网站地图
【www.scfx8.com--企业文化建设】
民营企业和民营企业家是我们自己人”，强调“要依法保护民营企业权益，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大”，给广大民营企业家吃下了“定心丸”。豆花问答网为大家推荐的民营企业经济发展发言材料素材，提供参考，欢迎参阅。
民营企业经济发展发言材料一
各位企业家们，同志们：
今天，我们召开全县民营经济高质量发展大会。
主要是：深入贯彻中央和省委、市委关于支持民营经济发展重要战略部署，动员全县上下关爱民营企业家、支持民营经济发展，为泾阳新时代追赶超越提供强力支撑和坚强保障。
刚才，大会表彰了5家优秀民营企业和5名企业家，云阳镇、营商中心的负责同志和3名企业家分别作了发言，讲得都很好，我也备受鼓舞、倍感振奋。
这里，我代表县委、县人大、县政府、县政协，向受表彰的优秀民营企业家表示祝贺!希望大家再接再厉、鼓足干劲，不断开创民营经济高质量发展新局面。
下面，我讲3点意见：
一、凝聚共识，坚定发展信心
习近平总书记高度重视民营企业发展，在不同时期和场合，多次强调坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”，指出“民营企业和民营企业家是我们自己人”，强调“要依法保护民营企业权益，鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大”，给广大民营企业家吃下了“定心丸”。
近期，市上也召开了民营经济高质量发展大会，强调在推动高质量发展进程中，民营经济只能壮大、不能缩小，只能加强、不能削弱。这些，都充分体现了各级对民营经济的高度重视，表明了毫不动摇鼓励、支持、引导非公经济的坚定决心。
全县上下要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，把支持保障民营经济高质量发展作为一项重大战略工程，发自内心地尊重企业家、关心企业家、爱护企业家、服务企业家，用心用情用智推动民营经济走向更加广阔的舞台;广大企业家也要认真学习党的政策，尤其是党的十九届五中全会精神，把握发展大势，坚定发展信心和决心，共同为新时代追赶超越和高质量发展提供加速度、打造支撑点!
二、强化服务，激发发展活力
今年是决胜全面小康收官之年，明年即将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。全县上下要保持强烈的政治责任感和历史使命感，推动民营经济高质量发展迈出更大步伐。
一是积极纾困惠企解难。要全面落实国家“民企新28条”和泾阳《支持民营企业高质量发展25条》，扎实开展“三包三促”，进一步减轻企业税费负担，以更大决心、更大力度破解企业发展难题。要加强金融对实体经济的支持，用好“党建+创业+金融”平台，降低小微企业融资成本，激发市场主体活力，推动形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。
二是持续优化营商环境。要深化“放管服”改革，加快转变政府职能，继续巩固拓展“一枚印章管审批”“最多跑一次”改革成果，不断提高行政效能，最大限度方便企业。要坚持运用法治思维和法治方式服务企业，着力打造优质高效的法治化营商环境，依法保护企业家合法权益，真正让企业家安心搞经营、放心办企业。
三是构建亲清政商关系。要积极主动、坦荡真诚地同企业“打交道”，开展好“双包一解”大走访，问计、问需、问政于企，及时回应企业合理诉求，坚决破除影响企业发展的各类隐性障碍，推动有效市场和有为政府更好结合。要完善监督机制，用好“廉政风险防控图”，坚决查处以权谋私、钱权交易、吃拿卡要等违纪违法行为，构建亲而有度、清而有为的亲清新型政商关系。
凝心聚力，谱写发展新篇
一是加强党的领导。要全面加强党对民营经济统战工作的领导，夯实责任，完善机制，充分发挥人民团体、工商联等群团组织桥梁纽带作用，抓好民营企业党建工作，扩大党组织覆盖面，真正让非公党组织建起来、转起来、活起来。要组织企业家走出去，到“长三角”“珠三角”等发达地区，开拓视野、增长见识，促进交流合作。
二是聚力创新创业。十九届五中全会提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。广大民营企业家要把创新作为第一动力，不断提升企业发展硬实力，争做创新发展的探索者、组织者、引领者，敢为人先、争创一流，不断推动我县民营经济大发展、大提升!
三是弘扬企业家精神。广大民营企业家要大力弘扬企业家精神，诚信守法、回报社会，讲正气、走正道;要发挥表率作用，利用企业自身优势，以商招商，吸引更多优秀企业来泾投资兴业，在泾阳乡村振兴、新时代追赶超越和高质量发展中施展才华、再立新功!
同志们，民营经济是高质量发展的重要力量，是推动创造创新、改善民生的重要支撑。让我们携起手来、共同奋斗，开创泾阳民营经济高质量发展新局面，奋力谱写新时代追赶超越新篇章!
就讲这些，谢谢大家!
民营企业经济发展发言材料二
同志们：
在全省上下全力应对“三个大考”、答好“三张答卷”的关键时期，省委省政府召开海南自贸港创一流营商环境动员大会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于海南自贸港建设的重要讲话和重要指示批示精神，特别是加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境等重要论述，进一步对标先进、明确方向、找准差距、立行立改，进一步表明省委省政府以自我革命的勇气、不进则退的危机感和时不我待的紧迫感，创一流营商环境的坚定决心和信心，进一步凝聚全省力量，以超常规的认识、举措、行动取得创一流营商环境的实效，高质量高标准建设海南自贸港，以实际行动增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
刚才，我们观看了制度创新奖短片，宣读了第一届海南省改革和制度创新奖表彰决定，为获奖单位代表颁了奖，这既是鼓励、激励，也是树立榜样。希望大家认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，切实把制度集成创新摆在突出位置，解放思想、大胆创新，深化市场化改革，推进高水平开放，以实际行动创一流营商环境新高地、全球投资兴业优选地。
下面，我讲三个方面问题。
第一个问题，为什么要召开这么大规模的创一流营商环境动员大会?
创一流营商环境是高质量高标准建设自由贸易港的目标要求。习近平总书记多次就营商环境作出重要论述，《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》)分阶段提出了营商环境的目标，市场主体和社会舆论对海南自贸港的营商环境广泛关注。创一流营商环境，人人都有责、人人应尽责，要争做实践者、不当旁观者。今天的电视电话会议，是5月17日全省继续背水一战高质量打赢脱贫攻坚收官战、全面建成小康社会誓师大会后，召开的又一次大规模会议，直接开到基层，乡镇(街道)、村(社区)干部都在分会场参加，就是要促进全省干部群众深刻认识创一流营商环境的重要性、必要性、紧迫性，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，动员全省上下齐心协力创一流营商环境。第一，创一流营商环境是贯彻落实习近平总书记对海南的殷切嘱托、答好“三张答卷”的实际行动。习近平总书记在“4·13”重要讲话中强调，海南要“加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境”。中央12号文件确定的阶段发展目标，对营商环境提出了具体要求，到2025年“营商环境达到国内一流水平”，到2035年“营商环境跻身全球前列”;《总体方案》规定，到2025年“营商环境总体达到国内一流水平”，到2035年“营商环境更加优化”。这是习近平总书记和党中央对海南提出的明确要求，也是我们党和国家向世界作出的庄重承诺。我们必须时刻铭记在心、时刻感恩奋进。目标必须实现，到期必须兑现。营商环境好了就能促进经济和社会的发展，就能高质量高标准推动发展，就能高水平建设自由贸易港、打造开放的新高地。当前正值全省全力应对“三个大考”的关键时期，尤其需要通过创一流营商环境，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务打下坚实基础，为答好“三张答卷”提供有力支撑，确保决战脱贫攻坚、决胜全面小康圆满收官，确保海南自贸港建设顺利开局。
第二，创一流营商环境是实现法治化、国际化、便利化自贸港的必然要求，是吸引全世界投资者到海南投资兴业的迫切需求。习近平总书记在20xx年博鳌亚洲论坛年会上指出，“投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。过去，中国吸引外资主要靠优惠政策，现在要更多靠改善投资环境”。对海南这么一个欠发达地区、市场和原材料“两头在外”、产业配套不足的岛屿经济体来说，靠什么发展?靠什么吸引投资?关键要靠一流的营商环境。只有在一流营商环境下，才能形成有利于生产要素自由流动的规则和秩序，吸纳大量的市场主体，才能有利于市场主体茁壮成长，由小变大、由大变强，加快汇聚人流、物流、资金流、信息流等要素，努力让国内外投资者感受到准入最便捷、运行最顺畅、成本最低廉。比如，《总体方案》规定的两个15%所得税政策，对于吸引市场主体投资很有竞争力。15%的企业所得税与实际税赋超过15%部分予以免征的高端和紧缺人才个人所得税政策结合起来，具有非常强的竞争优势;从国际上看，仅有20多个国家和地区的企业所得税低于15%，而且大部分经济体量都不大。另外，《总体方案》规定的市场准入承诺即入制、“极简审批”、“证照分离”改革、推动政府职能转变等任务，既是降低市场主体制度性交易成本的优惠政策，又是优化营商环境的有力举措。营商环境事关海南自贸港建设的成败，怎么强调都不为过。
第三，创一流营商环境是打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地的内在需要。良好的营商环境不仅是一个国家、地区经济软实力的重要体现，更是提升对外开放层次与水平的应有之义。20xx年，我带队访问了阿联酋、新加坡、香港等世界上成熟的自贸港，他们都非常重视打造国际一流的营商环境，在贸易投资、人员往来、货物进出、金融、税收等方面都实行了高度开放的政策，拥有完善的现代化基础设施，交通、供电、通讯等标准和质量世界领先，成熟的法律体系使投资者有稳定的获利预期，文化、教育、医疗等配套服务高端、齐全。世界银行发布的《全球营商环境报告2020》，新加坡排名第2，香港排名第3，阿联酋排名6。这些国际自贸港的先进经验做法启示我们，海南自贸港只有打造一流的营商环境，才能形成具有国际竞争力的开放政策和制度，才能率先形成国内国际双循环相互促进的新发展格局，成为我国深度融入全球经济体系的前沿地带。
第四，创一流营商环境是在更高起点推动政府职能转变、提升服务水平、改进干部作风，增强人民群众获得感、满足感、幸福感的关键举措。营商环境好不好，市场主体说了算。大到投资兴业，小到办事跑腿，营商环境直接关系到每家企业、每个群众的获得感和满意度。习近平总书记在“4·13”重要讲话中强调，要更大力度转变政府职能、深化简政放权、放管结合、优化服务改革，全面提升政府治理能力。几年来，我们聚焦市场主体和人民群众创业办事的痛点难点，持续深化“放管服”改革，目的就是简政放权，做到“有事必应”“无事不扰”，真正提升企业和老百姓的获得感。同时，我们也要清醒认识到，目前的行政管理水平、干部素质作风等，与市场主体的期盼还有差距。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，以改善市场主体的感受为第一目标，持之以恒优化营商环境，为市场主体创造更佳更优的市场环境，确保留得下来、发展得好。
第二个问题，我们在创一流营商环境方面有哪些成效?存在哪些差距?
近年来，我们坚定不移贯彻落实习近平总书记关于营商环境的重要论述精神，认真执行《优化营商环境条例》和国务院办公厅《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》，主动对标一流营商环境，坚持大胆试、大胆闯、自主改，先后制定优化营商环境40项措施和29项措施，相继发布八批共85项制度创新案例，逐步提升企业办事便利化程度，不断降低制度性交易成本，形成了不少可复制、可推广的经验，有些还走在了全国前列。比如，省域“多规合一”和“极简审批”改革，入选《国务院办公厅关于部分地区优化营商环境典型做法的通报》。
我们注重实施开放为先战略，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，努力面向全球汇聚各种要素资源，推动实现全岛建设自贸试验区、自贸港，为新时代海南全面深化改革开放奠定了坚实基础。
我们注重严守生态保护红线、环境质量底线，出台了关于进一步加强生态文明建设、谱写美丽中国海南篇章的决定，大力推行“去煤减油”，加快构建以清洁电力和天然气为主体、可再生能源为补充的清洁能源体系，积极推进燃气下乡进村“气代柴薪”，全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，抓好海南热带雨林国家公园体制试点，大力开展生态环境六大专项整治和海岸带整治，全面落实中央环保督察、国家海洋督察反馈问题的整改，构建以绿色发展为导向的评价考核体系，所有新上项目都考虑环境承载能力，不管项目有再多的GDP、再多的税收，只要对环境造成影响和破坏的，都坚决不要，确保生态环境只能更好、不能变差，努力把海南的最强优势和最大本钱守护好、发展好。
我们注重“全省一盘棋、全岛同城化”，率先在全国启动省域“多规合一”改革试点，将全省作为一个大城市、大景区规划，划定生态保护红线和城镇开发边界，坚定不移走坚守生态底线、有序开发建设的可持续发展道路，确保正确发展方向。
我们注重调整优化经济结构，着力构建以旅游业、现代服务业、高新技术产业三大主导产业为支撑的现代化经济体系，第三产业对经济增长的贡献率达75%;提出建设“海澄文”一体化综合经济圈和“大三亚”旅游经济圈，形成“南北两极带动、东西两翼加快发展、中部山区生态保育”的区域发展格局;坚持把园区打造成自贸港政策的“孵化器”、做大流量的“量点”和突出实效的“亮点”，引导企业集聚集群发展，重点园区以不到全省1%的土地面积，贡献了全省超过3成的税收总额。
我们注重深化“一枚印章管审批”“不见面审批”“一网通办”等“放管服”改革，推行“六个试行”极简审批，审批事项实现“统一受理，集中办理，限时办结，统一出件”，审批环节、审批时限分别压缩50%和70%;网上办理率达73.8%，让数据“多跑腿”，群众“少跑腿”“不跑腿”。在全国率先推行商事登记“全省通办”，从“最多跑一次”到“一次都不跑”。
我们注重聚焦贸易投资自由化便利化，完善国际贸易“单一窗口”，标准版15项功能全部落地运用，并纳入离岛免税等特色应用，进口、出口通关时间均压缩一半以上;设立国际投资“单一窗口”，整合涉及投资相关的业务审批系统，覆盖投资事前、事中、事后的全流程业务。
我们注重把握“房住不炒”的定位，早在2016年就开始实行房地产“两个暂停”政策，2017年对中部4个市县进行限购，20xx年4月实行全域限购。实施现房销售，推动十种鼓励类房地产发展，更好地吸引人才和实业投资，决不当“房地产加工厂”。
我们注重提质升级“五网”等基础设施，2016年实现4G全覆盖，正在推进5G网络建设，全省年户均停电时间从20xx年的54小时降到20xx年的17.2小时，到今年年底累计停电将控制在13个小时以内，用电成本逐步降低，建成环岛高速铁路，构建“丰”字型高速公路网，建设天然气环岛管线，相继开工建设迈湾、天角潭水利工程，充分发挥基础设施对营商环境的服务保障和支撑引领作用，满足人民群众对美好生活新期待。
我们注重人才引进和人才培养“双轮驱动”，实施“百万人才进海南”行动计划，面向全球招聘人才，在人才落户、购房、购车、子女入学和配偶就业等方面出台多项举措，吸引国内外人才超过10万人，其中外籍人才1万多人，努力把海南建设成为人才聚集之地、人才向往之地。
我们注重引进教育医疗资源，实施“一市(县)两校一园一院”工程，2015年以来引进提升了哈罗公学、人大附中、北师大附中等102所学校，引进复旦大学附属儿科医院、中山大学眼科医院等40多所医院，实现20种重大疾病检查、治疗不出岛，促进教育、卫生等公共服务整体提质增效。始终把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位，采取最严格、最全面、最彻底的防控措施，持续抓紧抓实抓细常态化疫情防控，有针对性地加强外防输入、内防反弹措施，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，为经济社会发展提供有力保障。
我们注重推进海南法治建设，加强经济特区立法，铁腕扫黑、重拳除恶，相继开展两轮声势浩大的禁毒三年大会战，实现扫黑除恶全覆盖、“黄赌毒”零容忍，深化平安海南建设，营造稳定和谐的社会环境。
我们注重以最领先理念、最先进技术、最前沿标准和最经济成本，推动社会管理信息化平台建设，加强对进出岛人流、物流、资金流的全天候、实时性精准识别监管，全面提升实战能力，为实现自贸港建设防风险、管得住的目标打下坚实基础。
我们注重构建亲清政商关系，旗帜鲜明正风肃纪反腐，实现对公共工程和土地出让项目跟踪监督的分级抓、全覆盖，构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制，坚决纠正损害市场主体合法权益的行为，营造风清气正的政治生态。
我们注重开展社会文明大行动，培育和践行社会主义核心价值观，用先进模范引领风尚，大力开展文明旅游、诚信建设、移风易俗等行动，开展“爱国、爱海南、爱家乡、爱家庭”卫生健康大行动，推动“五大文明创建”活动深入开展，创造了良好的社会文明氛围。
营商环境对市场主体的磁场效应正逐步显现，海南的市场主体已经超过103万户，千人市场主体数达110.4户，比全国千人市场主体数94.3户多16.1户;万人拥有企业数达367.8户，比全国万人拥有企业数293.6户多74.2户。不少来琼投资兴业的企业家都深切感受到，我们的营商环境比以往有了很大提高。
《总体方案》明确，到2025年，海南营商环境总体达到国内一流水平。对标北京、上海、广州、深圳等国内一流营商环境，海南在办理施工许可证、获得电力、跨境贸易、执行合同、政务服务、公共资源配置、投资者保护、执法检查等方面，在教育、医疗、养老等社会保障，以及信用体系建设方面，还存在较大差距。这些差距还在动态变化，海南要对标的不仅是北上广深今年的营商环境水平，而且是他们2025年将要达到的水平。北上广深正在继续优化营商环境，而且速度更快、质量更高。对海南来说，改善营商环境，不进则退、慢进也是退，不拼不行，拼的劲头不足更不行，必须分秒必争，大踏步、跨越式奋力追赶。
冰冻三尺非一日之寒，创一流营商环境绝非一日之功。必须保持定力、一以贯之，以开放的心态、谦虚的态度、钉钉子的精神，对标一流水平，一件一件抓落实，一项一项促提升，力争一年一个新台阶、一年一个大变化，滴水穿石、久久为功。
第三个问题，如何以超常规的认识、举措、行动、实效，万众一心、持之以恒创一流营商环境?
省委省政府历来高度重视营商环境建设，特别是习近平总书记“4·13”重要讲话以来，多次对优化营商环境进行动员部署，并在机构编制很紧的情况下，建立优化营商环境工作联席会议，在省发展改革委设营商环境处，并定期对全省营商环境情况进行动态监测。这次动员大会是在《总体方案》发布后，对标国内一流营商环境，抓落实抓提升的再动员再部署。
各级各部门各单位要坚决贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，全面落实省委省政府创一流营商环境部署，切实提高政治站位，坚持目标导向、问题导向、市场主体需求导向，下大力气解决营商环境存在的最突出问题、市场主体反映的最强烈痛点，下大力气破除阻碍各类生产要素自由流动的体制机制障碍，精准施策、实干担当，奋力书写比学赶超新篇章，努力打造营商环境的“海南样板”，确保到2025年达到国内一流水平。
第一，要在坚定创一流营商环境的必胜信心上采取坚决有力的措施。“创一流”不是“跟一流”，必须勇于跨越、敢于超越，从“跟跑”实现“并跑”“领跑”。中央赋予海南高质量高标准建设自贸港的伟大使命，就是部署实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的任务，就是部署创一流营商环境的任务。世界银行的10项营商环境评价指标中，纳税、跨境贸易是中国得分中比较靠后的两个指标，自贸港的政策和制度体系已经给予海南这两个指标的全国领先优势，随着“零关税、低税率、简税制”“一线放开”等自贸港政策落地落实，就更有条件在更多指标、更多领域赢得优势、赢得主动、赢得未来。
同时，经过海南建省办经济特区、脱贫攻坚、疫情防控等的政治淬炼、工作历练、实践锻炼、专业训练，海南的干部群众已经具备了创一流营商环境的能力素质，能干事、干成事。要坚持和完善五级书记抓营商环境的推进机制，切实把创一流营商环境摆在突出位置，健全党委领导、政府负责、各方参与的工作机制，建立跨地区、跨部门、跨层级的联动响应和协同监管机制，齐抓共管、分工协作，形成系统抓、抓系统的工作合力。海口、三亚要发挥优势，努力成为全省一流营商环境的“排头兵”。
要运用辩证思维，客观而不是主观、发展而不是静止、全面而不是片面、系统而不是零散地看待我省的营商环境，克服极端化、片面化的观点，不为各种错误观点所左右，不为各种干扰所迷惑。金杯银杯不如企业家的口碑。要建立健全国有、民营、港澳台、外资、个体工商户等各类市场主体评价反馈机制，定期召开企业家座谈会，组织对营商环境进行评价，动员人大代表、政协委员、民主党派、人民群众和新闻媒体等参与营商环境监督。要完善容错纠错机制，坚持“三个区分开来”，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，决不能因为缺乏经验、先行先试出现的失误和错误、推动发展的无意过失，影响干部群众创一流营商环境的决心和信心。
第二，要在增强一流的服务意识、服务能力上采取坚决有力的措施。营商环境跟干部素质能力强不强、工作作风实不实、权力行使公不公等息息相关。要牢固树立正确的政绩观，换位思考、靠前服务，着力强化服务意识，努力做好服务企业的“店小二”，决不能把服务当管理、把职责当权力，也决不能上交矛盾、推卸责任。要持续为各类市场主体纾困解难，尽快兑现人才、税收等政策，着力解决要素资源市场化配置不足问题，加快发展金融服务业，有效推进金融服务实体经济，降低企业特别是中小微企业运营成本。要把资金、资源、编制或聘用人员向窗口、招商、监管等部门和基层倾斜，逐步提升各级政务服务中心的软硬件设施。
要加强窗口人员、审批部门中层、基层人员的培训，强化服务意识、提升服务能力、提高服务品质、加强服务规范，克服本领恐慌，学习先进地区经验，解放思想、自我革命，进一步压缩审批环节。要大力营造优化营商环境的舆论氛围，把创一流营商环境作为“我为加快推进海南自由贸易港建设作贡献”活动的重要内容，运用融媒体等手段开展全方位、多层次、广覆盖的宣传，在全省迅速掀起各行各业创一流营商环境的热潮。要坚决破除因循守旧、打破思想僵化，在坚守法纪底线的前提下，改变思维方式、简化办事流程，少说“这不行”“那不行”，多想一想“怎么才行”，真正做到门好进、脸好看、受理快、马上办。要始终牢记，破坏营商环境容易，改善营商环境很难，绝不能“边治理边破坏”，要像珍惜呵护生态环境那样，珍惜呵护营商环境，确保只能更好、不能变差。
第三，要在推进制度集成创新、转变政府职能上采取坚决有力的措施。各级各部门要聚焦贸易投资自由化便利化，积极适应数字技术和数字经济的发展趋势，勇于创新、勇立潮头，主动放权、主动改革，推进制度集成创新，强化信息技术支撑，做到“一个平台管服务”“一枚印章管审批”“一网一码管通办”，更好服务市场主体创新创业。要按照“一类事情由一个部门管理”，实施大部门制改革，推动党政机关、法定机构的设置、职能、权限、流程等制度集成创新，建立适应创一流营商环境的自贸港治理体系。要深化省域“多规合一”“极简审批”改革，在“六个试行”的基础上，把园区需要的省级行政审批事项依法下放园区。
要围绕贸易投资自由化便利化，完善国际贸易“单一窗口”、投资“单一窗口”，健全海南特色应用功能，真正实现一个窗口办事、一次办成事。要探索建立人才引进“单一窗口”，大力引进人才，并为人才在琼创业就业提供便利化服务，完善人才引进个性化服务，实现工作许可、签证与居留信息共享和联审联检。要持续简化优化行政审批，推动落实“非禁即入”，梳理强制性标准领域清单，持续推进“证照分离”改革全覆盖。要以推行全过程信用标准管理模式为重点，建立健全符合自贸港建设要求的标准规范体系，抓好自贸港一体化信用信息共享平台和一体化信用信息归集体系建设，推动行政、社会、市场各个业务场景与信息平台的广泛联通，全面推行信用承诺制，最大化取消各类证明事项。
要持续深化事中事后监管，实行企业信用风险分类监管，试行合格假定监管模式，对新业态在监管到位的前提下给予包容态度和开放环境。要加快推进全省一体化在线政务服务平台建设，统筹整合不动产登记、社会信用等事项纳入平台办理，全面推进审批服务标准化，用好海南“健康一码通”;打造便民智慧政务，鼓励供水、供电、供气、通讯等公用企事业单位全面实施网上办理、移动支付等便利业务;持续深化“就近办事”服务，推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务点向基层延伸。要加快建设以区块链、人工智能、大数据、互联网等新一代信息技术为基础的数据共享和业务协同系统，为企业推送个性化专属政务信息。
第四，要在优化生态环境、政治环境、社会环境、法治环境上采取坚决有力的措施。一流的生态环境、风清气正的政治生态、安全稳定的社会秩序、公开透明的法治保障，都是增强国际竞争力、创一流营商环境的重要内容，都是吸引全世界投资者来海南投资兴业的硬核力量。生态环境方面，重点要实行最严格的生态环境保护制度，抓好生态环保督察问题整改，加大生态保护修复力度，强化生态风险防控。
政治环境方面，重点要鼓励党员干部坦荡真诚同企业和企业家接触交往，更好发挥基层商会、行业组织在市场秩序维护、标准制定实施、行业纠纷调处中的重要作用，支持行业协会成为企业和政府之间的桥梁纽带;要坚持不懈反对形式主义官僚主义，切实把对上负责与对下负责统一起来，着力解决新官不理旧账的问题，避免不接地气的“空中政策”和相互打架的“本位政策”;要坚决纠正“吃拿卡要”、不作为乱作为等行为，坚决查处各种损害营商环境的违纪违法行为，通报曝光典型案例。社会环境方面，重点要完善常态化疫情防控工作机制，健全公共卫生和疾控体系;要按照“全岛同城化”合理布局教育、医疗等资源，为孩子入托上学、青年创业就业、老人就医康养等提供全方位、高标准的服务，逐步解决老百姓最关心最直接最现实的问题;
要深入推进乡村振兴战略，加快建设“美丽海南百镇千村”和“特色村寨”，完善农村基础设施和公共服务设施，加强人居环境整治;要继续深入推进扫黑除恶、新一轮禁毒三年大会战、打击电信网络犯罪等专项行动，严厉打击“黄赌毒”等违法犯罪活动，加快建设社会管理信息化平台，进一步提升社会安全管控能力，创建全国乃至全世界最安全的地区之一;要建立健全风险防控工作机制，与国家“互联网+监管”系统建立风险预警互通共享、处置反馈机制;要强化应急管理，精准做好监测预报预警，提高安全生产管理、防灾减灾救灾的能力水平;要继续深化社会文明大行动，加快创建海南文明岛，让文明成为海南营商环境的靓丽风景。法治环境方面，重点要建立健全自贸港法律法规体系，用好用足经济特区立法权，加强各重点领域立法;要建立健全多元化商事纠纷解决机制，建立国际商事纠纷案件集中审判机制，完善调解、仲裁、诉讼有效衔接机制;要依法加强对各类产权的平等保护，持续清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，强化公平竞争执法，加大知识产权侵权行为惩治力度;要有力保障市场主体的合法权益，特别是企业家人身和财产合法权利，建立合法权益受侵害的维权机制，建立健全商事纠纷调解机制。
每个人都是营商环境，每个人都要爱护营商环境，每个人都要优化营商环境。各部门各单位、各市县各乡镇都要按照这次会议的部署，动真格、下实招，搬掉“绊脚石”，全面系统查找本地区本行业、本部门本单位的差距，制定出切实可行的五年优化营商环境行动方案，每年提出具体目标，列出任务清单，一项一项补短板，一条一条抓落实，比学赶超国内一流营商环境，并在实践中优化体制机制。省委将定期听取各市县各部门创一流营商环境的情况汇报。
同志们，建设具有国际影响力的高水平自由贸易港，不仅需要世界一流的生态环境，更需要世界一流的营商环境，时不我待，只争朝夕。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续发扬特区精神和椰树精神，从我做起、从点滴做起，以“一天当三天用”的干劲和“干一件成一件”的韧劲，加快创建让市场主体向往、让人民群众满意的一流营商环境，使海南成为展示中国风范、中国气派、中国形象的靓丽名片。
发展民营经济
关于2009年全镇发展民营经济的实施意见
范政发[2009]2号
各村、镇直各单位：
2009年是我镇加速发展、加快建设社会主义新农村的重要一年。为进一步鼓励、支持和引导民营经济发展，加快富民强镇进程，结合我镇实际情况，制定如下实施意见：
一、指导思想
以科学发展观为指导，立足富民强镇，本着“支持民营，服务至上”的原则，以加快发展，增加总量，扩大规模，提高科技含量，做大做强民营经济为目标，实现工业强镇、产业富民，全面提高我镇经济综合实力和竞争力。
二、主要任务
围绕北部木业深加工企业，大力发展板皮加工业，鼓励个人进行木业加工经营；
围绕特菜生产基地，注重高新技术的引进和嫁接，搞好农副产品的精深加工，大力开发名、优、新、特产品，逐步形成一批有实力的农副产品加工企业集团；
大力开展招商引资活动，积极引进县外客商来我镇投资兴业，确保完成2009年招商引资固定资产投资1.5亿元，引进外资80万美元的任务。
三、优惠政策
凡是我镇民营企业发展除国家明确限制的领域外，所有竞争性领域和对外开放的领域都对民营资本开放。任何单位和个人都不得以任何理由加以限制或实行行业垄断。鼓励民营资本参与基础设施和公益事业项目建设与经营。
1、招商引资方面优惠政策
单体固定资产投资100--500万元且年纳税额不低于20万元的新办企业，镇政府给予企业实际投资额1%的扶持资金；
新上固定资产300万以上农副产品加工项目，且通过县考核办验收，镇政府给予企业2万元的扶持资金；
单体固定资产投资500万元以上且年纳税额不低于30万元的新办企业，企业和镇政府商定扶持政策，并给予引资人实际固定资产投资额1‰的奖励。特大项目，特事特办。
2、板皮加工户的扶持政策
新上板皮机1台，每年连续生产不低于8个月，且连续生产3年以上的，镇政府奖励10000元，分3年支付，第一年奖4000元，第二年奖3000元，第三年奖3000元，三年内提供不超过2亩的占地补偿费，按实际用地补偿。
3、优化环境方面
镇政府成立工业服务中心，对投资者实施保护，为企业通过“一站式，全过程”的一条龙服务，即从项目各项审批、工商注册、税务登记等一系列手续均由工业服务中心协助办理，为民营经济发展提供良好的投资环境。
四、考核机制
镇成立民营经济发展工作领导小组，及时协调解决民营经济发展中的突出问题。强化责任，层层落实民营经济发展工作责任制，形成人人有任务，人人有压力，人人成为发展民营经济责任人的局面；
严格考核不打和牌，每季一通报，半年一排名，全年搞总评。
关于磁涧镇2009年民营经济发展的意见
发布时间：
2009-02-19 20:52 来源：
磁涧镇 关键字：
发布人：
磁涧镇-系统管理员 字体：
大 中 小
磁政[2009]2号
关于磁涧镇2009年民营经济发展的
实 施 意 见
为加快工业强镇进程，努力构建和谐、文明、富裕磁涧，依据县委、县政府相关文件要求，现对我镇2009年民营经济发展提出如下意见：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，加大招商引资工作力度，增强服务意识，促进民营经济快速发展，加强能源资源节约和生态环境保护，不断增强企业自主创新能力，强化素质，扩大效益，推动我镇民营经济特色化，规模化、科学化发展。
二、目标任务
1、民营经济完成增加值5.1亿元，入库税金4000万元。
2、新上民营企业项目15个，其中超亿元项目1个，千万元以上项目4个，500万元以上项目5个，100万元以上项目5个。
三、发展重点
1、以沿310国道南窑、柴湾、八里、杨镇、尤彰、侯沟、游沟等村为重点，继续壮大陶瓷、机械加工和建材等产业，形成 区位优势，品牌优势和市场优势，不断做大做强产业链条，实现规模化、科学化发展。
2、以涧南沿铁磁路的朝天椒及烟叶为重点，以涧北奎门、杨镇、礼河、掌礼等村的大粒樱桃为重点，大力发展农副产品加工业。
3、沿310国道大力发展以餐饮为主的服务业和以礼河、掌里樱桃沟假日休闲娱乐为主的服务业。
四、主要措施
1、坚持实施项目引资双带动战略，实现经济协调可持续发展 今年，继续把招商引资作为促进项目建设，促进民营经济发展的重要手段，狠抓优势产业项目，转变经济发展方式，实施项目引资双带动战略，促进民营经济再上新台阶。一是把握产业发展方向。以机械加工及建材制造为主线，大力发展机械和建材加工业。二是把握项目建设的重点。各行政村要结合自身优势和特点，既要围绕机械加工和新型建材等产业链积极新上配套项目和深加工项目，又要结合实际，发展农副产品深加工项目，大力发展朝天椒、大粒樱桃等特色种植及深加工业。充分认识发展“三产”的巨大潜力，大力发展第三产业。三是要紧扣目标狠抓项目落实工作。310国道沿线各行政村、镇直各单位要将镇党委、镇政府下达的目标，因村制宜，实行一把手负总责，主抓负专责，确保主抓招商引资人员的时间，交通工具和经费。力争使大型民营企业落户磁涧。
2、促骨干、抓特色，努力使民营经济发展质量和效益达到双盈
今年，将坚持镇主要领导联系重点民营企业制度，在全镇培育3至5家骨干民营企业和重点民营在建项目，加大协调支持力度，促进民营企业又好又快发展。一是大力实施名牌战略，重点扶持畅通燃气、港宏瓷业、一拖通达等附加值高，技术含量高，有市场潜力的品牌企业，加大推介力度，带动产业集群发展；
二是大力发展特色经济。围绕农业产业化、发展朝天椒、大粒樱桃等农产品深加工业，围绕加工制造业，发展防盗门、预制品制造、力车制造、饲料加工等特色产品，促进特色产业持续健康发展。积极参加县委、县政府开展的“十强村”和“十强企业”竞赛活动。把民营经济十强村竞赛活动，作为促进新农村建设的重要手段，把是否有效增加农民收入、是否为民办实事，作为衡量民营强村的重要指标，通过开展十强村竞赛活动，加快新农村建设步伐，尽快形成一批经济富裕村和特色产业村；
积极开展民营经济十强企业竞赛活动，通过培育民营骨干企业和支柱财源企业，引导帮助重点民营企业做大做强，促生一批行业龙头，成为民营经济发展的中坚力量。鼓励提倡重点民营企业发挥自身优势，积极以商招商，把企业招商引资作为民营经济发展的有效补充。
五、优化经济发展环境，为企业生产提供优质服务
认真抓好各种民营经济发展优势，政策文件的贯彻落实，切实做好专项治理，协调各职能部门坚持安静生产日制度，积极推行服务承诺制和首问负责制，畅通绿色通道，营造优质高效的环境氛围，为企业生产提供优质高效的一流服务。
六、加强安全监督，加大治理力度，确保安全生产。
安全生产是经济社会可持续发展的前提和保障，搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，要认真贯彻落实中央、省、市、县和镇关于安全生产的一系列重要指示，深化对安全生产的认识，加大对安全生产监督监察力度，确保民营企业安全健康，持续发展。建立健全安全组织机构，完善各项管理制度对全镇民营企业进行有效监督，尤其是易燃易爆企业，化工企业每月要安全自查达到两次以上，每季度组织一次安全大检查，同时，要强化安全法律、法规及安全业务知识宣传教育培训，推动企业安全文化的发展，安全责任和安全投入的落实。
七、磁涧镇2008年民营企业新上项目考核奖励办法
为使我镇圆满完成下达民营经济发展的新上各项目标任务，经镇党委、政府研究，制定本办法。
（一）考核
今年，按照招商引资任务分配表，对各行政村实行招商引资任务考核。对交通区位优势明显、工业基础条件较好的行政村要引进1-3个千万元以上项目。对工业基础条件较差的行政村要积极创造优势条件，通过引资或股份制形式，加大对农副产品加工业及第三产业项目的发展力度，要引进百万元以上项目1个，突破招商引资工作空白。力争在2009年底全镇31个行政村要有80%以上的行政村在招商引资工作实现零突破，在2010年实现村村有项目，彻底消灭项目空白村。
（二）奖励
1、奖励范围
2008年引进当年投产当年实现税收的民营企业的行政村、镇直各单位、镇机关二级机构、各企业、个人。
2、奖励依据
奖励的考核，特邀由县委督查室、政府目标办、民营企业服务局、招商局、审计局、财政局、物价局参与实施，依据 “新安县新上民营企业项目考核认定办法”进行。
3、奖励办法
（1）为加快农业产业结构调整步伐，今年重点对大粒樱桃基地配套的大粒樱桃市场及樱桃贮藏加工项目专项招商，引进投资200万元以上的大粒樱桃市场建设及樱桃贮藏加工项目，建成使用后给予2万元奖励；
引进投资500万元的上述项目，建成使用后给予3万元奖励。
（2）新引进符合国家产业政策（不含资源型和非政府鼓励的商业地产项目）1000万元以上项目，当年引资当年投产，经县政府相关部门考核认定的给予30000元奖励。
（3）新引进符合国家产业政策（不含资源型和非政府鼓励的商业地产项目）5000万元以上项目，当年引资当年投产，经县政府相关部门考核认定的给予50000元奖励。
（4）新引进符合国家产业政策（不含资源型和非政府鼓励的商业地产项目）项目，当年投产当年实现税收50万元以上的，按镇政府实得财力部分的10%给予奖励。
科技兴农
一、从村镇当地实际出发，创造有效的发展模式
科技支农不能搞“硬嫁接”、“拉郎配”，“一刀切”。只有按照当地特定条件设计安排项目，才能取得持续发展的长远效果。我国东北地区具有发达工业化的基础和农业科技研发的雄厚力量。农业机械化、规模化生产已有多年的历史。黑龙江、吉林的粮食作物生产，林业生产和地方特产的人工养殖；
辽宁的水果、干果、山货、水产养殖等，早已取得了历史性经验和规模化效益。向现代农业发展，实现商业化生产模式，同国际接轨，应该在发挥其前期发展的优势的同时，积极加强科技投入，以现代农业科学技术，推动其快速发展的进程。以辽南地区的经验来看，以传统农业生产为主的县区为数已经不多。经济技术开发区周边农村均直接与现代生产力接壤；
沿海地区则以渔业生产为主业，近年从生产手段到组织形式都发生了质的改变，企业化、商业化特色明显。实际上，农村地区的情况差别很大，促进农村地区发展，从根本上解决“三农”问题，单靠“输血”是很难做到的。包括科技下乡、科技支农等好办法，其根本作用应该是帮助当地打造科技创新的动力机制，增强自身的创新发展能力，最终完全摆脱“等、靠、要”的心态，真正走上自我创新致富之路。近年来，通过新农村建设示范镇（乡、街道）的带动，许多农村地区基本淘汰了落后的生产方式，生产能力大大提高，生产效率得到突破性增长，许多村镇的整体形象获得了质的改变，一些村镇都经过了一个从“输血”转变为自我“造血”的成长过程。其中最重要的经验就是，以当地实际条件为基础，以特色项目为主要依托，以科技投入为主要手段，以打造自身创新发展能力为核心目标，加大支持力度，放手依靠当地干部群众，推进其自身创新发展能力的增长，使之形成具有当地特色的发展模式。全国倡导推进的科技示范乡、示范村，粮食、水果、花卉、畜牧养殖、水产养殖、远洋捕捞、产品加工、现代工业等各有重点，各有中心，发展的势头逐年提高。生产的发展，带动了村镇面貌的根本改善。农民得到了实惠，增强了发展生产的积极性，也提高了对科技兴农的极大兴趣，学科技、用科技、找科技的人越来越多，科技生产力成为村镇自我发展的强劲动力，形成了良好的发展事态。由于国家政策的支持，科技部的推进，各地政府均将科技兴农发展列入惠民重点工作之中，列为政府督办项目，并以此为重点，不断完善政策体系，加大投入力度，加强扶植支持，探索出“以创新项目为轴心，政府资助、村企联办，村镇与科研院所、大专院校联合互动”的运行模式，形成了有利于相互合作、有机运行的组织形式、创新机制和联动方式。
创新机制的形成改变了当地农村的落后面貌，维护创新发展的模式，还必须努力抓好以下几个工作环节：
1、改革科技示范实施的组织形式。坚持以创新项目为科技示范的管理轴心，成立科技示范指导委员会，制定章程，组织项目的实施和验收，以项目成效作为检验工作成败的唯一标准。
2、创新项目资金的管理机制。为使各项资金充分发挥效用，改变单纯依靠行政管理的旧方式，构建政府、村民、企业、科研机构互动的联盟式管理机制，互动互利、互相监督，共同管理项目资金，使资助资金使用一落到底。
3、建立与科研院校的联合互动格局。科技项目需要转化为实际成果，村镇和企业期盼科技下乡，这是双方共同具有的急切心态。政府主管部门积极牵线搭桥，为科研院校联系企业和农户；
区市县努力为院校创造项目的实施条件，企业与农户以合同形式建立稳定的互动互利关系，使项目实施好、见效快，并及时将成果推向市场，如辽南地区的旅顺铁山街道对庄沟村，在农科院的扶植下，与绿岛公司建立互助互利关系，利用当地自然资源，开展生态旅游和“农家乐”餐饮服务项目，绿岛经营，村民得利，院校也有成果。
二、结合乡土特点，确定发展思路
好的模式是在实践中形成的；
好的模式必须符合当地实际才能具有健康发展的强大生命力。因此，要使科技兴农取得实际效果，必须树立正确的发展理念，摈弃形式主义，突出乡土特点，理清工作思路，因地制宜地开展工作。
1、发挥科技特派团的纽带作用，确保科技项目的发展效益。
近年，国家推动实施了科技特派团创新工程。通过选派科技特派团到驻点村（企业）服务，实现村镇、农户、企业同科研院校的联合互动、资源互补，提高农民推广应用先进实用技术的能力，提高农产品产量和质量，促进农业科技成果的转化，提高科技在农村和乡镇企业的普及率和贡献率。特派团由科研院所和大专院校以项目专家组形式派出，与派入地联合成立领导小组。特派团的工作已经取得成果，在派入地区受到干部群众的普遍欢迎。
特派团的工作以推广项目为中心，以传授技术、培养人才、提高农民素质、开发人力资源、开展科技示范为主要工作内容。特派团常驻农村，坚持科技惠农、科技富农，用事实解决农民群众“信、认、求”的问题。实践中，各地村镇创造了多种方式协助特派团开展农业科技培训活动。有的创建了党员“
十、百、千”科技入户工程，积极为村民搭建科学知识进村入户的信息平台；
有的把科技用户终端拓展到农民家中，一直到使村民对科技知识“能懂、能用、能创新”，还在普及的基础上，培育农业科技示范户和农民科技带头人。促使村镇具备自我管理和创新的能力，走上依靠科技自我发展的道路。如旅顺口区围绕大樱桃生产的难题搞攻关，先后研究和推广了“大樱桃破眠剂技术”、“大樱桃测土施肥技术”、“大樱桃仿锤形修剪技术”、“果园杀虫灯安全控害技术”、“赤眼蜂防虫技术”等10余项先进技术，使大樱桃生产出现了优质、高产、价增、俏销的可喜局面；
瓦房店市通过实施科技入户工程，仅用三年时间，就完成了无公害蔬菜生产规程、食用菌新品种引进筛选、果树高效栽培技术研究、优质甘薯品种筛选及配套技术研究以及肉用复州牛选育开发利用等多项重点攻关项目。
2、科技支持企业，工业反哺农业，实现村镇经济的良性循环。科技投入必须多方筹措，合理解决资金、人才、土地等资源问题。目前村镇筹措资金的主要渠道有：利用现行的土地占补平衡政策资金；
村办企业收入；
企业税收30%返村；
企业占地费收入；
外方项目投资股份等。工业项目，或企业化生产的农副业项目，发展后创造的收入，能迅速反哺农业，用于农业科技的投入。科技项目发展资金有了可靠的解决渠道，形成自生自养的科技兴农机制。通过房屋土地置换、土地入股、集约化经营等措施，整合建设用地资源，减少了科技项目发展的障碍，加快了经济与社会和谐发展，逐步实现了“农民居住社区化、产业发展园区化、经营运作公司化、体制管理股份化、村民保障社会化”的目标，“绿色村庄”容貌渐显，群众对科技由怀疑到支持，最终产生了真感情。
工业反哺农业还有更深远的意义。科技型企业的进入，加快了农业现代化，推进了城乡一体化的进程，使科技兴农真正实现了“富民、惠民、利民”的目标。经济实力的提高，可以使村镇有条件统筹考虑生产发展、农民生活质量提高、农村生态和生活环境改善，针对制约农村地区发展的突出问题，规划项目，使用资金。诸如燃料、饮用水、住房、垃圾处理等制约农村地区发展的“瓶颈”问题，利用先进科学技术可以给于有效彻底的解决。目前，“秸秆气化”技术经示范成功，已经开始大面积推广，农村地区“炊烟四起”的现象将逐步消失；
自来水通入农户，彻底告别了世代饮用地表水的历史。通过科技示范推进，“农业地区现代化、农业生产工业化、农村生活城市化”成效显著，一些地区农民的生活水平已经超过了城市市民，生活方式与城市市民几无差别，为全面解决“三农问题”提供了有效的途径。
3、提高科技意识，创建浓厚的科技文化氛围。发展农业科技，提高农村地区的科技生产力，最重要的是提高干部群众的思想认识。要从根本上促进农村地区的发展，必须加强科技文化建设，使干部群众在增加知识的同时提高对科技的亲和力，提高他们的科技意识和创新素质。要唤起村民自主创新的欲望，形成科技创新的内在机制。实践中，许多村镇的干部群众充分发挥创意，科技文化活动搞得有声有色：一是创办村级科普党校和村级科普活动站，把党员政治教育同科普知识学习融为一体，使党员干部整体素质和科技素质双提高；
二是发挥网络媒体的作用，为村民利用网络科技知识资源创造条件，让科技知识将农民引入富裕路；
三是积极营造有益于科技宣传的氛围，采取宣传画册发放、举行大型文艺演出、文艺宣传队表演等等多种形式宣传，增强科技亲和力。2008年春节，位于辽南的普兰店市科技局在潘屯村举办了《科技下乡闹春潮》大型文艺演出活动，既展示了科技兴农的成果，又宣传了科技知识，使村民在轻松热闹的氛围中，感受科技兴农的作用和实惠。节目在中央电视台播出后，引起热烈反响。
4、提高素质，培养自我发展动力。提高村民的科技意识，还必须实实在在地提高他们的科技知识水平和科技实践能力。这是农村地区打造科技创新能力的核心和根本。让农民摆脱愚昧变得聪明起来，摆脱“原始”而现代起来，就必须通过教育和培训，让他们成为懂科技、会用科技，能创新、会发展的现代生产力的代表者。各地起动了星火培训工程，科技文化活动红红火火：以提高农村劳动者素质为主题开展全民培训活动，树立“人人学科学、人人讲科学、人人爱科学、人人用科学”的思想理念；
利用街道职业技术学校，以星火培训为载体，广泛开展农村实用技术宣传、推广、教育活动；
建立科技大集，科技一条街；
开展科技活动月；
建立调频广播宣传网；
印发各类科技书刊和宣传材料等，创造出浓厚的学科学用科学的氛围，使科技兴农成为农民拥护的自觉行动。
三、注重成果推广，开拓新农村发展道路
1、建设和完善农业科技研发联盟，形成科技示范与推广的长效机制。充分利用大学、科研院所的优势资源，以科技型龙头企业为创新主体，结合科技示范村镇的实际，建立科技研发联盟，解决农业产业化关键技术难题。大连工业大学联合五家村镇龙头企业组成的“大连市农（水）产品深加工产学研战略联盟”正式挂牌成立。这是国内第一家以“发展引导、利益驱动、互惠互利、宽松适度”为主要特征的“会所制”联盟，是新形势下对产学研合作模式的探索与创新。该联盟成立后，在发挥科技优势、重大项目攻关、破解发展难题、促进科技示范发展等方面，发挥了重要作用。
2、构建农业科技创新体系，提高村镇的自主创新能力。坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方略。围绕科技促进社会主义新农村建设，以科技为动力，支撑和引领六大版块经济的发展（工业版块、高效农业发展版块、商贸业版块、旅游业版块、果品发展业版块、养殖业版块）。以“富民、惠民”为核心，以建设现代工业企业，现代高效农业，优化产业结构，提升产业综合生产能力为重点，缔结农村地区产业链。用技术链延伸带动产业链，价值链延伸，提高农民创新素质和自主增收能力；
以增强新农村自主发展能力，改善农民生活环境，提高农民生活质量等为主要内容，推动科技进村入户，加速农村科技进步，优化农村科技环境。
3、培育“企业＋金融＋科技＋农户”的新型合作模式，推动农业生产的集约化发展。扶持并发挥科技型龙头企业，在科技示范中，依托科技项目将这一模式加以推广。一是把建立和完善龙头企业的技术开发中心作为科技示范的切入点。扶持并发挥科技型龙头企业，在科技示范中，依托科技项目将这一模式加以推广，提升龙头企业的科技水平和核心竞争力；
二是引导龙头企业创新管理机制，促进科技与经济的结合，提高龙头企业的可持续发展能力；
三是积极推广这一新型经济合作模式，提高龙头企业带动农民致富的能力。如獐子岛渔业集团等十几家龙头企业，在推动农渔业走出封闭状态，发挥科技生产力的强大作用，走向国际大市场等方面，均起到了良好的标杆和示范作用。