侧重了解了基层党组织建设情况，虽然时间短暂，难以深入，但能够感受到自治区党委和各级党组织上下一心，要求尽快改变宁夏面貌的强烈责任感和紧迫感。特别是党的十六大以来，宁夏重视抓好基层党组织建设，“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”，在农村、企业、社区、“两新”组织中，紧密围绕经济建设的主线开展党的工作，针对新时期党的建设的难点和热点问题积极探索，不断进行制度创新、机制创新，创造了许多好的经验和做法，基层党组织建设成效显著。因考察重点在农村和企业，所以侧重就这方面的调查情况报告如下。
一、围绕经济抓党建
第一，更新观念，明确思路－－党的组织建设必须为经济社会发展提供保证和服务，“保证和服务”的观念已经深入人心。不论是与区委组织部、县市的干部座谈，还是到车间、农户，接触到的各级干部，都从不同的角度论述了“发展是硬道理”，基层党组织工作的出发点和落脚点都要自觉围绕党执政兴国的“第一要务”展开，才能有实效。
自治区党委组织部魏波处长介绍，自治区党委在农村部署工作，一切都围绕农民丰收了没有，农民的生活水平提高了没有，农村经济发展了没有，以经济工作的发展来衡量党建工作。这是发挥党建工作最本质的东西。否则，党建工作就是空对空的，农民没有增收，农民生活水平没有提高，党建工作说得再好，老百姓也是不接受的。农民群众是最讲实惠的，党建就要从经济社会的全面发展出发，把工作落到实处。
第二，配好、配强基层党组织领导班子。关键要有一个好班子。农村富不富，关键在班子，班子好不好，关键在书记。在选领导班子时，各级党组织都是把致富的能人选进来，村党支部书记通过“两推一选”来选，即群众推荐、组织推荐，党员大会选举支部书记。特别是把一些复转军人和知识层次比较高的能人选进领导班子。村委会主任是直选，党支部书记是“两推一选”。这些人进了班子，对农村经济发展非常有好处。如吴忠市高闸镇党委书记兼镇长徐广堂明确地表示，“在村两委班子换届时，特别是要求一条，经济发展不好的，不能当。比如，现在支部改选，家庭经济发展不好的，不能够进入村委会。你必须有这个能力，你连自己家都搞不好，怎么能够带领大家致富。所以，现在进班子的，都是能够带领大家致富的。带领大家发展经济，这是党组织的中心任务，现在越来越明确了。” 在红寺堡开发区移民村，我们见到了复转军人出身的支部书记王晴山，他是从开发区直接派到村里来的，又通过合法程序当选为村支部书记。红寺堡开发区共有４３个行政村的支部书记，都是像他这样从区里派下来的，原来这是开发区党委为了把４３个行政村搞好，加强村党支部建设采取的一项具体措施。作为专职支部书记，王晴山到村里的一个重要任务就是怎样带领村民致富。今年支部经过调研，决定明年向农户推广种植药材，由村里统一解决种苗和销路，村民全部同意了。这样每亩地的收入可达到１５００元。他满怀信心地欢迎我们明年再来看村里的变化。
第三，找准经济建设与党建工作的结合点开展工作。“双培与双带”的模式就是把两者结合的一个好办法。“双培”就是把党员培养成致富能手，把致富能手中的优秀分子培养成党员；“双带”就是促进党员带头致富，带领群众共同致富。开展″双培促双带″的活动后，把致富能人中的优秀分子发展到党内来，保持了党的先进性，一些党员在致富能人的带领下学会一技之长，把党员的作用发挥了出来。“支部书记、致富能人，带动作用非常明显。今年自己种一个温棚，明年一大片温棚就种出来了，冬天种的蘑菇运到上海、深圳市场，卖好价钱马上就能带动群众。” 在永宁县的纳家户村，我们访问了一户回民家庭，女主人纳云清介绍了情况。她家有四口人，两个孩子分别上初中和高中，从１０多年前和丈夫一起开始做生意，尝试过很多买卖，也吃了不少苦，现在主要搞屠宰，人均年收入４万多元。丈夫叫王波，是这个村的村长，今年４月入党，现在忙得很，正在努力带领全村人致富。这不正是一个“双培＋双带”的典型吗？
开展壮大村级集体经济的实践活动也是一个经济与党建的结合点。为此，自治区党委专门发了文件。在农村，村两委班子如果没有资产，没有一定集体经济的积累，帮老百姓办不了事，就没有威信，党支部的号召力和凝聚力就没有办法更好地体现。据魏波处长介绍，壮大村级集体经济的实践活动这两年有了很大的发展，各村都有了一些收入。现在村里的一些重大事情，如孩子考上大学、专科，可以给予奖励，因病返贫的也可以拿出钱来帮助一下。通过为群众办些实实在在的事情，党组织提高了自身的吸引力、凝聚力和战斗力。这几年凡是村级集体经济积累较多的地方，村党支部的作用发挥也比较好。经济工作抓好了，党建就有手段、有条件了。
二、立足发展抓创新 在实行社会主义市场经济的历史条件下，基层党组织面临许多新问题，影响了党组织的战斗力和凝聚力。从农村组织来看，近年来有五个方面的问题比较突出：一是党员的老龄化问题；二是村两委班子、基层党支部难选，因农村青壮年党员都外出打工了；三是村干部的整体素质不适应新农村建设的需要；四是由于市场经济体系的确立，出现了一些围绕农业生产的经济合作组织及各种流通组织、社会组织，党的组织没有及时跟进；五是在新的历史条件下，党员如何发挥模范作用，体现先进性问题。 各级党的干部、特别是基层干部以创新的精神，针对这些难点、热点问题，积极探索基层党组织建设的工作方式，取得了成效。
第一，创新农村基层干部培训的模式，实施乡村干部素质提升工程。农民素质提升是加强组织建设的根本。一是利用教育系统建立在农村中小学的远程教育设备，实现资源共享，一网多用。在所有村都配备了电教设备，普及了电视机，使乡村干部不仅可以直接看到中央党校老师的授课，更重要的是推广农村实用技术，开展法制教育，政策宣传等。二是对村干部进行集中短期培训，采取走出去、请进来的方式，开阔基层干部的眼界，加深对建设新农村的理解，提高带领大家致富的本领。例如对全区４１１个贫困村的支部书记进行了培训，让厅局与这些支部书记面对面互动式地交流，帮助基层解决问题和困难。平罗县作为在全自治区率先开展村干部素质提升工程的县，对村干部素质提升已经形成了一整套办法和教材，从村干部的选拔任用、政治激励（表现突出的村干部破格提拔为乡镇领导）、养老保险（经济上老有所养，通过财政转移支付的方式固定给予）等多方面提供制度保障，大大提高了农村基层干部的素质。 第二，创新基层党组织的设置方式，采取支部＋协会的模式 。在农村，由于市场经济体系的确立，一些围绕农业生产的经济、社会组织发展起来了，有的是村级的，有的是乡镇级的，有的甚至是县级的。如果党的组织还是以地域为单位，实行属地原则，那么党的作用就很难发挥。这几年比较集中的地方，如奶牛养殖园区，规模比较大，大量党员致富带头人也进去了。他们原来住在村上，活动在村上，现在到了园区成了他们新的生产、生活的场所。哪里有党员，哪里就应该有党的组织、党的活动。针对这种情况，自治区党委组织部及时提出了支部＋协会的发展模式，党支部领办协会，把党组织建立在园区，建立在生产经营活动集中的地方，建立在产业链上，设在大型农副产品加工企业中，党组织在农村找到了新的活跃点。
第三，创新基层党组织的工作机制。一是三级联创机制。自治区、县、乡三级联动，抓基层组织建设。自治区党的建设领导小组从１３个单位增加到２８个单位，所有单位都明确了职责。农村基层组织建设是组织部门牵头抓，成员单位分头抓，社会力量一起抓，一级抓一级，层层抓落实。自治区党委每年要召开一次县委书记座谈会，２１个县区党委书记逐一汇报基层党组织工作的情况和思路。陈建国书记亲自参加，明确提出县委书记要亲自抓党建，是基层组织建设的第一责任人。县区也召开乡镇书记会，形成互动的良好机制。这个机制使这几年党的基层组织建设上了一个新台阶。二是目标责任制考核机制。现在上上下下都在搞目标责任制考核，在目标管理考核体系中，突出了基层组织建设的比重，指标有一定的硬度。能不能创基层组织先进县，成为考核县委书记、区委书记的重要指标。
第四，创新基层党组织的活动方式，形成教育、管理、服务三位一体的新模式。在教育管理方面，重点解决党员如何发挥模范作用、体现先进性的问题。为无职党员设岗定责，为党员搭建平台，提供机会，发挥作用，使党员有职有责，有位有为。在中卫市美利纸业公司，党群工作部雍学文部长说，在厂里设立党员先锋岗，党支部要求党员生产无事故、无次品等。开展劳动竞赛，实行考核制，好的是红旗、中间是绿旗、差的是黄旗。黄旗是警告，要谈话，要制定整改措施。在吴忠市红寺堡移民村，村里党员每人有一个服务岗位，如道路管理、安全生产、致富信息等，党员自己认领。“过去党员不爱开会，现在变化很大，开会如果不通知他，他还有意见呢。群众要求入党也很踊跃”。
在中央提出以人为本、构建和谐社会的大背景下，为党员教育管理赋予了新的思考。党员也是人，是先进分子的一员，在新的历史条件下，在教育管理的同时还要探索关爱党员、服务党员的途径。现在一些党员也面临困难，如老龄化问题，因病致贫、返贫的问题。年青的时候应该奉献，也能够奉献，但当他没有劳动能力了，则更多地需要党组织的关爱。此外，党员致富也需要给予一定的支持，在这方面，石嘴山市积极探索，利用党费建立了党员致富基金。这是一个开创性的探索。它不是扶贫款或给党员的救济款，而是提供创业启动资金，帮助党员发展生产，脱贫致富。每个项目资助２０００元，一年至一年半还款。去年仅平罗县就拿出５０万，一共资助了２５０名党员致富创业，受到党员的欢迎。
突出特色抓典型
近年来，自治区党委加大对基层党组织建设的工作力度，抓两头、带中间、促整体，在不同层面和不同类型的党组织中，不断发现先进典型和新鲜经验，及时总结推广，起到了很好的示范作用。
我们这次参观的平罗县就是基层党组织建设先进县。平罗县下辖１３个乡镇，１４１个行政村，现有３５个直属党（工）委（总支），５０７个支部，１３４１１名党员。２００４年以来，他们以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，深入开展“三级联创”活动，全县有５４％的乡镇党委、５０．４％的村党支部、５０％的社区党支部、３８％的部门党委（总支）、３６％的机关企事业单位党组织达到了“五个好”（好班子、好队伍、好机制、群众反映好、小康业绩好）的标准，被中组部任命为基层党组织建设先进县。县委书记张作理博士是在两年前通过公开招聘，从山东省政策调研室调来的，他把理论研究的成果转化为实践，并在实践中进行理论创新。他的介绍表明该县无论是在党的建设方面，还是在城镇化、建设新农村等方面，都有许多观念创新和制度创新。例如，在党建制度创新方面，创建了干部选任机制，鼓励民主测评署名，实行任职理由公告制，探索后备干部助理制等等。注重营造创业的氛围，实行“专事专人，专职专责”的工作方法。还建立了党建工作目标管理责任制和定期督查考评制度，党建工作业绩与干部任免挂钩，形成奖优罚劣的激励约束机制，出台了“Ｎ＋Ｘ＋Ｙ”考核办法和抓落实的“八项制度”，其中Ｎ类为综合工作，Ｘ类为自选项目，Ｙ类为党的自身建设和创新内容。在发展壮大村级集体经济的方面，今年结合社会主义新农村建设，平罗县又实行了农村土地信用合作社制度，找到了村党组织发展壮大农村集体经济的新途径。具体做法是：把村的集体土地划分成若干股份，然后按一定的形式量化给村民，村民变成股东，然后把土地存在信用社里，按照有关章程和土地管理办法，由信用社把土地贷出去，到年底分红。虽然这项工作尚处于起步阶段，但对于在现有土地制度下，解决农村土地流转，壮大集体经济不失为一个有益的尝试。
另一头是抓后进典型。每年都选一部分后进村，分析查找存在的问题。这些问题主要是两委班子不协调、不团结、思想僵化，基础设施差如活动室破旧或根本没有活动室，致富没有找对路子。县里专门派人下去整顿，一年不行的，第二年继续整顿。
目前，“阵地建设”也是党建工作的一个重点。在平罗县黄渠桥村，我们看到了刚刚落成的村党建活动中心，宽敞明亮。这是中组部实施的建立党建活动中心的项目工程，资金由中央和自治区各出一部分，区里提供配套支持。今明两年要在４８７个村建立党建活动示范中心，目标是把党的活动中心建成村上标志性建筑，把村级组织（村党支部、村委会、民兵组织、妇女组织等）都包括进去，资源共享，最大限度地发挥阵地的作用。中心既是党员的活动中心，又是科技培训中心，村民的文体中心，文化娱乐中心，不增加乡村、农民的负担。
宁夏自治区基层党建工作的成就说明，近年来中央及各部委推出的一系列直接服务基层的帮扶工程收到了实实在在的效果。
四、强化责任抓落实
基层党组织建设之所以开展得有声有色，与明确的责任制和严格的考核机制是分不开的。上至各级党组织的一把手，下至普通党员，有岗有位，职责明确。在考察中，我先后访谈了某国有企业党群工作部部长王利民和电厂党群工作部办公室主任毛振国，他们两个企业都是国有大中型企业，又都是“红旗党支部” 单位，他们在介绍中重点突出了企业党建责任制的落实。王利民部长说，国有企业的党建工作是一个重头，过去也曾走过一段弯路，如何处理好生产和党建的关系，主要是克服“两张皮”的问题，从组织上一肩挑，党委书记由总经理兼着，下面分厂党支部书记由分厂厂长兼着。经理实行年薪制，你只要达到考核指标，年薪之外额外再加一块奖励，如果干不好，从厂长的年薪中减一块，这样积极性就有了。制订了具体的考核办法和细则，每年考核两次，考核把党建融到思想工作、企业的发展当中去，实行百分制，达到９０分以上是优秀，年薪加５％，８０分加２％，７０分以下的就开始罚了。企业党建的作用发挥不错，抓得比较实。电厂党群工作部办公室主任毛振国说，我们按照红旗党支部“为发展做贡献，为党旗增光辉”的要求把标准细化了，厂里具体搞了“四三二一”。四是四个“先”，即先导者（在思想观念、学习方面）、先行者（参加各项活动中）、先进者（在工作中带头）、先锋者（在急难险重任务时）；三是“三无”，即无违章、无违纪、无事故；二是“两满意”，即群众满意（班组对党员测评打分），组织满意（防止个人矛盾）；一是“一面红旗”（达到前面各项要求）。这对党员的促进很大，尤其是群众打分监督。在日常工作中，党员基本上都能够发挥先锋模范作用。党委每年从行政奖金中拿出１００多万元，按季度考核，由党委工作部组织相关部门进行，对精神文明、党的建设、群众工作、综合治理进行全面考核，按照考核的情况每季度兑现一次奖励。企业总是要发奖金的，这样使用，可以发挥更好的作用。
五、“两新”组织中党的建设得到了加强
自治区党委组织部的高贵武处长在介绍城市党组织的情况时，侧重谈了非公有制企业、“两新”组织中党的建设的情况。目前在这些组织中党建工作势头很好，具备建立支部条件的有６００多家，组建率达到９４％以上。建党的指导思想很明确，即为非公有制企业健康发展提供保证，提供服务。非公有制经济占宁夏经济的４０％，它是社会主义经济的重要组成部分。对这么大的一个经济总量，基层党建就是要提供组织、人才和政策保证，帮发展，促发展。一方面，业主认可，看到建立党组织后有思想政治优势，组织优势，团结了职工队伍，缓和了业主和职工的紧张气氛；另一方面，建立党组织，也加强了对职工的思想教育。非公有制企业是社会主义经济的一个重要组成部分，在非公有制企业工作，也是社会主义的建设者，而不仅是一个打工者。建立党组织之后，一方面员工思想、精神面貌发生了变化，业主可以集中精力抓发展，促进了企业的发展。另一方面员工也感到有依靠了，不象过去那样孤立无援，有意见可以通过组织渠道反馈，形成了一个良性的互动关系。在非公有制企业建立党组织目前呈现出好的发展势头，但这项工作还处在起步阶段。据统计，宁夏非公有制经济实体大约１２万家，包括个体户等，其中企业大约有一万多家。“支部建在连上”是我党的一个有效的制度资源，如何根据新的情况建立健全党的组织，发挥这一政治资源的优势，还需要继续探索。
六、值得思考的问题
同全国其他地方相比，宁夏基层党组织的建设既有其普遍性，又有其特殊性。自治区委宣传部副部长房全忠同志对此进行了分析。第一，宁夏是农业省份，农村人口占大多数，基层党组织多数在农村；第二，宁夏是个欠发达地区；第三，宁夏是个民族地区。建国５７年来，党在农村的组织建设成绩很大，培养了一大批农村工作骨干、党的工作骨干。尤其是十一届三中全会以来，农村的改革着重解决了农村的生活和经济发展问题，做到了一手抓发展，一手抓政权建设。而农村的政权建设历来把组织建设放在第一位，没有农村党的建设，政权建设是不稳的，党在农村的政权建设是没有基础的，不牢靠的。当前，农村基层组织建设，形势不错，但也存在不少问题。
第一，理想信念问题。这个问题在好多基层干部中是存在的。当前，农民致富的手段和能力初步地解决了，党员文化素质提高了，但这只说明他们具备了接受新知识、增长新本领的能力，并不意味着他们的理想信念坚定了，执政意识提高了。在树立中国特色社会主义的信念、共产主义的理想方面，还要做很多工作。
第二，党性问题。这是一个政治立场、政治态度问题。现实经济生活中的许多问题不可能不反映到党员队伍中来，不可能不产生这样那样的负面影响。就农村而言，９０％以上的干部都是致富能手，都是有产者，而且他们和大多数普通群众比较，属于中上游，有些是拔尖的。要用“三个代表”重要思想武装党员。现在农村的党员大多是有产者，但他们也是中国特色社会主义的建设者。共产党员什么时候都不能淡忘为人民服务的宗旨，不能淡化理想信念。在农村，这是一个需要认真研究解决的问题，否则农村基层党组织可能产生异化。
第三，宗法家族势力问题。广大农村地区多年来实行的是比较稳定的户籍制度，尤其在落后地区。改革开放以来，农民可以外出务工了，可以跨地域流动了，但是这种落后的户籍制度仍然束缚着人们的自由迁徙。不能自由迁徙带来的后果就是稳定的社会组织形式，这种组织形式以家族形式固定下来，以血缘关系为纽带，并与宗法势力结合在一起。这种家族、宗族势力对社会生活的干预，经常导致摩擦和矛盾。这种问题不仅体现在村委会和党支部选举中，体现在党员发展中，也体现在救济金、困难补助的发放等方面。这样的问题是农村矛盾分化、尖锐化的一个根源。
第四，宗教问题。宗教活动在某种程度上渗透到我们的政治、经济、文化生活各个方面。在个别地方的村委会选举和乡镇换届选举中，宗教的影响若隐若现。所以，我们要坚定不移地实行政教分离政策。一方面尊重信仰，对民族上层人士、宗教人士做工作，这是稳定的需要，是社会发展的需要；另一方面高举宪法和法律的旗帜，不能因为抓稳定抓发展，淡忘了我们的组织原则和宪法的规定。所以必须处理好社会稳定、发展和坚持宪法原则两者之间的关系。在民族地区工作的干部脑子里必须绷紧这根弦，把握好这个度。
第五，基层组织建设投入不足的问题。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。由于一些乡村集体经济薄弱，基层组织硬件建设经费不足，不仅影响了党组织的形象，也削弱了党的影响力和战斗力。不论乡镇一级还是村一级，都有一个政权形象问题。我们不能讲奢侈、排场，但基层组织的形象在老百姓心目中应该是神圣的，是关心群众、服务群众的机构。现在有的宗教活动场所，某种程度已经超越了宗教的范围，成为交流沟通、传递信息的集散地。因此，我们要加大基层组织建设的投入，把乡镇政府、村支部、村委会建得像个样子，形成群众日常活动的中心。在农村基层政权建设中要把这一点考虑进去。
第3篇：基层党组织建设调研报告党的组织建设专题调研报告 学校党支部是学校各项工作的领导核心，是学校发展建设的组织和领导者。为进一步加强学校基层党组织建设，使党建工作更有效地服务于学校教育发展，现在将我校党支部情况作如下报告：
一、基层党组织的基本情况
目前，学校支部共有12名党员，在岗11名。一年来，学校支部在区教育局党委及黄许镇政府党委的正确领导下，紧紧围绕学校教育教学中心工作，积极组织，精心部署，开展了一系列扎实有效的党建工作，以创先争优活动为抓手，更好地把党建资源转化为发展资源，把党建优势转化为发展优势，为学校奋力走在全区新一轮科学发展前列，打牢坚实基础、构筑坚强保障，为建设繁荣和谐魅力旌阳作出了积极贡献。
二、主要做法
我校支部积极主动按照加强党组织建设的要求，积极探索新时期党建工作新机制、新途径、新方法，促使学校党员队伍不断壮大，结构更趋合理，作用更加明显，有力地促进了学校教育教学持续快速健康发展，为学校健康发展提供了坚强的组织保证。
1、加大指导力度，明确发展重点。支部坚持把党员发展工作作为党建工作的一项重要内容，结合实际，制定出切实可行的学校发展规划和年度发展指导性目标任务，明确党员发展要突出四个重点：一是发展中层干部管理人员，增强党组织的凝聚力和战斗力；二是发展优秀青年，增强党组织的活力；三是发展业务技术骨干，发挥示范带动作用，推动企业发展；四是发展妇女党员，改善党员队伍的性别结构。结合企业实际,在培养积极分子
和发展党员上，把“一线、一流、青年”作为发展重点，坚持“四个倾斜”，即年龄上向40岁以下的青年倾斜，性别上向女性倾斜，岗位上向基层一线倾斜，文化上向大专以上倾斜。同时，采取早选苗、早培养、早发展“三早”措施，以保持队伍的纯洁性和先进性。
2、进一步深化“作风转变年”活动，助推学校又好又快发展。为进一步推动作风转变年活动深入开展，不断提高学校党建科学化水平，促进学校又好又快发展，支部在认真总结前一阶段工作成果的基础上，围绕学校中心工作目标任务，继续深入开展了作风转变活动。一是加强宣传学习，进一步将风转变年活动引向深入。以旌阳区“十二五规划”大力宣传“四个年”活动为契机，在在作风转变活动中加强党史知识的学习和宣传，把学习宣传党史作为当前作风转变活动中的一件大事来抓，通过会议、黑板报、刊物征文和网络等宣传媒介，并采取读、讲、研等方式，认真组织广大党员、干部深入学习中国共产党党史和学校发展史。并积极组织参加了教育局党委组织的“中小学校党组织调查问卷”活动，使大家基本了解基层党组织建设年与作风转变活动的重大意义，进一步激发了大家的主人翁意识。二是坚持创新载体，突出员工教育的灵活性和实效性。支部在抓员工教育时改变传统教育手段，创新工作载体，形式多样，效果明显。在开展“品读励志书、攀登成功路”的读书活动中，较好地将“拓展训练”、“读书演讲比赛”、“岗位技能竞赛”等多种形式的活动结合起来，引导广大员工立足岗位作奉献，促进广大员工的身心健康和全面发展，切实提高员工的理论知识和教育实践能力，更好地服务学校发展。三是巩固和加强党的基层组织建设，为加快学校发展提
供坚强的组织保障。进入“十二五”期间，生源与师资紧缺是学校发展的最大瓶颈，这对学校如何进一步加快发展提出了新的历史课题。面对新问题新挑战，支部在作风转变活动中，将进一步巩固和加强党的基层组织建设，使党的基层组织充分发挥推动学校发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，使广大党员继续坚持“创新、务实、拼搏、奉献”的奋斗精神，牢固树立宗旨意识，密切联系群众，为学校发展道路提供坚强的组织保障。
三、存在的主要问题
一年来，支部在党员发展、教育和管理工作方面做了大量工作，成效明显；在作风转变活动中，党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用有力地促进学校健康发展。在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到现存的问题，继续抓好基层党组织建设，进一步增强基层党组织的凝聚力和号召力。
1、党员发展工作不够平衡，基层一线教职员工入党意识不够强烈。
2、党员先锋模范作用发挥不够。
四、对策与建议
1、加强教育，提高素质。结合学校开展的读书活动，通过提升思想素质、业务水平、工作能力，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强员工队伍的生机和活力，提高一线教职员工的入党意识。并认真编制好发展党员年度计划，积极引导在教学一线的青年加入党组织。重点做好学校一线教职工中青年教师的党员发展工作，扩大党员模范带头覆盖面。
2、搭建平台，发挥作用。在作风转变工作中，积极开展党员示范岗、岗位技能竞赛等活动，为党员发挥模范带头作用搭建
有效平台。
3、巩固成绩，建立长效。建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制、改善基层党组织工作条件。