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篇：在“严以用权”专题研讨会上的发言在“严以用权”专题研讨会上的发言
落实“三严三实”要求，修身、律己是基础，是针对领导干部自身修养和行为的规范要求，“严以用权”是落脚点，是领导干部作风建设的核心。规范行使权力，是每个党员干部的第一道门槛和第一堂必修课。严以用权，就是要坚持用权为民，心存敬畏，手握戒尺，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。坚持严以用权，才能践行党的宗旨，提升执政能力，密切党群关系，夯实执政基础，推动事业发展。
一、权的本质
从政治学上讲，权力是国家政权的集中表现，是国家政治的核心和灵魂，是一定的社会组织及个人所承担的社会管理职责的支配力量，其直接表现为领导者所具有的一定职权。我国是人民民主专政的社会主义国家，《中华人民共和国宪法》第二条明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民”。党员领导干部必须牢记，手中任何的权力都是党和人民赋予的。一要树立正确的权力观。习近平总书记强调，“马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位臵，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。”权力是神圣的、高山仰止的，对手中的权力要有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心 —1— 有所畏、言有所戒、行有所止的约束。二要珍惜手中的权力。作为党员领导干部，手中或大或小都掌握着一定权力，而赋予个人的权力，是组织、社会对个人努力和工作成绩的肯定。从某种意义上来说，权力是个人实现人生价值和施展理想抱负的重要工具。同时，权力是把双刃剑，它能成就一个人，也能毁掉一个人，正确用权能为人民造福，滥用权力则会损害群众权益，损害党和政府形象。诸如周永康、薄熙来等坐拥权力却滥用职权之人，不仅辜负了组织和人民的信任，最终也自食恶果。必须珍惜权力、慎用权力。三要懂得责权的统一。有多大权力群众就有多大期待，群众有多大期待干部就要担多大责任，干部尽多大责任才会有多大作为，权越大、责越重，权力的背后是沉甸甸的责任和重托。认清“官”是为人民服务的岗位，“权”是为人民服务的工具，牢固树立权力就是责任，权力就是义务，权力就是担当，权力就是服务的意识。党办机关党员干部，处于党委工作的核心和枢纽，工作往来中间接或直接都代表和行使着党委赋予的权力，也担负着相对更加重大的岗位责任和更为严实的工作要求。我们必须谨记习总书记“五个坚持”的要求，要把高标准履职尽责作为基本要求，日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重的任务要豁得出来、顶得上去，在工作上永不知足、事业上永不止步、精神上永不懈怠，做合格的党办人。
二、为谁用权
全心全意为人民服务是党的根本宗旨。这决定了党的一切
—2— 工作的出发点和落脚点，就是要实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，这也就要求全体党员干部时刻将群众利益放在心头，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。一是不能公器私用。权为“公器”，权力属于人民、权力为了人民，手中的权力不是为个人或少数人谋利益，掌权者的人生意义和价值体现在于为全体人民服务。必须破除“官本位”的思想，去除“有权不用、过期作废”的毒瘤，驱除“升官发财”的心魔，在日常工作生活中严格区分公私界限，从思想上、行为上杜绝以权谋私、权力寻租。坚持立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。二是不能“任性”妄为。俗话说“骥走崖边须勒缰，人至官位要缚心”，原因在于权力天生具有膨胀性和破坏性。切不可认为手中有权，就可以跑跑关系、找找熟人、走走后门、钻钻空子，就可以高人一等、绕过规矩、绕过制度等等。若不加以把持自律，则易滥用权力，滋生腐败，坠入罪恶的深渊。领导干部应把党纪国法牢记在心，对一切腐蚀诱惑，保持高度警惕，慎独慎初慎微，戒欲戒贪戒赌，常怀律己之心、常思贪欲之害、常修为政之德，自觉按规则、按制度行使权力，把权力关在制度的笼子里。三是不能有权不为。与“任性”妄为向对的是有权不为，“不作为”式的“好好先生”，看似不争权、不争利，甚至清廉，其实是“食其禄，不忠其事”、“在其位，不谋其政”，把人民赋予的权力变成一种摆设，耗费了资源却没有产出相应的治理绩效。这与全心全意为人民服务的宗旨，与权为民所用 —3— 的要求也是背道而驰的。作为党办机关党员干部，虽然没有直接掌握服务群众的事权、财权、物权，但承担的“三服务”职能却是在间接地为民用权。小到一次调研活动的安排，大到一项政策举措的出台，权力的运用是否得当，是否真正产生了实际价值，最终都有可能影响到基层群众的切实利益。
如何用权
领导干部用的核心是权，对权的支配路径是用，用权的标准是严，结合个人自身体会，具体谈几点。一要秉公用权。如何用好权力，首要的问题就是用权为公还是用权为私的问题。为官只要用权为公，就会得到人民的称赞和尊重，否则，就会让群众不耻和诟病。看问题、做事情，要心系公众利益、站在正派立场、做出公正决策。拿办公室工作而言，在传达领导意图、交办领导事项中，要分清领导与自己的角色，圆满完成领导交代的任务，又不夹杂私人意图；在起草、审核党委、政府的相关实施意见、方案、办法中，既要充分调研，解决群众实际需要和问题，又要不存私心、不留政策口子。二要依法用权。权力法定，权力的边界是法制。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。心中有法，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国；行必依法，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。三要阳光公开。绝对的权力导致绝对的腐败，失去监督的权力最容易产生腐败，要让权力在阳
—4— 光下运行，做到公正、公平、公开、正义。党员干部在行使公权的过程中应该自觉接受各种监督，切实增强自身思想上的免疫力、党纪国法的执行力、为官用权的约束力，同时应该明白，对权力运行过程进行科学的制度设计、实施有力的监督约束也是对党员干部很好的一种保护。
四、反思“南充案”
南充党代会发生的有组织的拉票贿选案，涉案人员达477人、涉案金额达1671.9万，被定性为一宗严重违反党纪国法、严重违反党的政治纪律和政治规矩、严重违反组织人事纪律的恶劣案件。案件处理的党员干部特别是市县党政负责人之多、情节之恶劣、性质之严重，暴露出一些党员领导干部理想信念和党性原则丧失，纪律意识、法治观念淡漠，导致方向迷失、是非不分、行为失范，在诱惑面前经不起考验；一些党组织管党治党政治责任严重缺位，对干部队伍疏于教育、管理、监督，致使不正之风和腐败现象蔓延。其教训惨痛、警示深刻！
南充案值得反思和的问题很多，结合个人所思，谈一下几点：从管党治党上看，在落实管党治党的政治责任上，加强领导班子思想政治建设上，狠抓党风廉政建设上，绝不能有丝毫的松劲和懈怠。讲政治、守规矩，对待不正之风、腐败现象要敢于坚持原则、敢于动真碰硬，对党忠诚，向党负责；从理想信念和党性原则上看，理想信念是共产党人精神之“钙”，党性修养是党员干部立身之本，必须不断加强“三观”改造，解决好“总开关”问题，坚守共产党人精神家园，做到心中有 —5— 党、心中有民；从党纪国法上看，党纪是党员的行为底线、国法是公民的行为底线，都是不容践踏的红线。知边界、守底线，是党员干部最起码的素质，要加强法律法规的学习和自查，自觉按规章制度办事，做到法治意识再强化、个人行为再约束。办公室党员干部特别是要学习和遵守相关党内法规、机要保密制度等等；从政治生态建设上看，政治生态是党风政风、社风民风的综合反映。个人认为，党风政风是首要关键，说到底是党员干部的修养和素质。如果一个地方、一个部门党风不正，必然出现形形色色的潜规则、大大小小的关系网，最终导致政治生态恶化。党员干部必须要加强个人品行修养，树立良好形象，带好风气带好头，让积习陋习摒除、歪风邪气不长，营造良好政治生活风气。
群众路线在脚下，作风建设在路上，道理千言万语最终还要行动脚踏实地，我们必须按照 “三严三实”要求，以严实的作风做好各项办公室工作，为了XXXXXXXX做好服务和保障。
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第2篇：严以用权专题研讨会发言严以用权专题研讨会发言材
料
习总书记提出的“三严三实”要求，是一个完整体系，讲求内外兼修、知行合一。其中严以用权既是修身、律己的目标方向和实践基础，又是修身、律己的内在要求和根本落脚点，是规范和提升领导干部从政修养、从政行为、从政境界的核心要求，更是“三严三实”专题教育的关键所在。这是因为，“权”字一头连着党员干部，一头连着人民群众，中间连着地区部门行业的政治生态，可以说“牵一发而动全身”。作为领导干部，要在严以用权上过得硬，牢固树立正确的权力观，始终对权力心存“敬畏之心”，自觉按规定、按法律行使权力，坚决做到“有权不能任性、用权不能妄为”，切实为人民用好权、履好职，掌好权、负好责。
一、践行严以用权，首先要树立正确的权力观，切实把好用权“思想关”，守好公与私的分界线，始终做到“秉公用权、为民用权”。正确认识权力的来源和归属，是严以用权的思想前提，直接影响领导干部行使权力的具体行为。领导干部只有从思想上明确权力从何来，当官干什么，掌权是为了谁，才能不断提高党性修养，树立正确的权力观、地位观、利益观，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
一要秉公用权。习近平总书记在中央纪委十八届三次全会上强调：“作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正”。同时他指出“作风问题都与公私问题有联系，都与公款、公权有关系。公款姓公，一分一厘都不能乱花；公权为民，一丝一毫都不能私用。”这就告诉我们，领导干部手中的权力姓“公”不姓“私”，必须用于公，守好公与私的分界线。在这个问题上领导干部必须弄得清清楚楚、明明白白，如果在这个问题上弄不清楚、不明白，就会在用权上犯糊涂，就会把权力视为个人的私有财产，最终稀里糊涂地走上人民的对立面。近年来，中央和地方查处的腐败案件说到底就是公共权力的异化、特殊化，以权谋私，使之变为不受制约的特殊权力。这是权力观扭曲的结果。可见，权力是一把“双刃剑”，是对领导干部最经常、最现实的考验。权力用好了可以为民谋福祉、成就个人事业、实现人生价值，用得不好则会贻害党的事业、毁掉个人前程、祸及家人。因此，领导干部要时刻保持清醒的头脑，始终把“公”字摆在首位，在思想上划清楚“公”与“私”的界限，在用权上要做明白之人，不要做糊涂之人；要善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力，甘当人民公仆，任何时候不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”，真正做到公正用权、公平处事。
二要为民用权。习近平总书记深刻指出，要严以用权，领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。李克强总理在《政府工作报告》中强调，“经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态。广大公务员特别是领导干部要始终把为人民谋发展增福祉作为最大责任，始终把现代化建设使命扛在肩上，始终把群众冷暖忧乐放在心头。”我国的宪法更是开宗明义，一切权力属于人民。这是我们国体政体的根本所在，也是党的基本宗旨，更是每个党员应当具有的人生价值观和利益观的重要基础。我们常讲权力就是责任、领导就是服务，当干部的目的就是为人民掌好权、用好权，全心全意为人民的根本利益服务，对人民负责，受人民监督，当好人民公仆。当前，我市正处在跨越赶超的关键时期，改革发展任务十分繁重。为官一任造福一方，广大党员干部特别是领导干部必须始终把人民群众置于心中最高位置，扎实做好“十个全覆盖”和“五城联创”等重点工作，努力推动我市经济社会发展迈上一个新台阶。我们必须认真抓好落实，切实从群众需求出发，带着感情、上心去做，真正把好事办好、实事办实，用自己的辛苦指数换取群众的幸福指数，让广大群众拥有更多获得感。
二、践行严以用权，核心要树立法纪意识和法纪思维，切实把好用权的“方法关”，扎紧制度的笼子，始终做到“依法用权、依规用权”。领导干部普遍受人关注，言行无小事，必须严格在法律和纪律的轨道上，依法依纪用权，这样才能不偏离航向、为人民掌好权用好权。
一要依法用权。严以用权，是全面依法治国的必然要求。权力不是无边无界，是受到法律严格限制的。也就是说权力的边界是法制，法无授权不可为，行使权力时既不能缺位，也不能越位。习近平总书记强调，全面依法治国必须抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部处在改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，不仅需要党性修养、理论思维、战略眼光，更要具备法治能力，养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。工作中，要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头做尊法、学法、守法、用法的模范。要做到“虑必及法”，始终高悬法律明镜，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。要做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。
二要依规用权。党的纪律和党内规矩是全体党员的行为规范和行动准则，是不可逾越的“雷区”。对于领导干部而言，心中有戒尺，方知高低，面对从严治党的形势，领导干部心中要有戒尺，把手中的权力用当其时、用得其所，才能一身干净、为官有为。要心存敬畏，对待权力决不能趋之若鹜，更不能徇私枉法、以权谋私，要有平常之心、戒惧之意，淡泊名利、坦然处置，筑牢慎权慎行的防火线。这些规矩和纪律，既是约束更是爱护，既是限制更是保护，是对领导干部党性的重要考验，在任何时候任何情况下，都要做到心有所戒、行有所止，把握分寸，守住底线。党的十*大以来，党中央以更大的决心和力度从严治党，提出一系列举措推进制度建设、编织规范权力运行的“笼子”，取得了显著成效。我市也相继出台了28项配套规定以及会议、公务接待、公车使用等一系列制度规范，市县两级按照“法无授权不可为”的原则，都建立了权力清单制度，界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任。这些制度都是规矩，是带电的“高压线”，各级领导干部都要率先垂范、严格执行。同时要继续完善相关制度，强化制度执行力，既要有严的制度，又要有严的执行，做到制度面前没有特权、制度约束没有例外，确保权力按照法定权限和程序正确行使。要处理好严以用权和干事创业的关系，二者不是对立关系，严以用权是为了更好干事，为官不易不能为官不为，遵守规矩不能无所作为。纪律、规矩挺在前，不是让干部用权时缩手缩脚，而是要在纪律规矩内办事。
三、践行严以用权，关键是要树立敬畏意识，切实把好用权“监督关”，当好旗帜和标杆，始终做到“阳光用权、廉洁用权”。“木受绳则直，人受谏则圣。”领导干部践行“三严三实”，靠自身努力，也靠党和人民的监督。能不能正确对待、自觉接受党和人民监督，是衡量党员干部党性修养水平的一个重要尺度。我们党有严密的组织性和纪律性，党的根本宗旨是全心全意为人民服务，那么，接受组织和人民监督就天经地义。
一要阳光用权。“有权必有责、用权受监督”。权力和监督存在着共生关系。领导干部是人民的公仆，手中的权力来自人民，要掌好权、用好权，就必须自觉接受人民群众的监督。任何不受监督的权力都容易滋生腐败。阳光是最好的杀毒剂，也是最好的防腐剂，只有建立严密规范的权力监督制约机制,才能消除各种滥用、私用公权力的“腐败微生物”。对于政府及其组成部门>
:党委监督、人大监督、民主监督、司法监督、社会监督、舆论监督等制度，更需要政府自身加强内部监督，包括领导班子成员之间的相互监督，监督要到位、不护短，形成班子成员的自觉行为，共同营造并维护良好的政治生态。要加强层级监督和专门监督，改进上级行政机关对下级行政机关的监督，保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。重点要对权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权、定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用。同时要依法推进政务公开。十八届四中全会明确提出要坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。这是强化对权力制约和监督的重要举措，是对领导干部坚持依法用权、正确行使权力的重要要求。各级领导干部一定要提高认识、转变观念，习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在“放大镜”下开展工作，自觉接受社会各方面的监督，要敢于“曝光”，把自己的思想、工作状况晾出来，坚决克服设障逃避监督的行为，确保权力在阳光下运行。
二要廉洁用权。为政之要，贵在廉洁。廉洁用权是领导干部从政的基本要求。作为党员干部都要坚持从政底线，遵守和执行《廉政准则》，认真落实中央“八项规定”，切实净化社交圈、生活圈、朋友圈，始终培养健康的生活情趣，做到转作风从我做起、廉洁自律把我盯住、关键时刻向我看齐，始终做廉洁用权的表率和先锋。要坚持“一岗双责”，既管好自己，又切实担负起党风廉政责任制第一责任人的职责，率先垂范抓好廉政建设。要坚持严之又严的标准，管好亲属和身边工作人员，对亲属和身边工作人员什么该做、什么不该做，要约法三章、划线明规，打好预防针，筑牢拒腐防变、永葆本色的坚强阵地。
最后，领导干部还要做到履责用权。权力意味着责任，责任就要担当，有多大的权力，就要担多大的责任，尽多大责任才会有多大的作为，要把高标准履职尽责作为基本要求，日常工作能尽责，难题面前敢尽责，出现过失敢担责，面对急难险重任务要能顶上去，面对歪风邪气要敢于较真，面对重大原则问题要敢于立场坚定。习近平总书记强调“有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。”“三严三实”要求归纳起来就是：凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干；凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。领导干部作为推进“四个全面”战略布局的领头羊，作为团结带领人民群众创造幸福生活的主心骨，更要珍视并善用手中的权力，切实做到严以用权，心中有戒，不辱使命，不负重托，让权力造福人民。要像焦裕禄那样，敢于直面困难和矛盾，主动挑起推动地区发展的重担，认真落实中央、自治区和市委的各项决策部署，大力弘扬“马上就办，真抓实干”精神，带头解决实际问题，带头谋划发展思路，带头攻坚克难，着力稳增长、调结构、促改革、惠民生，为加快推动__跨越发展作出新贡献。只有这样才能对得起党和人民赋予的权力，才能创造出经得起实践和历史检验的业绩。而言，这不仅需要加强外部监督，包括>
第3篇：严以用权专题研讨会发言材料尽职尽责，尽心尽力这句话，其实是十多年前我在xx进修学习时从一位著名的神经外科专家----xxxx医院凌xx主任的办公室墙上看到的。当时没有三严三实的概念，但这八个字一看到就吸引了我，我觉得好实在呀，不是豪言壮语，可又非常具体，非常接地气。我进修回来就把这八个字带回来挂在了我院急诊科的东大门口上，我当时内心的想法也是几方面的。首先这八个字是对科室领导尤其我自己方方面面的要求，不仅是作为一名医生在诊治救治病人上，也包括平常做人做事、更重要的是作为急诊科科室主任在领导科室的发展和平时的管理上;其次也是对急诊科全科每一个工作人员的要求，因为急诊病人的特殊性，要求我们全体工作人员上班的每时每刻都来不得半点的马虎，那怕是一些救治无望者我们也要分秒必争，不轻言弃;第三方面的意思其实也是暗暗的给患者及其家属看的，因为当下的医患经常互不理解，医患矛盾和纠纷常常困扰着我们医院、科室和每个医务工作者的正常工作，让病患以及家属也要配合并理解我们的医院、科室和医务人员，而急诊病人有些一来就非常重或者说生命垂危、救治无望者也不少，但我们只要尽到职责，尽到心力就好，互相理解。
联系到三严三实的严以修身、严以律己、严以用权上，这里面要说职务就是权力，但职务也是服务;权力就是责任，权力越大，责任也就越大。尽职尽责，对一个领导干部来说，就要尽到人民属于你的权力职责，不是拿手中的权力搞特殊以及吆三喝四。要把高标准履职尽责作为基本要求，日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去;面对各种歪风邪气要敢于较真、敢于碰硬;面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明。有多大权力就要担多大责任，尽多大责任才会有多大作为。不管是大官还是小组长，既然为官就要扎实履职尽责，要以老一辈革命家和焦裕禄、谷文昌、杨善洲等时代楷模为标杆，学习他们以身载道、以行示范的崇高风范和坚定信念，而且要发扬老黄牛精神，能担重任、敢涉险滩、勤于耕耘，积跬步才能见长效。
领导干部是推进四个全面战略布局的领头羊,是团结带领群众创造幸福生活的主心骨,珍视并善用手中的权力,切实做到严以用权,心中有戒,才能不辱使命、不负重托,让权力造福人民。要认真贯彻落实中组部关于在专题教育中联系反面典型深入开展研讨的通知精神，以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为反面教材，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，从理想信念、纪律规矩、党性原则等方面剖析根源、汲取教训、引以为戒，真正在思想上、政治上、作风上严起来实起来。要用正面典型衡量自己、鞭策自己，找出差距和不足;也要以反面典型为镜，举一反
三、检身正己;要对照正反面典型，把自己摆进去、认真审视自己，既要在思想上、灵魂上受触动，也要立行立改，结合两对照两具体自查工作，深入查找不严不实方面存在的突出问题、积极整改落实。
习近平总书记告诫全党，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以修身、严以律己和严以用权三个专题的内在联系，严以修身是基础，严以律己是保证，严以用权是关键，最终落实到谋事要实、创业要实、做人要实上。严以用权，要用之为公。权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务，一丝一毫都不能私用。严以用权，要行之有规。权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力。严以用权，要用之为民。要树立权为民所赋的意识，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把民众满意作为行使权力的根本标准。
其实，权力就是责任，是信任，也是重托。党员干部应当把秉公用权作为底线，守纪律、讲规矩，讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权。严以用权，严是标准;严以用权，严在决策;严以用权，严在用人;严以用权，严在花钱;严以用权，严在自律。
还有就是严以用权、遵守规矩不能无所作为，随着作风建设的深入推进，干部的特权思想和特权现象少了，但少数干部却出现了为官不为的权力休眠现象。有的认为条条框框多了，束手束脚，为官越来越难，干脆为官不为;有的认为油水没了，干和不干一个样，干脆懒得去干，每天重复昨天的故事。严以用权和干事创业不是对立关系，严以用权是为了更好干事。为官不易不能为官不为，遵守规矩不能无所作为。纪律、规矩挺在前，不是让干部用权时缩手缩脚，而是要在纪律规矩内办事。做党的好干部的确不易，越是不易，就更应倍加珍惜。对那些只想当官不想干事、只想揽权不想担责的干部，有效的办法是不换思想就换人，让权力休眠者休息，腾出位置给想干事、能干事、干成事的干部。
第4篇：严以用权研讨会发言稿按照会议安排，围绕这次学习研讨的主题，结合自己的学习和思考，我就如何做到“严以用权”从三个方面谈一些粗浅的体会和看法。
一、要深刻认识“严以用权”的丰富内涵
习近平总书记指出：“严以用权，就是要坚持用权为民，按原则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。”这既是党性修养的内在要求，也是党员干部做人为官、干事创业的关键所在，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益，加强对权力的制约和监督，让权力在阳光下运行，坚持用制度管权管事管人，公权为民，任何时候都不能搞特权，一丝一毫都不能以权谋私，坚决反对特权，限制克服特权，严禁滥用职权，切实做到有权必有责，有权不能任性，用权受到监督。严以用权，严字当头，严是关键，就是要严格区分公私界限，从思想上、行动上杜绝以权谋私，拒绝各种特权；严格依法办事，严守规则和制度行使权力；严格接受人民监督，时刻听取人民群众的反映和意见，及时加以克服和改进。
二、要牢固树立正确的权力观
权力观是指对权力总的看法，包括对权力的性质、来源，掌握权力的目的，行使权力的方式，为谁掌权、为谁服务等问题的基本的认识和态度。权力观总是与一定的世界观、人生观和价值观相联系。习近平总书记强调指出，各级领导干部要牢固树立正确的权力观，就是“权为民所赋，权为民所用”。权为民所赋，解决了权力的来源问题；权为民所用，解决了权力的功能、权力的目的、权力的方向问题。《宪法》规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”树立正确的权力观，要有正确的世界观、人生观和价值观，就是要树立“权力属于人民、权力为了人民、权力利于人民、权力受制于人民”的权力观，树立全心全意为人民服务的人生观和价值观。要充分认识到掌握权力不是为了个人或少数人谋利益，掌握权力的人生意义和价值性在于为人民服务，就是要树立以人民为中心的权力观。
三、要自觉践行“严以用权”的六点要求
一要自觉敬畏权力。要做到严以用权，就必须清醒地认识到自己手中的权力是人民赋予的，始终把权力看成是一种神圣职责和重大责任，始终把权力当做一把双刃剑，始终对手中的权力心存敬畏，有畏惧之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，始终保持心有所畏、言有所戒、行有所止的自我约束，严守党纪国法，坚持用权为民，秉公用权，谨慎用权，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益；坚持阳光用权，让权力在阳光下运行，自觉接受人民群众的监督。
二要自觉依法用权。要做到严以用权，就必须牢记任何人都没有法律之外的绝对权力，自觉把手中的权力关进制度的笼子里，带头依法用权，带头依法办事，带头遵守法律，对宪法和法律保持敬畏之心，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，自觉遵守宪法法律和党的纪律、坚持按规则、按制度、按法律行使权力，坚决做到法定职权必须为，法无授权不可为，坚持不去行使依法不该由自己行使的权力，也不去干预依法自己不能干预的事情，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。领导干部掌权用权，要像驾驶车辆一样，既要有娴熟的驾驶技术，更要懂得严守交通法规，按规则、按规矩和制度用权，自觉给权力运行“划红线”、“布雷区”，始终坚持依法用权，使权力在法律范围内行驶，让权力在安全线内运行，保证权力规范、公正、公平运行和正确行使。
三要自觉为公用权。要做到严以用权，就必须坚持做到为公用权。为谁用权？这是用权的根本性为题。领导干部是一个为民的职业，就是要为民造福，为民解忧，为民服务。严以用权，最要紧的就是严防公权私用，要始终做到权为民所用。用权谋私很不安全，既会给组织和人民造成严重损害，也会给自己和家人造成严重伤害。每一名党员干部都是人民的勤务员，必须谨记自己手中的权力是人民赋予的，只能用于为人民群众谋利益。要时刻将群众的利益放在心头，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，用手中的权力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，用手中的权力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和最困难、最忧虑、最急迫的实际问题。坚决守住公与私的分界线，在用权上克己奉公，坚决不以权谋私，不搞特权，不滥用职权，绝不搞权力寻租、权钱交易。
四要自觉履责用权。要做到严以用权，还必须坚持做到履责用权。有权必有责，有责必担当。权力和责任必须对应，有多大的权力就要承担多大的责任，尽多大的责任才会有多大的作为。党员干部要始终做到心中有责，敢想敢做敢担，要认真扎实履职尽责，把高标准履职尽责作为基本要求，切实做到日常工作能尽责，难题面前敢负责，出现过失敢担责，面对急难险重任务敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于坚决斗争，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾困难敢于迎难而上，面对重大原则问题，立场坚定、旗帜鲜明。
五要自觉务实用权。要做到严以用权，还必须坚持从实际出发，谋划事业、推动工作，真正做到务实用权、“为官有为”，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。严以用权和干事创业并不矛盾，严以用权并不是说有权力不能用不敢用，而是为了发挥权力的作用更好地来干事创业。当前，有的人感到为官不易，不敢用权干事，这是不对的；有些地方出现懒政怠政现象，使权力处于“休眠”状态，也是不正常的。作为党员干部，一定要做到在其位就必须谋其政、尽其责，严禁为官不为。要以昂扬向上和奋发有为的精神状态，爱岗敬业，恪尽职守，珍惜机遇、珍惜岗位、珍惜年华，勤奋工作、敬业工作、扎实工作，把心思和精力用在干事创业上，用在服务群众上，努力用人民赋予的权力创造出无愧于组织、无愧于人民的业绩来。
六要自觉廉洁用权。“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”。“没有监督的权力必然导致腐败”。马克思、恩格斯说过：一切公职人员必须在“公众监督之下进行工作”，这样，“能可靠地防止人们去追求升官发财”和“追求自己的特殊利益”。纵观党的十八大以来查处的一大批腐败案件，权力不论大小，只要不受制约和监督，都可能被滥用，就必然导致腐败。阳光是最好的防腐剂，要做到廉洁用权，就必须让权力在阳光下运行，党员领导干部最好的用权方法就是推进权力运行的公开化、规范化、制度化，自觉贯彻落实党务公开、政务公开、司法公开以及各领域办事公开的各项制度，自觉接受党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让人民群众来监督权力。同时，要做到廉洁用权，党员领导干部还必须一身正气、两袖清风，既管得住自己，也管得住亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。要始终做到心有戒尺，干净做事，堂堂正正做人，清清白白为官，廉洁律己，廉洁用权，坚决守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观，绝不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，绝不做以权谋私这样既损害组织、损害人民，也伤害自己和家人的行为，永葆清廉本色。
第5篇：粮食局“严以用权”研讨会发言稿粮食局“严以用权”研讨会发言稿
这次学习研讨的主题是：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。通过前期的个人自学，两次专题研讨，我对“三严三实”的内涵有了一个比较清晰的认识。“严”字蕴涵着党的政治追求、组织原则、纪律要求。“实”字蕴涵着党的思想路线、工作方法、处事态度。“三严”是对领导干部的内在要是求主观世界的改造，是做人之道的出发点。“三实”是对领导干部的行为约束要求，是客观世界的改造，是为政之道的落脚点。“三严三实”的核心内容就是对党忠诚、个人干净、担当负责。具体到严以用权方面来讲，就是要解决权力过于集中，没有边界，不受约束，缺乏监督的问题，解决为人民群众掌好权用好权的问题，同时在现实工作中如何处理好严以用权又要担当干事的问题，树立忠诚、干净、担当的新形象。按照学习研讨要联系实际，把自己摆进去，把思想晒一晒的要求，下面我就结合自身学习，谈点认识与体会，与大家共同交流。
一、权怎么用，习惯在制度约束下用权，使权力不再任性
“严以用权”是“三严三实”的重要内容，是规范和提升领导干部从政修养、行为、境界的核心。严以用权首先要明确权力的，树立正确的权力观、政绩观，做到为民用权、秉公用权。其次要依法用权，规范用权，不越界用权，不乱作为，自觉在法律和政策规定的边界内行使权利。认真执行各项规定、制度，做到用制度管权，按制度办事，靠制度管人。如何把权力关进制度的笼子里，给权力运行划“红线”布“雷区”。一是通过建立三个清单，即权力清单、责任清单、负面清单。从源头上规范权力，形成不能腐的防范机制。二是通过思想教育，引导干部树立“权由民所授、权为民所用、权为民所控”的权力观，形成不易腐的保障机制。作为领导干部来讲，如何用权，一是敬畏权力。要时刻警醒自己，权力是一把高悬头顶的双刃剑，干部手中的公权最大的考验是正确对待和使用手中的权力，权力用的好造福人民，用的不好就会损人损己。只有树立正确的权力观，明白权为民所赋，为民所用，为民谋利的道理，常怀敬畏之心，才能在诱惑面前保持坚贞，在权力面前秉持公正。时刻敬权、畏权、慎权，始终有平常之心，淡泊名利，泰然处之，自觉做到用权时不以“小节无碍”宽容自己。不以“下不为例”，开脱自己，自觉给欲望安上“闸门”，不迈违规违纪的“第一步”，不犯廉洁自律的“第一错”。保持做人的底线，做事的硬气，做官的正气。二是敬畏法规。做为领导干部不以权谋私是最起码的底线要求，因此，要有法律底线意识，即清楚怎么用权，什么事能干，什么事不能干，自觉在法律范围内想问题，做决策，办事情；要有法律程序意识，即严格遵循法律程序推进工作，实现工作流程公开化，监督常态化；要有法律规则意识，养成“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法”的法治思维，任何时候都要按规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，不搞特权，不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。三是敬畏良知。俗话说，人生一世紧握两拳而来，平摊两手而去，对于钱财，生不带来，死不带去，正如陆游所说“原去才知万事空”，作为一个人不是没有欲望，而是要清除侥幸心理，懂得节制和掌握自己的欲望，物质诱惑再炽热，只要内心淡定就不会溃坝，监督可能有缺位，只要战胜“心魔”就不会出轨。因此，必须心存敬畏，行有所止，手握戒尺，动有所虑，正确认识和处理人际关系，牢记“严是爱、宽是害”的道理。坚持亲情面前有底线、感情面前有原则，做到既有人情味，又按原则办，严格按照政治纪律和政治规矩行使用权。
二、事怎么干：做到忠诚、干净、担当干事
严以用权，目的是要依纪依规规范干部的权利和言行，而不是捆住干部干事创业的手脚。做为领导干部仅仅满足于不想、不敢、不去以权谋私是不够的，是“为官不为”的表现。践行“三严三实”，还必须运用手中的权力，积极主动作为，尽心尽力履职，在工作中增强担当责任意识，敢于担当，勇于作为，把履职尽责作为基本要求，日常工作能尽责，难题面前敢负责。
今年5月份，市委结合“三严三实”专题教育，作为自选动作，开展“二次创业”大讨论活动，把摸清基本底数、吃透基本政策、把握基本规律“三个基本”作为推动思想解放的“三部曲”，努力从主观上打破思维定势，行为惯性和路径依赖，以进一步明确本单位目前的基础和现状，今后的目标和方向，下步的路径和方法，对我启发很大，我从事粮食行政管理工作多年，实事求是的讲，从XX年全面开放粮食流通市场后，我对全市粮食流通基本底数不是很清，基本政策不是很懂，基本规律把握不准。市粮食局作为全市粮食流通主管部门，如何贯彻落实习近平总书记指出“把饭碗牢牢端在我们手中”，李克强总理视察粮食工作强调“守住管好，天下粮仓｀做好广积粮、积好粮、好积粮＇三篇”，国家粮食局提出“种粮卖得出，吃粮买得到”的粮食流通工作底线目标的重要指示和工作任务，促进全市粮食流通工作服从和服务于“四个xx”建设。结合市委、政府近期开展“从严从实抓落实，大干实干100天”活动，谈点市粮食局目前及今后的工作想法，仅供参考。
.明确工作思路。思路决定出路，出路决定行动。从全市粮食总量小、产业化层次低，企业规模小，粮食流通差的实际，做好全市粮食流通工作，应以确保全市数量安全和质量安全为目标，并围绕以上工作目标来确定工作重点。
2.突出工作重点。围绕数量安全。一是全市建立应急成品粮油1730吨，确保数量真实，质量可靠。二是加快xx市粮油应急保障中心项目建设如期完成，这是粮食数量安全重要载体（市级原粮、成品粮油存储、供应点）。三是完善粮油市场预警预报体系，将粮食价格监测点、粮食流通统计上报点合二为一，结合每年粮食供需平衡调查，粮食生产调查，粮食需求专项调查等，向市政府呈报全市粮食安全调查报告，为政府做好全市粮食产需提供信息及建议，（让市政府知道粮食局在干什么）。四是加快粮油应急保障供应网络建设。将12家应急承储企业，11家应急加工企业，43家放心粮油店，57家应急供应网点进行网络化建设，动态化管理，确保应急状态下调运顺畅，供应到位。围绕质量安全。一是主动作好xx市粮油产品质量监督检验站粮油检测工作，这是对外提供粮油质量安全的重要载体，特别是卫生及重金属检测，并积极创造条件对放心粮油店进行抽检，为市民吃上放心粮油提供技术支持。二是强化粮油市场的监管。对粮食收购市场、粮食经营企业原粮卫生及储存情况进行检查，从源头上确保粮油质量安全。三是强化对应急成品粮油，放心粮油店质量进行检查，确保全市粮油质量安全。当然，节粮减损，危仓老库维修，农户科学储粮，企业改革发展等工作也是我们做好粮食流通工作的抓手，不能放松。
3.强化工作措施。一是领导以上率下，局机关工作人员少，领导率先垂范是最有效的工作手段。对于重点工作要举全局之力来抓，正职要亲自促，副职要亲自抓，科长要亲自干，对于难点工作，领导要亲力亲为。二是以订钉子精神抓落实，对重点工作加强动态跟踪和督办落实，积小胜为大胜，坚持一抓到底，确保善始善终、善做善成。三是以“功成不必在我”的境界，狠抓各项工作的推进。四是以敢于涉险滩啃硬骨头的勇气，推进难点工作的突破和遗留问题的解决。
第6篇：严以用权专题研讨会发言稿严以用权专题研讨会发言稿范文一：
严以用权直指领导干部作风的核心问题。领导干部能否正确对待权力，按照规范使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一堂必修课。严以用权，严字当头，严字是关键。如何理解这个 严字，我觉得可以归纳为12个字。
一、用权为民。习总书记讲：各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。权力，那是服务人民的，不是服务自己的、不是服务家族的、不是服务团伙的。
二、掌握尺度。各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。这里的尺度，它是指国家的、行业的法律法规，企业自身形成的规章制度。
三、遵守规矩。对违规违纪、破坏法规制度踩红线、越底线、闯雷区的，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任，不留暗门、不开天窗，坚决防止破窗效应。任何时候都不能凌驾于党纪党规之上，不能搞特权，不能以权压法、以言代法、徇私枉法。
这些法律法规、党纪党规，还有企业自身形成的制度规范，都是我们所行使权力的标准、规范和界限。涉及到各个层面的领导、负责人，还有严格清晰的分工界限，不能越权越位。那么，结合工作实际，我们如何做到严以用权?
首先，建立健全制度。xx窑煤矿是一座新建矿井，伴随着矿井建设的推进，我们应超前的、及时的分层次、分系统建立相关的制度体系，让我们一切的生产建设活动都有章可循。
其次，规范议事规则。按照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》，规范包括党委会、董事会、监事会、党政联席会等议事规则，严格执行三重一大议事制度，让我们的所有决策都充分体现民主集中、依法依规。
其三，明确责任清单。我们正在传阅党委的主体责任、纪委的监督责任两个清单，还应明确各个层面领导人员的、部门负责人的分工，让我们所有的权力均有规、有界、有限，把权力关进制度的笼子里。
今天，我们xx窑煤矿党委、纪委补充了新鲜血液，增添了新的力量，特别是纪委一次增加了4名委员，达到了纪委委员设定要求。我们每一名纪委委员，既是各自业务工作岗位上权力的实践者，同时，又是全矿各个层面权力运行的监督者，如何履行好纪委执纪监督问责，这是我们在当前转作风、转方式、转职能新形势面临的一个新课题，一项新任务。我相信，在矿党委的领导下，在集团纪委的指导下，我们纪委工作一定会有一个良好的开局。
严以用权专题研讨会发言稿范文二：
习总书记指出，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。三严三实最关键的是严以用权。严以用权，指的是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。
严以用权,权是核心。权力从哪里来?我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力是责任，权力越大，责任越重。对于以权谋私者来说，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。严以用权，用是路径。权力是人民赋予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用。始终把人民群众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。严以用权，严是标准。权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部行使，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在用人，坚持以制度用人，严格坚持选人用人的程序和标准，任人唯贤，不任人唯亲。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律，不公款谋私、挥霍浪费。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，摆正位置，规范用权，谨慎用权，公私分明，克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。
严以用权就是要坚持党性原则、就是要为人民尽职尽责。作为一名党员领导干部，必须清醒地认识到自己手中的权力是人民给的，用好手中权力，真正做到为人民尽职尽责，最根本的是要树立正确的世界观人生观。作为机关工作的一名党员领导干部，要弄清人为什么活着这个问题，要弄清为谁掌权、为谁服务的问题，在党和人民的考验面前要像焦裕禄、孔繁森同志那样，心里想着人民群众，把为人民谋利益作为自己最高行为准则。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，如果空话套话连篇，说的是一套，做的又是一套，搞形式主义，甚至以权谋私、搞权钱交易，台上讲勤政廉政，台下搞不正之风，那就会丧失领导资格，就会使手中的权力变味、变质，失去人民群众的信任和支持。
严以用权在实际当中，就是要象习近平总书记强调的，党员干部要始终做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。中央明确提出，三严三实专题教育要聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当。忠诚、干净、担当，深刻揭示了党性问题的基本范畴和核心要义，鲜明昭示了党员干部应当站稳的党性立场、应当坚守的党性原则，必须作为党性修养的聚焦点、着力点和落脚点，成为党员干部的政治信仰和思想素养。
从修身律己、干事创业、严以用权等方面对照检查，自身还存在许多缺点和问题。例如，严格执行党的纪律的自觉性还需加强，对身边的一些不良言语和一些现象缺乏抵制的勇气;工作中有时有一些漂浮，有时为完成工作任务而去完成，没有很好地总结经验教训;敢于担当不够，满足完成份内工作事务，完成工作任务的标准还不够高，为代表真正排忧解难做的不够，对于代表提出的一些问题缺乏耐心，只考虑解决问题在当前，没有从长远着想;解决问题的方法还不多，在督办人大代表提出的意见建议时，一边是代表要求解决问题，一边是承办部门阐述解释政策理论一大堆，此时有危难情绪，自己感到好像爱莫能助。创新工作方式方法不够，研究做好新形势下代表工作不够。分析以上问题存在的根源，主要是学习不够深入，对党的政策理论的理解和把握不够深入，遵守党的纪律的自觉性不够强，有时放松了对自己的要求，有随大流的思想，积极进取的精神头不足了，缺乏敢于担当的勇气。
在当前和今后工作中，自己将按照三严三实活动要求，认真对照检查，深刻剖析，制定整改措施，努力改正自身存在的问题和不足，模范遵守《党章》，严格党纪党规，加强党性修养，永葆共产党人的政治本色，时时处处发挥党员干部的先锋模范作用。时刻牢记自己的身份和职责，维护国家和集体利益。忠于党的事业，敢于负责、敢于担当，认真学习业务知识，研究新形势下做好代表工作的新思路新方法，不断提高自身工作能力，发挥好参谋助手作用，为我市人大工作做出新的贡献。
第7篇：严以用权专题研讨会发言稿严以用权专题研讨会发言稿材料
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严以用权的学习专题研讨发言稿
如何对待权力，怎么使用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准。在三严三实要求中，严以用权对各级领导干部如何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。习近平总书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。党员干部要落实好三严三实要求，做到严以用权，必须抓好以下四个关键。
一、准确认识严以用权的内涵
严以用权的语法分析。对严以用权，习近平总书记的原话是这样表述的：各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。因此，从语法的角度看，严以用权这个词组的主语是前文的领导干部，谓语是用，宾语是权，状语是严。主语领导干部与谓语用的关系是围绕宾语权这个核心来构成的，状语严是对谓语用的限制。也就是说，对严以用权这词组的含义可以这样理解：领导干部用的核心是权，对权的支配路径是用，用权的标准是严。
严以用权的含义分析。对严以用权的含义，可从三个方面来进行深入理解。第一，严以用权，权是核心。权力从哪里来?我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么?对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重;对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。第二，严以用权，用是路径。权力应当用到何处?权力是人民赋予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。第三，严以用权，严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在用人，坚持以制度用人，严格坚持选人选才的程序和标准，严格控制个人的好恶和影响，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律 ，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。
严以用权的内涵分析。对严以用权的内涵，习近平深刻阐述：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。习总书记的这句对严以用权提出了四点基本要求：一是坚持用权为民。这就要求，领导干部用权必须树立正确的权力观。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。二是按规则、按制度行使权力。这就要求，领导干部用权必须依规守法。因为权力是人民赋予的，只有依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责。三是把权力关进制度的笼子里。这就要求，领导干部用权必须自觉接受监督。只有充分让权力在阳光下运行，时时刻刻接受人民群众的监督，老老实实接受人民群众的监督，自觉主动接受人民群众的监督，才不会把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。四是任何时候都不搞特权、不以权谋私。这就要求，领导干部用权必须始终廉洁自律。只有始终保持自觉抵制特权思想的定力，始终保持对特权思想和特权现象的警觉性，始终坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，才能做到廉洁从政、廉洁奉公，一身正气，两袖清风，清清白白做官，堂堂正正做人。
二、深刻分析用权不严的原因
用权不严的表现。一是以权谋私。主要表现在工程建设、矿产资源开发利用、土地征用、招商引资、项目审批、企业重组、收受贿赂等方面。二是人情腐败。主要表现在收受红包、收受礼品、收受有价证券、买卖高值低价和低值高价物品，接受关系单位和关系人安排的吃喝、旅游、休闲度假、高消费体育健身活动等方面。三是公权私用。主要表现在为妻子、儿女和亲朋好友经商活动找关系、打招呼、讲人情、协调项目、协调资金等方面。四是假公济私。主要表现在用公款公物为自己装修高档办公室、购置高档车辆、办公用品，用公款公物请客送礼、用公款购买家庭个人用品、公车私用等方面。五是滥用职权。主要表现在不给钱不给好处不办事、给了钱给了好处就乱办事，以人情代替原则，用权不公正、做人不公道、处事不公平，徇私舞弊、贪赃枉法等方面。六是人事腐败。主要表现在凭关系用人，拿官职做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、拉帮结派、收买人心，搞小山头、小圈子、小团伙，拉关系、走后门、跑官要官等方面。七是甩耍权威。主要表现在权力部门化、我行我素、欺上瞒下、主观武断、目中无人等方面。八是为官不为。主要表现在坐其位不谋其政，只想当官捞权谋利，不努力履行职责，心思不在事业上等方面。九是不敢担当。主要表现在不负责任，遇到矛盾绕道走，推诿扯皮，敷衍塞责，怕得罪人，一团和气，明哲保身，不求有功，但求无过，安安稳稳保位子、庸庸碌碌过日子等方面。
用权不严的心态。一是逃避心态。认为只要遵循潜规则，随大流，就会法不责众。二是脆弱心态。认为只要把住大节，不计小节，放纵一下也无防。三是侥幸心态。认为托自己办事的都是朋友熟人，关系好，靠得住，天知地知，只有你知我知，一定不会出事。四是吃亏心态。认为自己辛辛苦苦奉献一辈子，没有得到提拔重用，没有得到表彰奖励，老实人吃亏，于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法。五是贪婪心态。个人占有欲望强烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心态。是非不清，失去理智，执迷不悟，不引以为戒。七是盲目心态。天大地大我是老大，不知厉害，不顾后果，胆大妄为。古话说：善恶一念间。一个领导干部能否做到严以用权，取决于用权的心态。心态反映一个人的品德与修养，心态决定一个人的成败，心态影响一个人的一生。佛家有言，心在地狱缘恶念。一个追求权力占有和独特享受，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，讲究排场和特殊享受甚至炫耀权势的领导，心中一定充满了以权谋私的恶念。这样的领导，怎么能够做到严以用权呢? 用权不严的危害。一是对党和国家危害严重。践踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象，给党和国家事业、给人民利益造成损失，败坏党风、政风，带坏民风。二是对家庭和个人危害惨烈。在政治上，断送政治前途;在经济上，变得倾家荡产;在名誉上，落得身败名裂;在亲情，顷刻众叛亲离;在家庭上，瞬间家破人散;在自由上，身陷囹圄失去自由;在健康上，长期心惊胆战伤身害体。一句话，领导干部如果不能做到严以用权，必定害党害国害人民害自己，最终必将是断送人生的路子，抹掉头上的帽子，腾出臀下的位子，吐出储蓄的票子，搬出居家的房子，让出倚身的妻子，奉出养老的孩子，抹黑亲人的面子，搭上自己的身子。真可谓：用权任性一阵子，必将害苦一家子;人生辛苦一辈子，最终一无所有进笼子!
三、正确遵循严以用权的路径
实现严以用权，必须敬畏权力。一个人立身处世，应当怀有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会谦虚谨慎，戒骄戒躁;有了敬畏之心，掌权才会认真负责，兢兢业业;有了敬畏之心，才会知所避、知所守、知所止。我国宪法明确规定，一切权力属于人民。面对人民赋予的权力，面对党组织授予的权力，领导干部必须胸怀敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、谦恭之心。一是坚决做到用权不谋私。公权是公器，来自人民的赋予，来自党组织的授予，不属于任何个人，各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私就是违法犯罪。二是坚决做到用权不怠政。权力是治国重器。不同层级的权力，对应着不同大小的责任和能力素质的要求。勤而不廉要出事，廉而不勤要误事，不廉不勤更坏事。领导干部懒政怠政、为官不为，就是对权力的亵渎和贪污，耽误的是一方的发展，辜负的是人民群众的希望和期待。三是坚决做到用权敢担当。职务就是服务，权力就是责任;权力越大，责任也就越大。作为决定地位，奉献决定价值。为了广大百姓的幸福生活，领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。四是坚决做到用权永谦逊。时刻保持谦逊之心，坚持以普通百姓的视角和心态去面对人和事，正确对待手中的权力，低调做人，磊落为官，踏实干事，始终做到居上而不骄，处下而不忧，善待手中的权力，珍惜手中的权力，用好手中的权力。
实现严以用权，必须恪守规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党赤诚度的重要检验。各级领导干部在行使权力时，必须恪守党的规矩，只有将党的规矩内化于心、外化于行，才能真正地做到严以用权。第一，党的规矩是严以用权的刚性约束。党的规矩是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则,包括四个方面的内容：党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩;党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。第二，恪守党的规矩是严以用权的重要保证。恪守党的规矩是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提，是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。恪守党的规矩，贵在认真实践，重在长期历练，始终做到五个必须：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取不正当利益。第三，坚持党的领导是严以用权的根本核心。五个必须是一个不可分割的有机整体。最核心的是必须坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。决不允许上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通;决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，公开发表违背中央决定的言论，制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论;决不允许泄露党和国家秘密，参与各种非法组织和非法活动。这是最根本的政治纪律和政治规矩，是不可逾越的底线、不能触碰的红线。
实现严以用权，必须遵循法治。权力法定，权力运行必须遵循法律的轨迹，法无授权不可为，任何级别的领导干部都没有法外之权。大道至简，有权不可任性。一是要树立法治认识。法治认识是人们对法律发自内心的认可、崇尚、遵守和服从。要让领导干部更好地做到严以用权，树立法治认识是前提。人民权益要靠法律来保障，法律权威要靠人民来维护。法治认识普及到什么程度，法治国家就有可能推进到什么程度。领导干部树立法治认识，就是树立正确的权力观，就是带头遵守法律、带头依法办事。只有让领导干部带头学法、尊法、守法、用法，才能更好地推动全社会树立法治认识，才能更好地让全体人民自觉监督领导干部是否做到严以用权。二是要增强法治思维。法治思维是一种规则思维、程序思维，它以严守规则为基本要求，强调法律的底线不能逾越、法律的红线不能触碰，凡事必须在既定的程序及法定权限内运行。要让领导干部更好地做到严以用权，增强法治思维是关键。只有不断增强领导干部的法治思维，才能让他们增强在法治轨道上想问题、作决策、办事情的自觉性，养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯，自觉做到法律面前人人平等、法律面前没有特权、法律约束没有例外，自觉做到不违法行使权力，不以言代法、以权压法、徇私枉法。三是要运用法治方法。权力来源于法律，权力的行使必须按照法定的权限和程序进行。要让领导干部更好地做到严以用权，运用法治方法是保障。运用法治方法就是领导干部作决策、处理问题，都要先找法律依据。有法律依据的，看看法律是怎么规定的，所提出的处理措施是否符合法律规定。没有法律的具体依据的，看看上位法、宪法中有没有原则性的规定，有原则性规定，要按照法律原则进行办理。即使事情是全新的，也要按照法律的基本原理进行比照处理，使之符合法律精神、合乎法理。在作决策、处理问题过程中遇到法律规则之间相互冲突的情况，则要按照下位法服从与上位法的原则，依照法定程序来处理。
四、始终坚持严以用权的原则
始终坚持心中有党，就能做到严以用权。心中有党，就是要真心实意地、千方百计地对党好，对党始终充满深厚感情、始终忠诚如一。只有始终坚持心中有党，才能时刻牢记党员身份，才能增强对党的信仰，始终做到对党忠诚老实。只有始终坚持心中有党，才能做到坚定理想信念，切实增强党的认识，把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。只有始终坚持心中有党，才能做到自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。只有始终坚持心中有党，才能自觉遵守党的政治规矩，增强政治认识、大局认识、组织认识，时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。只有始终坚持心中有党，才能站稳政治立场，最大限度地把人民群众凝聚在党的周围，巩固党的执政根基。一句话，只要始终坚持心中有党，就能做到严以用权。
始终坚持心中有民，就能做到严以用权。心中有民，就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民，始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民，作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见，知民之所思，察民之所虑，帮民之所需，缩短与群众之间的距离，永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民，才能增强公仆情怀，情系群众、融入群众，始终把群众放在心中最高位置，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民，才能做到多办民生实事，着力解决彻底人民最关心最直接最现实的利益问题，下大气力解决彻底人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情，关心特殊困难群体，解决贫困地区和人口的困难，努力让更多的困难群众享受到改革发展的成果。一句话，只要始终坚持心中有民，就能做到严以用权。
始终坚持心中有责，就能做到严以用权。心中有责，就是要时刻牢记肩负使命，始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。只有始终坚持心中有责，才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格，增强责任认识，强化担当精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，尽心竭力为群众解难事办急事。只有始终坚持心中有责，才会迸发出有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，主动寻找克服困难的具体对策，真正成为带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有始终坚持心中有责，才会自觉弘扬开拓创新精神，践行拼搏奉献的价值追求，苦干实干、甘于平淡，不骄不纵、不懈不怠，真正把党的事业作为终生奋斗的事业。一句话，只要始终坚持心中有责，就能做到严以用权。
始终坚持心中有戒，就能做到严以用权。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，时刻牢记修身律己，始终做到严格自我要求。只有始终坚持心中有戒，才能严守纪律红线，筑牢廉洁防线，真正把纪律挺在前面，时时亮起党纪的红灯，干干净净做事、清清白白为人。只有始终坚持心中有戒，才能把住权力界线，秉持公心、依法依规、阳光操作，知所循、知所守、知所惧，正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，以权力的规范运行取信于民，更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。只有始终坚持心中有戒，才能夯实道德底线，坚持修身与齐家并重，塑造优良的人格操守，培育美好的家风，任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白，带动社会风气进一步好转，形成风清、气正、心齐、事成的优良氛围。一句话，只要始终坚持心中有戒，就能做到严以用权。