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XX 县卫生健康局安全生产 2021 年工作要点 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,全面贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作的决策部署,紧紧围绕防范化解重大风险,进一步健全和完善安全生产责任制,深入开展安全生产综合治理,强化安全生产基础建设,建立健全安全风险隐患排查治理机制,不断提高安全应急处置能力,促进全县卫生健康系统安全生产形势持续稳定,为全面建成小康社会提供坚强的安全生产保障。

一、深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神 1.切实抓好学习贯彻落实。认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述,深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话和关于安全生产、疫情防控的重要指示批示精神,牢固树立新发展理念,坚守红线意识和底线思维,把好安全发展高质量发展的总开关,坚决扛起保平安的政治责任。

2.提高防范化解重大安全风险能力。把防范化解重大安全风险作为根本任务,深入研判本行业安全生产形势,把准脉搏,

坚持分类指导、精准施策,创新安全风险防范化解方式,织细织密安全生产管理网,切实从本质上提高化解防范重大风险的能力。

二、进一步健全和完善安全生产责任体系 3.严格落实监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“属地管理”和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则,注重建立和完善安全生产管理制度。建立月度、季度、年度安全生产形势分析制度,分析研究生产安全事故发生规律和防范化解安全风险的措施,着力解决安全生产工作中出现的新矛盾、新问题。加强对所辖单位进行安全生产督导检查,完善风险管控措施和隐患排查治理制度,确保不发生任何安全生产事故。

4.压紧压实单位安全生产主体责任。坚持把安全生产工作摆上重要位置,纳入全年整体规划,同部署、同检查。建立健全安全生产管理机构,按规定配齐安全管理人员,进一步明确职责、细化分工。以国家卫生健康委办公厅关于印发《医疗和疾控机构消防安全生产工作管理指南(试行)》、《医疗和疾控机构后勤安全生产工作管理指南(试行)》和《XX 省医院安全生产专业委员会 2021 年工作要点》为指导,落实安全管理制度,完善各项防范措施,建立自我更新、持续改进的安全生产内生机制。落实单位全员安全生产责任制,加强安全生产教

育培训和演练,确保安全责任、投入、培训、管理、应急救援“五到位”。

全面防范化解重大安全风险 5.建立健全隐患排查治理机制。严格落实安全检查、整改、报告、督查、追责“五到位”工作制度,确保安全隐患整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”。建立日常隐患排查治理制度,实现自查自改自报闭环管理,定期形成安全隐患目录,并在单位内部公示。主动开展警示教育,让职工积极参与并监督隐患整改。加强全县医疗卫生机构重大风险隐患登记管理,建立健全挂牌督办制度,对整改和督办不力的要纳入本单位核查问责范围,实行约谈告诫、公开曝光,情节严重的依法依规追究相关人员责任。

6.扎实开展安全生产集中整治。按照《全市安全生产集中整治实施方案》部署,扎实开展医疗卫生机构安全生产集中整治行动,会同相关部门加强对本行业重点区域、重点部位和薄弱环节的安全风险排查治理,特别要强化对安全培训、预案管理和应急演练“三到位”工作的指导和检查,采取“四不两直、暗查暗访”等方式,推动安全责任和工作措施落实,确保集中整治取得实效。

7.深化消防安全综合治理。严格落实 XX 县消防安全责任制,开展消防安全联合督导检查,紧盯医院、医养院等人员密集场所,重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、疏散通道

不畅、电动自行车违规停放充电等突出风险。不断加强“四个能力”建设,抓好火灾隐患的排查和整治,建立严格的防火安全管理制度,保证安全出口、疏散通道畅通、火灾自动报警、灭火装置灵敏可靠、消防器材齐全有效。

8.全力防范化解危险化学品安全风险。加强化学品毒性鉴定日常监督管理工作。部署开展危险化学品本质安全三年提升行动,巩固综合治理成果。完善危险化学品安全管理制度,建立健全安全责任体系,强化单位主体责任。持续深入开展危险化学品隐患排查治理,突出检查危险化学品储存、使用、废弃处置等各环节,明确主要风险类型,完善安全风险分布档案,建立健全危险化学品应急预案,加强培训和演练,逐步形成危险化学品安全管理长效机制。

9.持续深入开展电气火灾综合治理。健全和完善用电安全日常管理制度,执行电气安全有关技术标准,电气火灾综合治理工作经验,推进电气安全管理制度化、规范化,巩固加强综合治理成效。

10.强化特种设备规范化管理。健全和完善医院锅炉、压力容器、液氧罐、电梯等特种设备“一机一档”制度,明确专职管理人员,细化责任,做到严格管理、规范使用、定期检验维护,及时发现和消除安全隐患。

11.强化医疗废物安全管理。严格落实医疗废物管理责任制,建立健全医疗废物分类收集、运送与暂时贮存、危险废物

转移联单等制度,加强管理人员培训,强化职业安全防护管理,加强医疗机构污水处理设施运行情况的日常监管,督促医疗机构做到污水稳定达标排放。

12.认真做好重大活动期间安全生产工作。各级医疗卫生机构要将重大活动、重要时期的安全生产工作作为重大政治任务,聚焦事故易发区域、部位,坚持以问题为导向,开展安全风险排查,加大明查暗访、突击检查力度,查改结合、以改为主,狠抓安全风险隐患治理,精准施策,确保重大活动、重要期间安全生产形势稳定。

13.抓好疫情防控期间的安全生产工作。要制定严密的安全防范管控工作方案,加强对当地集中收治定点医院、疑似病例集中隔离区的安全指导服务,指导配齐配全各类消防设备设施,规范设置应急标识。加强对持续运转的用电、用氧设备安全检查,紧盯重点区域、重点部位、关键环节以及人员密集场所,重点整治危楼(房)、违规建设改造楼(房)等突出风险,摸清安全风险隐患底数,建立台账、落实责任、闭环管理,抓紧抓细抓实各项安全防范措施落实,坚决遏制各类事故发生。

四、建立健全安全预防控制体系 14.加快推进安全风险隐患双重预防体系建设。针对本行业特点,实行精准施策、分类指导,试点先行,以试点带动全面,逐步推进本行业安全风险隐患双重预防体系建设,实现对各类安全风险的有效管控。

15.深化消防安全标准化建设。深化消防安全标准化建设,开展示范创建,培树一批典型单位,推进全系统逐步建立健全火灾风险自知、消防安全自查、隐患问题自改、消防责任自负以及自我管理、自我评估、自我提升的工作机制。

16.全面增强宣传教育力度。将《安全生产法》、《消防法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》、《XX 省安全风险管控办法》、《职业病防治法》、《XX 市领导干部安全生产责任制实施细则》、《市政府领导干部安全生产责任清单》等纳入安全生产培训内容,认真开展安全生产宣传教育“七进”、“安全生产月”、“安全生产法宣传周”、“119 消防宣传月”、“安康杯”竞赛等宣传活动,充分利用宣传栏、LED 屏等宣传阵地,加强对全体员工(在编人员、学生、实习生、进修生、规培生、合同制人员、工勤人员等)的安全生产宣传教育培训,普及消防、疫情防控、应急避险、灾害风险等知识,提高自救互救和应急处置能力,确保职工受训率必须达到100%。

17.强化应急队伍建设。建立和完善应对各类突发事件的应急预案,完成预案评估备案,充实应急保障力量,定期组织演练,做好人员、装备和物资准备工作,提高应对突发事件和紧急情况的应急处置能力。结合医疗机构老、弱、病、残、孕、幼的认知和行动特点,制定针对性强的应急疏散预案,并每半年至少开展 1 次灭火和应急疏散演练。

18.强化安全管理队伍建设。建立健全安全管理机构,按标准配齐配强工作人员,加强对安全管理人员、一线员工进行经常性的安全常识、安全法律法规和安全操作技能的培训,切实提高应急处置能力,努力打造一支能力强、作风硬、业务熟的安全管理队伍,每年至少举办 1 次安全生产培训班,切实提高安全管理人员技能和水平。

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