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篇：“精准脱贫”全面推进兜底保障工程工作情况汇报“精准脱贫”全面推进兜底保障工程工作情
况汇报
“精准脱贫”全面推进兜底保障工程工作情况汇报
按照《文件要求，市民政局积极推进牵头的各项工作，积极配合协助的各项工作。现将我局“精准脱贫”全面推进兜底保障工程工作有关情况汇报如下：
一、前阶段工作开展情况
局党组高度重视“精准脱贫”全面推进兜底保障工程工作，召开局党组会议进行专题研究，成立了领导小组，由局长任组长，其他班子成员任副组长，相关部门为成员的领导小组。将各项工作任务进行分解，明确责任部门和责任人，压实了工作责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二、目前工作进展情况
1、提高城乡低保保障标准。城乡低保保障标准和特困供养标准，已经政府常务会议通过，从4月份起城乡低保保障标准从420元/人每月、360元/人每月提高到460元/人每月，特困供养标准从360元/人每月提高到600元/人每月。
2、扎实有效完成农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作。按照全省农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作电视电视会议要求，从5月份开始，在全市开展农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作，重新核定兜底保障对象，并建立健全动态管理制度，实行“应保尽保，应退尽退”。全市共有农村人口104908人，清理整顿前农村低保共计2524户，2941人，占农村总人口的2.8%（包括410户513人兜底保障对象）。此次清理整顿共取消农村低保1545户，1457人（包括211户257人兜底保障对象）。清理整顿后全市农村低保共计979户，1484人（包括199户256人兜底保障对象），占农村总人口的1.41%，比政策规定4.5%的要求低了3.09%。农村低保人数减少了1457人，比原享受人数2941人减少了约49.5%。人户比为1.5:1。
3、完成城乡低保、特困供养人员意外伤害险的购买。5月起我局对现有农村低保、社会保障兜底对象和特困人员进行全面认定清理整顿，此次清理整顿共取消农村低保1545户，1457人（包括211户257人兜底保障对象）。清理整顿后全市农村低保共计979户，1484人（包括199户256人兜底保障对象）。清理整顿工作完成后，我局与湘潭市民政局进行了工作汇报，市局要求按清理整顿后的实际情况进行购买意外伤害险。根据湘潭市与我市购买资金按1:1配套，以及人员实际情况为我市1268名城乡低保、特困供养人员购买了30元/人的意外伤害险，其中城乡低保1266人，特困供养人员2人，60岁以上老年人员已由我局老龄办进行购买，所以不再重复购买。
4、对全市409名65周岁以上的半失能低收入老人采取政府购买服务的方式给予基本养老服务补贴，补贴标准为100元/人每月。
5、对1510名生活困难残疾发放残疾人专项补贴，其中一、二级农村低保残疾人员1096人，每人每月120元，四级农村低保残疾人员414，每人每月60元。
三、存在的主要问题
1、按照精准脱贫行动方案“贫困人口100%纳入重特大疾病救助范围”的要求，预计20xx年医疗救助资金支出幅度会有较大的增长。20xx年我市医疗救助资金共支出201万元，上级拨款为184万元。希望财政对这方面的资金实行政策性兜底。
2、我局虽然按照农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定清理整顿工作要求，如期完成了认定清理整顿工作，但后续扫尾工作也较为重要，其中含有部分群众因为不能达到自己意愿与目的，对清理整顿工作不理解、不支持，难免会对政府产生不满情绪或越级上访等事件。
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四、下步工作打算
1、对“精准脱贫”全面推进兜底保障工程行动任务进一步明细，严格要求专职人员负责内外、上下情况沟通和资料的收集汇总、信息报送等相关工作。对精准帮扶相关工作进一步疏理，把每一项内容具体分解，保障“精准脱贫”全面推进兜底保障工作顺利进行。
2、加强与扶贫办沟通，对在册人员加大扶贫工作力度，严格把控农村低保和社会保障兜底脱贫对象认定工作流程，落实好相关政策，并建立健全动态管理制度，实行“应保尽保，应退尽退”等工作，及时了解情况，发现、分析和解决问题。
第2篇：海沧街道：认真践行民生为先 织劳民政兜底保障网海沧街道：认真践行民生为先 织劳民政兜底保障网
一是认真做好“救急难”工作。出台《“救急难”办法（试行）》，设立家庭状况核对中心，建立海沧区社会救助联席会议制度，依托三级“救急难”平台及“一门受理、协同办理”工作机制，截至2016年7月，共为108户291名困难群众发放急难救助款13.29万元。 二是全面落实低保工作。自2016年1月起，全区城乡低保标准统一提高至610元/人/月；截至2016年8月，全街道现有低保对象255户460人，发放低保金162.8万元，同时推进低保阳光化管理。 三是持续开展帮扶困难群众行动。开展“多元参与”慰问活动，截至2016年7月，共慰问困难群众487人（户）次，发放慰问物品、款项13.3万元；开展“四个关爱”活动，2016年为每户低保对象加发每人每月50元的低保户生活补贴；开展医疗救助“一站式”即时结算服务，截至2016年7月，共为77户的困难群众办理医疗救助、发放医疗救助金115.6万元；落实农村五保三无供养，现有五保三无对象18人，截至2016年8月，共发放特困供养金13.8万元。
第3篇：兜底保障工作专责领导小组会议讲话2019年兜底保障工作专责领导小组会议讲话
刚才，督查组领导就我县兜底保障工作中存在的问题做
了通报，对于反馈的问题，我们主动认领，照单全收。兜
底保障工作专责组要以鲜明的问题导向、强烈的责任意识，
逐一对号入座，举一反三、汲取教训，标本兼治、即知即
改，精心制定方案，详细分解任务，靠实责任单位和责任
人员，切实强化措施，认真组织整改，确保落实到位。下
面，我就进一步做好兜底保障工作，再强调几点意见：
一、认清当前形势，增强做好兜底保障工作的紧迫感一、认清当前形势，增强做好兜底保障工作的紧迫感
当前，兜底保障工作对实现整县脱贫摘帽是基础性的、
保障性的、底线性的工作，脱贫攻坚越往后，困难越多、
难度越大，通过其他方式能脱贫的都脱贫了，不能脱贫的
最后都将纳入兜底保障范围来解决。各乡镇、各有关部门
要充分认识兜底保障在脱贫攻坚中的重要地位，真正把兜
底保障工作做得好不好、兜得准不准，作为政治站位高不
高、“四个意识”强不强的具体表现来衡量、来对待，以
高度的政治自觉和强烈的使命担当，准确把握新形势、新
任务、新要求，工作精力、研究程度、举措力度等方面要
有大的转变，不断提高兜底保障的能力和水平，切实为完
全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业
帮扶脱贫的建档立卡贫困户提供及时有效兜底保障，确保
如期完成各项工作任务。
二、紧盯关键环节，持续抓好兜底保障工作二、紧盯关键环节，持续抓好兜底保障工作
各乡镇、各有关部门要紧盯“两不愁、三保障”目标，
突出重点，抓住要害，精准施策，在工作推进上出实招，
在政策落地上见实效。一是精准认定保障对象。一是精准认定保障对象。各乡镇要
充分发挥认定责任主体作用，靠实靠牢入户调查人员的责
任，综合应用困难状况评估指标体系，按照“进有标准、
退有依据”的要求，精准认定对象，合理确定类别。要高
度重视个别对象认定不准的突出问题，加大排查核查力度，
对现有的农村低保三、四类家庭再进行一次精准认定，符
合条件的纳入兜底保障范围，严防“漏保”问题发生，不
符合条件的要及时退出，对属于“四有户”（有消费性车
辆、有商品房、有出资企业、有财政供养人员）情形的保
障家庭，要及时清退，防止出现“错保”问题。凡新纳入
或清退的对象，都要严格履行程序，书面告知政策规定，
让保障对象“进得清楚、退得明白”。二是分类严格执行二是分类严格执行
施策。施策。要合理纳入救助对象，对符合条件的未脱贫建档立
卡贫困户、无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人
口按程序纳入农村低保范围。对符合条件的无法单独立户
的重度残疾人、重病患者等无劳动能力的贫困人口、成年
无业重度残疾人，可参照单人户纳入农村低保范围，确保
其在现行标准下实现“政策性”脱贫。兜底保障专责组成
员单位要切实履职尽责，对农村低保一、二类对象和农村
特困人员的基本医疗、义务教育、住房安全“三保障”落
实情况逐户排查，切实摸清底数，分类建立台账，及时纳
入建档立卡范围综合施策。三是深化工作作风转变。三是深化工作作风转变。各乡
镇、各相关部门要持续开展农村低保领域腐败和作风问题
专项治理，坚决纠正社会救助工作领域不正之风。要坚决
纠正农村低保工作中责任不落实、措施不精准、工作作风
漂浮、敷衍塞责、不敢担当、审核审批主体责任不落实和
对群众申请推诿、刁难、不作为以及审核审批效率低下等
问题，认真整改低保动态管理不到位、监督检查流于形式
等问题。要切实解决个别对象认定和类别确定不够准确，
以及对因病、因学、因残导致基本生活困难且符合农村低
保条件，纳入低保不够及时或保障类别不精准，各项社会
救助、社会福利政策落实不全面等“漏保”问题。四是迅四是迅
速整改落实到位速整改落实到位。各乡镇要以这些问题为警醒，以鲜明的
问题导向、强烈的问题意识，逐一照单认领，深刻剖析原
因，强化整改措施，确保落实到位。同时，要举一反三，
进行“透视会诊”，既查大问题、共性问题，也查小问题、
个案问题，深查细究，吸取教训，列出问题清单和责任清
单，采取有效的办法和措施，认真抓好整改落实。要加快
进度，查漏补缺，对于面上的个例问题，要做到即知即改；
对于一些深层次的问题，要立行立改，及时组织专题调研，
集体会诊，持续跟踪，直到问题解决；对于涉及多个部门
的问题，要加强联系协调，全力协同配合，合力予以解决。
同时要认真做好建章立制工作，对于已经建立的行之有效
的管理制度，要长期坚持并抓好落实，推动整改工作真正
改到位，见实效，不反弹。
三、强化工作措施，全力提升兜底保障工作水平三、强化工作措施，全力提升兜底保障工作水平
各乡镇、各有关部门要站在保障和改善底线民生的高度，
把兜底脱贫工作作为一件大事、要事来推动，作为一项光
荣职责来履行，确保各项任务得到全面落实。
一要靠实工作责任。一要靠实工作责任。各乡镇要健全工作协调机制，主要
领导对兜底保障工作负总责，分管领导对兜底保障工作负
直接责任。各乡镇要强化兜底保障工作主体责任，对重要
工作常研究、重大问题常过问、关键环节常协调、落实情
况常督查，切实担负起社会救助申请受理、经济状况核对、
调查审核等职责。
二要形成工作合力。二要形成工作合力。民政、人社、教育、卫计等有关部
门要加强各项社会救助制度之间的无缝衔接，加强沟通联
系，强化配合协作，努力做到资源充分整合、功能充分发
挥、兜底作用切实体现。要充分发挥县兜底保障专责工作
组的综合协调作用，健全救助申请家庭经济状况核对机制
和社会救助以及扶贫开发信息共享机制，建立起纵向联通
县、乡两级，横向联通各相关部门的救助申请家庭经济状
况核对平台，做到政策、对象、标准、管理和机制紧密衔
接。
三要强化督导检查。三要强化督导检查。要对不易落实或容易反复的问题和
群众反映强烈的突出问题以及涉及困难群众切身利益的问
题，要盯住不放，一抓到底，多搞几次“回头看”，多杀
几个“回马枪”，强化压力传导，加大责任追究，确保兜
底保障工作有序推进。对整改认识不到位、消极敷衍的乡
镇和部门，要在全县范围内通报批评，对责任人严肃追责
问责。
四要不断提质增效。四要不断提质增效。各乡镇、各有关部门要通过集中培
训、政策解读、学习交流等方式，广泛宣传脱贫攻坚兜底
保障有关政策，使经办人员全面掌握和熟练运用兜底保障
政策。要采取群众喜闻乐见的方式，向广大群众广泛宣传
兜底保障政策，不断提高政策的普及度和知晓率。
同志们，兜底保障工作事关底线民生、事关全面小康社
会建设。各乡镇、各相关部门要坚持以人民为中心的发展
思想，勇于担当，奋发作为，把兜底脱贫各项工作抓紧抓
实抓出成效，着力打造群众满意的“民心工程”，为打赢
整县脱贫攻坚战、建设幸福美好小康
xx
做出新的更大的贡
献。
第4篇：民政工作汇报2011年民政工作汇报
一、主要工作成绩
(一)抓好最低生活保障工作，2011年民政工作汇报。
城乡低保本着应保尽保的原则抓好落实，街道辖区总人口为25526人，其中城市人口为11610人，农村13916人。
1、认真落实上级业务部门的要求，对我辖区的城乡低保进行全面重新核查，重新登记，重新申报，及时较好地完成低保核查任务。
一年来，在街道党工委、办事处的领导和上级业务部门的指导下，本部门全体人员能认真学习业务知识和有关文件、领会精神，处处遵纪守法，努力做好本职工作，把所学知识运用于实际，扎扎实实地为民服务。
现将主要情况汇报如下：
一、主要工作成绩
(一)抓好最低生活保障工作。
城乡低保本着应保尽保的原则抓好落实，街道辖区总人口为25526人，其中城市人口为11610人，农村13916人。
1、认真落实上级业务部门的要求，对我辖区的城乡低保进行全面重新核查，重新登记，重新申报，及时较好地完成低保核查任务。
2、我办现有城市低保226户610人(最高月每人补助260元，最低为105元)，全年发放低保金1063860元，低保覆盖率为5.25%(城市低保指标2.6%)。
3、农村低保对象197户433人，其中五保户47户49人(月发放保障金每人160元)，其他低保对象150户384人(最高月每人补助160元，最低为70元)，计全年发放低保金370920元，低保覆盖率为3.12%(农村指标1.55%)。
城乡低保符合计生户158人，残疾人465人(其中重度残疾人108人)。
上述费款按照上级有关规定，已全面实行社会化发放，直接由银行代发到保障对象帐号。我们在做好城乡低保工作中，注重计生户、残疾人等对象在同等条件下优先入保。
(二)做好“双拥”落实工作。
1、做好优抚金兑现工作，保障社会政治稳定。
全年，共发放优抚定补经费218950元，享受对象43人。并做好特困户重点优抚对象优先列入城乡居民最低生活保障线，享受双重保障(下黄村在乡老复退军人林和夫在月享受定补基础上每月发放160元)。
2、今年“八一”建军节，举行军民联欢晚会，街道主要领导率分管领导等人员深入驻地部队开展“双拥军民”共建工作，拨给部队节日慰问金3.5万元，今年以来共拨出6.5万元支援部队建设，帮助部队解决实际问题，进一步加强军民团结。
(三)做好救灾救济工作。
今年发放特大自然灾害救济款5.6万元(其中区民政局下拨4.6万元)，救济贫困对象300多户近860人;拨给残疾人基金13000元。
(四)抓好殡葬改革工作。
1、加强宣传力度，努力营造浓厚的殡改宣传氛围，工作汇报《2011年民政工作汇报》。
认真贯彻殡改有关“条例”和殡改规定，多次召开殡改专题会议，建立领导机构，制定工作责任书，上宣传栏和墙报，利用“两节”开展殡改宣传月活动，定时不定时印发有关殡改的宣传材料到各村(居)和有关单位，加强宣传力度。今年1-12月份，出宣传墙报12期，包片工作队下乡入户分发和张贴宣传标语计10000张，出动宣传车3次，“两节”期间悬挂横幅标语16条，街道和各村(居)设立殡改举报电话和举报信箱。
2、狠抓整治工作，确保殡改工作顺利推进。
充分发挥村、居民政委员、殡改信息员及群众举报作用(各村居、街道全面启动举报电话和举报信箱)，建立60岁以上老年、病弱和伤残人员台帐，采取事前报告、事中监督、事后跟踪管理等监管措施。今年1-12月共火化143具。
(五)依法推进村(居)“四个民主”建设。
1、普遍地实行村(居)财务公开，推进社区建设，强化社区功能，逐步提高以社区居民综合素质和生活质量为目标的管理服务体系已初步形成。
2、认真抓好基层班子组织建设，依法组织村(居)民委员会换届选举工作。
(六)加强自身建设，提高队伍素质。
为了提高民政工作队伍整体素质，除了积极参加办事处集体组织的每周一次政治理论学习外，我们还坚持每月组织一次本部门全体人员认真学习业务知识和民政职业道德建设规范以及政策法律法规等有关文件，以提高业务能力和理论水平，提高思想素质和整体素质。
(七)其他综合工作。
1.扎实抓好下黄新农村社区建设，加快城市化建设进程。
2.认真做好各种来访和有关业务知识的法律咨询工作。
今年共接受有关婚姻法律和低保等咨询36人次，低保等其他业务咨询31人次。
3.努力完成年度民政杂志征订任务，积极完成街道领导交办的和上级部门的各项工作，并及时较好地完成。
二、存在问题
1、街道财政对救灾经费投入严重不足。由于自然、历史等方面的原因，我街道农村贫困面大、部份对贫困程度深，因灾返贫现象严重。
2、由于片区改造和项目建设等原因，失地农民日益增加，农村低保急需扩面。
三、下一步工作打算
继续做好本部门职的全面工作，积极完成上级和街道领导交办的各项任务。
总之，今后我们将一如既往地做好民政各项工作，关注民生，维护民利，脚踏实地抓好落实。
第5篇：民政工作汇报房山区拱辰街道北关东路社区2010年民政工作情况汇报今年，我们北关东路社区，按照工委办事处民政工作安排意见，围绕“三保”大局，着力打造“诚心、贴心、高效”的民政工作目标，2010年民政工作汇报。具体做了以下工作。
一、用心做好社区居家养老服务工作。我社区现有体退休人员780多人，其中80岁以上的老年人58人。残疾人 90人，其中重残疾人13人。按照市民政局，“九养政策”要求，上半年，我们充分利用社区现有人力、物力资源，拓展服务领域，尽我们所能，让社区老年人，老有所养、老有所为、老有所学、老有所乐。
1、建康乐书屋，为老年人老有所学搭建平台。今年，我们在原有图书室的基础上，与中国老龄事业发展基金会，江苏隆力奇生物科技股份有限司和北京金色时光康乐家园居家养老服务中心联合在社区建立了老年“康乐书屋”。中国老龄事业发展基金会，江苏隆力奇生物科技股份有限司和北京金色时光康乐家园居家养老服务中心三家单位为我们社区捐赠了价值5万多元的老年健康养生、老年体育锻炼、老年文学小说等内容的书籍和书柜。“康乐书屋”免费、随时为社区老年人借阅提供方便。
2、开设了智慧照亮人生，教育创造幸福，“幸福养老大讲堂”，为老年人幸福养提供智力资源。邀请健康养生专家、中医养生资深顾问王立峰为社区居民讲授了《中老年人中医养生讲座》、良乡医院外科主任主任医师赵振生讲授了《胆结石病的防与治》、同济医院中医科主任、副主任医师周伟讲解了心脑血管病的发病症状、有效防治，深受居民的欢迎。同时，购买了一万元的“东方银铃教育卡”A卡，每月为社区老年人播放一次。内容有（幸福导航、养生宝典、疾病防治、兴趣天地、生活百科、老年维权、和谐家庭、奉献社会、实事纵横）等。精心调制老年教育盛宴，倾力提升老人幸福品质。努力实现社区老人健康养老，积极养老、幸福养老，解老龄化社会诸多矛盾，促进和谐社区建设。
3、组织老年人文体队伍，丰富老年人的文化生活，为老年人老有所乐创作条件。目前，我社区有30人的老年合唱队、老年太极拳队30人。每周三上午老年合唱队在社区唱歌，太极拳队每天早晨晨练两个小时。今年曾多次参加了拱辰办事处及区级组织的公益活动表演，工作汇报《2010年民政工作汇报》。 受到有关部门领导的好评。为了提高社区老年人合唱队的水平，今年5月24日我们还邀请北京金色时光合唱团的部分演员到社区，为社区居民演唱了歌曲《笑迎金色时光》《我的太阳》、京剧等优秀节目，老年人不出社区就欣赏到精彩的合唱表演艺术。此类活动深受社区离退休老年人的欢迎。
二、把关心弱势群体作为社区暖心工程，长抓不懈。我们社区现有残疾人90人，其中：重残13人。低保户及低保边缘户76户。我们在做好为老服务的同时，把关心照顾这些弱势群体作为一项长期任务，建立长效帮扶机制，在再就业、子女入学、重病大病救助等方面优先考虑。并落实独生子女伤残家庭特别扶助政策，积极为社区4户独生子女伤残家庭6位家长办理了特别扶助金，为15户特困家庭办理了低保，让他们的生活有了保障。优先安置独生子女家庭失业人员就业16人，为考入大学的7名独生子女家庭困难户申请每人一次性奖励4000元。积极争取社区服务中心为社区残疾人安排就业四人，解决了他们的生活困难。今年元旦，我们把社区残疾人家庭，孤寡老人、单亲家庭代表请到社区，大家一起包和谐饺子，互送祝福话，其乐融融过新年。社区充满了欢乐祥和、喜庆的节日气氛。大家感受到了社区大家庭的温暖。残废军人丁志义，自愿买段工龄后，没事干，又后悔了。接二连三到市里区里上访。后来，我们安排他在社区作保洁员，每月给他500元补贴。社区每逢喝腊八粥、吃元宵、吃粽子、吃饺子等活动我们都请他参加。从此他再没有进京上访，确保实现进京零指标任务的完成。
三、明年工作思路：
一、改善社区综合服务环境，增加社区综合服务设施和用房面积，提高社区综合服务质量。目前，我社区一站式综合服务办公用房仅有28平米。不能适应社区6000多人，特别是近800人离退休人员日益增长的物质、文化、生活、服务需求。因此，积极争取有关领导的支持，改善服务办公环境。
二、积极擦索居家养老和助残服务的新形式、新方法，拓展服务领域和内容，不断满足社区老年人、残疾人的需求。一是精神上慰寄；二是生活上照顾；三是活动上搭台；同时开展“一帮一”服务献爱心活动，体现社区的关怀。针对社区空巢老人的需求，在有条件的情况下，开办老年饭桌。利用端午节、九九重阳节等传统节日，开展有益于老年人身心健康的活动。2010年11月28日
第6篇：民政工作汇报会同县位于湖南省西南边陲,是共和国第一大将粟裕同志的故乡。全县辖25个乡镇,346个村,16个居委会。土地总面积2248平方公里,总人口34.5万,其中侗、苗等17个少数民族人口占63.8%。近年来,在县委、县政府的正确领导和上级民政主管部门的精心指导下,我县民政工作紧紧围绕“为民”主题,努力践行“以民为本,为民解困”的根本宗旨,开拓创新,真抓实干,取得了显著成效。我县先后被授予“全国爱心献功臣行动先进县”、“全国民政工作先进县”、“全国村民自治模范县”、“全国保护军事设施先进县”等荣誉称号,并两次获得“全国双拥模范县”殊荣;县民政局连续14年被评为“全市民政工作先进单位”,并先后被评为“全省婚姻登记先进机关”和“全市文明单位”。我们的具体做法是:
一、坚持政府主导,部门参与,不断健全民政工作责任机制
民政工作是社会主义制度优越性的重要体现,是构建和谐社会、全面建设小康社会的重要内容。县委、县政府历来十分重视民政工作,始终坚持把它作为一项事关全县改革发展稳定大局的战略任务来抓。为切实增强各级各部门的工作责任感,形成抓民政工作的强大合力,县委、县政府建立健全了一系列责任机制:一是科学决策机制。坚持把民政工作列入全县经济和社会发展总体规划,列入县委、县政府的重要议事日程。县委常委会议每年至少召开2次专题会议听取民政工作汇报,县政府常务会议每季度至少专题研究1次民政工作。对于民政工作中涉及的重大问题,都要坚持集体讨论、民主决策,确保决策的科学性和正确性。二是党政“一把手”负责制。坚持各级党政“一把手”亲自抓、负总责,切实加强对民政工作的领导。多年来,尽管县委、县政府主要领导换了一任又一任,但重视、支持、关心民政工作的传统却始终如一。现任县委书记宋智富、县长赵婉玉对民政工作更是倍加重视,不仅经常听取和了解民政工作情况,还经常主动为民政部门排忧解难。民政部门有什么困难、有什么问题需要协调解决,书记、县长总是全力支持,亲自出面协调解决,为民政部门撑腰。县委书记宋智富常说:“民政部门是小政府、大服务,各级领导一定要高看一眼,厚爱一层”。三是部门协作制。民政工作牵涉面十分广泛,需要各级各部门共同配合与支持。县委、县政府建立了部门联席会议制度,对于需要部门参与的工作,及时组织召开会议,部署任务,明确职责,共同抓好落实。对于双拥优抚、基层政权建设、抗灾救灾等带全局性的工作,需要有关部门参与配合的,均由县委、县政府领导牵头,组织有关部门具体抓好落实。四是目标管理责任制。县委、县政府坚持把民政工作列入全县“三个文明”目标管理的重要内容,与经济建设、社会稳定、计划生育等重点工作统筹安排,一并考核,其结果作为领导政绩考核和干部提拔任用的重要依据。五是财政投入机制。我县属全省财政特困县,财政供养人口人均可用财力居全省倒数第3位。多年来,县委、县政府在财力十分紧张的情况下,一直坚持优先保证民政经费开支。每年年初,都及时将民政救灾、低保、优抚、特困救助等经费足额纳入财政预算,并优先拨付到位。仅近5年来,县本级财政共配套低保资金409万元、救灾资金201万元、优抚资金520万元,投入福利院、敬老院、殡仪馆等民政基础设施建设资金790万元。
二、坚持突出重点,争创特色,着力提升民政工作整体水平
民政工作既是一项十分重要的工作,也是一项常规性工作。如果循规蹈矩、按部就班,就很难抓出新意,很难取得实效。近年来,我们坚持以战略的眼光,创新的思路,务实的作风,抓重点、攻难点、创特色,扎实推动民政工作开展,取得了显著成效,很多工作已经进入全市、全省甚至全国的先进行列。一是“双拥”工作深入开展。我县作为重要的军事基地县,历来具有拥军优属的优良传统。县委、县政府制定出台了«拥军优属若干规定»等一系列重要文件,明确提出了“四硬四优”工作法,即:军需硬性供给、营地硬性征用、优待硬性筹资、转退硬性安置,优抚对象住院优先优惠、开店办厂优先办理、宅基地审批优先优惠、脱贫致富优先帮助。为彻底消除广大部队官兵的后顾之忧,县委、县政府响亮提出了“军嫂不下岗”和“驻军子女择校入园入学”的口号,保证了军嫂100%安置就业,驻军子女100%择校入园入学。在征兵工作中,我县坚持精心挑选、严格把关,将最优秀的应征青年送往军营,创造了连续21年无退兵的佳绩。为鼓励家乡子弟兵安心服役,县委、县政府连续9年组成慰问团,千里迢迢赴当年应征入伍会同籍士兵的军营走访慰问。XX年3月9日,中央电视台对我县的这一做法进行了专题报道。为激励会同籍现役军人建功立业,县委、县政府还设立了军功奖制度,近5年来县财政共拿出8万元资金进行奖励。根据新形势的发展,我县近年来深入开展了以保护军事设施、保守军事秘密,防间谍、防渗透、防破坏为主要内容的“两保三防创先进”活动,着力构筑国家安全的人民防线,确保了国家的绝对安全,这一做法在全军得以推广。XX年7月,我县被解放军总参谋部授予“全国保护军事设施先进县”。我县作为一个优抚大县,素有“老复员军人之乡”之称,全县共有老复员军人、伤残军人、“三属”、带病回乡退伍军人2666人。为认真落实国家各项优抚安置政策,我县建立了优抚经费自然增长机制,年均增长5%左右。优抚对象的人头经费由县民政部门统一造册,财政以存单形式提前半年足额发放到位。全县广泛开展了“一十百扶优奔康”活动,重点建好1个培训基地,扶持10户示范户,促成100户优抚对象帮扶结对。近年来累计投入帮扶资金16.2万元,帮助优抚对象增加收入210万元。县委、县政府坚持把每年1月和7月确定为“爱心献功臣”宣传月,各部门、各单位自觉开展结对扶贫活动,着力为优抚对象排忧解难。二是村民自治扎实推进。在基层组织建设过程中,我县紧扣民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个环节,扎实推进村民自治工作。目前,全县75%的乡镇达到了村民自治模范乡镇的标准,85%的村被命名为村民自治模范村,广大农村普遍实现了有人管事、有钱办事、按章理事,走出了一条具有山区特色的民主自治之路。在村委会选举过程中,坚持“公平、公开、公正、竞争、择优”的原则,普遍推行“海选”,圆满完成了全县第六次村委会换届选举工作。XX年,我县被省人民政府评为“全省第六次村委会换届选举先进县”。为促进民主决策,建立了以村民会议和村民代表会议为主的民主议事制度,真正实现了村民当家作主。为提高村级管理水平,建立以“八小”管理为主的村务民主管理制度,各项管理逐步步入规范化、制度化轨道。为加强民主监督,建立了以村务公开、民主评议和村委会定期报告工作为主的民主监督制度。特别是在村务公开工作中,我们结合山区县的实际,全面推行了以“村设公开墙、组设民主栏”为主要内容的“阳光行动”,并坚持公开的内容、程序、时间、阵地、管理“五规范”,确保公开的结果让群众满意。XX年,我县被授予“全国村民自治模范县”。XX年以来,我县围绕便民利民,积极拓展社区建设。县城开辟了社区服务试点一条街,乡镇设立了社区服务点,推出了一批文明单位和文明社区,深受广大群众的好评。三是灾害应急救助快速规范。我县属灾害多发县。为加强灾害应急救助工作,我县建立健全了减灾领导管理体制、救灾协调机制、灾情会商机制和重大自然灾害应急预案。县财政对217科目每年按农业人口人均1.5元的标准安排到位,大灾之年预算安排高达50万元。在救灾救济工作中,根据山区的特点,创造性地提出了“重灾重救,轻灾自救,以工代娠,以粮代娠,钱粮挂钩,钱随粮走”的办法,较好地解决了灾民的基本生活问题。县委、县政府在多年抗灾自救经验的基础上,推行了以“定人、定时、定点、定职责、定奖罚,包查灾、包核灾,负责灾民转移安置、负责灾后重建、负责灾区稳定”为主要内容的“五定两包三负责”的工作机制。这一做法,得到了国家民政部的充分肯定和大力推广。对于救灾救济物资的发放,全面推行“一帐一卡两公示”制度,由县、乡、村层层建立专项台帐,发放救助卡,对求助对象和救济款物严格进行公示。四是社会救助体系日臻完善。县财政在按时发放中央财政城市低保资金的基础上,想方设法保证配套资金及时足额到位。对低保对象实行动态管理,做到应保尽保。认真搞好城市生活无着的流浪乞讨人员的收容救助工作,全县每年都不定期收容救助对象100余人。高度重视农村五保供养工作,全面推行“两定四有”(即:定人护理、定医院免费就医,确保有房住、有饭吃、有衣穿、有钱用)的办法,全面落实了全县874名分散供养五保老人的供养措施。高标准完成了广坪镇、马鞍镇、若水镇3所敬老院的改扩建任务,使全县乡镇敬老院增加至6所,集中供养五保老人达200人。通过建章建制,规范管理,改进服务,我县五保供养工作水平不断提升。XX年,我县被评为“全市敬老院建设优秀单位”,广坪镇敬老院被评为“省级先进单位”。五是专项社会事务管理和服务水平日益提升。如期完成了行政区划调整和界线勘定任务,严格实施依法管界。全面完成了县城地名标志设置任务,启动了农村地名标志设置工作。大力推进婚姻登记管理体制改革,坚持把工作重点放在依法行政、严格管理上。婚姻登记人员坚持全天候上班,节假日不休息,积极推行微笑服务、下基层服务和为特殊对象上门服务。同时,公开登记程序和收费标准,对婚姻登记只收取10元工本费,杜绝了搭车收费行为。XX年,我县被评为“全省婚姻登记先进单位”。积极稳妥地推进殡葬改革,建立了殡仪馆、悼念厅、公墓区,提倡火葬,摒弃土葬,实现了移风易俗。六是社会福利和慈善事业稳步发展。福利彩票发行工作年年完成任务,年年有新突破。 XX年新增福彩发行点5个,总数增加至9个,全年共发行福利彩票275万元,比上年增长183.71%。配置了专门机构和人员,积极开展“慈善一日捐”等活动,仅XX年6月16日,就募捐资金2.02万元。特别是今年以来,通过广大媒体的广泛报道,会同籍人士、“中国慈善个体户”杨海的感人事迹在全国引起了强烈反响。七是民间组织健康发展。通过积极引导,强化管理,我县民间组织实现了健康较快发展。XX年,全县注册的民办非企业增加至10家,社会团体增加至9家,农村专业经济协会