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(篇一)

**年,我局深入贯彻党的十九大和十八届六中全会精神,以“五大发展理念”、“五个扎实”及“五新战略”为引领,进一步推进全面深化改革工作开展,按照区委深化改革领导小组办公室关于印发《中共**市王益区委全面深化改革领导小组**年工作要点》及《**市王益区**年全面深化改革任务清单》文件要求,加快创建国家公共文化服务体系示范区工作进程,大力发展文化产业,推进全域旅游,各项工作稳步推进,现将工作情况汇报如下。

一、加强组织领导,推进工作开展

根据区委深化改革领导小组文件,召开专门会议研究全面深化改革工作任务,成立了以局长为组长,副局长为副组长的深化改革领导小组。并按照职责将全年全面深化改革工作分解细化,责任到人,明确完成时限,把握时间节点,拿出具体措施,确保按时完成各项工作任务。

二、强化工作措施,夯实改革任务

(一)坚持文旅融合,推进全域旅游

在市委、市政府“发展全域旅游、建设全景**”目标指引下,我区积极发掘地域文化,强力开发全域旅游,制定了《关于加快全域旅游发展的实施意见》《关于印象老**˙情怀新王益实施方案》,全力促进区域资源有机整合和产业融合发展,形成了较为完善的“114”全域旅游发展思路,即一个城市会客厅(以“印象老**˙情怀新王益”为主题,以建设怀旧红旗街、工人文化宫、矿工俱乐部、南北火车站等开放式景点为依托,打造城市会客厅);

一个耀瓷文化旅游体验区(以耀州窑黄堡镇为重点,打造耀瓷文化旅游体验区);

四个3a级旅游景区(以姜女故里•秦人村落、山水王家河、慢生活蜗牛谷、红色军台岭等项目为抓手,打造四个3a级旅游景区)。**年,全年启动四个3a级景区建设,目前,“姜女故里·秦人村落”主景区完成了80栋主体建设,雏形已具,将于明年5月1日建成开放,与西影集团合作的《大话西游之成长的烦恼》在景区拍摄,并成功杀青;

义兴村蜗牛谷景区游客服务中心主体建筑已完工,示范工程6号院落已完成内部硬装;

红色军台岭景区建成了文化广场、观景台、浮雕等,修筑道路2公里,古驿道涝池、管网已建设完成,绿化亮化工程已完工;

山水王家河文化长廊项目完成了800米的河道混凝土浇筑、管网铺设及绿化工程。

(二)健全国有文化资产管理体制机制

**市黄堡影剧院隶属于我局管理,1995年因火烧毁,原为事业单位,企业管理性质,体制改革后,变更为企业单位,由区文化市场综合执法队代管。

拟在黄堡卫校原址开发黄堡书院项目,召开了项目论证规划会,对该项目进行前期调研及文化挖掘,制定了黄堡书院项目可行性研究报告,目前对原楼进行翻修,整理院落,在**市第四届中国孙思邈中医药文化节与**孟姜塬文化旅游开发有限公司签订合作协议,开发建设黄堡书院项目。

(三)推进文化市场综合执法改革

根据**省文化体制改革与文化产业发展领导小组办公室《关于开展深化文化市场综合执法改革调研工作的通知》要求,按照我市《关于进一步深化文化市场综合执法改革的实施方案》文件要求,进一步加快推进文化市场综合执法改革,正在做前期准备工作,就人员和编制、承担地方政府的旅游和体育等行政执法职责、“扫黄打非”、互联网信息执法、工作经费等方面与市上对接,待省文化厅出台实施细则。

(四)大力发展特色文化产业

以耀瓷文化、孟姜女文化、红色军台岭文化、民俗文化、仰韶龙文化等为支撑,引导扶持了一批具有王益文化特色的文化产业项目,形成了以王益独有的地域特色文化为代表的文化产业体系,提升特色文化企业的知名度和影响力,推动现有文化企业不断做大做强。保护、弘扬耀瓷传统文化,打赢“活跃产业、振兴耀瓷”这副牌,全力推进耀州窑陶瓷文化发展有限公司、**火凤凰艺术陶瓷有限责任公司、**市观唐陶瓷有限公司等规上文化企业发展。

(五)文化产业发展扶持激励机制

认真贯彻落实《**市人民政府关于促进文化发展的意见》,按照《**市文化产业发展专项资金管理办法》,研究符合我区文化产业发展的扶持激励机制,积极帮助辖区企业申报争取上级各类政策资金。为耕源文化公司争取并拨发旅游口专项扶持资金100万元用于建设蜗牛谷游客服务中心,成功为耀州窑陶瓷有限公司、火凤凰艺术陶瓷有限公司各申请到30万文化产业专项扶持资金。王益区文化产业协会组建工作正在筹备。

(六)推进区级文化产业示范园建设

加快推进耀瓷文化产业园建设,在保护耀州窑遗址的前提下,盘活国有闲置资产,依托耀州瓷品牌,探索互联网+耀瓷发展模式,打造反映我区特色文化资源,展示传统工艺的特色文化产业园区,实现耀瓷文化的产业化发展。项目完成大师创意园主副广场、大师工作室、体验中心、商务中心、日用艺术瓷生产及营销平台基地、工艺礼品厂、观唐工坊项目工程及新建陶瓷链式烘干生产线。正在加快建设耀瓷艺术酒店、研发中心、耀瓷文化交流中心、展示中心、道路二期改造、室外管网工程;

游客服务中心正在按照省文物局要求,对项目申报文件和设计方案进行修改完善。截止目前完成投资17191万元。

(七)加快现代公共文化服务体系建设

从群众需求出发,加快推进创建国家公共文化服务体系示范区工作任务,构建现代公共文化服务体系,让文化建设真正为民惠民。目前,已完成年度创建指标任务。

1、完善公共文化服务设施,加强设施网络化建设。印发了《关于**年基层综合文化服务中心建设工作的通知》,明确了建设任务及完成时限,积极推进剩余29个基层综合文化服务中心建设任务,巩固提升**年已建成的24个基层综合文化服务中心,做好免费开放服务。同时,确定了8个市级示范点建设任务。截至目前已完成全部基层综合文化服务中心建设任务,待市级验收。

2、创新公共文化服务模式,提升公共文化服务效能。创新“一心多点10分钟公共文化服务圈”服务模式,即以社区为单元,构建“一个中心+多个站点”点面相补、条块衔接、互联互通的公共文化设施和服务网络。引导和鼓励社会力量参与公共文化服务,丰富公共文化服务供给,推动文化体育设施集约高效运行,让广大群众就近、随时、快捷、方便地享有免费或优惠的公共文化服务。“一心多点10分钟公共文化服务圈”服务模式得到了国家文化部中期督查组专家的高度认可。目前,正在光明社区和川口社区示点实施,为下一步在全区推广积累经验、打好基础。

3、提升馆站免费开放服务,强化文化阵地作用。为进一步做好馆站的免费开放工作,文化馆创新文化团队孵化机制,建立了群众文艺团队的联席会议制度,制定出群众文艺团队的管理办法及扶持群众文艺团队发展的指导意见;

图书馆增加了图书藏书量,优化了阅览室环境;

为镇办文化站、村(社区)文化室配送了图书、电脑、阅览桌椅等器材设备;

各镇办文化站对公共文化免费开放服务项目进行了公示,向群众提供“菜单式”服务。同时,两馆积极开展各类阵地文化活动,举办了“舞蹈基础知识培训”“百姓健康舞培训”“国画小课堂”“智慧书屋”花灯制作等活动20余场次,开展各类培训40余场次,为广大文化爱好者提供了更为丰富的阵地活动平台。

4、巩固提升品牌文化活动,加强公共文化服务供给。继续巩固“社区文化大广场”“乡村文化大舞台”“周末大家乐”三大品牌活动,不断加大公共文化服务供给力度,满足群众精神文化需求。共组织“欢度春节群众文化展演活动”“送文化、送欢乐”等为主题的大型品牌活动30余场次,组织其他小型活动300余场次,开展数字电影放映729场,图书流动服务34场次。wdg中国国际街舞大赛在我区成功举办,邀请到6位国际裁判和嘉宾,吸引国内众多街舞爱好者前来王益参赛观战,成为我区新的文化品牌。积极开展政府购买公共文化服务工作,落实了专项经费,并纳入财政年初预算,制定了政府购买公共文化服务实施方案,年底前完成政府购买公共文化服务80场。

6、加大新闻宣传力度,提升文化工作知晓率。主要围绕我区经济社会文化新理念、新思路、新创举,《王益新闻》对脱贫攻坚、“两学一做”、追赶超越、项目建设、全区两会等重点工作做了大量的宣传报道工作,为全区提速转型发展营造了良好的舆论氛围,全年《王益新闻》共播出96期。进一步通过报纸、网络、文化活动等载体,加大文化工作社会宣传力度,拍摄了“王益让群众共享特色公共文化服务”为主题的宣传片,并在**电视台播放。

7、强化创建工作措施,狠抓各项工作落实。每季度定期、不定期召开全区创建国家公共文化服务体系示范区工作推进会、联席会,研究解决当前工作中存在的问题,同时安排下一步工作。按照要求,对承担主要创建任务的7个镇、街道和区级重点部门任务完成情况进行季度考核,并将考核结果在全区范围进行通报。依据创建基本项目指标,印发了《关于加快创建指标对标作业、对账销号的通知》,进一步细化了区创建工作26个成员单位的指标任务。按照创建档案工作要求,建立了项目指标、过程管理、个性指标三大类档案。

及时收集相关资料,做好各类档案建设

按照我局承担全面深化改革的各项职责和工作任务,及时收集工作过程中形成的资料,认真做好档案建设工作,做到资料齐全,指标反映全面,数字真实有据,资料分类清楚,档案建设规范。

(篇二)

**年,**县坚持以十八大和十八届历中全会及十九大精神为引领,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决落实中央和省委、市委改革决策部署,紧密结合**实际,坚持问题导向,精准把握改革关键,不断探索改革创新,狠抓各项改革落实,各领域改革纵深推进,取得了良好成效。

一、主要工作措施

一是抓谋划部署。坚持以全面深化改革工作统领全县经济社会发展,县委始终把全面深化改革工作牢牢抓在手里、放在心上,将改革工作列入重要议事日程。市人大常委会副主任、县委书记、县委深改组组长李伟平同志切实履行全面深化改革工作第一责任人职责,坚持做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、特色改革亲自谋划、落实情况亲自督察。中央、省市有关改革会议召开后,县委深改组都会及时传达学习,并就贯彻落实上级精神进行安排部署。今年先后召开4次县委深改组会,每次会议都把传达学习中央、省市深改组会议精神作为第一议题,并研究部署我县落实意见。先后制定出台了《中共**县委全面深化改革领导小组**年工作要点及其责任分工》、《经济体制和生态文明体制改革等七个专项小组**年工作计划及责任分工》、《县委全面深化改革领导小组成员**年领衔推进落实重大改革项目实施方案》等文件,确保各项改革工作有章可循、精准推进。同时,根据人事变动及时调整了我县深改组成员,调整并成立了7个改革专项小组。县编委正式批复成立了县委改革办,落实了3个行政编制,明确由县领导兼任县委改革办主任,配备正科级专职副主任和改革专干各1名,配齐配强了改革专职力量。落实**年改革办专项经费10万元。

二是抓探索创新。在对标对表落实上级改革部署的基础上,我县认真贯彻落实市委主要领导提出的:“每个县力争推出一个在全省乃至全国有影响、可复制、可推广的特色改革项目”重要指示精神,县委深改组专门就特色改革项目进行了专题研究,在各小组征集的10多个改革项目中,经过反复讨论、充分论证,确定了“探索建立基层民政服务新机制”“涉农资金大数据阳光工程”两项改革特色项目,分别制定出台了《**县“探索建立基层民政服务新机制”实施方案》、《**县打造“涉农资金大数据阳光工程”实施方案》,落实了牵头县领导和牵头责任单位,明确了进度要求,高标准抓落实。同时,积极稳妥推进国家和省级改革试点工作,力求在边试点中边出成效、边出亮点。

三是抓督查考核。注重改革过程跟踪和督查,制定出台了《县委全面深化改革领导小组**年督察计划》,坚持“一月一汇报,一月一调度,一季一督查”的改革推进机制,对七个专项小组改革计划、县委深改组成员领衔的27个重大改革项目、国家和省级改革试点项目等实行项目化管理,对已完成的改革工作逐项评估、逐项销号。全年,县委改革办共组织开展专项改革督察4次,下发改革督办函26份。制定《**年**县全面深化改革工作分类考核评价办法》,将全面深化改革工作纳入全县年度科学发展综合考评重要内容,作为县管领导班子和领导干部考核的重要依据,

二、各领域改革进展

按照深改组工作要点的部署要求和任务分工,协同推进落实七大领域八个方面136项改革任务,取得明显成效。

(一)深化经济体制改革。深入推进供给侧结构性改革,“三去一降一补”供给侧结构性改革成效明显,通过“腾笼换鸟”清理盘活工业园区“僵尸企业”3家。持续推进简政放权放管结合优化服务,“降成本优环境专项行动”累计为企业减负6520万元;

“放管服”改革深入推进,审批事项进一步精简,保留登记前置审批事项32项,变更注销前置事项30项;

全面推行企业和个体户简易注销登记,注册登记办结时间由20个工作日缩短至1-3个工作日,企业注销登记时间由45日缩短到7日。继续完善工业园区管理机制,设立了产业引导基金,开展了闲置低效土地清理,提升完善了“工业110”,落实了重点项目全程代办制度,园区产业集聚效应进一步显现。现代农业示范园区改革创新有序推进,正在积极创建省级现代农业示范园。**县全域旅游发展总体规划已完成初稿,组建了**县旅游发展有限公司,田北农民画村创国家aaaa级旅游景区通过初评,成功举办第三届**湖生态鱼烹饪大赛,启动了万花世界旅游集聚区建设详细规划编制,花花世界景区基本通过国家aaa级景区评定,花花世界周边下木塘村“中华民间游戏第一村”建设有序推进。投融资体制改革创新取得新进展,新引进中国银行,协助**邮储银行成立“三农金融事业部”。

(二)深化生态文明体制改革。健全统筹城乡协调发展机制,正在组织编制《**县城乡统筹规划发展总体规划(**--2030)》。积极推进市政公共服务和设施市场化,**县环境工程提升暨市场建设运营(ppp)总投资3.5亿元,目前已完成用地、选址规划和项目实施方案编制。推行了城北、城南农贸市场、影视城临时菜市场、五云购物中心改造工程市场化运营,城北农贸市场投入使用;

城南农贸市场主体工程已竣工,装修基本完成。大力谋划推进特色小镇建设,高陂镇入选省、市第一批特色小镇,以此为契机,积极引进上市公司打造**玉禾田特色小镇。健全绿色生态发展体系,出台了《**县工业企业排污治理工作方案》;

加大了石油废气回收力度,全县所有供油站已将国Ⅳ汽油提升为国Ⅴ汽油,18座加油站全部加装了油气废气装置;

加大了燃煤锅炉淘汰力度,在**年关闭2吨燃煤锅炉7台,改造3台的基础上,今年继续淘汰了2台2吨以下燃煤锅炉;

争取项目资金520多万元,对县工业园区3家企业进行了锅炉烟尘排放提升改造工程;

县城区空气质量优良率在90%以上。认真开展水质治理,实施了水库水质和水源地污染源专项整治,终止了**水库国有水面(网箱、网拦)养殖证登记颁发工作,全面实行大水面增殖养殖和人放天养;

对日供水1000吨以上的农村集中式饮用水源地保护区进行了划定,提出了截污等相关措施,依法关闭了6家污染较重的土纸小作坊、2家违法排污企业;

启动了**水库网箱养殖整治联合执法活动,制定了畜禽养殖污染集中整治工作方案;

境内主要河流跨界断面水质保持iii类以上。加强生态乡镇、村建设,启动了潞田镇、罗塘乡、武术乡省级生态乡镇,高陂镇高陂村、枧头镇兰田村、窑头镇窑头村、窑头镇鲁下村、窑头镇夏平村、五丰镇路口村省级生态村创建申报工作。严格实施生态环境损害责任追究和排污许可制度,确定地表水监测点2个、集中式饮用水源监测点1个、重点污染源监测点2个、空气自动监测点1个,对两个“重点污染源”、两个“断面水”进行了监测。认真落实“河长制”“库长制”,已完成县、乡两级河长制工作方案修订和“一河(库)一档”等工作;

启动了蜀水**段流域生态综合治理试点。创新城市管理长效制度稳妥推进,完成了数字化城管平台建设并投入使用,开展了全县城乡环境综合集中整治。

(三)深化农业和农村体制改革。在巩固和完善农村土地承包经营权确权登记颁证和加快推进农村集体产权制度改革试点工作的同时,全力打好脱贫摘帽攻坚战,认真落实省委“精准、落实、可持续”和市委市委“三个到位、志智双扶、两表公开、力度加大”工作要求,取消了乡镇招商引资和财税收入任务,出台了系列有“干货”的脱贫政策,整合涉农扶贫资金近24.65亿元;

开展了“百日会战”“争创优秀村攻坚冲刺”“百日行动”活动;

建立以村为单位推进脱贫攻坚工作机制,全面实行倒计时挂图作战法、县领导每周不少于2天驻乡村工作法、一线工作法、痕迹工作法和双线帮扶法,成立县巡察办和督查组,实行过程性奖惩问责;

成立全市首个健康扶贫“一站式”结算服务中心,得到贫困户普遍认可;

“报账下放、委托审批”做法,得到省市充分肯定;

壮大村级集体经济和“聚焦三个提升”做法先后得到省政府刘奇省长和吴晓军副省长的高度评价;

代表江西省顺利通过国家脱贫攻坚问题整改巡查,顺利通过省市第三方评估验收并获得好评,顺利通过市脱贫攻坚评估考核。深化农业农村供给侧结构性改革,制定印发了《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的实施意见》、《**县打赢脱贫攻坚战发展富硒产业工作方案》、《**县打赢脱贫攻坚战发展观赏类中药材产业工作方案》、《关于深化供销合作社综合改革的实施方案》等系列文件。积极探索“新农村建设+乡村旅游”新模式,一批新农村建设点具备乡村旅游点特征,田北农民画村、西朗山“画里人家”被列为全省农村工作会议暨新农村建设现场推进会的考察点,受到与会人员高度肯定。

(四)深化文化体制改革。进一步加强网络舆论引导力度,强化舆情信息员、网络评论员、网络宣传员、网络发言人等队伍建设;

创新信息发布机制,建立**党政客户端平台。加大文化产业扶持力度,设立**县文化产业发展专项基金,制定下发《**县文化产业发展专项资金管理暂行办法》,县财政每年安排20万元,支持县内文化企业发展。提高公共文化服务能力,举办首届儿郎文化艺术节,积极申报“中国唱船民俗之乡”,《赔禾记》获国家艺术基金,《老丁家的故事》荣获第十三届“华东六省一市”戏剧小品大赛金奖。朱家巷、古城墙历史文化街区入选省级历史文化街区名单。大力推进农民画产业发展,成功承办第三届全国农民画展,举办了“美丽**”第四届全县农民画创作大赛,建立电子商务平台和利用“**发布”手机客户端为**农民画拓展销售渠道,加大农民画衍生产品的研发力度,提升农民画附加值。

(五)深化民主法制领域改革。完善人大工作机制,优化了县人大常委会组成人员结构,专职委员比例提高60%,正在各乡镇筹备设立代表联络工作站。健全协商民主机制,出台了《中共**县委关于进一步加强政协工作推进协商民主建设的实施意见》,成立了县政协委员联络中心,组建了县政协四个专门委员会。深化司法体制改革,县法院完成了首批18名员额法官推荐遴选,出台了《关于审判团队组建方案(试行)》、《关于员额法官、司法辅助人员及司法行政人员职责的规定(试行)》、《**县人民法院人员分类定岗实施办法》》等系列配套文件,员额制法官等级晋升及工资套改等保障工作顺利落地;

县检察院入额检察官(院领导、业务部门负责人)均已开始办案,并实现全覆盖;

县公安局积极推进现代警务机制运行,完善制定了《**县公安局全警情录入工作考核办法》、《**县公安局全警情录入考核机制》;

县司法局进一步加快了构建全县法律服务体系,并继续积极推进“法律服务超市”提档升级;

出台《**县公证机构体制改革实施方案》,公证体制改革稳妥推进。

(六)深化社会体制改革。深化医药卫生体制改革,医疗联合体建设试点工作稳妥开展,县人民医院与赣州市人民医院签订了《医疗联合体协议》,并与江西省人民医院、南昌市第三医院、井大附属医院签订了长期的业务合作协议;

县中医院与江西省人民医院、赣州市人民医院、赣州市立医院建立了长期的业务合作协议;

县域内县人民医院和县中医院分片区与各乡镇卫生院签订了《医疗联合体协议》;

建立县级公立医院与基层医疗卫生机构之间便捷转诊通道;

印发了《**县乡村医生签约服务工作实施方案》、《**县推进家庭医生签约服务实施方案》,全县所有乡村医生与辖区内居民均签定了基本医疗和基本公共卫生服务协议,签约率达到100%。深化教育体制改革,研究制定了统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见,顺利通过了义务教育均衡发展国家、省级督导评估;

启动了普惠制幼儿园建设工程,完成**县保育院整体搬迁,窑头镇、潞田镇、宝山镇、弹前乡、枧头镇、罗塘镇、沙坪镇、高陂镇中心幼儿园项目全面竣工并投入使用;

**四中新建、芙蓉中心小学扩容项目有序推进;

域内义务教育教师、校长交流轮岗制度顺利实施。完善创业就业服务体系和社会保障制度,积极健全创业孵化体系,共为高校毕业生推荐创业项目6个,开展创业培训35期,培训人数879人,发放个人创业扶持贷款6638.69万元;

围绕脱贫攻坚,以“1+4”产业扶贫工程为主抓手,全县创建扶贫车间57家,带动贫困劳动力就业685人;

全面完成机关事业单位养老保险过渡和机关事业单位改革前退休人员待遇发放移交工作;

积极深化职称制度改革,已完成教师聘任申报工作,正在开展教师专业技术资格评审。创新有效预防和化解社会矛盾机制,建立涉稳突出问题挂牌督办制度,建立县级矛盾纠纷联合调处中心,完善矛盾纠纷多元化解机制,采取“定领导、定方案、定时限、包化解、包稳控”的领导包干责任制进行调处化解矛盾纠纷。

(七)深化党的建设制度改革。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,制定下发了《关于开展“树旗帜、强堡垒、强活力”主题活动全面提升基层党建工作水平的实施方案》;

开展了新一轮基层党组织星级评定;

推行完善“党员主题活动日”制度,常委同志带头以普通党员身份参加所在支部学习,促进党支部和党员在服务中心、服务基层、服务群众中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用;

深化推行“一册式”党员精准管理模式,实现党员教育管理精准化、常态化。大力践行“担当实干、马上就办”工作作风,建立容错纠错机制,鼓励干部解放思想、勇于担当、奋发作为。深化提升“干部学用技术”服务基层群众活动,通过做实“选、学、用、督”,打造“干部学用技术活动”升级版。推行在脱贫攻坚等重点工作和项目一线跟踪了解考察干部和实名制推荐干部工作法,今年以来提拔重用了7名在脱贫攻坚工作表现优秀的干部,选派了3名机关干部到乡镇挂职锻炼。强化人才队伍建设,在全县积极建立人才工作联络员制度,举办了全县新录用的大学生村官培训班,开展了“最美医生、最美护士”“最美教师、优秀教育工作者”等表彰活动;

积极培育农村电商人才,顺利入选全国电子商务进农村示范县。大力培养“证”式农民,对300多名参加种植养殖培训班的新型职业农民进行了“初级防疫员”资格考试。积极发展壮大村级集体经济,全县67个“空壳村”已全部“摘帽”,集体经济年收入突破10万元以上的村达到21个,61个“十三五”贫困村年收入均达到5万元以上。启动了群团改革,印发了《**县群团改革“1+5”系列方案》,正在稳妥推进。

(八)深化纪律检查体制改革。廉政档案制度建设日趋完善,出台了《**县领导干部廉政档案建立和管理暂行办法》,建立干部廉政档案720余份,做到县管科级(含非领导职务)在职干部全覆盖;

同时向所在岗位廉能风险等级高、优秀后备干部以及群众信访反映问题较多的三类重点人员进行了延伸备案。切实发挥好廉政档案作用,依据监督执纪“四种形态”,对领导干部廉政档案进行“色卡标识”,动态分类管理,作为干部年度考核、业绩评定、表彰奖励、提拔任用的重要依据。积极推进巡察体制改革,认真落实县委巡察办和巡察组实体化建设,目前已初步形成方案,即将上报市编委批复;

建立县级巡察人才库,完成了窑头镇、芙蓉镇、五丰镇等9个乡镇专项巡察。配合市纪委完成县级纪委副书记异地交流任职工作,交流一名纪委副书记到吉水县纪委任职。认真贯彻落实中央关于国家监察体制改革工作的决策部署,积极坚定、审慎稳妥推进我县监察体制改革。

三、特色改革进展

着力在各改革领域打造特色亮点,并注重提炼,一批改革特色亮点得到上级领导肯定,典型经验做法在国家、省市媒体刊发。一是国家级方面:1.《**县:打造美丽乡村特色小镇升级版》在11月20日《中国改革报》上刊发;

2.探索建立基层民政服务新机制工作得到了国家民政部高度认可,国家民政部黄树贤部长专门就此项工作作了批示肯定;

3.推进万花世界集聚区管理运营体制机制创新,多彩节日收获满满“花花世界”在10月2日中央电视台新闻联播播放;

4.**县基层民政工作在全国加强基层民政工作会议上作典型经验发言,并被民政部作为加强基层民政工作的经验做法在全国推广;

5.农业供给侧结构性改革,《江西**蜜橘丰收了》(宣传)在**年11月7日《经济日报》上单篇刊发;

6.成功创建全国首批农村幸福社区建设示范单位,是全省唯一的农村幸福社区建设试点县;

7.《创建凸显特色的新型社区》在《中国民政》第617期单篇刊发;

8.《美丽乡村拍不够》在2月17日《人民日报》经济版10版刊发;

9.《乡村旅游‘就地’富民》在5月26日《新华每日电讯》16版各地动态刊发;

10.《何首乌助我当老板》在8月10日《人民日报》海外版12版刊发。二是省部级方面:1.《**县发力民政供给侧改革效果好》在**年39期《江西改革动态》刊用;

2.**县法律服务超市被江西省司法厅评为**年创新基金奖励项目一等奖;

3.县民政局在省老龄办召开的全省老年人意外伤害保险工作会上作经验介绍;4.结合脱贫攻坚工作,积极推行“痕迹工作法”,管好用好村党组织“第一书记”,在9月27日全省脱贫攻坚工作电视电话会上,得到省委副书记姚增科点名表扬;

三是市级方面:1.市委胡世忠书记对我县探索建立基层民政服务新机制工作作了专门批示肯定;

2.创新开展“争创优秀村活动提高残疾人残疾证办证率”工作,得到市委常委、市委改革办主任肖玉兰的批示肯定。3.《**县“工业110”服务企业零距离》、《三级式救助三元化养老、三类型社区,建立“三个三”基层民政服务机制》、《**县:打造美丽乡村特色小镇升级版》3篇改革信息在市委改革办《吉安改革工作交流》刊发。

回顾一年来的改革工作,虽然取得了一定的成绩,但对照上级要求,仍然存在一定差距。**年是改革开放40周年,面对新时代新任务,我县将以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央、省市改革决策部署,坚持目标导向、问题导向、效果导向,聚焦影响**经济社会发展的主要矛盾和关键环节,积极回应群众所需所盼,进一步强化改革思维和改革担当,勇于探索创新、加强督察落实,力争在破除制约**加快发展和提升群众满意度获得感体制机制障碍上取得新的突破性进展。

(篇三)

按照市委和区委关于全面深化改革工作部署要求,义和乡高度重视,按照工作分工要求,全面推进深化改革工作,基本完成了各项工作任务。现将我乡**年深化改革工作情况总结如下:

一、加强领导、高度重视

乡政府成立了以党委书记**为组长,各分管领导为副组长,各有关部门成员为小组成员的改革工作领导小组,领导小组按职责权限,明确分工,各负其责,将工作任务层层分解到各职能部门。学习相关文件精神,安排部署全面深化改革工作,对乡村干部进行政策理论和业务培训,增强各级干部对全面深化改革文件精神的理解和掌握。领导小组定期开展督促检查,指导各部门开展工作,对工作推进情况逐条逐项开展督促,对工作开展好的单位进行表彰奖励,交流经验。对工作不力的单位进行通报批评,切实增强党员干部的责任意识,提高执政能力,为全面深化改革工作营造了良好的发展氛围。

二、加强学习、推动工作

乡党委、政府高度重视全面深化改革工作,及时召开会议贯彻落实县委有关全面深化改革重要文件、会议精神。同时定期或不定期召开会议,落实区委和领导小组决策部署,及时了解各方面改革进展情况和动向,研究有关问题,推动相关工作。

三、精心组织、注重落实

(一)大力推进扶贫攻坚工作。我乡深入实施精准扶贫,狠抓干部驻村帮扶制度落实。截至目前全乡已完成1091人脱贫,完成了全乡5个贫困村的脱贫规划。

(二)大力推进依法治区工作。以宣讲党的十八大、十八届三中、四中全会精神为契机,以送法下乡为平台,进行普法宣传宣讲达2次,利用村三职干部大会,开展法律宣传4次。

(三)推进文化教育卫生工作。一是以农家书屋为依托,加强农村文化提升。二是结合民政、扶贫政策对贫困在校学生家庭予以倾斜,另一方面是协调资金对初中以上品学兼优的学生进行奖励、扶持,做好“控辍保学工作”,做到应读就读。三是我乡以农村生活垃圾验收为契机,抓实我乡城乡环境卫生。以治理“脏、乱、差”为重点,加大督查力度,优化村乡环境卫生。

(四)综治信访维稳工作,全力维护社会大局和谐稳定。深入开展矛盾纠纷排查活动,注重运用各种手段化解矛盾,加强社会治安综合治理工作,坚持“打防结合,预防为主,专群结合,依靠群众”的综治工作方针,进一步建立健全农村平安建设工作体系。截至目前,我乡调解矛盾纠纷12件。

(五)推进党的建设制度改革。我乡坚持送技术与送物资相结合、送信息与送政策相结合、维护稳定与安全生产相结合,切实解决服务群众问题,进一步提高党员干部服务群众的针对性和实效性。

(六)强化党风廉政建设。扎实抓好党风廉政建设党委主体责任,纪委监督责任和班子成员“一岗双责”职责落实。全乡主要领导签订《党风廉政建设责任书》,同时,全乡5个村签订《党风廉政建设责任书》。为进一步增强全乡干部廉洁自律意识,推动党风廉政建设深入开展,加强廉政警示教育,上半年共开展警示教育4次。

(篇四)

市全面深化改革领导小组办公室:

近年来,市科技局深入贯彻落实国家、自治区和市委、政府关于全面深化改革工作的精神,扎实推进科技创新领域改革工作,现将**年以来改革工作总结和**年改革工作要点汇报如下:

一、改革亮点工作

(一)科技金融改革。近三年**市组织实施科技金融专项71个,为科技中小企业贷款贴息,贴息资金额达到956万元。今年下半年,**市开始探索“宁科贷”工作,市政府注资300万元委托市开源扶贫担保公司与工行、宁夏银行合作,重点支持科技型中小企业。青铜峡市作为全区科技型中小企业风险补偿资金试点市,财政投入600万元,放大5—10倍,设立科技型中小企业风险补偿基金(宁科贷),面向科技型中小企业融资贷款。宁夏源冶盛工贸公司等9个项目累计获得贷款5500万元。积极与宁夏银行科技支行等相关金融单位进行对接,探索专利抵押贷款,青铜峡市专利质押贷款达到1000万元。

(二)资金拨付方式改革。自治区实行科技项目后补助,采取事前立项实施事后补助资金方式,企业在国家政策指引下,先行投入资金,组织项目研发工作;

财政资金“面向结果”进行补助。事前立项事后补助资助模式旨在通过后补助经费的引导作用,激发企业科技创新的积极性和主动性,促进企业需求与国家目标紧密结合,充分发挥企业在研发投入、科研组织和成果转化中的主体作用,强化企业创新主体地位。同时,面向结果的补助,可有效避免科研经费挤占、挪用等现象,有效提高科研经费使用效益。**年**市组织实施科技创新后补助项目23个,补助资金416.87万元。

(三)科技项目管理方式改革。一是简化科技项目和经费管理流程,**年所有项目从科技系统推进科技项目“网上办、集中批、联合审、不见面”。为防止科技项目碎片化、“两张皮”的问题,今年改革科技项目形成机制,科研项目申报按照“顶层设计+聚焦产业+常年申报”的原则。二是改变过去年度集中限时申报的做法,今后实行科研项目随时申报,滚动安排。三是今年开始实行科技项目分级管理制度,自治区负责涉及全局的重大重点科技项目,各市县科技部门负责区域性特色科技项目安排。科技厅从今年开始给五市及宁东切块安排项目资金,由市科技部门统筹安排。任务、资金、责任同步下放五市和宁东,从项目申报、评审、立项、批复、验收同步下放,责任到市。

(四)优化创新环境完善科技政策改革。近年来,我市先后出台了《关于加快推进科技创新,提升经济社会发展水平的意见》、《**市科技创新行动计划(**—2020)》、《**市沿黄科技创新改革试验区建设实施方案》、《**市推进创新驱动战略行动计划》等政策性文件。我市出台专门的专利资助办法,每年专利资助30余万元。召开全市人才大会,对专利转化奖励了230余万元,极大地调动了企业申报专利,促进专利成果转化的积极性。**年7月,市委、政府召开了全市科技创新暨人才工作会议,对三年来获得科技成果奖、科研平台建设奖、知识产权专项奖的企业进行了奖励,奖励资金高达328.2万元,极大地增强了企业依靠科技创新发展的信心。**年,**金积工业园区获批国家知识产权试点园区,**市获批为国家知识产权试点城市。

二、存在的问题

(一)科技金融改革。一是金融机构参与度还不高,目前,宁科贷实施一些基金项目,大多集中在宁夏银行、石嘴山银行等,国有大型银行参与度不够。二是专利质押贷款工作,目前金融单位对风险的把控过严,条件比较苛刻,专利质押工作进展缓慢。

(二)科技项目管理改革。各县(市、区)科技部门设在了农牧局,科技部门作用被弱化,尤其在科技对工业的支撑上作用减弱,影响创新发展政策的落实和科技创新项目的建设。

三、下一步工作要点

(一)在对接服务上下功夫,推动创新驱动“三十条”意见落地有声。确保创新驱动“三十条”意见在基层能落地,并且取得实实在在的成效,将是我局今后改革工作的重要任务。为此,我局将努力做好下列工作。一是学习好、宣传好政策。在各领域各类型企业中广泛开展宣传,让大家都了解政策,形成氛围。二是对接联系好企业。对于科技型企业很多利好政策,我局将安排进行专门的对接服务,分门别类,对应需求,个性辅导激发企业参与建设项目的热情,取得实效。三是监督执行好。对到位的项目要帮助监督执行,使项目合法合规不虎头蛇尾。

(二)在两区建设上下功夫,推动特色创新取得重要突破。沿黄科技创新改革试验区建设和现代农业科技创新示范区建设是特色创新的重点内容。按照自治区的总体部署,切实地落实两个园区建设的主体责任,抓好科技型企业培育、创新平台引进和国家级农高区创建。一是大力培育科技型企业。充分发挥市场主导作用,通过引导民间资本投资兴办、对现有企业进行科技嫁接改造、引进科技型企业以及鼓励大中型企业延长产业链等多种方式培育科技型中小企业。二是加快创新平台建设。围绕高端智能控制阀、精密汽车零部件、焊接自动化设备、现代纺织等产业,创建创新平台。对现有的自治区级创新平台,加快向国家级创新平台升级,2-3年内金积工业园区建成国家高新技术产业园区并逐步形成辐射带动效应。三是**国家农业科技园区要在申报建设国家农高区有重要突破。通过与杨凌农高区的结对帮扶,与西北农林科技大学的合作交流,要打造一流的农业科技交流平台,营造一流的人才创新环境,把**国家农业科技园区打造成农业科技成果转化基地。

(三)在科技合作上下功夫,推动开放创新取得明显成效。自治区已形成了“科技支宁”的合作机制,结合贯彻自治区创新驱动“三十条”意见,把东西部合作作为重点工作。一是在园区建设方面。支持**国家农业园区与西北农林科技大学、杨凌国家农业高新技术示范区“两地四方”共建**国家农业高新技术产业示范区。二是在合作共建研发平台和机构方面。支持**仪表与西安交通大学、北京航空航天大学、上海理工大学、中科院沈阳自动化所等科研院合作建设严酷工况流体控制国家重点实验室;

支持**国家农业科技园区同中国农科院、西北农林科技大学、宁夏大学共建**园区奶业研究院。三是在科研院所、高校与企业联合攻关方面。支持与江南大学在特色农副产品加工方面合作;

支持与江苏大学在现代农业机械研制方面合作;

支持与北京中医药大学就心脑血管靶向营养食品枸杞氨基酸功能研究及临床应用研究合作。

(四)鼓励发明创造,推动知识产权应用和保护。一是扎实推进知识产权试点城市建设。积极开展企业专利试点示范工作,加大培育国家、自治区和**市知识产权试点、示范企业的力度,不断增强试点企业的普及效应和示范企业的辐射效应。到2020年成功培育国家级知识产权示范企业2家,优势企业8家,自治区知识示范企业10家,试点企业18家。二是以国家知识产权运营平台专利交易支付系统为核心,链接各区域性、产业性专利交易中心或平台,依托国家知识产权运营平台建立中国智能装备制造(仪器仪表)产业知识产权交易中心,组建中国智能装备制造产业、金融、知识产权多领域复合型专利交易运营团队,专业从事中国智能装备制造产业知识产权交易、投融资、许可转让以及产业化项目等的商业谈判、撮合、咨询等服务,为企业、高校院所、投资方以及个人发明家等提供优质的知识产权交易服务。

(篇五)

今年以来,在县委的坚强领导下,我们深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会,县第十七次党代会和习总书记系列重要讲话精神,严格按照全县深化改革的总体部署要求,突出问题导向,聚力创新攻坚,以改革破解发展难题、厚植发展优势,不断巩固提升改革成效,全力推进改革落实。截止目前累计召开深化改革领导小组会议18次,审议出台改革实施方案72个,研究重大改革事项49项,上报改革信息96条,编发《合阳改革动态》18期、《改革参阅》10期,报备改革文件66份。

一、全力推进省市改革试点。一是现代农业产业精准扶贫试点得到国家供销总社肯定,流转土地4000亩,吸收务工450户,产业承包20户,电商带动15户,发展冷棚红提200多棚、新品种苹果500亩、食用红薯700亩。二是财政涉农资金整合,今年我县被新列为全省贫困县涉农资金整合试点县,我们以充分保障农业农村重点工作为核心,通过上报项目已落实整合资金3600万元。三是大中型水库移民避险解困试点已落实安置移民211户985人。**年试点完成后,将彻底改善5个移民村612户群众的生产生活条件。四是在南沟村试点的农村集体经济组织产权制度改革取得新突破,集体占股经营红薯土地流转到位,“先经营后确股”的集体产权制度改革模式为全省在无厂矿、无征地的纯农业生产村开展产权制度改革提供了经验。五是“农权贷”试点共发放贷款99户,435万元,切实改进了农业生产设施,解决了农村生产投资需求。先后被**日报、**电视台《今日点击》栏目以及新浪、腾讯等多家媒体采访报道。六是中小学校长职级制改革,制定了《合阳县校长职级制改革实施方案》和《合阳县教育系统干部任用办法及部分撤并学校工会、成技校整合办法》,对全县所有小学和公办幼儿园园长进行了任命,明确校长职级制改革实施范围,对400名领导干部进行了培训,完成了校长职级评审工作。七是国有粮食企业法人治理结构建设试点已经完成,新机构运转正常,企业经营良好。八是金融支农试点稳步实施,今年邮储银行“新农贷”、“畜保贷”,信合“富秦家乐卡”、“农权贷”,农业银行“职业农民贷款”,惠民村镇银行“农权贷”等产品累计投放贷款1.97亿元。九是县城基础设施试点扎实推进,成立了合阳县城市管理委员会,制定了《合阳县县城基础设施建设试点工作ppp项目实施方案》,完成印光大道、东西新街等路段亮化工作,新增城区绿化面积25.1万平方米,修补城区人行道花砖、坑槽路面8000多平方米,改造提升公厕26座,建成投入使用停车场6处,县城九龙公园、金水公园和黄河路东延等项目顺利实施,荣获“中国最美宜居宜业宜游旅游城市”。十是粮改饲试点,制定印发了《**年合阳县粮改饲试点工作实施方案》,公示场区23个,收贮全株玉米青贮7.5万吨,补贴资金375万元。

二、稳步推进政府职能转变。一是扎实开展简政放权,承接市上下放行政审批事项14项,下放镇(街道)社会管理事项71项,向社会中介组织转移职能185项,取消中央指定县级实施的行政审批事项19项,取消行政许可事项145项,取消率达到36%。“双随机一公开”抽查工作已启动实施。共向县广播电视台和中心敬老院购买服务岗位5名。二是稳步实施事业单位分类改革。404家事业单位分类意见已报市编办并得到审批,设立、变更和注销事业单位法人77家,事业单位法人治理结构建设试点范围扩大到8个单位。三是积极开展党政群机关和事业单位统一社会信用代码管理工作,印发了《关于开展党政群机关及事业单位统一社会信用代码赋码工作的通知》,颁发了我市首张县级党政群机关统一社会信用代码证书,目前已办理代码证书20家。四是不动产登记制度改革进展顺利。不动产登记局和不动产登记中心挂牌成立,已办理颁发证书141份。

三、扎实推进供给侧结构性改革。一是全面开展众创活动。出台了创业就业优惠政策,发放创业担保贷款3900万元,创新创业基地新入驻企业30户,众创示范街新增商户69户,全市首届创新创业大赛我县参赛的两个项目均获三等奖。二是加速推进产业转型升级。制定出台了“三去一降一补”等一揽子《实施方案》。桂花能源150兆瓦、智远新能源50兆瓦项目建成并网。建立园区企业“禁入退出”机制,处置“僵尸企业”5户。采取租售并举的办法,消化存量房1400套。三是大力发展全域旅游,实施了洽川景区综合提升、莘国古城、圣母湖等旅游项目,举办了中国民间情歌会,拉斐尔艺术庄园、黄土印象、印光讲寺等旅游景点荣获“中国最美山水生态旅游度假目的地”和“中国最具魅力文化旅游名县”。四是创优发展环境。在全市率先实行个体营业执照和税务登记证“两证合一”,组建了全市首家价格认定中心,建成网上审批平台,“营改增”改革全面启动。“五证合一、一照一码”和企业登记注册全程电子化改革深入开展,共办理证照140户。

四、深入推进农村改革。一是农村综合改革有序推进,先后制定出台了《深化农村改革综合性实施方案》、《合阳县农村改革试验区实施方案》、《加强农村“三资”管理意见》和《加快推进农村一二三产业融合发展实施意见》,编制完成休闲农业与乡村旅游发展规划,建成标准化农村社区34个,农村土地确权发证工作基本完成,50个村(社区)完成农村宅基地登记工作。农村改革综合试验区在市上确实的“一镇两村”的基础上在全县每个镇都确定一个村开展试点。二是不断优化农业结构。建成了县级农村产权流转交易大厅,共流转土地1.8万亩,发展规划农业园区18.97万亩、设施农业32919亩,8个有机农产品基地建设通过中省认证。三是创新脱贫攻坚机制。实践探索出了精准脱贫的“十项途径”,出台了“1+14”精准扶贫实施方案,成立扶贫开发投资有限公司,设立风险补偿基金,建立联系贫困户月访制度,形成了改革向脱贫攻坚聚焦的新导向。四是出台了《农村生态环境保护综合改革方案》,目前共建成省市生态镇村48个、美丽乡村示范村80个和城东防护林7500亩,荣获“中国美丽乡村建设示范县”。

五、积极开展民生类改革。一是加速完善便民服务体系。建成了县统办、镇筹办、村代办三级便民服务网络,办理各类服务事项96000件,村干部坐班制全面推行,电子监察平台覆盖5个镇街。二是创新文体管理机制。国家公共文化服务体系示范区创建通过文化部初验,荣获“中国民间文化之乡”。三是深化教育综合改革。全面实行高中三年免费教育,中职资源整合深入推进,“一中心、三基地”建成投用。积极开展农村中小学教师“无效籍”管理体制改革,以支教的形式在部分学校进行了试点,总计派出支教教师82人,22名校长、340名教师参加了轮岗交流,大学区管理改革实现“六统一”。四是推进卫计体制改革。公立医院改革受到国务院医改办关注,对249名患者进行了分级诊疗,为16539名因病致贫返贫人员建立了“健康扶贫档案信息卡”,家庭医生签约制度覆盖全县12个镇街,二孩政策全面落实。五是不断健全社会保障体系,制定下发了《合阳县机关事业单位工作人员养老保险制度改革工作实施方案》,大病保险制度覆盖率达100%。城乡居民养老保险参保率和新农合参合率达99%以上。“救急难”改革试点稳步推进,306名特困供养人员、低保对象看病难的问题得到有效解决,孕产妇免费保健基本服务政策得到较好落实,群众获得感进一步增强。

六、不断深化民主法制体制改革。一是加快法治政府建设。建立了政府常务会会前学法制度,安排22名律师和15名基层法律服务工作者担任12个镇街215个村(社区)的法律顾问,镇(街)政府法律顾问实现全覆盖,选聘5名特邀监督员全程参与重大行政执法。二是深化司法信访体制改革。积极推广视频接访,扎实开展了合阳县人民法院法官和检察院检察官遴选入额考核工作,组织15名律师为县级领导接访现场提供法律意见。三是推进户籍制度改革。制定了《全面深化公安改革工作实施意见》、出台了《户籍制度改革工作意见》,积极推行居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度,姓名、民族、年龄变更以及出生超时、无户人员户口补录、临时身份证受理等6项审批权力全部下放至基层派出所,共办理异地受理身份证70个,挂失申报104个,丢失招领3个,办理居住证1.3万份。四是切实加强社会治理。扎实开展重点项目社会稳定风险评估,建立了党政同责、一岗双责安全生产事故责任追究机制和食品药品质量安全监管追溯机制,我县荣获全省平安建设示范县。

七、深入开展党的建设制度改革。一是不断加强常委班子自身建设,率先在全市提出了常委“十项承诺”,县委主要负责人以身作则,以提醒函的方式给各部门、各镇办负责人写信,杜绝打着他旗号办事的现象发生,树立了县委权威。二是扎实推进干部队伍建设。严格执行公务员职务与职级并行制度,791名符合条件的干部享受到晋升待遇,镇级换届全面推行干部推荐实名制。村级干部待遇和办公经费按新标准落实到位,实行村级干部绩效考核办法。11个镇全部建立了党代会年会制和党代表任期责任制,镇、重点村设立了党代表工作室。三是认真贯彻执行“三项机制”。明确了鼓励激励“八种类型”、“六种形式”和具体标准,细化了容错纠错“八种情形”,列清了干部能下“十六种红线”,开设了“三项机制学习专栏”,配发了“三项机制应知应会学习手册”,有效激发干部干事创业活力。四是创新人才引进机制,出台了《合阳县人才引进暂行办法》,制定印发了《关于做好优秀人才服务管理工作的通知》,表彰第七批县管拔尖人才15名,命名人才工作示范点9个。

八、健全完善纪检监察体制改革。组建了县级巡察工作机构,设立了“四风”举报平台,开展向人民承诺和向人民报告活动,建立了加强党风廉政建设和反腐败工作11项改革措施,修订了工作报告、“一案三查”、督查通报、提醒问询等十项工作制度,出台了落实主体责任、镇(街)纪检监察组织建设、纪委书记提名考核办法等系列文件,在镇(街)设立了纪委副书记和派驻了监察室,12个镇(街道)纪(工)委全部建立,向村级派驻纪检员在7个镇开展试点。

尽管我们在深化改革上取得一定成绩,但仍存在一些问题:一是有的改革探索创新精神不够,对省市未出台指导性文件的改革不愿大胆摸索、大胆尝试;

二是改革宣传、总结推介力度不够,改革的经验和成效总结不足;

三是有的改革专项组联络员单位发挥不充分,改革领域进展不平衡。下一步,我们将以这次督查为契机,统筹协调,紧抓落实,确保各项改革工作取得新成效。一是紧盯改革问题,逐个推动落实,全面推进改革工作;

二是及时与上级专项组及部门联系,积极争取改革试点,先行先试;

三是积极调研探索,及时提出**年改革工作思路和要点;

四是加大信息报送和文件报备力度,及时将我县的改革进展情况上报市委改革办。

表达效果很赞!

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