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篇：工程集团有限公司财务集中核算实施方案工程集团有限公司 财务集中核算实施方案
财务管理服务于企业管理，是加强企业经营管理的重要组成部分，实施财务集中核算是建立财务监督控制体系的核心。构架集团公司财务监督控制体系，要按照集团机构的设置、管理层次的安排和经营管理控制要求，本着“分级管理、各负其责、独立核算、严格监控”的原则建立和完善。为规范财务管理，强化会计监督，防范财务风险，经集团公司研究并报经省局同意，制定本方案。
一、实行财务集中核算主要目的
一是实行会计核算。即审核会计凭证、财务报销、资金收付审核、处理账务、编报会计报表等。
二是实施会计监督。即监督集中核算单位财务行为，审核把关集中核算单位的财务收支，严格遵守国家和上级相关规章制度，依法依规办事。
三是控制集中核算单位资金活动，合规合法的管理使用资金，防范财务风险。
二、财务集中核算原则
（一）严格执行国家财经法规，上级和集团公司规章制度、决议。
（二）服务集团公司和集中核算单位经营管理。
（三）集中核算单位的资金所有权、使用权不变。
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（四）集中核算单位的债权、债务的权责不变。
（五）集中核算单位原有经济业务处理、审批程序以及审批权限不变。
（六）集中核算单位财务管理的责任主体不变，各单位对本单位经济业务和提供会计资料的真实性、完整性和合法性负责。
（七）对重要和金额较大的经济业务实行分级审批。
财务集中核算范围
范围包括：集团本部机关、所属单位、控股单位、项目部、临时机构及其所辖的全部设账核算的会计业务
没有控制权或没有设账核算的不在财务集中核算范围。如不设账的办事处。
四、会计核算中心主要职责
（一）统一设置会计账户，对纳入集中核算的单位实行集中管理，分户核算。
（二）按照会计核算和资金使用管理规定，审核集中核算单位的原始凭证，编制记账凭证，登记会计账簿，编制会计报表和财务情况说明书。
（三）对集中核算单位报销的原始单据和财务结算手续进行审核把关。
（四）会计核算中心主任按规定对重要和金额较大的经济业务进行核批。
（五）管理集中核算单位银行账户和货币资金，办理资
2 金收付结算，及时核对资金增减变动情况，确保资金安全。
（六）向上级提供财务会计报表，协助集中核算单位进行财务分析。
（七）监督检查集中核算单位的各项财务收支活动，及时发现、制止和纠正财务收支中的违规违纪行为。
（八）接受上级主管单位监督检查，配合外部财税、审计、监察等部门对集中核算单位进行监督检查。
（九）严格保密制度，未经集中核算单位同意，不得擅自向其他单位或部门提供所管理和掌握的财务会计信息。
（十）按照《会计档案管理办法》要求，妥善保管集中核算单位的会计档案资料。
五、集中核算单位主要职责
（一）负责管理除纳入会计核算中心之外的其他财务工作。
（二）单位分管负责人负责审批本单位报销业务和结算业务。
（三）根据工作需要和业务量大小，设置报账主办会计，专门负责本单位日常报销、财务结算等工作，并对本单位有关经济业务的原始单据的结算手续进行整理和汇总。
（四）负责及时向会计核算中心提供本单位真实、准确、完整的原始凭证和其他相关资料，并对其承担法律责任。
（五）正确使用核算中心会计数据，编制单位预算，分析单位（项目）成本效益，对外提供财务会计信息。
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（六）编制用款计划，规范资金使用程序、手续，按规定和资金使用管理办法办理各项支出，依法纳税，提高资金使用效益。
（七）按照国家和集团公司有关财务管理规定，结合单位实际，建立、健全本单位的财务管理内控制度并认真执行。接受上级和财税、审计、监察等部门监督检查。
（八）负责本单位财务及国有资产管理，及时与核算中心核对账务，定期组织资产清查，办理资产处置事项，防止国有资产流失。
六、财务集中核算程序
一是财务报销程序。集中核算单位经济业务经办人持经分管负责人、部门负责人和经办人签字齐全的原始单据，报本单位报账主办会计进行复核后，报核算中心办理；属于备用金支出范围的，经审核合格后由本单位报账主办会计直接支付现金；需要办理转账业务的，由本单位报账主办会计到核算中心办理。
二是资金收付程序。收付现金或银行结算业务，按照审批权限经审批后，由报账主办会计将原始凭证转交核算中心资金户主管会计办理。
七、财务集中核算机构及人员组成
集团公司会计核算中心与集团公司财务处合署办公，一套人马、两块牌子，财务处处长兼任核算中心主任，编制30人，领导职数3职，其中：主任一名，副主任2人，会计核
4 算中心下设四个组，分别为总账会计组、项目会计组、资金管理组、综合管理组。本次拟招聘20个岗位，具体方案见附件。
原集团公司财务处人员在设立核算中心的同时相应进行调减。
八、开展财务集中核算的保障措施
（一）工作安排
一是集团公司负责制定财务集中核算工作方案，报请省局同意后，提交集团董事会研究批准。二是按照工作方案，集团公司成立相应工作组，分工负责，责任到人，限期完成集中核算实施前的各项准备工作。三是按照先搭建机构，各核算主体移交、会计人员等逐步到位的办法，6月底前确保核算中心正常运转。
具体工作安排：4月18日完成财务集中核算工作方案的制定，上报省局备案；备案后5日内召开集团公司动员会，公布实施方案，并完成实施前的各项准备工作；6月10日前办理会计移交等；6月底会计核算中心正式运行，实现核算主体移交、内控制度基本建立、人员基本到位、运行基本正常的目标。
具体《会计核算中心业务办理及审批流程（试行）》、《机构设置及人员配置方案（试行）》等实施方案见附件。
（二）制度保障
1．建立会计核算中心相关内控制度，确保集中核算按
5 照制度规定运行。主要制度包括：
《会计核算中心档案管理办法（试行）》； 《会计核算中心备用金管理办法（试行）》； 《会计核算中心轮岗和考核制度（试行）》； 《会计核算中心会计业务移交办法（试行）》； 《会计核算中心财产安全和保密制度（试行）》； 《会计核算中心业务办理及审批流程（试行）》； 《会计核算中心计算机和网络管理制度（试行）》； 《会计核算中心银行账户和印鉴管理办法（试行）》； 《所属单位（项目部）报账主办会计工作规则（试行）》等。
2．各集中核算单位修订完善财务管理办法和资金使用管理审批制度，报集团公司审查同意后印发执行，作为会计核算中心办理财务报销和资金结算的依据。
（三）人员保障
按照集团公司有关规定，由工程集团核定人员，本着先内部后社会的原则，招聘选拔会计核算中心会计人员。
（四）组织保障
集团公司成立集中核算管理工作组，具体负责组织制定工作方案，组建会计核算中心，修订内控制度，办理财务移交等，解决实施中遇到的困难和问题。
附件：1.会计核算中心业务办理及审批流程
2.机构设置及人员配置方案
6 3.会计核算中心会计业务移交方案 4.会计核算中心内控制度制定方案 5.财务对账及清理方案
6.银行账户（现金）及印鉴移交方案 7.办公场所安排方案 8.网络及办公设备配备方案
9.集团公司会计核算中心人员选配方案 10.集团公司会计核算中心人员选配计划表 11.集团公司会计核算中心人员考选公告
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第2篇：某县教育财务集中核算管理实施方案xx县教育财务集中核算管理实施方案
为认真贯彻落实《会计法》和国务院、省、市农村教育工作会议精神，根据 《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》、云南省人民政府《云南省深化农村义务教育经费保障机制改革实施方案》（云政办发[2006]36号）的要求，认真贯彻《中共xx县委、xx县人们政府关于推进教育综合改革与发展工作的实施意见》（沾发[2005]30号），全面落实农村义务教育“以县为主”的管理体制，切实加强教育系统财务管理，提高资金利用率和办学效益，结合我县实际，决定在全县教育系统实行财务集中核算制度。现就教育财务集中核算管理实施提出以方案：
一、指导思想
认真贯彻农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责，分级管理，以县为主”的体制，明确责任，加强管理，进一步促进农村教育事业健康快速发展，更好的为我县经济和社会事业的高速发展提供人才和智力支持。
二、基本原则
财务集中核算的基本原则是：预算管理体制不变，单位资金使用权不变，会计主体法律责任不变。实行财务集中核算后，各单位预算管理体制、理财内控机制不变；各单位资金收入，执行县非税收入资金管理制度，其资金所有权、使用权、审批权不变； 各
1 单位的债权、债务仍有原单位享有和负担； 资金管理、核算相对集中，以校为单位实行报账制，统一开户，分户核算；不断加大教育投入，依法组织收费收入，合理安排支出，有效调剂资金，提高教育经费的使用效益； 规范、科学管理，提高会计信息质量
三、集中核算的范围和对象
纳入教育财务集中核算的范围包括：由教育部门举办的各级各类公办学校、幼儿园（以下简称各单位）。
纳入教育财务集中核算的资金是：各学校的各项收支，包括行政经费、事业经费及专项资金、基建资金、上级部门拨款、下级上缴收入、银行贷款、其他应纳入单位财务核算的各类资金（工会、学校食堂资金除外），工会、学校食堂资金将通过定期核查来加强监督管理。
四、集中核算实施步骤、时间
（一）动员部署阶段（5月15日前）。安排部署有关人员学习有关财经法规和上级文件，统一思想，提高对实行财务集中核算重要性的认识，增强搞好财务、校产自查清理工作的责任感和自觉性；健全xx县教育财务集中核算中心，制定岗位责任制度、工作程序，编制有关清查移交报表；召开教育、财政、人事、监察等部门的联系会议。
（二）自查清理阶段（5月16日—5月20日）。（1）各单位核算各项收支款项，清理结算往来款项，尤其是个人借款尚未结算部分，要无条件追回；（2）清理各竣工或在建合同、工程审计定案书，核对已付、预付和应付未付的资金数额；（3）清理盘点财产物资，并由各方面管理人员、校产管理员、会计进行核对，如有不符，查明原因，属人为造成的损失，责成有关责任人赔偿，属账务处理错误的，由会计人员予以调整；（4）对有账外资金的单位，如实将账外资金发生的时间、来源、支出用途、净结余数额填报《账外资金（小金库）自查情况登记表》，于5月20日前报县教育局，如隐匿不报，一经查出，对有关负责人及相关人员进行严肃处理；（5）5月20日前结清账务，核对银行存款、库存现金和有价证券余额，编制好会计、固定资产清查等有关报表，并填好移交清册，写出清查报告报县教育局，作好移交前的准备工作。
（三）审计移交阶段（5月21—6月10日）。对各单位的校产情况进行审计、移交。审计移交期间，各单位暂停一切收支业务,对发现问题的单位坚决查清问题，并追究有关人员责任。审计结束后，联合审计组负责监督各单位取消银行帐户,同时将审计后的所有银行存款、现金、有价证券上缴教育会计核算工作机构，并监督办理有关手续。实行集中核算制度前,各单位原已形成的财务档案、会计资料等仍由原单位按规定妥善保存。
（四）正式运行阶段（2006年6月10日）。各单位移交手续办理完毕后，相关的会计核算业务、资金结算业务等全部纳入教育集中核算中心办理，并由县财政、审计部门进行监督。核算中心于次月5日前将本月会计报表反馈给学校和乡镇中心学校，帐目原始凭证和其他会计资料在核算中心保存一年后，退回教育系统各单位保存
（五）验收阶段（12月1日-12月31日）听取基层学校的意见和建议，总结整个调整工作，向县委、县政府做全面汇报。
四、机构职责
组建xx县教育局会计核算中心统一办理教育系统各单位资金的管理、结算、收支核算业务，实行财务集中核算、资金集中支付，并接受县财政的监督。8个乡（镇）设立教育局会计核算中心核算点，机构设在各乡（镇）中心学校，该机构受教育局会计核算中心领导，其职能负责乡（镇）中小学教育经费的核算和管理，财会人员由教育局和财政局考察委派，编制在xx县教育局会计核算中心，工作业务由教育局会计核算中心考核。核算中心实行严格的内部控制制度，做到相互制约、相互监督。
五、运作程序
核算中心对各学校实行“集中管理、统一开户、分户核算”的管理办法，经费管理使用统一的核算软件，统一记账、统一科目、统一核算、统一报表。取消所有学校的会计岗位和银行账户，只设一名报 4 账员。集中管理，即由县教育核算中心集中管理各学校的财务工作；统一开户，即由县教育核算中心统一在银行开设一个账户，然后在中心内部为每个学校分别单独开设户头；分户核算，即由县教育核算中心为每个学校分别设置一套完整的账簿。
（一）资金管理制度
（1）预算内资金。每月会计核算中心统一发放工资后，由核算中心根据情况分别拨付到各单位的分户；中小学公用经费根据年初的预算数，按季度拨付到单位的分户；今后增人增资、减人减资，按县人事部门的批复及时分别报县财政局；各种专款由县财政局拨付县教育局会计核算中心，然后按文件要求拨付到相关单位。
（2）预算外资金。各单位收取的预算外资金全部上缴财政专户，核算中心每月向县财政局申请拨回后，各单位写出用款申请报核算中心，核算中心根据各单位的上缴情况合理安排使用，并分别拨付到各单位的分户。
（二）、收支审核制度
实行单位资金收支审批和收支凭证审核。各单位收费前必须向核算中心报告，由核算中心审核其收费依据、标准、时间后予以审批，提供法定的票据，所有收费必须及时上缴，严禁坐收坐支；对各单位的日常公用支出采用定额管理，对基建、大型购置等项目支出采取立项管理；各单位报送的原始凭证必须经过核算机构审核后，方可报账、5 取款和账务处理，所有支出凭证必须真实、合法、规范，注明支出用途，由经办人、报账员、分管领导、主要领导签字，收入必须合法，且严格使用规定票据。
（三）、备用金制度
根据各单位的业务活动量，核定一定数量的备用金，用于日常零星开支。
（四）预算的编制、执行、调整制度
学校编制预算，将学校的一切收支行为纳入预算管理，进入法制化的轨道。
（1） 预算编制。
学校预算编制流程采用“二上二下”的操作流程
“一上”是指县教育局编报预算建议数。在这一阶段各基层学校首先编制年度预算建议草案，上报县教育局，由教育局汇编成部门预算建议数报送县财政局。
“一下”是指县财政局下达预算控制数。县财政局编制县本级财政预算初步草案报县级人民政府审定，经批准后下达预算控制数。
“二上”是指县教育局上报预算草案。根据县财政局下达的预算控制数，教育局向各类学校布置编制年度预算草案，然后汇总各类学校上报的年度预算草案，再报送县财政局。
“二下”是指县财政局批复预算。县财政局审核汇总各部门预算草案，送县政府审批后，报人代会审议。在人代会审议通过一个月内，
6 县财政局向县教育局正式批复年度预算，县教育局收到年度预算批复数后，正式向各类学校下达年度预算批复。
（2）预算执行
预算批复后就进入预算执行阶段，预算执行是整个预算工作程序的重要环节。各类学校的收支，必须严格按照批复的预算执行。
（3）预算调整
包括预算追加、追减、上划、下划及科目间的调整等。调整的程序原则上应与预算编制程序一致，先自下而上提出申请，再自上而下进行批复。预算调整申请应包括调整的事项和原因调整的必要性、调整的金额等。
二、组织领导
成立由分管县长任组长，财政、教育、监察、审计、人行及承办银行等单位主要负责人参加的县教育财务集中核算工作领导小组，负责对教育财务集中核算工作的领导。教育系统各单位成立由主要负责人任组长，分管负责人及工会、总务、教务、政教、财务、校产管理人员参加的财务自查清理工作领导小组，负责各单位财务的清理核查工作。监察、财政、审计、教育等部门组成联合审计组，监督各单位帐务的移交工作。同时，教育局要根据本方案制定实施细则，认真组织实施。
七、本实施方案从2007年5月10日起实施。
第3篇：浅析集团企业财务集中核算浅析集团企业财务集中核算
【摘 要】近几年来，随着资本经营的多样化，我国企业组织发生了较大变化，多元化，跨模式、跨地域，资本雄厚，控股关系复杂的集团型企业不断涌现。因此，如何更好利用集中核算，加强财务管理，让企业走上可持续发展的道路，使集团的未来更具有活动，引起了管理者高度重视。本文将从财务集中核算的特点出发，从集团企业财务集中核算的实现手段的角度而言，列举了两种财务集中核算的基本模式，明确提出集中核算模式是信息社会下，适团企业进行财务管控的一种先进方法；随后，阐述了目前集中核算中存在的监督职能弱化，信息不对称导致财务管理脱节，以及权责不清等现实问题，并从影响集中核算的制度、流程和人的因素着手，从完善内控管理制度，加强沟通渠道机制建设和明责授权三个维度，对如何加强集中核算制的财务管控优势提出对策。最后，我们认为，通过财务集中核算，集团型企业可以提高营运效率，提升会计信息质量，统一管理思想，实现信息共享。因此，如何正确引导集中核算模式，从事后走向事中，事前，强化财务管控能力，扬长避短，趋利避害将成为集团性企业加强财务管控中的一项长远话题。
【关键词】集团；会计核算；集中核算；信息化
一、前言
随着经济全球化和信息技术的进步，行业间联合及跨行业等多元化扩张行为的常态化，国内涌现出众多新兴的集团型企业，为了能有更好的适应日新月异的内外部环境变化，国内集团企业纷纷对原有财务核算管理模式进行重新设计，通过整合总部和下属企业资源，逐步建立了财务集中核算管理模式。这将有利于集团企业会计信息质量的全面提升，强化会计监督功能，提升企业运营效率，增加集团公司的经营风险防范能力。
本文将从集团财务核算的现状入手，着重研究分析影响集团财务集中核算的因素，并从制度设计、方法、人员等方面提出对策，以供相关人士参考。
二、集团财务集中核算制度的特点
集中核算是指企业将主要会计工作集中在财务部门内进行，下属各级企业一般不进行单独核算的一种财务工作组织形式。与传统的分散核算制度不同，集中核算制度更强调形式集中，隶属关系分离相结合的思想。
财务集中核算制下，以企业集团为核算主体，在集团财务制度指引下，统一核算口径和核算内容，下属企业的会计信息汇总至核算中心统一生成，减少中间层信息生成环节。通过这种方式，做到数据集中，管理集中，从而增加会计信息质量，提高了合并报表速度。集中核算模式可以有效避免传统的分散型财务核算模式下，因为会计信息传递不及时，核算口径不统一，内容不全面，导致会计信息不能完全适应及时性，可比性和全面性的会计原则要求，严重降低集团运营效率的弊端。
通常，财务集中核算模式体系由决策层、管理层、核算层构成。决策层利用核算层和管理层所产生的会计信息，服务于及企业集团管理决策；财务管理层以内控体系，预算管理等手段实现对集团财务的管理；会计核算层则是为管理层和决策层提供基础财务数据。这种层级分离的模式使得会计业务从各单位内部处理变成财务核算中心的集中处理，集中核算制度下，通过双重制约职能的建立，使得财务人员的隶属关系与单位相分离，从而可以有效遏制传统分散型核算制度下，财务人员出于行政上的领导关系或自身利益需要而?M财务舞弊和造假的可能性。
三、集团企业财务集中核算的模式及存在的问题
1.集团企业财务集中核算的主要模式
随着我国企业日趋集团化，经营方式日益多元化，跨区域，跨行业的集团大量涌现，这客观上要求集团企业对内管理和监管需要更加扁平化，因此，我国许多大型企业开始广泛采用集中核算的财务管理模式。目前，我国集团型企业的财务集中核算通常在保障资金所有权的基础上，取消集团企业在各级子公司所加建立的财务核算部门，改为在母公司建立统一的核算部门作为财务核算中心，以此将集团内的母，子公司进行有效结合。更进一步，从实现集团企业财务集中核算的手段而言，目前我国的集中核算主要分为如下两种模式：
（1）实行财务人员委派制的财务中心集中核算模式。财务核算中心模式是指在不改变集团资金所有权和使用权的前提下，将集团内的财务人员集中在总部进行，下属各分支机构所发生的经济业务统一由财务中心进行核算，对不具备总部集中核算的实体，采用财务人员委派制，以达到对财务人员进行垂直管理的目的。这种模式下，财务人员与下属经济实体之间相对独立，避免了因利益导向影响会计质量的可能，同时，财务核算中心模式下，会计监督职能高度统一，信息透明，有力保障了会计信息的真实性，完整性和及时性。
（2）利用ERP等信息化软件实现财务集中核算模式。它是基于网络环境下，将财务系统和其他的各级业务模块相结合，在经济业务发生后，由计算机将各业务主体输入的信息自动计入财务模块生成相应核算信息，再加以分析，从而进行相应的预测，管理和控制活动，实现财务计划、控制、分析的功能。这种模式下，不仅可以消除财务事项、财务核算的空间距离，还可以缩短时间距离，使得财务核算高度标准化，规范化，提高了工作效率，并实现集团经济活动与财务管理高度集成。
2.集团财务集中核算中存在的问题
（1）财务监督工作中存在盲点，监督职能被弱化。一方面，集团型企业过于注重会计核算的准确性和及时性，导致一些集团企业会在集权与分权的的平衡上，忽视对财务中心本身的管控，有些集团企业的财务核算中心管理机制不健全，在核算流程上又缺乏严格把控，财务稽核随意性较大，内部监管力度明显不足，导致不规范，甚至错误的核算行为时有发生。
另一方面，在集中核算模式下，集团核算人员与各级经济业务主体相分离，未能真正参与实际业务中，因此财务人员往往只能从财务合规性、凭证真伪性等财务角度对业务进行监督，并根据经济业务的表象进行相应会计处理，而对于经济业务的实质是否真实，往往无从判断，从而大大削弱了财务监督职能，容易造成账实不符，弱化财务监督职能。
（2）信息不对称导致财务核算与财务管理严重脱节。财务集中核算将财务的核算职能上收至财务核算中心，而下属企业的业务行为分布在各地乃至各国，这种财务核算主体与业务主体相分离的模式，势必导致信息的不对称。业务主体行为往往在发生之后才能传递至财务核算中心，或者传达至财务核算中心时已经对企业带来了不可弥补的损失；与此同时，核算中心的基础数据，要么无法及时的传达至下属企业，要么即使能够传达，下属企业在对于数据的分析及理解上还存在偏差，会计信息利用效率低下，沟通成本增加。由此可见，在财务集中核算的模式下，信息不对称最终导致财务核算与财务管理职能严重脱节，财务核算中心仅仅只能保留最基础的财务核算职能，对于至关重要的之前预防，事中控制过程，缺少必要的投入和实施条件，造成不必要的损失和成本支出。
（3）观念陈旧，内控制度缺失导致责任主体不明确。在集中核算的模式下，还存在双方主体思想观点陈旧，对各自的职责、权利认识不明确的问题。从财务核算中心的角度而言，由于日常工作内容集中在财务核算，缺乏对实际业务的融入，很多财务人员容易将自身角色定位成“代理记账”，只对账务处理的准确性，及时性负责，而对于真实性、合理性、适当性视若无睹；另一方面，从下属单位角度而言，实行集中核算后，与财务相关的问题集中汇总至核算中心，企业一般不设置或仅设置普通的财务专员，所以下属企业往往认为，与财务相关的责任，风险也随之转移，企业自身不承担任何财务责任。在这种双重认知误差的情况下，加之有些集团内部控制制度缺失，从客观上对权责划分不清晰，必然导致在责任承担主体的问题上产生真空地带，相互之间推诿不清，责任认定难度增大，影响集团经济业务活动的健康有序进行。
四、影响集团企业财务集中核算效果的因素分析
1.制度的完善性，是成功实施的保障
集中及核算要求整个集团内的公司按统一的标准来进行核算，但是，多元化经营的下属企业间存在千差万别的地域特性和行业特性，导致集中核算中的不确定因素随之增加，严重影响会计信息质量。因此，集团应该针对下属企业的财务共性和特性，制定完善的，标准化的财务制度，精准堵塞管理漏洞，填补集中核算模式本身所存在的不足。
2.流程设计的合理性，直接关系到实施的效果
繁冗的流程设计会严重影响所传递信息的有效性、及时性，同时增加时间成本，极有可能?е缕笠稻痛舜硎?商业先机，为集团带来不可估量的经济损失。这就要求对各项业务的流程作出清晰的，标准的设计，指引经济业务的各个流程节点都按既定步骤来实施，只有这样，才能保证最终得到的会计信息是正确的，可靠的、有时效的。
3.制度、流程的最终实施者，归根结底是人
因此，财务人员的专业素养，处理复杂事物的能力，分工合理性以及细化原则，都成为影响集中核算最直接的因素。优秀的财务团队，可以最大限度的发挥集中核算的优势，保障集团最终实现股东利益最大化目标。
五、完善集团企业财务集中核算的对策
1.建立并完善财务内控管理制度
在集团企业的集中核算管理过程中，需要建立覆盖集团的财务核算，全面预算、资金集中及投融资管理等各个方面的完整内控管理体系，相关的各项内控管理制度要全面，细化并具有可操作性。内控管理制度需要包括：制定标准化的核算方法，清晰的业务流程、明确的经济责任，要做到，在业务发生前，有制度可遵循；业务发生时，有流程可指引；业务发生后，有标准可评价。这样才能使内控管理制度成为集中核算的依据和后盾。
鉴于核算中心与下属单位在发生的经济业务的会计认定上存在空白地带，即结算中心无法判断业务的真实性，因此在利用核算中心自身资源，加强业务沟通，推行深入调研的同时，还可以借助审计力量，引入内控审计和内部审计制度。审计是一种独立、客观的保证与咨询活动。它可以利用系统化、专业化、规范化的方法，重点对集团财务集中核算过程中的风险管理、控制及监管过程进行客观评价，揭露经济活动资料中存在的错误和舞弊行为。因此，在施行内控审计或内部审计制度的时候，要集中从制度和流程上进行过程控制，力争将审计的重点前倾，将事后监督转移到事前预防和事中控制上。
通过企业自身的制度建设建设和引入审计力量，可以最大限度保证会计信息资料的真实、正确、及时、合法，合理的反应事实，为集团降本增效保驾护航。
2.多举措加强沟通机制建设
一方面，核算中心应通过例会、推进会、交流会，专业培训等多种方式，针对日常工作中出现的问题，难点，及时为财务人员作出指引，提供解决方案，增进财务人员之间的交流沟通，从而加强财务人员的专业素养，提高工作效率，同时提升面对工作中将出现紧急情况的应对能力。
另一方面，在提高财务人员自身素质的同时，核算中心可以定期开展财务知识培训会、财务小讲堂、工作交流会等多种形式的主题会，邀请下属企业的负责人及骨干业务人员参加，针对下属企业财务流程中应重点关注的要点、常见错误，结合最新的税收政策，经济法律等财务知识，对大家进行财务知识的普及，通过这样的方式，可以促进业财融合，将财务理念嵌入到下属单位的相关领域、层次和环节。
同时，为了提高沟通的效果对可能出现的财务问题进行及时预警，从而避免更多的事后沟通，核算中心应该定期指定财务人员亲自深入下属企业进行业务调研，以便更准确的了解业务实质，工作流程，掌握业务技巧，并给予下属企业更清晰的专业性指导。
通过以上举措，可以提升财务人员自身的素质，增进核算中心和下属企业之间的相互了解，同时也开阔了沟通渠道，增强部门间信息交换的质量，有效避免了信息不对称导致财务核算与财务管理严重脱节的问题，全方位促进集团企业健康、稳定，持续的发展。
3.制定并明确岗位职责
集团应在内控制度的指引下，制订详尽的核算中心部门职责，员工岗位职责、以及下属企业财务管理办法等，将核算中心，下属企业及每一个岗位应承担的工作职责进行量化，让所有部门及员工清晰了解岗位职责的内容。制定明确的岗位职责后，对于出现的违背集团制度，损害集团利益的行为，在纠正整改的同时，还可以明确责任，落实到人，从而有效避免因职责不清或职责重叠导致的推诿塞责。
施行集中核算制的集团企业，一般都将所有财务事项集权至财务核算中心，同时，集团会利用各种财务指标对下属企业进行考核，这种模式下，很容易挫伤下属企业开展业务工作的积极性，导致下属企业对财务问题、责任放任不管，或者为了考核指标弄虚作假，严重影响会计信息质量和集团整体利益。因此，在集权的同前提下，需要根据实际情况，赋予下属企业一定的财务自主权，适度下放部分财务权利。同时，强化岗位职责的约束性，让大家积极参与到财务管理过程中来，切身感受到明责授权，权责相等的原则，做到集权有道，分权有度。这样，可以从根本上改变核算中心和下属企业的观念，凡事从集团整体利益出发，深刻理解集中核算中心成立的初衷和意义，明确自身的权限范围，规范和约束自己的行为。
六、结束语
互联网技术的飞速发展为集团企业管控带来了先进的管理创新手段，集团企业集中管控在此背景下得到有效开展，逐渐被越来越多的集团企业所采用。本文从集中核算的特点入手，着重分析讨论了集中核算为企业带来的效益优势和客观存在的问题，并针对这些问题，提出具有可操作性的改进意见。由此，我们可以看出，对于集团企业而言，推行财务集中管控是集团型企业的一种长效机制，是必然趋势和最优选择。在推行集中管控的过程中，由于涉及到不同的利益主体，所以制度是关键，人是根本，如果没有切实有效的制度作为保障，没有各级员工的密切配合和支持，集中核算的模式很难达到预期效果。因此，如何在制度保障下，更好的利用信息手段，发挥人的主观能动性，将集团内多元化的企业及业务进行全面整合和对接，会是以后进一步研究的重点方向。
参考文献：
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[5]张静.对国有企业会计集中核算问题的思考[J].现代经济信息，2017（01）：280.
第4篇：集中核算单位财务管理制度集中核算单位财务管理制度
（一）纳入集中核算的单位在资金使用权和财务自主权不变的前提下，坚持以收定支、量入为出、自求平衡的原则，厉行节约，合理使用资金。
（二）各单位年初有收支计划；收支计划须报经镇财政所和镇主管领导批准；批准后的收支计划由镇财政所送达各单位执行。
（三）加强收支两条线管理，收入直达财政专户，不得坐收坐支。
（四）严格控制开支，杜绝一切不合理开支。
（五）集中核算单位领导必须遵守会计核算中心的各项规章制度，严格执行年初预算指标，遵守财经纪律，履行财务审批手续，把好支出第一关。
（六）集中核算单位需要资金时，填好资金申请审批单，单位领导签字后，由代办员向财政所申请拨款。
（七）单位核销的票据必须是省税务部门或省财政部门统一印制的合法票据，并做到三有：经手人签字、单位负责人签字、镇主管领导签字。