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篇:固定资产投资实施方案

固定资产投资和重点工程项目推进工作

实施方案

为认真贯彻落实XXXXX全委(扩大)会议决策部署,加快推进项目建设,加大固定资产投资力度,全面完成“十二五”固定资产投资目标任务,结合自身实际实施固定资产投资,现就XXX年固定资产投资和重点工程项目推进工作制定如下方案:

一、工作目标

XXX年确保固定资产投资完成XXX元,力争达到XX万元。同比增长XX%。其中产业类投资XXX元,基础设施投资 XX元,民生和社会保障投资XXX元,确保XX固定资产投资和重点工程项目年度投资任务和形象进度全面完成。

二、重点领域

(一)、产业类:安排产业类项目XX个,其中续建XX个,新建XX个,完成投资XXX万元。

1、工业:安排工业类项目XX个新建,完成工业投资XXX万元。

2、服务业:安排服务业投资项目XX个,完成服务业投资XXX万元。

3、农业:安排农业项目XX个,完成农业投资XXX万元。

(二)、基础设施:安排基础设施类项目XX个,完成投资XX万元。

(三)、民生和社会保障:安排民生保障类项目XX个,完成投资XXX万元。

1、文化:安排文化类项目XX个,完成投资XXX万元。

2、社会管理及其他:安排社会管理及其他项目XXX个,完成投资XXX万元。

实施步骤

(一)、前期工作阶段(XX月XX日-XX月XX日)。完成项目开工前的一切准备工作,包括规划选址、土地、环评、可研、初设、施工图的审批审查、投资计划的下达、招投标及开工相关手续等工作。

(二)、项目实施阶段(XX月XX日-XX月XX日)。XXX严格按照工作方案和计划要求,逐个对项目制定具体时间表,倒排工期,分解任务,将责任落实到人,集中力量推进项目建设,确保目标任务按计划完成。

(三)、验收阶段(XX月XX日-XX月XX日)。对照工作方案,做好项目建设的收尾工作,及时做好竣工验收工作,对项目推进工作进行总结评价,并纳入当年XX目标考核和部门绩效考核内容。

四、工作措施

(一)、规范实施项目前期办理程序

1、投资XX万元以内的项目(不含XX万元):XX及时委托有资质的设计单位编制初步设计(代可研),XX个工作日内完成,然后上报XXX发改委、建设局联合对项目建

设规模、内容和概算进行批复,发改委下达投资计划;投资计划下达后,XX委托有资质单位进行施工图设计,并依据批复的概算编制施工预算,编制完成的施工预算及时上报XX建设局、财政局,完成对施工图和施工预算审查,实行概算控制预算,两者相差超过10%的项目,报XX发改委重新进行审批。

2、投资XX万元以上的项目(含XX万元):XX委托有资质的设计单位编制可行性研究报告,上报XX发改委组织审查通过,并对项目建设规模、建设内容及投资估算进行批复。XXX发改委批复后,XX在委托有资质的设计单位编制初步设计,上报XX建设局进行审查通过,由建设局对结构、工艺和概算进行批复,XX发改委依据审核后的概算下达投资计划;投资计划下达后,团场委托有资质单位进行施工图设计,并依据批复的概算编制施工预算,上报XX建设局、财政局完成对施工图和施工预算的审查,实行概算控制预算,两者相差超过XX%的项目,报XX发改委重新进行审批。

(二)、规范招投标活动

1、XX严格按照XXX以及《关于印发XXX建设工程施工招标投标管理办法的通知》相关规定,规范工程招标投标活动。一是凡达到《XXX工程建设项目招标范围和规模标准规定》要求的工程建设项目的勘察、设计、监理、施工、重要设备和主要材料的采购必须依法招标;二是政府投资项目必须委托具有中央投资代理资质的代理机构代理招标,代理费实行“谁委托,谁付费”的原则,并由委托人承担。三是

从XX年起,政府、国有及国有控股企业投资项目的招投标必须统一进入建设工程招投标交易中心。特殊情况确需邀请招标的,必须经XX招投标领导小组批准,并由建设工程交易中心组织实施。

2、及时组织竣工验收。项目工程完工后,按照《关于印发XXXX基本建设项目竣工验收办法的通知》要求,XX提出申请,由行业主管部门及时组织竣工验收。原则上建设期一年的工程要当年完工,并完成初步验收。

(三)、建立重大项目推进协调机制

XX固定资产投资项目推进工作领导小组负责XX各项目的推进协调,对项目在前期、建设、竣工验收等全过程中存在的问题,定期和不定期进行协调解决。加强部门联动配合,以帮助解决项目在项目审批、规划选址、土地报批、节能评价、环境评价、消防等方面的遇到的困难和问题。

(四)、建立项目工作落实机制

完善领导联系制度,将XX实施的固定资产投资项目分解到分管XX领导和部门主要负责人,落实项目责任人和项目推进目标,强化联系领导在项目推进过程中的指导、督促、协调和推进作用。建立项目周例会推进制度,即每周一召开一次项目推进会议,落实推进责任,协调解决项目存在的问题。

(五)、完善项目督查机制

由固定资产投资项目推进工作领导小组对固定资产投资工程推进以及前期工作进行督查,实行“一月一专报、一季一督查、一季一通报”制度。即每月对项目投资完成情况和形

象进度,以督查专报形式报送XX领导和相关部门;每个季度召开一次XX固定资产投资项目推进督查会;每季度对XX固定资产投资项目的推进和前期工作进展情况进行公布。

(六)、建立项目要素保障机制

创新投融资机制,拓展项目融资渠道,积极探索BT、BOT等投资模式解决项目建设资金。XXX对重点建设项目用地要优先列入年度土地利用计划,优先安排用地指标、优先办理供地手续;供电、供水、供暖等部门和单位要根据各自职责以及重点项目建设要素需求,优先满足重点项目建设的需要。

五、组织保障

(一)、强化组织领导。成立XXX固定资产投资项目工程推进工作领导小组,指导和协调项目的推进工作。由XXX任组长,XXX任副组长,XX相关相关部门主要负责人为成员。领导小组下设“固定资产投资和重点工程”项目推进办公室,办公室设在XXX,作为工程前期和推进工作管理办事机构,由XXX担任办公室主任,负责领导小组相关日常工作及推进和协调服务工作。

(二)、强化责任落实。XXX负责项目建设和项目前期工作相关手续报批、相关部门负责人认真履行指导、督促和检查等工作。做到每一个项目都有分管领导和相关部门负责人,责任领导和责任人,专门负责项目前期、报批及实施项目的管理等工作。其他各有关职能部门要积极主动做好固定资产投资和项目建设服务工作。

(三)、强化工作考核。进一步加大对固定资产投资和“重点工程”项目建设工作的考核力度,考核结果作为XX对负责项目建设相关责任人及相关职能部门年终目标考核和绩效考核的重要依据。

第2篇:投资理财活动实施方案设计

投资理财活动实施方案设计

一般人谈到理财,想到的不是投资,就是赚钱,投资理财也涵盖了风险管理,应怎么写投资理财的活动方案呢?以下是小编为大家搜集整理提供到的投资理财活动实施方案设计,希望对您有所帮助。欢迎阅读参考学习!

投资理财活动实施方案设计1

一、活动目的:

1、巩固及提升中海地产与安信证劵的合作关系;

2、为安信证劵VIP客户提供增值服务,提高安信证劵VIP客户对银行的满意度;

3、向安信证劵VIP客户传递中海龙湾国际项目信息,让安信证劵VIP客户认知中海龙湾国际项目物业;

4、经济讲师的讲解帮助客户了解市场,增长经济方面知识,帮助来宾投资增值,共同赢利。

二、活动主题:“把脉时局,掌握未来”—中海龙湾国际投资高峰论坛

三、活动时间:20XX年7月28日(星期四)

14:00-17:30

四、活动地点:中山喜来登大酒店

五、活动形式:经济讲座

六、参与对象:

1、安信证券150人;

2、中海意向客户50人。

七、分工安排:

(一)活动公司

1、活动方案制定、沟通、流程制定及活动组织执行;

2、活动场地租用、现场包装、下午茶/茶点安排及;

3、活动舞台搭建;

4、提供活动主持人及讲师准备;

5、提供现场相关物料{背景板(舞台、签到、酒店门前)、抽奖箱及券等。

(二)安信证券

1、负责邀请中信证券VIP客户(建议客户控制在150人);

2、负责参与现场的客户签到及接待工作;

3、经济问答环节赠送礼品(50份)。

(三)中海地产

1、活动相关费用支付;

2、媒体及意向客户邀请(建议客户控制在50人);

3、抽奖礼品;

4、中海龙湾国际项目讲解及资料准备。

八、活动流程:(见附表1)

九、费用预算:(见附表2)

中海龙湾国际项目讲解及资料准备。

投资理财活动实施方案设计2 活动主题:“寻找多元化投资机会”理财报告会(南昌站)

主办方:经济晚报、《理财周刊》、第一理财网

活动时间:20XX年6月26/27日

活动地点:南昌五星级酒店或大型会议厅

嘉宾:李骏(第一财经汇市黄金评论员)

活动内容:多重利空迫使股指连续下行,是抄底还是观望,后市投资趋势如何呈现?投资者又该如何抓住全球市场投资机会,进行多元化资产配置?《理财周刊》携手经济晚报特邀上海第一财经著名评论员李骏亲临长沙,与您探讨后市行情走势,展望近期实战操作技巧,助您分散组合风险,挖掘潜在投资机会。

参与人员:《经济晚报》读者、《理财周刊》读者、第一理财网用户活动类型:免费讲座活动活动人数:250~300人

双方权责:

1.《理财周刊》、第一理财网:

(1)拟定并确认活动内容主题等;

(2)安排活动讲座主讲专家、主持人;

(3)支付活动场地费用、活动背景板或横幅费用及专家费用;

(4)在《理财周刊》及第一理财网对此次活动进行宣传报道;

(5)活动宣传中将《经济晚报》LOGO作为主办方,出现

在活动横幅及活动邀请函等资料中;

(6)负责本次讲座活动的邀请函或门票的制作;

(7)联络场地及会场的布置和安排;

(8)为每一位到场来宾准备一份礼品;

(9)为《经济晚报》后续举办的各类讲座邀请业内嘉宾赴南昌进行理财讲座。

2.经济晚报:

(1)负责本次活动在南昌的推广与宣传;

(2)《经济晚报》读者、会员的邀请及邀请函或门票的发放;

(3)负责会议活动的现场组织人员召集工作,及活动相关报道;

(4)有权在活动现场摆放《经济晚报》宣传推介材料,并向参加讲座的参会者发放上述材料。

三、费用

本次活动的场地租赁费、投影仪、音响、横幅制作、嘉宾等费用由《理财周刊》、第一理财网支付

四、礼品资料和抽奖奖品:

所有参与者都将获得《理财周刊》电子版杂志阅读卡1张(价值100元/3个月);

活动现场抽取3名幸运者赠送理财俱乐部标准会员卡一张(价值300元/年);

活动现场抽取2名幸运者赠送理财俱乐部标准会员卡一张(价值500元/年);

活动现场抽取1名幸运者赠送《理财周刊》全年杂志订户(375元/年)

经济晚报是否安排抽奖礼品?(由贵方定)

五、活动流程(暂定):

会议议程:13:00—14:00

来宾签到、嘉宾入场14:10—14:15

报告会正式开始

主持人介绍本次报告会背景、目的及参会嘉宾14:15—14:30

嘉宾致辞主办双方领导或代表14:30—16:00

主题演讲:“寻找多元化投资机会”理财报告会

主讲嘉宾:李骏(第一财经黄金、汇市评论员)16:00—16:20

现场互动交流参会来宾向嘉宾提问、交流16:20—16:30

现场抽奖

抽取幸运来宾,获取主办方礼品

活动结束

六、主办方简介(略)

活动联系人

《理财周刊》第一理财网xxxxxxxxxx

市场部总监张博琳

办公:021-64xxxx

31、647xxxx6*233

传真:021-6xxxx955*8810

手机:13xxxx51895

MSN:xxxxxxxxxx

地址:上海市xx(XX35)

投资理财活动实施方案设计3

一、序言

针对目前市场上投资种类繁多,投资者对理财产品风险掌控和承受能力的限制,迫使我们尽快对广大投资者选择一种风险接近于零的理财产品——黄金投资!

随着我们由传统的首饰型金店向传统型金店的转变,也使我们需要更负责任的对广大投资者建立其黄金理财的理念和增强黄金理财的意识。通过讲座的形式让广大的投资者从知道黄金理财到了解黄金理财,从而树立起“藏金与民,富民强国”概念,达到黄金产品(金条和金币)销售的目的。根据目前实际情况,让投资者真正了解黄金理财是我们金融拓展部责无旁贷的职业使命,为此作出黄金讲座的计划。

二、讲座目的、主题

1、目的

让广大投资者了解到黄金理财的必要性和重要性,使天一金行成为温州投资者做黄金理财的唯一选择。并且造最广

泛的对黄金投资的心理需求和消费需求。

2、主题

天一金行介绍黄金理财知识讲座

三、讲座时间安排

20XX年x月x号(周x)

四、讲座地点

待定

五、讲座参加人选

公司原有大客户,自有积累客户。

六、讲座整体流程

1、准备工作

DV拍摄与刻录。主要内容:公司的介绍,黄金投资街头随机采风以及成交客户的访问。

参会礼品准备:今世福广告手提袋、今世福最新杂志、颐合黄金资料、信笺纸、今世福广告笔

邀请函、黄金销售托管合同、会议流程单制作。

2、讲座具体流程

第一部分:DV播放。天一金行介绍及黄金投资访问,包括街头采访和成交客户的访问。

第二部分:主持人介绍公司发展历程和公司现况等。介绍专家老师,以及老师讲演(理财讲座),黄金的历史、发展、黄金基本知识、今后预期及与其他投资渠道的比较,优势所

在,预期收益。

第三部分:黄金投资优惠活动方案的介绍及金银币定制业务的开展,彰显公司品质啊,体现公司实力等。

第四部分:各投资顾问针对自己客户进行答疑,签合同成交,或店面直接成交。

4、顾问资料夹:黄金相关资料。

七、工作要求

1、公司领导给予支持与重视,相关部门予以配合。

2、加强分工协作,紧密配合,强调团队的整体形象与利益。

3、公司与部门同事以积极态度做好前期准备工作,电话和短信双管齐下的手段完成邀约工作。

八、费用

1、DV费用

2、场地费用

3、老师费用

九、预期效果

会议营销在市场销售是一种成熟的销售方式,提高企业形象,提升公司品牌的宣传。但在我部门尚属首次。此次讲座能够加深了新老客户对我们天一金行的认识。显示了公司在黄金理财的专业性和优质的服务,对公司产生信任和依靠,从而促使销售的完成和一定程度上起到了宣传的作用,

促使客户达到可持续开发的目的,转变成公司的忠实客户。

十、附记

1、前期物料准备、制作及协调

2、客户邀请(金融拓展部团队)

3、黄金分析师邀请(xxx)

4、商定主持人(xxxx)

3、活动现场(xxxxxx)

十一、附件《随机采访问题》

第3篇:投资区征地补偿标准实施方案

福州市青口投资区征地补偿标准实施方案

福州市青口投资区建设领导小组办公室

(二○○三年十一月二十五日)

为了做好福州市青口投资区内各镇村的征迁工作,确保各项目如期交地的任务,根据省、市、县有关会议精神,并结合青口投资区实际情况制定本方案。

一、有关的镇村应对征迁工作实行统一领导、统一指挥、统一实施,一步到位做好征迁和安置补偿工作,并按工程计划要求,及时交付建设用地。

二、征地面积、数量以征地红线图为依据,按实际征用面积、数量计算。征迁的房屋、果树等地面物,均以福州市青口投资区建设领导小组办公室牵头并组织各相关部门、镇村领导组成的班子(以下简称征地补偿领导班子)丈量、清点、签认的面积、结构、规格、数量为准。

三、征地补偿标准:青口投资区工业项目按每亩2.5万元、商贸和商住项目按每亩3万元标准补偿。被征用的集体河道面积计算方法为旧河道面积减去新开挖河道面积,补偿标准为用于工业项目的每亩1.8万元,用于商业项目集体河道每亩

2.3万元。

四、各类地面物补偿标准

(一)房屋补偿:

1、根据青口投资区征地范围内房屋拆迁的结构状况,参照《闽侯县房屋拆迁补偿和安置房计价标准》,并依照《集体土地建设用地使用证》、《建设工程规划许可证》批准的面积和建筑结构,分为6类9等(见表一)。

补偿单价主要用于青口投资区范围内被拆除房屋与(表一)所列的主要特征相类似的房屋。在评估中,非主要结构部分的差异不作为提高或降低等级的依据。如局部构件或装修部分与(表一)所列特征不同,可以进行单价换算,若实际房屋主要特征与(表一)所列的相对差异较大,补偿单价另行计算。其他项目补偿按(表二)另行计价。如遇(表二)以外的项目其补偿金额可依照福建省2002年建安工程预算定额另行估算。

2、根据原城乡建设环境保护部发布的《房屋完损等级评定标准》,结合被拆迁房屋的残值后,制定出不同完损等级房屋的成新标准(见表三)。

3、房屋建筑面积计算规则,根据中华人民共和国国家标准(gb/t127861——2000)《房产测量规范》执行。

4、房屋拆迁补偿的方式可以实行货币补偿,也可以在规划确定的安置区域内实行房屋产权调换或批地自建。

5、凡在《房屋拆迁公告》发布之日起20日内能够积极主动搬迁并按规定及时交付房屋建筑的按占地面积给予30元/m2的奖励;在公告发布之日起30日内搬迁并交付房屋建筑的按占地面积给予10元/m2的奖励,超过30日者取消所有的奖励。

6、拆迁安置原则上按照《集体土地建设用地使用证》、《建设工程规划许可证》和被拆迁建筑物占地等面积进行安置。

7、选择在规划区内批地自建安置的,新建的住宅必须服从总体布局,统一规划、同步建设为原则;新建房屋建筑占地面积与应安置房屋建筑占地面积相等部分,减免各种税费。

(二)临时搭盖建筑物补偿标准:

临时搭盖的猪栏、鸭栏、仓库、管理房等原则上不予补偿,但考虑到拆迁户实际

情况,按建材质量结合成新,能按期拆除完毕的适当给予补助。补助标准为:(1)猪栏、鸭栏为30—50元/m2;母猪栏另外增加补偿标准,简单母猪栏为20—30元/m2;定位母猪栏为40—50元/m2。(2)管理房、仓库砖混结构为120—150元/m2。砖木结构为80—100元/m2;(3)围墙(含基础)补偿标准为150—200元/m3。水泥路和水泥埕补偿标准5—10元/m2。排水沟、排水管补偿5—10元/m。水井以直径1米,深度5米补偿标准每口500元为基准,深度每增减1米补偿费增减50元,直径每增减10公分,补偿费增减为100元。装卸台补偿标准单层300元/座,双层500元/座。蓄水池补偿标准200~300元/吨。

(三)各类果树补偿标准:龙眼、荔枝、橄榄胸径20厘米以上的每株1050~1500元,胸径5厘米以上20厘米以下的每株300~400元,胸径5厘米以下间距3米×3米的每株18~30元。大青枣每株30~100元。脐橙138万元/亩。柑桔及杂果每株20~60元,香蕉、六月麻每丛10~40元,以上各类果树规格、数量按征地补偿领导班子共同清点、签认为准。(每亩折算补偿超出300元部分给予补足)

(四)各类畜牧水产搬迁补偿标准:蛋鸭每只一次性补助2~5元,公番鸭和半番鸭每只一次性补助5~10元。母猪、公猪每头一次性补助50元。小母猪、中猪、小猪每头一次性补助3~5元。

(五)庙、龙舟房、抽水机房、鹧鸪场、鳗场、鳖场、砂石料场、鳗虫场、鱼塘及种植基地等未列入补偿项目的以个案处理。

五、需拆迁的地面物的丈量、评估等费用由用地单位负责。

六、县以下“三杆”及地下光(电)缆、阴井、电灌站及各种地下管道等设施均由用地单位和上述有关单位协商处理。

七、本方案由福州市青口投资区建设领导小组办公室负责解释。

第4篇:乡投资环境年工作实施方案

乡2010年投资环境年工作实施方案

为扎实推进投资环境年各项工作,按照县委县政府统一安排部署,结合乡党委政府“坚持一个目标(全力打造干果之乡),突出两个重点(城乡环境综合治理、加快新农村建设步伐),实现三个转变(思想观念转变、干部作风转变、乡村面貌转变)的总体工作思路”,坚持围绕中心、服务大局,重点突破、整体

推进,上下联动、齐抓共管,有效提升工作效能,打造最优投资发展环境的总体要求,根据市县有关文件精神,特制定本方案。

一、指导思想及工作目标

深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神,紧紧围绕打造“新型工业县、优秀旅游城”的中心工作,以创新机制和完善制度为抓手,以服务对象和群众满意为标准,重点解决影响经济社会发展的突出环境问题,促进机关、干部工作作风有新突破,服务水平有新提升,办事效率有新提高,打造“办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率最高、办事成本最低、办事环境最佳”的“六最”良好发展环境,切实推进我乡经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展。

二、工作重点

(一)加强作风转变,提升机关服务水平。按照乡党委、政府的统一部署,继续加强作风效能建设工作和实践科学发展观活动,强化干部队伍教育、培训和建设。全乡各部门各单位要严格执行各级各项优惠政策,逗硬兑现出台的政策规定,确保政策执行公平、公正、公开,确保基层、企业和群众满意。

要进一步清理、完善和组织实施岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、责任追究制、一次性告知制、职位代理制等效能建设的有关制度,并在本单位显著位置予以公示。

牵头单位:乡党政办;

责任单位:乡机关各办公室、各村(社区)、乡属各单位。

(二)优化办事流程,提高机关工作效率。牢固树立以人为本的服务理念,优化办事流程,建立高效便民服务机制,强化有错必改、违法必究的责任意识,切实解决程序繁琐、推诿扯皮、效率低下等问题。深入推进乡便民服务中心标准化、规范化建设,按全县统一标准动态管理,不断提高现场办结率、按时办结率、群众满意率。

牵头单位:乡党政办;

责任单位:乡便民服务中心、乡各涉及部门。

(三)规范收费行为,改善行政执法环境。全面开展过期、过时的文件、规定的清理工作,及时废止行政事业性收费项目,严格执行收费项目公示制度,严禁乱收费、乱罚款、乱摊派行为。

牵头单位:乡纪委;

责任单位:乡机关各办公室、乡属各单位。

(四)深化城乡环境综合治理,打造优美人居环境。开展环境治理“七进”活动(进机关、进企业、进学校、进社区、进村社、进景区、进家庭),彻底整治“五乱”现象(垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象)。积极探索和推行农村生活垃圾无害化、资源化处理的新机制,加强村庄绿化、庭院绿化、道路绿化和农田水利基本建设,加快农村改房、改院、改水、改圈、改厕、改厨步伐,大力实施以发展沼气为主要内容的生态工程。

牵头单位:乡城乡环境综合整治办;

责任单位:乡村建所、各村(社区)。

(五)强化干果建设,加快产业结构调整。以特色乡镇建设为契机,加强九叶青花椒和优质簿壳核桃种植和管护工作,加大深加工业主的引进力度,逐步建立产、销一条龙产业体系。逐步推广绿色、生态养殖业以及优质粮油作物种植,加大产业结构调整步伐。

牵头单位:乡农业服务中心;

责任单位:各村(社区)。

(六)完善制度建设,建立效能长效机制

1、完善效能监察制度。定期对有关单位有针对性地进行监督检查,及时掌握工作进展情况,并对督查事项和效能建设情况记录归档。

2、完善效能投诉处理制度。对县、乡效能办所交办投诉事项,承办单位必须在规定的时间内办结,逾期未办结的,进行催办、并让其说明原因、视其情况追究其责任。对造成严重影响的,务必从快、从重、从严处理,并公开和通报处理结果。要建立健全效能投诉机制,公布举报电话,公开受理投诉。

3、完善效能评价机制。建立效能监察跟踪问效制度。对乡党委、政府重大决策部署的贯彻落实情况、重要工作的完成情况和重点项目的进度等重要内容,进行跟踪问效。建立工作报告制度。各牵头单位每季度向乡党委报告一次工作落实情况、责任目标完成情况和效能建设情况。建立行政效能评价体系,制定量化的考评指标及奖惩标准,加大对各单位的行政效率、服务质量、服务态度的考核力度。

4、完善招投标监管体系。进一步完善招投标监管体系,加强国家投资工程建设项目招投标活动的监督和管理,规范招投标行为,从源头预防和治理腐败。

5、完善绩效管理办法。进一步完善绩效管理办法,突出日常效能监察绩效管理,增加领导和公(来源:

务员在线">公务员在线 http://www.dawendou.com)众评价权重,加大绩效管理成果运用力度。

6、完善效能工作联席会议制度。定期召开效能建设领导小组成员单位联系会议,通报效能建设工作情况,研究部署效能建设

工作。

牵头单位:乡效能办;

责任单位:乡机关各办公室、各村(社区)。

(七)加大宣传力度,营造活动开展浓厚氛围。多渠道多形式加强投资环境年建设的目的意义的宣传,及时报道活动中的先进典型,大胆曝光反面事例,营造浓厚的舆论氛围。

牵头单位:乡效能办;

责任单位:乡机关各办公室,各村(社区),属乡事业单位。

三、工作步骤

(一)宣传发动。2010年3月下旬,召开全乡“投资环境年”活动动员大会,制定实施方案,全面启动“投资环境年”各项工作。组织各村(社区)、各单位开展“解放思想,提高效能,改善投资环境”的大讨论活动,统一思想,提高认识。

(二)查摆问题。2010年3月底前,各村(社区)、各单位组织开展自查活动,通过座谈会、问卷调查表、上门咨询、电话咨询等形式广泛收集社会各界对本单位工作和服务存在问题的意见,认真查找问题,制定切实可行的整改措施。

(三)集中整治。2010年4月1日至2010年6月30日,各村(社区)、各单位针对查摆出的问题切实加以整改、建章立制,整改结果和各项规章制度向社会公示。

(四)检查督促。2010年7月1日至10月31日,乡成立督查组对各部门“投资环境年”活动各环节进行检查,对整改不到位、制度不健全、群众和企业反响大的部门、单位责令督促整改,并按照有关规定进行处理。

(五)考核评估。2010年11—12月,由乡效能办牵头,通过群众测评等方式组织对各部门、单位“投资环境年”活动进行评估,评估结果纳入绩效管理。

四、工作措施

(一)建立领导机制。成立由乡党委书记任组长,乡长、相关领导为副组长的投资环境年工作领导小组,负责对全乡投资环境年”工作的组织、协调、指导。领导小组办公室设在乡党政办。

(二)建立责任机制。投资环境年工作领导小组下设工作组,分别由分管领导任组长,牵头部门负责人为主要责任人,相关部门负责人为责任人,分别负责机关作风建设、便民服务中心建设、绩效管理、效能监察、投资环境年工作涉及的活动宣传、行政收费行为规范、社会治安管理、城乡环境治理等工作的组织、领导、协调和督查等工作。

(三)建立奖惩机制。投资环境年工作纳入全乡目标管理范畴,效能绩效评估结果作为干部、职工提拔晋级、奖励惩处、评先选优的重要依据。

1、对投资环境造成重大影响的,对其责任人按照《××乡机关工作人员服务态度和效能问题投诉及处理暂行办法》、《××乡加强机关行政效能建设九条禁令》处理,责任单位予以通报批评,并扣减年度目标管理分1分/次。

2、对未按要求完成“投资环境年”规定的各项具体工作任务的,每项扣有关责任单位年度目标管理分0.5分。

3、单位因效能问题被县通报批评1次的,单位和主要负责人取消评优资格,并扣减单位年度目标分值0.5分/次;在市及其以上通报批评1次,单位和主要负责人取消评优资格,并扣减单位年度目标分1—2分/次。

4、机关工作人员被群众有效投诉1次的,年度考核不能评为优秀;被群众有效投诉2次的,年度考核为不称职;连续两年被评为不称职的予以辞退。在评议活动中,对评为投资环境“不满意”的单位,予以通报批评,并扣减年度目标考核分1分(涉及直管单位,通报抄送其上级主管部门)。

5、在评议活动中,被评为投资环境“满意”的单位,予以表彰奖励,并加年度目标考核分0.5分(涉及直管单位,通报抄送其管理单位)。

6、对提交组织处理的人员,由组织部门根据相关规定给予组织处理。

各村(社区)、各单位要成立相应的工作机构,落实专人负责投资环境年工作,各部门必须统一思想,加强领导,认真调查研究,科学制定方案,精心组织实施,确保投资环境年各项工作目标圆满实现。

2010年3月24日

乡2010年投资环境年工作实施方案

第5篇:国土局投资环境年实施方案

一、指导思想及工作目标

深入贯彻落实党的十七届四中全会、省委九届七次全会和市委五届十三次全会精神,紧紧围绕国土资源管理工作,以机制建设和制度建设为抓手,以服务对象和群众满意为标准,重点解决影响经济社会发展的突出问题,努力把我局打造成为“办事理念最新、办事态度最好、办事质量最优、办事效率高、办事成本最低、办事环境最佳”的服务型机关,使机关工作作风有新突破,服务水平有新提升,办事效率有新提高,切实推进“三个加快”、“建设四个遂宁”和我市经济社会又好又快发展。

二、组织领导

为切实加强“投资环境年”组织领导,成立以局党委书记、局长为组长,局班子成员为副组长,局机关各科室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室,负责“投资环境年”工作的日常事务。办公室设在行政许可科,由杨国勇同志兼任办公室主任,杨丹林、张勇、廖溢、于兰同志为成员。

三、工作重点

(一)转变工作作风,提升机关服务水平

按照市委、市政府的统一部署,深入开展机关效能建设。进一步转变机关作风,全面提升机关服务水平。对基层、企业、群众反映亟待解决的国土问题,要满怀真情“马上办”;老大难问题,要迎难而上“主动办”;重大问题或带有普遍性问题,要深入实地“上门办”;涉及面广、政策性强的问题,只要不违反政策规定,要公开公正“透明办”。杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象,努力实现基层、企业、群众满意的服务目标。清理和完善机关《岗位责任制》、《服务承诺制》、《限时办结制》、《首问负责制》、《一次性告知制》、《职位代理制》、《办事流程引导图》等效能建设的有关制度,并在本部门网站和机关显著位置予以公示。

责任领导:赵齐宣

牵头科室:办公室

责任科室:办公室、人事科、行政许可科

(二)优化办事流程,提高机关工作效率

牢固树立以人为本的服务理念,优化办事流程,建立高效便民服务机制,强化有错必纠、违法必究的责任意识,切实解决程序繁锁、推诿扯皮、办事只讲关系不讲规则、只讲原则性不讲灵活性、只讲过时的老规定不讲发展的新要求等问题。重点解决投资项目审批环节繁琐、互为前置条件、办理时间长、服务水平不高、未全面落实“两集中、两到位”工作等问题。

责任领导:赵齐宣

牵头科室:办公室

责任科室:办公室、人事科、行政许可科

(三)规范收费行为

1、全面清理行政事业性收费项目、中介服务收费项目,严格执行收费项目公示制度,严禁乱收费、乱罚款、乱摊派行为。

责任领导:陶琳

牵头科室:财务科

责任科室:办公室、土地利用科、地矿科

2、积极引进和培育中介服务机构,规范中介服务单位收费行为,建立中介服务优胜劣汰机制,确保我市中介服务在全省收费最低,服务最规范。

责任领导:杜云志

牵头科室:土地利用科

责任科室:行政许可科、地矿科、交易所

(四)严格依法行政,强化法纪监管

按照法律法规和规定和程序办理行政事务,加强普法宣传,严格查处违法案件,维持和谐稳定,加强法纪监管。

责任领导:何平

牵头科室:法规监察科

责任科室:法规监察科、执法监察支队

(五)完善制度建设,强化监督检查

建立完善各项制度,开展问卷调查,强化对效能问题的组织监督、社会监督和媒体监督一体化,适时对开展“投资环境年”各项工作进行督促检查,确保工作落到实处。

责任领导:李应鑫

牵头科室:监察室

责任科室:办公室、人事科、财务科

(六)加大宣传力度,营造“投资环境年”活动良好氛围

通过电视、电台、报纸、网络、简报、专栏等多种形式加强“投资环境年”活动的宣传,营造浓厚的舆论氛围。

责任领导:陶琳

牵头科室:办公室

责任科室:办公室、人事科

四、工作步骤

(一)宣传发动。2012年1月底前,召开全局“投资环境年”活动动员会,全面启动“投资环境年”各项工作,安排部署各项具体任务。组织机关全体干部职工开展“解放思想,提高效能,改善投资环境”的大讨论活动,统一思想认识。

(四)检查督促。2012年7月1日至lO月31日,组织机关内部督查并做好迎接市督查组检查的有关工作。对整改不到位、制度不健全、群众和企业反响大的科室及直属单位进行督促整改,并按照有关规定进行处理。

五、工作措施

(二)建立奖惩机制。把“投资环境年”工作纳入全局目标管理范畴,将效能绩效评估结果作为机关工作人员提拔晋级、奖励惩处、评先选优的重要依据。机关工作人员被群众有效投诉l次的,年度考核不能评为优秀;被群众有效投诉2次的,年度考核为不称职;连续两年被评为不称职的予以辞退。因效能问题在全市通报批评的,单位(或科室)和主要负责人取消评优资格,并扣减单位(或科室)年度目标分值0.5—2分。评议活动中,被评为投资环境“满意”的单位(或科室),予以表彰奖励;对评为投资环境“不满意”的单位(或科室),予以通报批评,并列为重点整改对象;连续两年被评为“不满意”的单位(或科室),责令其主要领导(或科室主要负责人)辞职。

机关各科室和相关责任单位,一定要高度重视,统一思想,加强领导,认真调查研究,科学制定落实方案,精心组织实施,确保“投资环境年”各项工作目标圆满实现。

2012年国土局投资环境年实施方案李老师

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第6篇:投资方案

投资方案

各分部工程节点资金计划:

资金保证措施:本工程执行专款专用制度,以避免施工中因为资金问题而影响工程进展。充分保证劳动力,机械的充足配备,材料的及时进场。随着工程各阶段关键日期的完成及时兑现各专业队伍工人工资,这样既能充分调动职工的积极性,也使各劳务作业队为本工程安排作业人员,尤其为冬、雨季期间的作业人员充足配备提供了保证。同时专款专用制度也为项目部应付万一某一环节完不成,采取果断措施提供了保证。

投资成本控制措施:

投资控制任务主要是在投资额内圆满完成全部工作任务,把整个项目的计划投资额作为投资控制的目标,在工程实施中定期地进行投资实际值与目标值比较,及时发现问题,找出原因,避免资金的浪费。

施工环节的成本控制主要应注意两大方面,一个是因各种变更带来的费用,另一个是材料、工程款的支付。由于市场变化与市场把握的原因,施工阶段不可避免由于各种情况而要对施工计划和内容进行改动,而在变更时明确目的和遵循程序都是必须的。这一阶段进行成本控制时要注意各部门的及时沟通和良好合作。

材料及设备采购环节成本控制的核心要素是计划和信息,通过明确而科学的流程,就可以最大限度的减少在该环节出现损失

的概率,达到成本控制的目的。

费用的成本控制:期间费用主要有财务、人工、行政三块费用组成。由于地产业务的周期变化,期间费用的灵活性很高,更需要加强对期间费用的计划控制。财务部在这一环节除了承担主要的控制任务外,还有义务指导监督其他部门的有关费用支出情况。

投资渠道:

1、集团公司下属开发公司房屋销售收入资金可以注入部分资金用于该项目建设,约计该工程造价的30%,作为启动资金。

2、通过多渠道筹措资金,共计15022667.45元,截止该开标前存入中国工商银行济南市长清区支行。

附银行出具的资信证明:

第7篇:豫台中小企业项目投资峰会实施方案

第二届中国郑州产业转移系列对接活动 豫台中小企业项目投资峰会实施方案

一、指导思想

以豫台中小企业“交流合作、互惠共赢”为主题,以优势产业推介、合作项目对接为重点,以促进豫台中小企业转型升级和产业转移交流合作为主线,逐步建立完善豫台中小企业产业转移合作的长效机制,打造产业合作共赢的交流对接平台,为我省经济社会又好又快发展做出积极贡献。

二、活动设计

(一)活动名称:第二届中国郑州产业转移系列对接活动豫台中小企业项目投资峰会。

(二)活动主题:促进中小企业发展,携手台湾共谋中原经济区建设。

(三)活动内容:项目对接、投资洽谈、合作签约。

(四)活动时间:2011年11月12日,会期一天。

(五)活动地点:郑州国际会展中心。

(六)主办单位:河南省工业和信息化厅、河南省人民政府台湾事务办公室

(七)承办单位:河南省中小企业技术创新服务中心、河南省中小企业发展促进会、台湾中华海峡两岸企业交流协会。

(八)邀请单位:

1、台湾中华经济区域战略发展协会、台湾中华全国理事长协会、台湾产业发展策进会、台湾大高雄中小企业协会、台湾高平投资促进会、台湾两岸中华中小企业联合会。

2、台湾知名中小企业和台湾在河南的企业120家。

3、中国电子商务协会

4、国际绿色产业合作组织

5、河南省中小企业、企业集团、产业集聚区代表等。

(十)活动规模:约300人。

三、活动安排

(一)参加省领导会见

时间:11月11日下午17:00—17:30 地点:黄河迎宾馆

出席人员:省领导、工信厅和台办负责人、中华海峡两岸企业交流协会、中华经济区域战略发展协会、中华全国理事长协会、台湾产业发展策进会、大高雄中小企业协会、台湾两岸中华中小企业联合会会长及重要企业负责人,新闻记者。

(二)出席欢迎晚宴

时间:11月11日下午18:00—19:30 地点: 黄河迎宾馆 出席人员:同上。

(三)出席开幕式。与会人员11月12日上午在郑州国际会展中心广场出席第二届中国郑州产业转移系列对接活动开幕式。

(四)参观展示。台商与会人员参观河南省工业转型升级与产业转移展示。

(五)出席产业转移系列合作签约仪式。 预签约项目为:

1、台商企业与驻马店市政府签署《合作建设中国(驻马店市)农产品全球采购交易市场协议书》。

2、台湾中华海峡两岸企业交流协会、台湾两岸中华中小企业联合会与河南省工信厅、河南省中小企业发展促进会签署:《长期合作 共同促进 河南与台湾中小企业项目投资发展的战略合作协议书》

(六)豫台中小企业项目投资峰会 时间:11月12日下午14:30—18:00 地点:中州假日酒店

参加人员:台商及省内相关企业和产业集聚区代表 主持人:省台办副主任 议程:

1、工信厅领导致欢迎辞并介绍省情 时间:20分钟

2、工业和信息化部中小企业司领导演讲

内容:国家中小企业“十二五”发展规划及促进中小企业发展的

政策措施;河南中小企业落实国家中小企业“十二五”发展规划和国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见过程中应注意的问题;

时间:40分钟

3、中国中小企业协会领导演讲

内容:当前全国中小企业发展的基本现状、存在问题和发展趋势;河南中小企业如何抢抓机遇、加快转型升级、促进又好又快发展。

时间:40分钟

4、台湾中华海峡两岸企业交流协会会长黄建雄先生致辞并做台湾项目推介;

时间:15分钟

5、河南省中小企业发展促进会领导致辞并做河南企业项目推介 时间:15分钟

6、河南企业与台湾企业项目对接与贸易洽谈。 时间:1小时20分钟

四、组织领导

为加强对第二届中国郑州产业转移系列对接活动豫台中小企业项目投资峰会的组织领导,确保各项筹备工作顺利进行,工业和信息化厅、省台办共同成立领导小组,由工信厅副厅长、省台办副主任任组长,工信厅中小企业服务局局长任秘书长,由省工信厅具体落实筹备工作。

五、工作分工

(一)省政府台湾事务办公室

1、负责豫台中小企业项目投资峰会涉台事务的整体把关。

2、会同省工业和信息化厅做好台湾客商的邀请接待。

3、参与豫台中小企业项目投资峰会的组织工作。

(二)省工业和信息化厅

1.负责豫台中小企业项目投资峰会活动的总体策划、筹备和协调组织。

2.负责与台商及各省辖市的沟通衔接和项目对接。

六、工作进度安排

2011年10月10日前随省政府召开第二届中国郑州产业转移系列对接活动动员大会,同峰会筹备工作正式启动。

2011年10月15日前,完成工作方案制定,确定分管领导和联络人员。

2011年10月20日前,省工信厅、省台办和承办单位完成与台湾的项目对接和客商邀请工作。

2011年10月31日前,各省辖市、承办单位向组委会办公室上报参会客商名单和推荐参加签约仪式的重点项目。

2011年11月2日,召开组委会工作通报会议,听取各省辖市政府、组委会有关成员单位项目对接、客商邀请、新闻宣传、会务接待、安全保卫等准备工作进展情况汇报,安排下一步筹备工作。

2011年11月10日,召开预备会,进行最后动员和安排部署。

第8篇:招商引资局优化投资软环境建设实施方案

为进一步优化县经济社会发展软环境,全面加强舆论环境、政策环境、服务环境、法治环境和人居环境建设,提高招商引资的凝聚力、执行力、创新力,加速推进全县经济社会的又好又快发展。根据陇发【】7号文精神,结合招商局工作实际,特制定本实施方案。

一、指导思想和目标要求

软环境建设以科学发展观为指导,认真贯彻落实州委五届十次

、十一次和县委十届九次全会精神,以改革创新为动力,以制度建设为突破口,以群众满意、客商满意、企业满意为标准,以建设服务政府、效能政府、法治政府、责任政府、廉洁政府为载体,进一步解放思想,转变观念,强化措施,切实解决影响我县经济社会发展环境的关键问题,全面优化舆论、政策、服务、法治和人居环境,牢固树立人人是形象、个个是发展环境的理念,围绕“服务全到位、建设零干扰、发展无障碍”和“办事成本最低、速度最快、心情最好”的目标,大力营造一流的创业环境,为推进全县经济社会又好又快发展提供强有力的支持。

二、加强组织领导

为扎实开展优化经济社会软环境建设工作,确保工作有序开展并取得实效,结合招商局工作实际,成立招商局软环境建设领导小组:

组长:张益周(局长)

副组长:孔润琴(副局长)

成员:章斌(业务股股长)

熊芹乐(办公室主任)

李双会(科员)

下设软环境建设办公室,由副组长孔润琴兼任办公室主任,成员为局办公室人员,负责处理日常事务。

三、时间安排及工作步骤

(一)学习发动阶段(4月10日—5月20日﹚

1、召开软环境建设启动会,组织全局干部职工深入学习关于软环境建设相关文件精神,通过写心得,谈感想等方式,进一步增强“抓软环境建设就是促发展”的意识。进一步明确县招商引资面临的形势和任务,充分认识加强软环境的重大意义,增强优化软环境建设的自觉性、主动性。

2、到外来投资企业开展一次“优化环境、和谐创业”主题宣传活动。认真听取投资商对“优化环境”建设的意见建议,帮助投资商协商解决生产、生活中遇到的困难和问题。

(二)自查自纠阶段(5月21日—7月31日)

通过交心谈心、问卷调查、座谈会、登门走访等方式,深入征求上级领导、外来投资企业和干部职工对软环境建设的意见。

1.开展“六查六看”活动。通过查思想观念、查服务态度、查工作作风、查办事效率、查廉洁自律、查严肃执纪,深入查找分析软环境建设中存在的问题和根源,进一步转变工作作风,提高工作效率,树立工作形象。

2.积极开展好机关作风“五评议、一承诺”和“三个一”服务活动,真正做到服务基层、服务企业、服务群众。

(三)整改落实阶段(8月1日—9月30日)

在查清找准问题的基础上,研究制定切实可行的整改方案,认真整改落实,使之形成长效机制,努力营造一流的投资软环境,树立良好的招商引资新形象。

第9篇:大庆市外商投资企业联合年检实施方案

大庆市2009年外商投资企业

联合年检实施方案

根据国家商务部等六部门商资函„2008‟93号和黑龙江省商务厅等七部门黑商联[2009]9号文件“关于开展2009年全国外商投资企业联合年检工作的通知”精神,特制定本实施方案。

搞好联合年检,对摸清外资企业底数,•加强政府对外资企业的管理,进一步改善投资环境,提高服务职能,实行一站式管理,一条龙服务,方便外商投资,减轻企业负担,督促企业依法经营都将起到重要的作用。针对今年联合年检工作时间紧、任务重、要求高等实际情况,对联合年检工作提出如下安排:

一、年检的组织领导

成立外商投资企业联合年检工作领导小组,联合年检工作要在大庆市外商投资企业联合年检工作领导小组领导下进行,领导小组下设办公室,由市商务局牵头,市财政局、国税局、地税局、工商局、统计局、外汇管理局等七部门,抽调专人,组成联合年检办公室。

组长:栾莹副市长

副组长:苗春水市商务局局长

王雪冰市财政局副局长

刘萍市国税局副局长

杨槐市地税局副局长

秦志波市工商局副局长

赵树民市统计局副局长

黄亚娟市外汇管理局副局长

孙继福市商务局副局长

办公室主任:孙继福 市商务局副局长

成员:王琇瑛市商务局外资管理科科长

陈方学市财政局企业科科长

周延波市国税局税政管理科科长

马立芹市地税局流转税科科长

杨威威市工商局外资管理科科长

李秀杰市统计局工业科科长

范继凤市外汇管理局外汇管理科科长

二、年检的工作时间

2008年4月15日至6月15日为联合年检时间。其中,5月5日前为网上填写《外商投资企业联合年检报告书》及准备联合年检材料时间。5月5日至6月5日为联合年检一站式集中办公时间。

三、年检的工作形式

年检采取联合办公的形式,由参检的七个部门派员集中

办公,受理企业的年检业务。市联合年检办公室地点设在大庆市行政服务中心(市政府新办公楼一楼113室,大庆市萨尔图区东风路19号),联系电话:61581086186660636314961583366158128

四、年检的工作程序

参加网上联合年检的外商投资企业上网(全国外商投资

企业联合年检网址:http:///;工商部门网址:http://www.hljaic.gov.con/)填写《外商投资企业联合年检报告书》电子版数据,填写完整后发送到联合年检各部门,待审核通过后,企业再打出带条码的纸质联合年检报告书与其它联合年检材料一并送到联合年检机关参加年检,通过年检者加盖年检章。

联合年检各部门审核年检文件时,•如发现报检企业具有

不予通过年检情节的,应在收到报检文件之日起十个工作日内提出处理意见,并书面通知工商行政管理部门。工商行政管理部门应留出十个工作日的协调时间,并及时向其它参检部门通报不予通过年检的企业名单。

经审查合格并在十个工作日内未收到有关部门不予通过

年检意见的,商务管理部门在批准证书上加盖年检合格印章,工商行政管理部门在企业营业执照上加盖年检合格印章。

未加贴加盖年检标识的企业营业执照和批准证书,•不能

作为申办有关手续的凭证。

联合年检各部门的审核工作应于6月15日前完成。

五、年检的标准及处罚措施

对有严重违反法律法规、无经营地址、在规定期限内没

有出资以及开业半年以上或连续一年没有经营活动的企业,定为年检不合格企业。工商行政管理部门将通知不合格企业限期整改。对逾期未改者,要依法予以处罚;情节严重者,商务管理部门将依法撤消其批准证书,工商行政管理部门依法处罚,并通知有关部门。

对不申报年检、未如实申报年检情况或在生产经营活动

中存在违法、违规行为的企业,联合年检各参检部门要按照各自职能依法处理。工商行政管理部门对于2008年7月1日以后出资期限到期的无违法记录的企业,因资金紧张无法按时缴付出资的,依企业申请,依法允许延长出资期限至2009年底。对于受国际金融危机影响,企业成立后超过六个月未开业,或者开业后自行停业连续六个月以上的,允许其延续至2009年底。

六、年检的核查

联合年检结束后,联合年检各部门对企业和中介机构进

行抽查。如发现企业不如实申报年检情况,或会计师事务所中介机构有弄虚作假等行为,要依法予以处罚。各部门要加大执法的力度,确保年检资料的准确性。

大庆市商务局大庆市财政局

大庆市国家税务局大庆市地方税务局 大庆市工商行政管理局大庆市统计局

国家外汇管理局大庆市中心支局

二〇〇九年四月二十一日

第10篇:科技创业种子投资基金实施方案初稿

科技创业种子投资基金实施方案初稿

为加快建立健全科技投融资体系,缓解科技创业企业融资难题,加速科技成果转化,支持初创期、成长期科技企业发展,在借鉴国内其他省市科技创业种子投资基金的模式与运营经验的基础上,结合我市实际,设立“科技创业种子投资基金”以下简称“种子基金”。

一、种子基金性质、定位及作用

(一)种子基金的性质

种子基金由人民政府批准设立,按市场化方式运作的政府引导性基金,重点用于支持符合市场需求发展方向、拥有创新技术与创新商业模式、具有成长潜力的初创期、成长期科技企业。

(二)种子基金定位

种子基金遵循“政府引导,市场运作,专业管理,把控风险”的原则。

(三)种子基金的作用

有利于营造科技人才创业创新环境。高素质人才及其团 队创业对产业发展具有重要意义。种子基金鼓励科技人员创业,形成吸引人才创业创新的政策环境对于带动院所支持地方产业发展意义重大。

有利于健全多元化、多层次资本市场。通过发挥种子基金引导作用,吸引创业投资、持,帮助创业企业提高管理水平。

有利于发挥政府资金的政策引导和杠杆放大作用。按照市场配置创新资源的原则,遵循市场规律,引导社会资本投资机构投资于辖区内优势产业,拓展科技创业企业融资渠道,缓解创业企业融资难现状加快科技成果转化及产业化进程。

有利于探索创新财政科技资金投入方式。把政府直接投资科技类项目转变为间接股权投入,引导投资机构投入并按市场机制筛选、投资和管理项目发挥政府种子基金的引导作用,提高政府投资质量和效率。

二、种子基金规模、资金来源、运营和投资方式

(一) 种子基金规模及来源

种子基金总规模为1亿元人民币,资金根据项目投资进度分期到位。种子基金资金从市科技类专项资金统筹安排。

(二)投资范围及投资方式

投资范围。重点支持我市辖区内符合我市产业发展方向、拥有创新技术 与创新商业模式、具有成长潜力的初创期、成长期科技企业及市政府确定的其他项目。

投资方式。以股权投入为主,视运作情况可采用阶段参股、跟进投资、融资担保等其他方式。种子基金原则上不参与所扶持企业的日常经营和管理,但拥有监督权。

对符合市主导产业和战略性新兴产业发展方向的高新技术产品研究、开发、生产和服务的创业阶段非上市科技型企业主要采取股权投入的方式。具体包括普通股和优先股。以普通股或优先股对符合条件的科技企业进行投资单个企业累计投资金额原则上最高不超过500万元人民币,且持股比例不超过被投企业实收资本的20%投资基金不能成为创业型科技企业的第一大股东。以普通股股权投入方式扶持企业,投资收益与其他股东享受同股同酬,以优先股方式投资的期限一般为3至5年。

对在我市辖区内设立并在我市创业投资管理机构备案的创业投资企业主要采取参股和融资担保的方式进行扶持。参股投资比例不超过创业投资企业实收资本的20%,种子基金不能成为第一大股东,参股投资期限一般不超过7年。以可转换优先股方式投资的收益参照银行同期贷款基准利率协商确定。根据征信机构提供的信用报告对历史信用记录良好的创业投资企业还可采取提供融资担保方式支持其通过债权融资增强投资能力。

对我市辖区内登记注册并已取得创业投资机构投资的中小企业主要采取跟进投资的方式进行扶持。跟进投资一般不超过创业投资企业实际投资额的20%单个企业投资原则上不超过500万元人民币。跟进投资形成的股权可委托共同投资的创业投资企业管理形成的投资收益可按照创业投资运作分配惯例向共同投资的创业投资企业支付管理费

(三)种子基金运行机构

种子基金的运行机构包括基金出资人(以下简称“出资人”)、基金管理人(简称“管理人”)、基金理事会(简称“理事会”、基金托管机构。

1、出资人:XX投资控股有限公司(待定,以下简称“XX投资”),主要负责履行出资人职责。

2、管理人:公司作为种子基金日常管理机构,组建专业的管理团队,按照市场化的原则对基金实施运作,负责项目征集、筛选、尽职调查、投资评审、投资实施和投后管理等工作。

3、理事会:理事会5人,由市科技局牵头,市财政局、市金融办、市发改委、XX投资各委派一名负责人组成,市科技局提名一名局领导担任理事会主任。主要负责重大事项的决策、选择资产受托管理人和资产托管银行、审议投资计划和退出方案、审议种子基金绩效考核结果等相关议案并做出最终决策的工作。理事会下设办公室,常设在市科技局科技产业处,负责理事会会议通知的拟定、传达及会议记录等日常运转和运行机构的对接协调、落实理事会各项决议等工作。

4、基金托管机构,按照招投标程序委托有资质的商业银行进行托管,实行专户管理。

三、种子基金的投资对象和条件

种子基金主要用于我市辖区内拥有自主知识产权的初创期、成长期科技企业重点支持大专院校、科研院所科研团队或青年科技人才携带科研成果创建或新办的科技企业。

(一)

(二)科技企业所从事领域符合我市主导产业和战略性新兴产业:节能环保、新一代信息技术、生物医药、高端装备制造、激光制造、新能源、新材料、新能源汽车等发展方向的高新技术产品研究、开发、生产和服务创业阶段的非上市科技型企业

(三)

(四)企业上年度营业收入不高于5000万元

(五)职工人数在100人以下具有本科以上学历的科技人员占职工总数的比例在30%以上直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例在10%

(六)企业财务管理规范纳税无不良记录

(七)具有有效激励机制和团队建设规划、业务发展规划和可预期的发展目标

四、种子基金的决策程序

管理人主要负责项目的征集筛选、尽职调查、投资实施和投后管理等日常运行事项。理事会负责重大事项的决策、选择资产受托管理人和资产托管银行、审议投资计划和退出方案、审议种子基金绩效考核结果等相关议案并做出最终决策。具体程序如下:

(一)征集筛选。管理人按照种子基金扶持范围对指南征集的申报项目进行筛选。管理人与项目方签署公司文本的标准格式保密协议后,进行投资项目立项并开展尽职调查。

(二)尽职调查。管理人负责开展尽职调查根据调查结果出尽职调查报告及投资方案。

(三)专家评审。对完成尽职调查的项目由管理人在理事会办公室指导协调下负责牵头组织专家评审,为项目最终决策提供参考。

(四)项目决策。理事会对通过专家评审的项目进行决策通过后管理人按照程序办理投资手续。

(五)投资实施。投资项目经理事会决策通过后出资人和管理人与被投资企业签署投资协议、公司章程等法律文件出资人按协议拨付投资款项。

(六)投资管理。管理人作为种子基金管理机构负责按照投资协议、公司章程等相关法律文件对被投资企业实施有效管理。

(七)投资退出

1、退出方式

投资项目退出由管理人在授权范围内根据市场化原则实施,包括股权转让、股权并购、IPO、回购、基金份额转让等方式。

2、退出价格

优先股退出按照投资时约定实施普通股退出,可按照退出时第三方机构出具的评估报告确认的企业净资产或市场化估值为依据确定退出价格。

3、投资退出决策及实施

投资退出时,管理人拟定退出方案及计划,由理事会三分之二以上委员同意后可实施投资退出。同意实施投资退出的项目由出资人和管理人与受让方签署股权转让协议,实施投资退出。

4、投资或有事项

投资项目出现或可能出现损失时,服务中心应对企业情况进行及时跟踪,并制定相应的处置方案、解散清算等资产退出方案由管理人报理事会审议通过后按照基金收益和本金顺序进行核销。

五、种子基金的风险控制

投资于初创期科技企业的种子基金面临较大风险,为有效控制风险,由管理人制定《种子基金风险体系管理制度》上报理事会审定后实施,从项目筛选、投资决策、投后

六、投资收益与管理考核

鉴于种子基金投资出现损失机率相对较高,为提高效率和简化操作流程,建立有效的激励机制,确保种子基金执行效果。

(一)基金收益

管理费按照年均累计投资额的1.5-2%计提,具体金额根据基金实际运作情况由理事会确定。

管理费奖励,按项目计划和投资合同约定按期收回资金扣除同期内基金损失后,按照不超过投资收益的20%给予奖励,退出本金和其余增值部分由种子基金作为循环投资资金。

管理费用和管理费奖励,出资人和管理人主要用于种子基金项目征集、尽职调查、评审、咨询、审计及管理人员报酬等支出,基金不再安排其他费用支出。

(二)种子基金的考核

种子基金作为市政府批准设立政府引导性基金,要充分体现政府资金的引导作用。按照鼓励科技人才创业情况、带动效应、扶持企业规模增长、种子资金的放大效应、投资科技企业或者科技项目成功率等指标对种子基金运行情况考核,其中出资人负责对种子基金资金进行考核,管理人负责对种子基金日常管理和运行情况进行考核。考核结果上报理事会审议,理事会对考核结果审计后定期上报市政府。

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