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【www.scfx8.com--述职述廉报告】
篇：岗位职责落实不到位岗位职责落实不到位
【篇1：扎实推进落实岗位责任制】
扎实推进落实岗位责任制
提高规范化、标准化操作水平
公司领导、同志们：
在今天的岗位责任制落实推进汇报会上，我报告的主题是：扎实推进落实岗位责任制，提高规范化、标准化操作水平。报告分四个部分：
一、岗位责任制的内在要求
二、落实岗位责任制的意义
推行岗位责任制的方法
四、炼铁厂、炼钢厂推行岗位责任制的初步效果及存在的问题
一、岗位责任制的内在要求
（一）岗位责任制是构建企业运行机制及管理模式的一项基本制度 岗位责任制是企业为了实现协调统一的组织行为、建立最佳的运行秩序，在现代化管理原理的指导下，从企业经营管理系统整体出发，以经济责任制为基础、以强化人的管理为核心，所制定的以作业规范和管理规范为核心的行为规范。
建立岗位责任制是企业管理水平发展到一定阶段的必然产物。它以岗位责任制主体为动力源，一方面通过不断优化生产管理要素及其组合，促进标准化、规范化工作水平的提高，另一方面通过发挥岗位责任制在企业运行机制中的基础作用，促进企业内部管理运行机制的优化，推动企业管理水平的不断提高。
（二）科学性、系统性、程序性、先进性、实践性和动态性的统一， 是岗位责任制的内在要求
科学性要求是指，岗位责任制的制定要有坚实的科学依据，应严格遵照工艺布局的要求及机器设备运行的要求，并充分吸取行为科学、目标管理、定额管理、质量管理、安全管理等方面的科学要求及实践经验。
系统性要求是指，整个生产现场的各个岗位，是一个统一的整体，某一岗位的责任制制定不是孤立的，它要求从整个生产过程整体优化的角度考虑问题，进行反复的综合平衡、全面优化；其次，它将任何一个岗位上的操作者也看作为一个整体，按照生产工艺的要求，合理搭配每个时间单元的工作内容，保证各项工作间隔时间的均匀、生产控制的均衡。
程序性要求是指，为了保证岗位责任制真正体现科学性、系统性、实践性、先进性和动态性，岗位责任制制定要经过宣传教育、工作研究（动作研究、时间研究）、工序序列时间分解、按组织系统自上而下进行各岗位责任的逐级分解、制定责任制初稿、试行验证、确认推行等步骤。
先进性要求是指，岗位责任制的制定既要考虑现有职工的素质又要使岗位责任制反映操作系统具有的先进性。岗位责任制应当是大多数人经过培训和努力后才能做到的。
实践性要求是指，为了保证岗位责任制切实可行，整个编制过程应做到专群结合，由下至上、由上而下的反复论证审核，经实践验证，最后确定。
动态性要求是指，要保持岗位责任制的稳定性和先进性的统一，要随着设备和技术水平的提高、人员素质的提高，在相对稳定的前提下，
适时做出调整、完善，以保持其科学性、系统性、实践性和先进性。
（三）全面推行岗位责任制的条件已成熟
在岗位责任制文件的制定过程中，各分厂做了大量的细致的工作，人力资源部协调相关职能部门在文件的制定中进行对口指导、审核，所制定的岗位责任制文件基本上达到了“六性”统一的要求。
在全面落实岗位责任制的前期，公司将炼铁厂、炼钢厂选作推行岗位责任制的试点，通过近四个月推行，两厂结合本厂实际，做了大量的基础性工作，工作各有特色，为在其它分厂全面推行岗位责任制提供了一定的经验。
以上阐述说明，当前在全公司全面推行岗位责任制的条件已经成熟。 二、落实岗位责任制的意义
早在1986年7月8日，王董事长在全厂改进机关作风动员大会上的讲话中就明确提出要“建立健全岗位责任制”的要求，在时过一周后的7月16日全市经济工作会议上，王董事长做 “关于七保一带头”的发言，就专门强调了岗位责任制和交接班在基础管理工作中的地位，在后来的许多会议上王董事长不断强调“核心是责任制、关键是交接班”的管理理念。在时隔22年后的今天，重温董事长的启蒙教导，我们每个人不会不感慨万千。 2001年前后公司曾以烧结厂、发电车间为试点，投入大量人力编制下发了《岗位责任制》，但由于组织体制变化等原因，启动良好的岗位责
任制工作没有得到持久的推进。今年集团公司领导深思熟虑，作出了分厂恢复岗位责任制、处室继续推行岗位描述的决定。2月17日，人力资源部、督察处、计划管理处、安全环保处、设备处、技术处、能动处组成了工作组，立即行动，确定炼铁厂、炼钢厂为试点单位，再次掀起了全员落实岗位责任制的热潮。在此，在座的每一名同志应该有共同的感受：恢复岗位责任制意义重大，推行岗位责任制责任重大。
（一）推行岗位责任制是落实王董事长规范化、标准化工作要求的最可靠保障
自去年10月份以来王董事长在多次会议上提出标准化、规范化工作问题。在此，我们首先要明确岗位规范的实质、岗位规范与岗位责任制之间的关系。
岗位规范是指按照“三定、五按、五干”的要求，针对每个岗位所编制的操作规范和考核标准，通过每个职工按规范化的操作程序工作，从而实现生产管理工作规范化的目的。
岗位责任制与岗位规范的关系表现为：从内容构成看，岗位责任制在抓住了岗位操作规范共性核心要素外，还对包括人员素质在内的人、机、料、法、环五大要素的应有状态作了规定；从运行方式看，岗位责任制重视外力推动，而岗位规范侧重于自律和自我完善；从目标要求看，岗位责任制侧重于结果，岗位规范侧重于过程。通过比较可知，岗位责任制的优势在于：宽于岗位规范要求的相关要素为岗位规范的切实实施奠定了基础，是操作规范的有力支撑；侧重于外力的推进方式，有利于岗位责任制落实与改进的效率；侧重于结果的目标要求，有利于责权利
的统一，有利于促进自我管理，有利于责任的落实，有利于交接班的执行。因此说，选择以落实岗位责任制的方式落实规范化、标准化操作，一是符合我公司基础管理水平较低的现状，因而是现实的；二是促进了岗位责任制与交接班的结合，因而是科学的；三是促进了行政管理与自主管理的互动，因而更有利于实现生产管理工作规范化、标准化。因此说，推行岗位责任制是落实王董事长规范化、标准化工作要求的最可靠保障。 （二）推行岗位责任制是落实全员全过程管理，提高全员素质，养成良好工作作风的重要手段
岗位责任制的主体涵盖了集团公司的每一位员工，岗位责任制的落实贯穿于公司生产经营的整个时空，是一个自身不断发展完善的过程。然而，由于每一责任主体的思想观念、素质水平、工作作风都深深影响着岗位责任制的落实及其发展完善的步伐。因此，我们必须把推行岗位责任制作为落实全员全过程管理，提高全员素质，养成良好工作作风的重要手段；把岗位责任制的落实过程作为改造全员思想观念、提高全员素质、培养良好工作作风的过程。
首先，岗位责任制的落实在全公司要不漏岗、不漏人，通过落实岗位责任制实现部门职能分解落实到每一人头，分厂各项管理职责逐级落实到班组、到岗位，实现全员参与管理，管理干部的自我解放，管理环境自下而上的优化，从而促进各专业部门职能在全公司的高效落实。
其次，在岗位责任制的落实过程中，针对每一岗位的不同特点、不同需求，深化岗位培训，将岗位责任制作为知识管理的唯一平台，知识
【篇2：岗位职责落实】
【篇3：浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因
及对策】
浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因及对策
党风廉政建设是用无产阶级的世界观、方法论在党组织和党员中，培养良好的工作作风、纠正不正之风，宣传党的优良作风，用党的优良作风对光大党员进行经常性的教育，运用党的纪律惩处违纪党员，建全党内各项监督制度，加强对党风党员教育，铲除不正之风滋生的土壤，使不正之风始终处于监控之下，不致于上升为主导地位而严重损害党的建设，必须持久地纠正党风不正之风，在社会主义市场经济改革中，党风廉政建设是我们党内一项关键重要工作，必须搞好党风廉政建设。加强党风廉政建设，是对党自身的存在与发展，都具有者十分重大的现实意义和历史意义。
近年来，三工镇党委十分重视党风廉政建设，从抓制度、抓责任、抓落实入手，要求干部廉洁自律，从自身做起，镇党委每年都要在全镇认真开展一次党风廉政建设工作的大检查，从而加强对干部的教育、管理和监督，增强了团结，振奋了精神，弘扬了正气，收到了明显的效果。主要体现在：
一、抓警示教育，形成共识，经济发展服务
镇纪检办每年都要组织全镇党员干部，集中时间，结合党的建设、综合治理、统战宗教、农村经济、精神文明、抗震安居等实际工作，采取“学、看、查、谈”四种方式，观看防腐倡廉教育片，到昌吉市监狱，开展深入扎实的“警示教育”。为了使教育不走过场，达到预期效果，镇党委专门制定了教育和实施办法，利用支部学习、组织生活会、自学、撰写等形式，并围绕镇党委的日常工作进行讨论。全镇干部在这次“警示教育”中，还主动联系自己所担负的工作职能，围绕“做官为什么，身后留什么”这个话题，进行深入细致的
剖析和查找问题，从自己的言行中看是否履行了人民公仆的职责。为全镇改革、发展、稳定作出自己应有的贡献。
二、营造氛围，提高认识，促进机关廉政建设
在实际工作中，首先重点抓好镇领导班子的预防教育，因为他们既是党的路线方针的执行者，又是全镇工作的组织者，他们的一言一行对其他干部都有一定影响。镇纪检委带头学习党的廉政建设各项文件精神，带头落实廉政责任制，起到了防微杜渐的作用。二是切实提高廉政工作质量。加强对干部的职业道德教育、人生观教育，促进干部遵纪守法，不断提高自身的政治素质，树立良好的自身形象。三是建立廉政责任制。明确系统内廉政建设的基本任务、领导体制、实现途径、工作方式、责任内容、责任考核以及责任追究办法。四是加强监督。把廉政建设与推行政务公开结合起来，通过“四议两公开”，推行廉政建设真正落到实处。
三、提高认识，加强检查，促进廉政建设规范化
今年，镇纪检委根据市纪检委的要求进行农村三资工作清理，并进行了廉政谈话，绝大多数认识正确，行动积极，持赞成态度，但也有个别人认识上有偏差，认为镇基层工作与贫、穷、苦打交道，不存在廉政问题。为此，镇纪检委帮助干部端正对廉政检查工作的认识。一是帮助干部认识廉政检查的必要性。二是帮助干部打消思想顾虑，使大家认识到，敞开心扉，自查自纠，主动接受群众监督，并不有损干部形象，而是要有利于工作的开展。三是帮助干部纠正认识偏差。党风廉政建设事关全体党员干部，并不是仅对实权干部而言。其次镇纪检委对干部廉政检查，领导干部侧重于班子、个人廉洁自律、正确使用权力、抓制度建设等方面，一般干部侧重于本职岗位的廉洁自律，对群众、对下属单位有无吃、拿、卡、要现象发生以及8小时以外个
人廉洁守纪等方面的情况。
存在的问题
一是制度的不完善、制度的制定缺乏科学性，发展变化缺乏延续完善。有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实；二是组织的领导力不够、团队的执行力不够，领导组织、宣传不到位。领导的带头作用不够。在极个别的党员干部身上，模范带头、作风发挥不够，存在着自己给自己画圆，指手画脚、遥控指挥的现象，导致职工的疏远、不认同，情绪低下，工作无激情，从而失信于职责，失去了威信。三是制度的监督检查、考核不到位。很多制度出台后，执行“
走程序”，相应的监督没有或脆弱、方式方法流于形式，没有建立和完善制度执行工作责任制，不明确责任主体以及责任追究的具体内容，执行制度时紧时松、使得制度执行的质量和成效得不到真正落实。解决问题对策措施
随着践行科学发展观的不断深入，除制定便于操作、可行性强的制度外，要进一步解放思想，完善有效的管理、考核机制，明确职责、强化执行力，提高职工遵纪守法的自觉性。
1、培养党员干部的的社会主义核心价值观。弘扬和传承优良传统、优良作风，用激进思想、作风教育人、启发人，培养干部的积极向上的价值观，以典型引路，多层次培养科技创新、技术标兵、学习标兵、敬老爱幼、助人为乐等不同类型的先进典型，发扬优良传统，引导、带领党员干部在日常的工作、生活中形成并践行核心价值观， 2、建设学习型党组织、争当学习型党员。树立在工作中学习，在学习中工作的终身学习理念，把学习作为终身任务和乡镇生存发展的第一需要，把知识转化为动力，实现管理目标。把学习效果同综合 目标考核项集合，并定期组织考核，使党员干部产生压力，从而不断提高全员素质，提高自我约束能力。
3、明确责任，实行层层责任制一要分清责任。明确管理职责，通过工作分工、包村指导、制度学习，使各级党组织人员掌握制度，明确各自职责，做到在其位，谋其政，尽其责。二要分解责任。可通过层层签订责任书、问责制、追究制等形式把管理责任落实到人头，并用规章制度加以明确、规范，形成层层抓、层层管的全员参与的管理格局。要进行责任评价和问责制，以确保责任制度落实。一是建立领导机制，明确分工。党总支与各村组、各站所签订了《党风廉政建设责任书》，层层抓落实；二是健全党务和行政各项规章制度。制定完善了党务、政务、财务、后勤、接待等各项管理制度，把工作责任制和责任追究制落实到人到位；三是党务和财务公开及时、准确、真实，使干部清白，群众明白；四是把党风廉政建设责任制列入党员干部考核目标内容，平时经常进行检查、监督，每半年开展民主生活会进行批评与自我批评，年终进行干部目标考核，并与奖金挂钩，做到有部署、有落实、有检查、有考核、有奖罚。四是强化领导干部廉洁自律。镇领导班子成员增强自律意识，认真落实领导干部个人重大事项报告制度。五是积极制定了全方位、全天候的监督机制，即党内监督、民主监督、群众监督、财务监督，设立了廉政建设举报信箱。
4、抓好纠风治乱工作，认真查处和纠正损害群众利益的突出问题。镇纪检办坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，认真开展行业监督和纠风工作。进一步加强对环境保护、征地拆迁、安全生产和农民减负、企业减负、治理公路“三乱”的监督检查，坚持党要管党、从严治党，严格执行“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备和程序合法”的办案方针，把严肃查办违纪违法案件作为端正 党风政风的有效手段，作为维护改革发展稳定大局的重要保证，严惩各种破坏改革、阻碍发展的违纪违法行为。
5、抓工作纪律，转变部门作风。镇党委认真按照市纪委要求，加强对镇领导、镇直站所、各驻镇单位的工作纪律要求，严禁干部职工工作时间内擅自脱离工作岗位；严禁干部职工随意请假、无故迟到、早退。镇纪委采取随机抽查的方式对全镇站所、部门进行执纪情况检查，纠正少数部门工作纪律涣散的行为，有效转变了部门作风问题，提高工作效率。
在今后的工作中，应结合学习实践科学发展观的要求，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，在行动上切实履行上级干部廉洁自律各项规定。充分发挥部门职能作用，抓好廉洁自律的宣传学习。加大正反两方面典型宣传力度，大力表彰勤政廉政先进典型，进一步营造好党风廉政建设工作的社会舆论氛围。
第2篇：基础护理不到位原因分析1.1 护士的职责界定问题
医院内辅助支持系统工作不到位，临床各类药品、物品的领取、标本和报告单的送取，带病人去检查、网络化管理后的微机输入等大量非护理工作全由护士承担，护士除了治疗工作外，需有大部分工作时间离开病人，影响对病人的直接护理。
1.2 护士自身观念问题
随着医学科学技术的迅猛发展，人们对健康要求、价值观念、人际关系等方面都发生了很大的变化，基础护理的范围，内容在逐渐拓宽和延伸，人们对基础护理的需求也不断增高。然而我们的一些护理人员并没有随着医学模式的转变而更新观念，调整内涵，相反，由于认识上的模糊，他们轻视基础护理，简化基础护理，依赖陪护做基础护理，使基础护理变为被动的护理服务。
1.3 护士缺乏运用护理程序的能力
护理程序是整体护理的核心，基础护理是护士运用护理程序为病人解决问题的过程。由于护士在实际工作中，没有能够全面掌握所负责病人的实际需求，包括心理、生理、社会、环境等因素对病人所造成的影响，所以就不能对病人进行准确评估、找出问题、制定措施、主动服务，以至一些病人应有的护理问题得不到解决，措施得不到落实，如一个长期留置尿管的病人，连续两、三天得不到尿道口护理，陪护也不知道如何帮助病人。
1.4 夜间护士人数少，基础护理工作不能落实
目前我院情况为，夜间1名护士负责35～45名患者的护理任务。夜间护士要完成几十名患者的治疗工作和基础护理。危重患者的重症护理如鼻饲等多由陪护人员完成。
1.5 护士长的职能作用发挥不够
护士长是护理单元的管理者，是整个护理管理的关键环节。护士长的主要精力必须放在病房的工作组织和管理上。实际上目前护士长有时需替代护士值各种班，要花费大量精力进行琐碎的行政事务管理，负担科室绩效工资的管理。同时由于后勤工作不到位，护士长常奔忙于病房外，去联系请领、维修物品，深入病房少，管理工作未能充分发挥。不能亲自指导护理病人，这样便影响基础护理质量的提高。
2 讨论
(1)只有人力资源得到合理利用，才能真正体现“将时间还给护士，将护士还给病人”。让护士把节省的时间用于病人的病情观察、心理沟通、健康教育、饮食护理、功能锻炼指导，才能为患者亲自动手洗头、床上擦浴、翻身按摩等等。只有我们才能为病人提供全程和优质护理服务，实现我们对病人的承诺。(2)从工作内容上，我们力求精益求精，将各项工作认真落实到实处，重点抓基础护理，重症护理的落实和效果评介，病人生活护理要求做到三短(指甲、胡子、头发)，四无(床上无臭味、无渣屑、床褥无潮湿、床单无皱折)，五洁(病床、头发、口腔、皮肤、会阴清洁)。护士发药要求“送药和水到手，看服到口、服完再走”。各班巡视病人到位，对病人及截瘫病人每2h翻身一次并记录，做好皮肤交接班。(3)从排班模式上，尽量体现各级人员管理，按职上岗，一级为主管级，重点把关，指导下级落实重症抢救，治疗护理、健康教育指导工作。二级人员为护师级，是治疗护理工作实施层。护士则是以落实基础护理、生活护理为主。各班各级职责明确，责任到人。(4)合理排夜班，保证夜间的基础护理质量，护士长根据病区的工作情况，增加夜班的护理人员。设一名临床经验丰富、责任心强的护士或护师担当“二线班”，协助夜班护士处理突发事件，指导夜间护士对危重病人的护理及难度高的护理操作，从而提高夜间的护理质量。(5)从书写模式上为节省护士书写护理病历的时间，年初护理部出台了新举措，每位责任护士每月只书写一份护理小病历，其余病人只以开展评估及健康教育为主。重点还是基础护理工作落实到位为主，从运行一年多时间来看，科室护士普遍反映较好，客观地记录了病人病情，又有更多时间和精力投入到大量的治疗护理工作中，使基础护理质量得到了明显的提高。(6)充分发挥护士长的智能作用，要使护士长从繁琐的事中摆脱出来，首先必须解决临床护士缺编问题，改善后勤人员的工作作风和管理，加强思想教育，使他们认识到为临床一线服务的重要性，并能主动按时送物、维修到科室，这样就减少了护士长做事工作的时间。科室绩效工资的管理应交给财务科管理，护士长将病区的药品等方面的管理工作落实给科内护士，调动她们的积极性。这样护士长可有更多的时间深入病房，了解病人的病情和需求及护士的工作情况，及时解决问题，找出护理薄弱环节，进行具体的指导，充分发挥护士长真正的智能作用。
第3篇：制度执行不到位原因分析制度执行不到位的影响因素分析
【摘 要】 本文认为，影响执行制度不到位的主要因素有五个方面。即：制度监管不到位；责任部门不作为，缺乏严格细致的处罚机制；老好人思想作怪，思想教育工作不被重视；不坚持原则，缺乏实事求是的态度；领导与管理者队伍素质不均衡。深刻剖析这些原因，对加强“四风”建设具有重要现实意义。
【关键词】 执行制度；不到位；影响因素；分析
随着时代的发展、社会的进步以及国际国内环境的变化，中华民族的伟大复兴成为中国梦的主要内容。中国梦激发了每一名真性情炎黄子孙热爱祖国的激情。实现祖国永远强大、民族兴盛、人民幸福安康是国人共同的目标。由此，需要步调一致、共谋发展、共尽其才、共用其智、共倾其力。党和国家的大政方针、政策制度如何不打折扣地层层落实至关重要。
当前，改进作风、加强党风建设、严格执行、防微杜渐是兴邦之举。不可否认，工作中执行力不强、执行不到位、作风浮躁现象时有发生，“马马虎虎、差不多”思想较为普遍，原则性不强严重影响了工作质量与效率，轻视法律与制度、敬畏意识淡漠等等，这些都是中国道路前进过程中的障碍物。究其原因，有以下几点。
一、制度监管不到位
随着发展需要，制度日趋完善，可为什么总是上有政策下有对策呢？中央八项规定出台后，“农家乐里洗桑拿、矿泉水瓶里装茅台、红塔山盒里藏熊猫”现象为什么时有发生？中国人民大学教授周淑篇2：内控制度执行情况不到位成因分析
内控制度执行情况不到位成因分析
农村信用社作为农村金融的主力军，是联系农牧民最好的金融纽带。加强和完善农村信用社内控制度建设，强化自律经营意识，防范金融经营风险，对保障农村信用社各项业务正常、合法、安全、高效地运行，将发挥着重要的指导作用。根据我联社实际，结合自身岗位，现就内控制度执行不到位的原因分析如下：
一、内控制度执行存在的主要问题
通过对我联社内控制度建设和执行的检查情况看，当前我联社在执行内控制度工作中，存在着一些不可小视的问题，主要体现在以下几个方面：
（一）思想认识不到位，存在侥幸心理严重。基层信用社在执行内控制度中存在着偏差。广大职工思想认识不到位，把制度建设和执行制度当成两回事，即制度归制度，执行归执行，导致把制度当成摆设而执行不力的现象时有发生。个别基层信用社负责人重业务轻管理的思想，尤其是对信用社内控机制的指导思想不明确，内控意识淡薄，对加强内控机制建设的重要性和重要作用认识肤浅，忽视了对员工的思想教育和职业道德教育，使少数员工的人生观、道德观、价值观发生了偏向，在一定程度上损害了信用社信誉和利益。其根本原因在于大多数职工的思想不够重视，没有真正认识到内控制度执行的重要性、
紧迫性和现实性，仍然存在“三分靠管理，七分靠运气”的想法，一味追求便利而疏忽整体利益，存在着侥幸心理。
（二）职工责任心、意识性不强。在平时检查工作中，发现基层信用社执行内控制度不严，体现在印、押、证分管形同虚设，重要空白凭证领用、使用、销号手续执行不严，四双制度执行不力，主任查库管理不实，贷款不按“三查”制度的有关规定随意发放，安全保卫工作措施落实流于形式，临柜微机人员离岗不将口令退至login状况下、操作口令没有按期更换等，这些问题存在着极大的经营风险事故隐患。其主要原因在于广大职工的工作责任心、忧患意识不强，职工之间时常以信任代替制度，把规定的制约制度抛在脑后，从而产生了应付检查工作的现象。根本没有考虑到失去制约的操作，往往会导致重大事故或案件的发生。如果广大职工没有管好自己的工作，就会惹祸上身，轻则负经济损失责任，重则负法律责任。
（三）法制观念淡薄，风险意识不强。由于农村信用社地处农村牧区，经常与广大农牧民打交道，部分职工认为山高皇帝远，上面不容易下来进行检查。同时，对上级下发的法律、法规、规章制度不加强学习，对业务经营中容易发生风险的部位认识不到位、不够重视。造成部分基层信用社职工法制观念淡薄，风险意识不强，有章不循，有令不行，使得内控制度的执行不严，从而造成不必要的责任事故和案件的发生。
（四）检查监督不到位，处罚措施不得力。内控制度是否
严格执行，在很大程度上取决于检查、监督处罚力度是否到位。虽然我联社现在设立了稽核部门，并配备了专职稽核员，但还是存在稽核检查力量薄弱、功能不全、监控检查不到位等问题，与业务发展要求不相适应。内部监督机制不完善。主要表现在随着电子化建设步伐的加快，与之相应的计算机信息系统内部控制尚未建立，对计算机程序的设计、运行以及计算机数据流向过程没有有效监督；由于稽核人员业务知识不全面，致使对计算机、中间业务等方面失去有效监控；稽核工作以事后监督为主，往往是亡羊补牢，事后补救，缺少事前、事中的监督；稽核部门对各项规章制度的执行情况督促检查不力，发现了内控制度执行中存在的问题，但是考虑到一些原因，进行处罚的力度不够。
二、内控制度执行不到位的主要原因
（一）基层信用社主任疏于对内部监督和管理。部分基层负责人重经营、重业务开拓、重考核得分，而对内部管理不够重视，认为内控管理是会计的事，平常根本不到柜面检查工作，与职工谈心、沟通更是少之又少。有时即使发现小问题、小瞄头，不是举一反
三、追根溯源，而是大事化小，小事化了，这就为一些别有用心的人提供了作案时机。
（二）委派会计不能完全履行岗位职责。一是以信任代替制度，不能在事前、事中监督柜员，甚至事后也不认真逐笔审核柜员办理的业务；为图方便，相关登记簿事后补登，更有甚
者甚至连查库登记簿都弄虚作假的；二是以感情代替制度，对柜员违规操作不及时指出和纠正，而是帮助隐藏，表面上是出于好心，实际是制度执行不严格，流于形式，为伺机作案的人提供了方便；三是以习惯代替制度，受传统工作思维影响，凭感觉、经验办事，依法合规经营意识较差，没法依法、依制度办事的良好习惯；四是缺乏管理能力，使得部分员工在业务操作上相互推诿，造成业务操作流程脱节，以致问题长期不能得到及时解决。
（三）员工案防意识仍未提高。一是政治学习流于形式，员工疏于自省，忽视了自身的职业道德教育，对社会上不良习气抵抗力降低；二是员工之间缺乏互相配合，“各扫门前雪”的现象严重，对本职之外事情不闻不问，出了问题互相推诿；三是案防责任感不强，对同事缺乏防范心理，同时认为银行是领导的银行，解决问题缺乏主动性。
（四）操作人员素质不高、责任心不强。部分员工对新业务的学习滞后，不注重加强自身理论知识学习和业务知识学习，对新增业务掌握不透彻，对业务流程理解不深不细，专业水平低等因素也产生了许多风险隐患。
（五）检查责任追究一罚了之。对一些违规操作进行处罚力度不够，往往主要是以书面形式通报和罚款，并没有从源头上进行原因分析、教训，这样以来，既起不到举一反三作用，又使检查的效果打了折扣。
三、加强内控制度建设的主要对策
加强和完善内控制度建设，是防范金融风险的有效途径，防范金融风险工作已成为农村信用社业务发展的一个重点。针对上述存在的问题及原因，为了消除安全事故和隐患的发生，杜绝所造成的制度风险和操作风险的发生，应切实采取以下几个方面的措施加以防范和完善。
（一）以人为本，加强教育。一是加强教育，增强职工的自觉性。要有计划地分期分批组织职工认真学习会计、出纳、储蓄、信贷、结算、安全保卫、电脑业务操作等基本制度，使职工掌握各项制度的具体规定，熟悉各项操作规程。同时，要加强执行制度重要性的教育，使职工真正认识到执行基本制度是保证各项业务工作安全运行的基础和保障，从而提高职工认真贯彻执行内控制度的自觉性。二是加强管理，增强基层信用社主任内控执行意识。一个基层负责人对内控机制的认识程度往往决定了该社的内部控制制度实施的有效性，所以加强基层信用社主任的内控意识和依法合规经营意识。端正他们的思想认识，解决重视建立规章制度，轻视落实规章制度的问题。三是提高认识，增强职工内控执行的责任心。纵观农村信用社出现的事故和案件，多与职工不严格执行内控制度，对工作不负责任有关。因此，作为信合员工，要严于律己，一丝不苟，对每一笔业务，都要认真细致合规合法经营办理，规范操作行为。同时，树立监督意识，严格遵守基本制度，实行监督与相互制篇3：公司制度执行不到位的原因有哪些？
公司制度执行不到位的原因有哪些？
一、管理者没有常抓不懈。
己身不正，虽令不从。
二、管理制度不严谨，朝令夕改。
1、用制度规范执行力的标准；
2、用制度统一员工与组织的执行力；
3、用制度建立一个执行机制； 3.1、选其首恶，杀鸡儆猴； 3.
2、树立典型、强化意识；
案例: 任正非：僵化到优化再到固化。
1、在制度人性化的前提下，坚决执行；
2、切忌反复制定制度；
四、执行过于繁琐或者囿于条款。
1、官僚机制：顾客不会理解我们内部有多少程序，只关心执行结果；
2、业务流程重组；
五、缺乏将工作分解和汇总的好办法。
1、工作分解到责任人，有效防“三个和尚没水喝”的状态；
2、适当对工作进行总结；
六、没有人监督并且缺乏监督方法。
1、监督是执行力的灵魂；
2、有效监督方式；
2.1、管理者亲自跟踪调查；
2.2、约定执行者固定时间上报反馈；
2.3、相关联络员(助理)什么时候跟踪反馈；
七、培训中的浪费。
培训必须全面: 技能培训企业文化传承、激励工作热情。
八、缺乏凝聚力的企业文化。
企业文化是一种共有的价值观，领导人的概念和价值关就是企业的概念和价值观。