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篇:保税区检验检疫业务解答

保税区检验检疫业务解答

《保税区检验检疫监督管理办法》已经国家质量监督检验检疫总局审议通过,并于2005年3月1日起正式施行。为了使保税区内企业更好地开展检验检疫业务,促进保税区、物流园区经济的快速增长,我们将企业关心的问题以问答题的形式作如下解答,以便使企业更好地掌握保税区检验检业务规定。

1.制定本办法的法律依据是什么?

根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例、《中华人民共和国国境卫生检疫法》及其实施细则、《中华人民共和国食品卫生法》及其他有关法律法规制定。

2.本办法的适用范围是什么?

本办法适用于对进出保税区,法律法规规定应当实施检验检疫的货物及其包装物、铺垫材料、运输工具、集装箱(以下简称应检物)的检验检疫及监督管理工作。

3.从境外进入保税区货物应如何进行检验检疫?

(1)从境外进入保税区的应检物,属于卫生检疫范围的,由检验检疫机构实施卫生检疫;应当实施卫生处理的,由检验检疫机构进行卫生处理。例如:进区的二手汽车、旧显示器需进行卫生消毒处理。

(2)从境外进入保税区的应检物,属于动植物检疫范围的,由检验检疫机构实施动植物检疫,应当实施动植物检疫除害处理的,在检验检疫机构的监督下,依法进行除害处理。例如:从美、日、韩、殴盟进区的一些非法检的应检物入区报检时应提供《无木声明》,现场

验货时如果发现有木质材料的需实施检疫,发现木头有虫害的还需实施除害处理。

4.检验检疫机构对进入保税区内的哪些货物必须进行检验和监管?

检验检疫机构对从境外进入保税区的可以用作原料的固体废物、旧机电产品(包括旧机动车)、成套设备实施检验和监管,对外商投资财产按照有关规定进行价值鉴定,对未办理通关手续的货物不实施检验。

5.进入保税区内的哪些货物可免于实施强制性产品认证?保税区内企业从境外进入保税区的仓储物流货物以及自用的办公用品、出口加工所需原材料、零部件免予实施强制性产品认证。

6.从中国境内非保税区(不含港澳台地区)进入保税区的货物是否需要检验检疫?

从非保税区进入保税区的货物,不需要办理海关通关手续的,检验检疫机构不实施检验检疫;需要办理海关通关手续的,检验检疫机构应当按照规定对应检物实施检验检疫。

7.保税区输往境外的应检物,检验检疫机构是否需要实施检验检疫?

从保税区输往境外的应检物,检验检疫机构依法实施检验检疫。

8.从保税区输往非保税区的应检物,检验检疫机构如何实施检验检疫?

(1) 从保税区输往非保税区的应检物,除法律法规另有规定的,不实施检疫;

(2) 属于实施食品卫生监督检验和商品检验范围的,检验检疫机构实施检验;

(3) 进入保税区的应检物在入境时已经实施检验的,输往非保税区的,不实施检验;

(4) 从保税区输往非保税区的应检物,列入强制性产品认证目录的,应当提供相应的认证证书,其产品上应当加贴强制性产品认证标志。

(5) 从保税区输往非保税区的预包装食品和化妆品,应当向检验检疫机构申请办理标签审核手续。

(6) 从非保税区进入保税区后不经加工直接出境的,保税区检验检疫机构凭产地检验检疫机构签发的检验检疫合格证明换证放行,不再实施检验检疫。超过检验检疫有效期、变更输入国家或地区并又有不同检验检疫要求、改换包装或重新拼装、已撤销报检的,应当按规定重新报检。

9.保税区内检验检疫机构能否办理产地证业务?

保税区内企业加工出境产品,符合有关规定的,可以向检验检疫机构申请签发普惠制原产地证书或者一般原产地证书、区域性优惠原产地证书、专用原产地证书等。

10.经保税区转口的应检物报检时应提供哪些单据?

经保税区转口的动植物、动植物产品和其他检疫物,入境报检时除了提供合同、发票、海运提单、装箱单等单据外还应当提供输出国家或地区政府部门出具的官方检疫证书;转口动物应同时提供国家质检总局签发的《动物过境许可证》和输入国家或地区政府部门签发的允许进境的证明;转口转基因产品应同时提供国家质检总局签发的《转基因产品过境转移许可证》。

11.经保税区转口的应检物,如何实施检疫?

经保税区转口的应检物,在保税区内短暂仓储,原包装转口出境并且包装密封状况良好,无破损、撒漏的,入境时仅实施外包装检疫,必要时进行防疫消毒处理。

经保税区转口的应检物,由于包装不良以及在保税区内经分级、挑选、刷贴标签、改换包装形式等简单加工的原因,转口出境的,检验检疫机构实施卫生检疫、动植物检疫以及食品卫生检验。

12.转口应检物出境时是否需检验检疫?

转口应检物出境时,除法律法规另有规定和输入国家或地区政府要求入境时出具我国检验检疫机构签发的检疫证书或检疫处理证书的以外,一般不再实施检疫和检疫处理。

13.保税区内企业之间销售、转移进出口应检物是否需要检验检疫?

保税区内企业之间销售、转移进出口应检物,免予实施检验检疫,

14.保税仓库、保税物流园区等区域内的应检物如何办理检验检疫手续?

保税仓库、保税物流园区等区域内的应检物参照《保税区检验检疫监督管理办法》执行。

15.检验检疫机构对保税区内的企业如何管理?

(1)保税区内设立的进出口加工、国际贸易、国际物流以及进出口商品展示企业,应向检验检疫机构申请备案。

(2)保税区内从事加工、储存出入境动植物产品的企业应当符合有关检验检疫规定。

(3)保税区内从事加工、储存出境食品的企业应办理出口食品生产企业卫生注册登记,输入国家或地区另有要求的,还应符合输入国家或地区的要求;加工、存储入境食品的企业应当按照食品企业通用卫生规范要求接受检验检疫机构的监督管理。

(4)保税区内设立检验检疫查验场地以及检疫熏蒸、消毒处理场所应当符合检验检疫有关要求。

(5)检验检疫机构按照有关法律法规规定对保税区实施疫情监测,对进出保税区的动植物及其产品的生产、加工、存放和调离过程实施检疫监督。

16.进入保税区内的入境动植物及其产品在审批方面有哪些规定?

入境已经办理检疫审批的,需要变更审批事项的,应当申请变更检疫审批手续。

第2篇:检验检疫工作程序和业务操作

检验检疫工作程序和业务操作

一、检验检疫工作程序

检验检疫程序是指:出入境货物、运输工具、集装箱、人员及其携带物,从报检/申报、采样/抽样、检验检疫、卫生除害处理、计/收费到签证放行的全过程。下面对出入境货物的检验检疫程序进行简要阐述。

(一)报检(后面进行专门介绍) (二)抽样及制样

凡需检验检疫并出具结果的出入境货物,均需检验检疫人员到现场按有关规定抽取样品。凡需对所抽取样品经过加工方能进行检验的称为制样(样品制备)。样品及制备的小样经检验检疫后重新封识,超过样品保存期后销毁;需留中间样品的按规定定期保存。 (三)检验检疫

检验检疫是对出入境应检对象,通过感官的、物理的、化学的、微生物的方法进行检验检疫,以判定所检对象的各项指标,是否符合合同及买方所在国官方机构的有关规定。 (四)卫生除害处理

按照《国境卫生检疫法》及其实施细则,《食品卫生法》、《动植物检疫法》及其实施条例的有关规定,检验检疫机构卫生除害处理的对象包括:出入境的货物、动植物、运输工具、交通工具的卫生除害处理以及公共场所、病源地和疫源地的卫生除害处理等。 (五)计/收费

目前检验检疫机构执行的计/收费办法及计/收费标准的依据是国家发改委、财政部联合发布的发改价格[2003]2357号文《出入境检验检疫收费管理办法》。

检验检疫机构严格按照《出入境检验检疫收费管理办法》的规定执行,不得擅自变更收费项目、提高或降低收费标准。 (六)签证与放行

1,检验检疫的签证与放行

(1)出境货物。凡法律、行政法规、规章或国际公约规定须经检验检疫机构检验检疫的出境货物,经检验检疫合格的,签发“出境货物通关单”,作为海关核放货物的依据;同时,国外又要求签发有关检验检疫证书的,检验检疫机构根据对外贸易关系人的申请,经检验检疫合格的,签发相应的检验检疫证书;经检验检疫不合格的,签发“出境货物不合格通知单”。

(2)入境货物。凡法律、行政法规、规章或国际公约规定须经检验检疫机构检验检疫的入境货物,检验检疫机构接受报检后,先签发“入境货物通关单”,海关据以验放货物。然后,经检验检疫机构检验检疫合格的,签发“入境货物检验检疫情况通知单”,不合格的对外签发检验检疫证书,供有关方面对外索赔。需异地实施检验检疫的,口岸检验检疫机构办理异地检验检疫手续。

2、出入境鉴定业务的检验检疫签证

(1)出境货物。检验检疫机构凭对外贸易关系人的委托,按照合同、信用证的要求,对外签发各种相应的检验检疫证书。对检验检疫鉴定不合格的出境货物,对内签发不合格通知单。

(2)入境货物。检验检疫机构根据有关合同和报检人的申请,对货物品质、卫生、重量等项目进行检验检疫鉴定,对外签发相应的检验检疫证书。凭检验检疫机构的检验检疫结果进行结算的入境货物,检验检疫机构签发检验检疫证书。其它鉴定业务按照相关规定办理。

3、国内外委托的检验检疫签证

委托检验检疫机构检验检疫,并由检验检疫签发委托检验检疫结果单的签证。

4、签证的领取

报检人领取证书时应如实签署姓名和领证时间,对证书应妥善保管。各类证书应按其特定的范围使用,不得混用。

二、报检

(一)什么是报检

报检是指有关当事人根据有关法律、行政法规的规定、对外贸易合同的约定或证明履约的需要,向检验检疫机构申请检验检疫,鉴定以获得出入境或取得销售使用的合法凭证及其种公证证明所必须履行的法定程序和手续。

(二)报检时限和地点

1、入境货物报检的地点扣时限:

(1)审批、许可证等有关政府批文中规定检验检疫地点的,在规定的地点报检。

(2)大宗散装商品、易腐烂变质商品、废旧物品、在卸货时发现包装破损、重数量短缺的商品,必须在卸货口岸检验检疫机构报检。 (3)结合安装调试进行检验的成套设备,机电仪产品以及在口岸开

箱后难以恢复包装的商品,应在收货人所在地检验检疫机构报检并检验。

(4)其他入境货物,应在入境前或入境时向报关地检验检疫机构办理报检手续。

(5)入境的运输工具及人员应在入境前或入境时向入境口岸检验检疫机构申报。

(6)入境货物需对外索赔出证的,应在索赔有效期前不少于20天内向到货口岸或货物到达地的检验检疫机构报检。

(7)输入微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品或种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的.应当在入境前30天报检。

(8)输入其他动物的,应当在入境前15天报检。

(9)输入植物、种子、种苗、及其他繁殖材料的,应当在入境前7天报检。

2、出境货物报检的地点和时限:(“产地检验”原则) (1)出境货物最迟应在出口报关或装运前7天报检,对于个别检验检疫周期较长的货物,应留有相应的检验检疫时间。

(2)需隔离检疫的出境动物在出境前60天预报,隔离前7天报检。

(3)出境的法定检验检疫货物,除活动物需由口岸检验检疫机构检疫外,原则上应坚持产地检验检疫。

(三)报检时应提供的单据

1、入境货物报检时应提供的单据

(1)入境报检时、应填写《入境货物报检单》并提供外贸合同、

发票、提(运)早、装箱单等有关证单。

(2)凡实施卫生注册、强制性产品认证、民用商品验证或其他需经审批审核的货物,应提供有关审批文件。

(3)报检品质检验,还应提供国外品质证书或质量保证书,产品使用说明书及有关标准和技术资料;凭样成交的,须加附成交样品;以品级或公量计价结算的、应同时申请重量鉴定。

(4)报检入境废物时,还应提供国家环保部门签发的《进口货物批准证书》和经认可的检验机构签发的装运前检验合格证书等。

(5)报检入境旧机电产品时,还应提供与进口旧机电产品相符的进口许可证明。

(6)申请残损鉴定,还应提供理货残损单,铁路商务记录、空运事故记录或海事报告等证明货损情况的有关证单。

(7)申请重(数)量鉴定的还应提供重量明细单,理货清单等。 (8)货物经收、用货部门验收或其他单位检测时,应随附验收报告或检测结果以及重量明细单等。

(9)入境的动植物及其产品,在提供贸易合同、发票、产地证书的同时,还必须提供输出国家或地区官方的检疫证书;需办理入境审批手续的,应提供动植物检疫许可证。

(10)过境动植物及其产品报检时,应持分配单和输出国家或地区官方出具的检疫证书;运输动物过境时,应提交国家质检总局签发的动植物过境许可证。

(11)入境食品报检时,应按规定提供《进出口食品标签审核证书》或《标签审核受理证明》。

(12)入境化妆品报检时,应按规定提供《进出口化妆品标签审核证书》或《标签审核受理证明》。

(13)来自美国、日本、欧盟和韩国的入境货物报检时,应按规定提供有关包装情况的证书和声明。

(14)因科研等特殊需要,输入禁止入境货物时,应提供国家质检总局签发的特许审批证明。

(15)入境特殊物品时,应提供有关的批件或规定的文件。 (16)委托其他代理单位报检时,应加附委托书原件。

2、出境货物报检时应提供的单据:

(1)出境货物报检时,应填写《出境货物报检单》,并提供外贸合同(或销售确认书或定单)、信用证及有关函电、生产经营部门出具的厂检结果单(原件);进行品质检验的还应提供检验检疫机构签发的《出境货物运输包装性能检验结果单》(正本)。

(2)凭样品成交的,须提供样品。

(3)委托其他代理单位报检时,应加附委托书原件。

(4)经预检的货物,在向检验检疫机构办理换证放行手续时,应提供检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》(正本)。

(5)产地与报关地不一致的出境货物,在向报关地检验检疫机构申请《出境货物通关单》时,应提交产地检验检疫机构签发的《出境货物换证凭单》(正本)。

(6)按照国家法律、行政法规的规定实行卫生注册和质量许可制度的出境货物、必须提供经检验检疫机构批准的注册编号或许可证编号。

(7)出口危险货物时,必须提供《出境货物运输包装性能检验结果单》(正本)和《出境货物运输包装使用鉴定检验结果单》(正)。

(8)出境特殊物品的,应根据法律法规规定提供有关审批文件。

行政许可事项

除对入境检验检疫报检员注册实施行政许可外,目前我局直接负责受理、批准的行政许可项目分别为:尸体/棺/骨骸出入境许可证的签发,国境口岸从业人员健康证签发,进出境动植物检疫。

我局负责受理、初审后直接报送画家质检总局的行政许可项目有2项,分别为:进出口食品标签审核的受理,进出口化妆品标签审核的受理。

山东出入境检验检疫局委托我局办理行政许可项目有4项,分别为:《出口食品生产企业卫生注册登记》中卫生登记的受理、考核和卫生注册的受理,《出口商品质量许可》的受理,《出入境检验检疫代理报检单位注册登记》的受理,《出口危险货物包装容器质量许可》的受理。

几项主要行政许可项目

(一)出口食品生产企业卫生注册、登记

1、食品生产企业卫生注册、登记的范围

凡出口食品的生产、加工、储存的企业都需办理卫生注册、登记。画家认监委根据出口食品的风险程度公布了《实施出口食品卫生注册的产品目录》(以下简称《注册目录》)。该目录共涉及20类产品。对注册目录内的食品生产企业,实施卫生注册管理;对注册目录以外的食品企业实施登记管理。

2、申办出主食品生产企业卫生注册、登记证

出口食品生产企业在生产出口食品前,应当向直属检验检疫局申请卫生注册或者卫生登记,填写并提交《出口食品生产企业卫生注册/登记申请书》(一式三份)。总厂、分厂、联营厂以及不在同一厂区的加工车间应当分别提出申请。

出口食品生产企业在提交《出口食品生产企业卫生注册/登记申请书》时,应当提供本企业的卫生质量体系文件、厂区平面图、车间平面图、工艺流程图等有关资料。

3、申办注意事项:

出口食品生产企业在新建、扩建或者改建前,应当向所在地的直属检验检疫局申请选址、设计的卫生审查,审查合格方能施工。

申请卫生注册的出口食品生产企业,应当按照《出口食品生产企业卫生要求》建立卫生质量体系。申请卫生登记的出口食品生产企业,应当根据产品特点并参照《出口食品生产企业卫生要求》建立卫生质量体系。

根据《出口食品生产企业卫生注册登记管理规定》的要求,对生产、加工、储存罐头类、水产品类、肉及肉制品、速冻蔬菜、果蔬汁,含肉或水产品的速冻方便食品的6类企业的卫生注册还需评审HACCP体系。

根据《出口肉禽饲养场备案的基本条件和要求》的要求,所有用于生产出口禽肉(含熟制禽肉)的活禽必须来自检验检疫机构备案的饲养场。国此,申请出口肉禽的卫生注册企业应在申请注册前加强饲养场建设并通过检验检疫机构的备案。

根据国家质检总局《进出境蔬菜检验检疫管理办法》和山东检验检疫局的要求,出境的重点、敏感和高风险蔬菜原料必须来自经检验检疫机构备案的出境蔬菜种植基地。因此,申请出口重点,敏感和高风险蔬菜的卫生注册登记企业,在申请注册前应加强蓝菜种植基地建设并通过检验检疫机构的备案。

对经考核不合格的单位,应进行整顿改进并在半年后方可重新提出申请。因此,申办企业在提出申请前到检验检疫机构进行咨询,经检验检疫机构咨询后提出申请。获证企业应当在证书有效期满前6个月向分支检验检疫局提出复查换证申请,逾期未申请换证的,办理自动失效手续。

(二)出口商品质量许可

1、属于实施出口商品质量许可制度的商品范围

需要办理《出口质量许可证》的出口商品主要有:机械产品,电子产品,纺织机械产品,玩具,医疗器械产品,煤炭,焦碳,冶金轧辊等。

2、申办出口商品质量许可证

申请不同产品的出口商品质量许可证均有相应的管理办法和实施细则,其具体工作程序略有不同,但基本程序是一致的。主要步骤如下:

申请→样品检测→工厂审查→认证结果评价和批准→颁发证书→监督管理→复查换证。

3、申办注意事项:

对经考核不合格的单位,应进行整顿改进并在半年后方可重新提

出申请。因此,申办企业在提出申请前到检验检疫机构进行咨询,经检验检疫机构咨询后提出申请。获证企业应当在证书有效期满前6个月向分支检验检疫局提出复查换证申请,逾期未申请换证的,办理自动失效手续。

企业已提出了出口产品质量许可证申请,但尚未获得出口产品质量许可证,而其产品急需出口的;企业首次出口或新开发的产品,可以申请办理出口产品质量许可证临时许可证书。申请办理临时许可证书的前提条件是:

(1) 有工商部门颁发的营业执照。

(2) 产品必须符合国家技术规范的强制性要求,有检验标准。 (3)有保证产品质量所需的生产设备、工艺装备,产品的出厂检验设备齐全,且符合计量要求。

(4)能提供有效期内的型式试验报告。

出口产品质量许可证临时许可证书有效期为6个月,同一种产品出口产品质量许可证临时许可证书只能办理一次。 (山东局特殊优惠政策) (三)强制性产品认证

强制性产品认证制度是政府为保护广大消费者人身和动植物生命安全,保护环境,保护国家安全,依照法律法规实施的一种产品合格评定制度,它要求产品必须符合国家标准和技术法规。凡列入强制性产品认证目录内的产品,没有获得指定认证机构的认证证书,没有按规定加施认证标志,一律不得进口,不得出厂销售和在经营服务场所使用。

1、强制性产品认证的范围

国家质检总局和国家认监委2001年12月公布的第一批实施强制性产品认证目录。该目录涉及安全、电磁兼容、环保要求,包括19大类、132种产品。

国家质检总局和国家认监委2004年2月公布的第二批实施强制性产品认证目录。该目录涉及装饰装修要求,包括3大类、12种产品。

2、强制性产品认证的申办

强制性产品认证一般包括如下程序:

①认证申请和受理;②型式试验;③工厂审查;④抽样检测;⑤认证结果评价和批准;⑥获得认证后的监督。

下面以向中国质量认证中心申请认证为例,说明强制性产品认证的程序:

申请人应通过中国质量认证中心的网站(www.dawendou.com)或通过文件(传真或邮寄)的方式向中国质量认证中心提交意向申请和寄送相关的技术文件。意向申请的内容一般应包括:申请人、制造商、生产者、申请产品等的相关信息。

3、可免于办理强制性认证的产品范围:

为科研、测试需要进口和生产的产品;以整机全数出口为目的而用进料或来料加工方式进口的零部件;根据外贸合同,专供出口的产品(不包括该产品有部分返销国内或内销的);为考核技术引进生产线需要进口的零部件;直接为最终用户维修目的而进口和生产的产品,为已停止生产的产品提供的维修零部件;其它特殊情况的产品。

4、《免于办理强制性产品认证证明》的办理

根据山东检验检疫局《山东检验检疫局免于办理强制性产品认证证明实施细则》具体办理程序是:

申请办理《免于办理强制性产品认证证明》(以下简称《免办证明》)的企业,向所在地分支局提出申请,填写《免于办理强制性产品认证证明申请表》并须附申办所需的材料。

分支局接受企业申请后,审核所提供的资料是否齐全,是否符合有关规定,符合规定的在申请表上签署意见,报山东局认证处;不符合规定的退回申请人。

山东局认证处对分支局上报的资料进行审核,符合要求的,颁发《免办证明》;不符合要求的不予颁发。

获得《免办证明》的企业,由分支局按照有关规定进行检验监督管理。

5、介绍其他几种自愿性认证:

这些认证包括:ISO9000、ISO14000、SA8000等。 (1)走向国际市场的“通行证”——ISO9000认证

ISO9000族标准是国际标准化组织颁布的在全世界范围内用的关于质量管理和质量保证方面的系列标准,目前已被80多个国家等同或等效采用,该系列标准在全球具有广泛深刻的影响,有人称之为ISO9000现象。

ISO9000族标准主要是为了促进国际贸易而发布的,是买卖双方对质量的一种认可,是贸易活动中建立相互信任关系的基石,在这些方面,ISO9000族标准都有规定要求。符合ISO9000族标准已经成为在国际贸易上需方对卖方的一种最低限度的要求,就是说要做什么买

卖,首先看你的质量保证能力,也就是你的水平是否达到了国际公认的ISO9000质量保证体系的水平,然后才继续进行谈判。一个现代的企业,为了使自己的产品能够占领市场并巩固市场,能够把自己产品打向国际市场,无论如何都要把质量管理水平提高一步。同时,基于客户的要求,很多企业也都高瞻远瞩地考虑到市场的行情,主动把工作规范在ISO9000这个尺度上,逐步提高实物质量。由于ISO9000体系是一个市场机制,很多国家为了保护自己的消费市场,鼓励消费者优先采购获ISO9000认证的企业产品。可以说,通过ISO9000认证已经成为企业证明自己产品质量、工作质量的一种护照。

(2)ISO9000认证的获得

认证咨询。山东鲁检认证咨询中心提供ISO9000、ISO14000、SA8000、自愿性产品认证和HACCP认证咨询等六大认证咨询服务。

认证评审。中国质量认证中心山东评审中心(山东出入境检验检疫局质量管理评审中心),是山东出入境检验检疫局直属事业单位,也是中国质量认证中心设在山东地区的分支机构,主要从事ISO9000、ISO14000、QS9000、OHSASl8000、HACCP等认证评审工作及其相关培训工作。

6、UL、CE认证。

UL是美国保险商实验室的简称。它授权制造商在检验合格的产品上使用UL安全标志。UL的安全标志受到美国政府的重视。产品上带有UL标志便意味着它们是经过检验并符合安全标准的。美国许多地方的政府甚至规定,某些进口产品(特别是电器产品)必须加帖UL标志,否则将限制进口、销售和使用。UL在美国本土有五个实验室,在70

个国家设立了检验中心。

目前,中国商检公司与美国UL自1980年开展了合作,中国商检公司负责全面代理国内企业申请UL认证业务;申请人写信申请UL认证,说明拟申请产品名称和型号,并附上原材料清单、技术图纸、使用说明书和照片等。UL制定检测计划,确定所需之样品数量及费用,申请人填写申请表格和跟踪检验协议书,并预付保证金。产品符合UL标准要求后,UL将申请人寄发测试报告,说明该产品已通过检测。跟踪检验合格后,申请人就可获得授权,在其产品、广告或说明书上使用UL标志。

随着欧洲统一大市场的正式启动,欧洲统一市场的法规将逐步取代欧盟成员国原有的法规。为了保证其主要进口产品的安全和卫生,欧盟市场将强制要求进口产品在安全、卫生等方面符合标准的规定,并经过特定的合格评定程序,及加贴CE标志后方可在欧洲统一市场销售。

中国商检公司已同欧洲认证机构合作,使中国的工业产品能够顺利获得CE认证,进入欧盟市场。

CE认证的申请包括以下几个步骤:客户递交申请;认证机构受理申请,并致函客户;客户准备认证事宜;认证机构对产品进行测试;跟踪检验代表对生产厂进行初始工厂检查(IPI),以检查首次生产的产品是否符合要求;认证机构授权客户在其产品上加贴相应标志,同时允许该客户在其产品的广告或产品说明书使用该标志。

(四)报检员的注册登记 报检员的注册登记:

取得《报检员证》的人员,方可办理报检业务。

符合有关条件的人员,经国家质检总局统一考试合格后可取得《报检员资格证》;取得《报检员资格证》的人员,在资格证有效期内可到所在地检验检疫部门提出书面申请获得《报检员证》

(五)动植物检疫审批

检疫审批是指检疫机关根据货主或其代理人的申请,依据《动植检法》及其他法规对输入的动植物及动植物产品进行审查,并最终决定是否允许其进境或过境的过程。

1、审批的权限

(1)入境动物、动物产品检疫审批权限

国家质检总局是入境动物、动物产品检疫审批的管理机关,负责制定、修改、解释检疫审批的有关规定。根据国家质检总局的现行规定,目前审批的具体分工为: 国家国家质检总局负责审批:

从国外输入饲养、野生的活动物,以及动物胚胎、动物精液和种蛋等动物遗传物质、运往口岸管理范围以外的地区的动物产品、动物过境、菌种、毒种和生物制剂。

(2)入境的植物及植物产品检疫审批权限

国家质检总局或其授权的直属检验检疫局的审批范围

《动植物检疫法》第5条第l款中所列禁止进境物。包括:植物病原体(包括菌种、毒种等)、害虫及其他有害生物;植物疫情流行国家和地区的有关植物、植物产品和其他检疫物、土壤;

进境粮、工业原料用土、进境烟叶、贸易性进境的水果、茄科蔬

菜。

各地直属检验检疫局负责审批的进境物包括: 边境贸易,数量较小(100吨/次以下)的进口粮食。

2、入境动植物及其产品审批的范围:

国家质检总局2002年2号公告公布的进境动植物检疫审批名录(不包括国家质检总局2003年43号公告公布的取消8类植物产品目录和国家质检总局2004年111号公告公布的取消部分动植物产品检疫审批的动植物产品目录)。

3、办理检疫审批应注意的事项

(1)入境检疫审批的程序大体可分为:申请,审核和签发检疫审批单。目前该项目属检验检疫部门的审批,要求申请人在互联网上直接申请办理。申请人可按照互联网上提示的步骤直接办理申请。申请人可登陆http://www.dawendou.com办理申请。

(2)入境检疫审批要求申请人在签定合同或协议前向检疫审批机关提前申请,办理检疫审批手续。之所以要规定提前申请,是因为在审批之前有很多工作要做,如要在动物输入前30天完成对临时隔离场的考核,还要派出我国的官方兽医到输出国协助做好输出前的检疫工作等。

(3)进境活动物和动物产品检疫审批的有效期为3个月。办理审批后,需要更改进境国家和地区、时间、动物或动物产品的种类、数量的,需重新办理审批手续。输出国发生重大疫情时,如果国家有关部门发布禁止或限制公告,原审批自动失效。

四、普惠制

1、什么是普惠制?普惠制的原则、目标。

普惠制(G.S.P.)全称为普遍优惠制(GENERALIZED SYSTEM 0F PREFERENCES),是发达国家给予发展中国家出口制成品和半制成品(包括某些初级产品)普遍的、非歧视的和非互惠的一种关税优惠制度。普遍、非歧视和非互惠是普惠制的三项原则。实施普惠制的目的,是通过给惠国对受惠国受惠产品给予减免关税优惠待遇,使发展中的受惠国增加出口收益,促进工业化,加速国民经济增长。

2、普惠制对外经贸发展的作用。

一是有利于提高我国出口商品在国际市场上的竟争力,扩大出口。 二是有利于改善外商投资环境,吸引外商投资。 三是有利于加速我国出口产品国产化程度的提高。

四是有利于促进我国旅游零售商品的销售增长,促进我国旅游事业的发展。

五是有利于在我国出国展品中节约税金,促进国际交流等。

3、给予我国普惠制待遇的国家和地区

目前,给予我国普惠制待遇的国家有欧盟25国,瑞士、挪威、日本、加拿大、澳大利亚,新西兰、俄罗斯、乌克兰、白俄罗斯、哈萨克斯坦、土耳其等36个国家。

4、享受普惠制待遇的条件

出口产品如要享受到普惠制待遇,必须符合给惠国的原产地规则要求。普惠制原产地规则包括三个部分:原产地标准、直运规则和书面证明。

5、介绍三种区域性优惠原产地证明书

(1)《中国—东盟自由贸易区》优惠原产地证明书(FORM E): 2002年11月中国和东盟各国共同签署了《中国—东盟框架协议》,决定从2004年1月1日起对500多种产品实行降税。自2004年1月1日起,各地出入境检验检疫机构开始签发中国—东盟自由贸易区优惠原产地明书。(2)《中国与巴基斯坦优惠贸易安排》优惠原产地证明书:

中国和巴基斯坦于2003年11月3日签定了《中国与巴基斯坦优惠贸易安排》,并于2004年1月1日起正式实施。 自2004年1月1日起,各地出入境检验检疫机构开始签发《中国与巴基斯坦优惠贸易安排》出口货物优惠原产地证明书,签证产品范围限于已公布的《中国与巴基斯坦优惠贸易安排》框架下所给予关税优惠的商品,且必须符合《中国与巴基斯坦优惠贸易安排》原产地规则、直运规则和签证要求。

(3)《曼谷协定》优惠原产地证明书:

我国于2001年5月23日正式成为《曼谷协定》成员国。《曼谷协定》现有成员国为印度、韩国、孟加拉国、斯里兰卡、老挝和中国。自2002年10月1日起,各地的出入境检验检疫机构开始按照韩国和斯里兰卡公布的《曼谷协定》项下的货物原产地规则和关税减让表对两国签发《曼谷协定》出口货物原产地证明书。自2003年3月1日起,各地的出入境检验检疫机构开始按照印度公布的《曼谷协定》项下的货物原产地规则和关税减让表对出口至印度的货物签发《曼谷协定》优惠原产地证明书。

第3篇:报检业务基础:检验检疫工作程序.

报检业务基础:检验检疫工作程序

一、出入境货物检验检疫工作程序

入境货物的检验检疫工作程序是:报检后先放行通关,再进行检验检疫。

出境货物的检验检疫工作程序是:报检后先检验检疫,再放行通关。

(一)入境货物检验检疫

1、入境货物的检验检疫工作程序

申请报检——受理报检——办理通关——实施检验检疫——放行

(1)法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构申请报检;

(2)提供有关的资料。

(3)检验检疫机构受理报检,审核有关资料,符合要求,受理报检并计收费用转施检部门签署意见,计收费;

(4)对来自疫区的、可能传播传染病、动植物疫情的入境货物交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后,签发《入境货物通关单》(入境废物、活动物等除外)供报检人办理海关的通关手续;

(5)货物通关后,入境货物的货主或其代理人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫。

(6)经检验检疫合格的入境货物签发《入境货物检验检疫证明》放行,经检验检疫不合格的货物签发《检验检疫处理通知书》,需要索赔的签发检验检疫证书。(重要的考点)单选题:

1、某企业进口一批货物(检验检疫类别为M/N),经检验检疫机构检验后发现该批货物不合格,该企业可向检验检疫机构申请签发(),用于对外索赔。

A.入境货物通关单

B.入境货物调离通知单

C.检验检疫证书

D.入境货物处理通知书

答案:C

2、对于入境的废物和活动物等特殊货物,按规定,要先进行部分或全部项目的检验检疫,合格以后才签发《入境货物通关单》。

3、最终目的地不在进境检验检疫管辖区内的货物,可以在货物通关后,调往目的检验检疫进行检验检疫。

(二)出境货物检验检疫

出境货物检验检疫工作程序是:

“报检后,先检验检疫,后通关放行”。

第一个步骤:报检

第二个步骤:受理报检

第三个步骤:检验检疫部门对货物实施检验检疫

第四个步骤:检检验检疫机构进行合格评定对于合格的,有两种情形

1、如果说货物的产地和报关地是同一个地方,那么就开出《出境货物通关单》。

2、如果说货物的产地和报关地方不一致的,则开出《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》,由报关地检验检疫机构换发《出境货物通关单》。

例1:烟台的A公司出口一批牛肉,A公司在烟台出口货物,报检的工作程序是()。

1、向烟台的检验检疫机构申请报检

2、烟台受理报检

3、计收费用

4、实施检验检疫

5、合格,烟台检验检疫机构开出《出境货物通关单》

6、凭着《出境货物通关单》报关

7、放行

例2:烟台的一家工厂,货物从青岛口岸出口,前面的4个步骤是一样的。()

1、先向烟台的检验检疫机构申请检验检疫

2、烟台的检验检疫机构受理检疫

3、计收费用

4、实施检验检疫

5、检验合格后,烟台检验检疫机构开出的不是《出境货物通关单》,而是《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》。

6、这批货物从烟台运到青岛后,企业凭着烟台检验检疫机构给开出来的《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》到青岛检验检疫机构换取《出境货物通关单》。

7、凭着青岛检验检疫机构开出的《出境货物通关单》以及其他单证向海关报关,履行完有关的手续后,海关放行。

出境货物检验检疫工作程序,简单的说就是:

申请报检——受理报检——实施检验检疫——评定合格——签证放行

1、检验检疫机构对出境货物的工作程序一般是()。

A、受理报检—签证放行—检验检疫—合格评定

B、受理报检—检验检疫—合格评定—签证放行

C、检验检疫—合格评定—受理报检—签证放行

D、检验检疫—受理报检—签证放行—合格评定

答案:B

二、出入境集装箱、交通工具、人员的检验检疫工作程序

(一)出入境集装箱的报检

1、入境集装箱的报检

(1)进境集装箱的报检人应在办理报关前,向进境口岸检验检疫机构报检。

指空的集装箱,或者集装箱装的是非法检货物

(2)对于装载法定检验检疫货物的进境集装箱,与进境货物一起报检,一起签证放行

2、出境集装箱的报检

(1)出境集装箱的报检人应在装货前向所在地检验检疫机构报检。(空的集装箱)

(2)对于装载出境货物的集装箱,口岸检验检疫机构凭启运地检验检疫出具的检疫证单验证放行。

(3)对于在出境口岸拼装货物的集装箱,由出境口岸检验检疫机构实施检验检疫。

(二)出入境交通工具和人员

1、入境交通工具和人员

必须在口岸检验检疫指定的地点接受检疫。

2、出境交通工具和人员

必须在最后离开的国境口岸接受检疫。

第4篇:检验检疫工作

过去的两年中,本人负责收取船舶卫检的费用,幸亏有领导与同事们耐心地帮助,才逐渐地掌握了CIQ收费系统的一系列使用方法,以至于能够更好地完成领导交给我的任务,为这个集体出一份力。

在工作中,我能够做到按时出勤,按时有效地完成计划好的工作量,努力配合好上级的领导和管理。我能够严格按照职责权限办理收费事宜,每天按时与银行和财务人员做好交接手续,每周与各办事处的计费人员联系转单事宜,并定期催办各船代公司积极交费,如有问题能及时向领导反映,坚决杜绝出现跑费情况。作为窗口收费人员,自己的言行举止便代表单位的形象,我能够耐心解答客户的询问,认真负责地给予相关帮助,力求做出让人满意的服务。

回顾这两年的工作,它使我加强了工作能力,增长了信心,但仍能感到自己有不少缺憾,例如,工作中对上级安排或者职则范围内的工作都能尽心尽力去做好,但在主动帮助同事的方面,因自身的懒惰,还是做得不够积极。平时也不能抽出大量时间去详尽学习与检验检疫部门相关的知识。

为此在新的一年里,不能满足当前的办公水平,还要虚心地向满有能力的同事学习,适当了解其他相关工作的内容,不断地提升服务品质,提高工作效率,积极帮助在工作上有困难的同事。而且要通过不断学习相关文化知识更新自己的思想,不能让自己停滞不前。今后,我将以不懈地努力,为单位的发展贡献自己的一份力量。

最后,由衷感谢领导与各位同事对我的支持与信赖!

第5篇:检验检疫局机关效能建设工作汇报

检验检疫局机关效能建设工作汇报

根据市委、市政府开展机关效能建设的统一部署,局党组高度重视,切实加强领导,认真组织落实,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,以创新的精神实实在在地推进我局机关效能建设。

一、深入思想发动、认真组织实施。 为确保机关效能建设工作的落实,我局成立了以局长为组长的效能建设领导小组和效能建设办公室,加强组织领导,结合**局实际,研

究制定了《**检验检疫局开展机关效能建设实施意见》。

一是认真传达上级有关精神,召开局机关效能建设动员会。

2月10日晚组织传达了省委、省政府召开的全省机关效能建设电视电话会议

精神,学习了习近平书记的动员讲话;3月10日晚学习传达了市机关效能建设工作培训会精神;3月18日上午全局人员参加和收看了市效能建设全员培训动员会,当天晚上,我局召开了机关效能建设动员大会。对开展机关效能建设进行全面部署。并制定了开展好机关效能建设的七项具体措施:

(1)继续执行服务外贸、方便企业的一系列措施。如绿色通道制度、特事特办制度、电话预约报检及检验、24小时无假日预约报检及检验工作制、单证后补等。

(2)严格落实首问责任制。对企业询问的事项要尽可能详细地给予回答,不准推诿,如:不能说“我不是具体负责这项工作的,不知道,不清楚”等。对来访者,如回答不全面的,可直接带企业人员到负责这项工作的处室。对来电者,如对所问问题无法详细回答的,应说明原因,并问清企业联系电话,告诉企业待了解清楚后再打电话告知。

(3)要使用文明用语,态度要热情,服务要周到。如:你好、欢迎再来,再见等。

(4)从3月19日起,上午、下午上班时间提前10分钟,每天打扫卫生、办公室整理等都要求在上班之前完成,上班期间不准做与工作无关的事。

(5)上班时间不开全局大会,除特殊情况外。一般会议和学习都安排在休息时间进行,以免企业在办理检验检疫手续时“坐等”。

(6)上班时间规定四不准:不准在办公室吃早餐、吃零售;不准上网看新闻、玩游戏;不准串岗、聊天;不准大声喧哗、嘻笑打闹。

(7)上班时间按规定统一着装,保持良好的检验检疫形象。 二是设立监督投诉机构,公布监督投诉电话,全面接受企业、群众的监督。重新整理政务公开的有关内容,对部分新的检验检疫规定、流程要求以及收费标准等重新公布上网。

三是认真组织学习市纪委关于对“金龙·沃尔得“事件通报。3月4日,组织全体人员学习了事件的主要内容,并要求全局干部职工吸取教训、引以为戒,强化中心意识、组织观念,端正执法理念。组织干部参加了市直干部全员培训。 四是认真组织学习两个条例,并组织知识竞赛,派出**局代表队参加全省检验检疫系统两个条例知识竞赛,荣获第一名。省纪委关于机关效能建设“四条禁令”和市效能建设“五条禁令”下发后,全局立即组织学习,并进行了转发,局机关效能办进行暗访检查。*上任后,非常重视机关效能建设和行风建设,国庆节前夕,局里专门召开了廉洁自律专题会议,并针对今年新进人员多,专门组织他们学习效能建设有关规定和十不准、八严禁要求。骆局长到任第一天就召开党组会研究如何加强思想政治工作,加强内部管理,树立检验检疫良好形象,到任第二天就召开了全局思想政治工作会议,并就如何发挥检验检疫作用,做

到既严格把关,又热情服务提出具体要求。

二、认真检查,边查边改。

1、开展了行政许可法学习和行政许可项目清理。4月12日晚,召开全局行政许可法培训和清理工作会议,传达贯彻全省系统行政许可法培训会议精神,学习行政许可法全文内容。要求组织开展从项目、依据、主体、程序、收费五个方面开展的行政许可清理工作。

2、对照“八查八看”和五条禁令,组织自查自纠活动。局党组成员分批到**等地进行了专门调研,走访了共39家重点企业,听取了企业对检验检疫工作的意见和建议。同时广泛征求市直单位和广大企业意见,通过发放调查表,走访企业和相关部门查找问题,剖析原因。局向80家市直单位和企业发放《征求意见表》,共收集到9条意见和建议,向局内职工发征求建议表,征集到建议归纳后有20多条。

如:建议在*县设立商检办事处;希望

继续为企业提供有用的新信息;针对庆元、龙泉出口产品的重点,要求解决食用菌等项目检验检疫设点问题,方便企业等。

针对群众反馈的建议意见,局党组于5月19日召开专题会议,研究解决办法和措施,制定了《关于落实机关效能建设工作整改方案的通知》,明确了整改措施、责任部门及完成期限。

3、组织各处室开展“金龙·沃尔得”事件专题讨论,结合工作实际,认真查找问题,剖析原因,从中吸取教训,增强服务意识,规范行政行为,完善制度建设,转变机关工作作风。

4、进行工作质量检查。5月21日、10月10日局里两次专门成立工作质量检查组开展专项检查。根据本局情况,对去年12全文查看

第6篇:检验检疫局机关效能建设工作汇报

根据市委、市政府开展机关效能建设的统一部署,局党组高度重视,切实加强领导,认真组织落实,大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,以创新的精神实实在在地推进我局机关效能建设。

一、深入思想发动、认真组织实施。

为确保机关效能建设工作的落实,我局成立了以局长为组长的效能建设领导小组和效能建设办公室,加强组织领导,结合**局实际,研究制定了《**检验检疫局开展机关效能建设实施意见》。

一是认真传达上级有关精神,召开局机关效能建设动员会。

2月10日晚组织传达了省委、省政府召开的全省机关效能建设电视电话会议精神,学习了习近平书记的动员讲话;3月10日晚学习传达了市机关效能建设工作培训会精神;3月18日上午全局人员参加和收看了市效能建设全员培训动[xiexiebang.com-http://www.dawendou.com找文章,到xiexiebang.com]员会,当天晚上,我局召开了机关效能建设动员大会。对开展机关效能建设进行全面部署。并制定了开展好机关效能建设的七项具体措施:

(1)继续执行服务外贸、方便企业的一系列措施。如绿色通道制度、特事特办制度、电话预约报检及检验、24小时无假日预约报检及检验工作制、单证后补等。

(2)严格落实首问责任制。对企业询问的事项要尽可能详细地给予回答,不准推诿,如:不能说“我不是具体负责这项工作的,不知道,不清楚”等。对来访者,如回答不全面的,可直接带企业人员到负责这项工作的处室。对来电者,如对所问问题无法详细回答的,应说明原因,并问清企业联系电话,告诉企业待了解清楚后再打电话告知。

(3)要使用文明用语,态度要热情,服务要周到。如:你好、欢迎再来,再见等。

(4)从3月19日起,上午、下午上班时间提前10分钟,每天打扫卫生、办公室整理等都要求在上班之前完成,上班期间不准做与工作无关的事。

(5)上班时间不开全局大会,除特殊情况外。一般会议和学习都安排在休息时间进行,以免企业在办理检验检疫手续时“坐等”。

(6)上班时间规定四不准:不准在办公室吃早餐、吃零售;不准上网看新闻、玩游戏;不准串岗、聊天;不准大声喧哗、嘻笑打闹。

(7)上班时间按规定统一着装,保持良好的检验检疫形象。

二是设立监督投诉机构,公布监督投诉电话,全面接受企业、群众的监督。重新整理政务公开的有关内容,对部分新的检验检疫规定、流程要求以及收费标准等重新公布上网。

三是认真组织学习市纪委关于对“金龙·沃尔得“事件通报。3月4日,组织全体人员学习了事件的主要内容,并要求全局干部职工吸取教训、引以为戒,强化中心意识、组织观念,端正执法理念。组织干部参加了市直干部全员培训。

四是认真组织学习两个条例,并组织知识竞赛,派出**局代表队参加全省检验检疫系统两个条例知识竞赛,荣获第一名。省纪委关于机关效能建设“四条禁令”和市效能建设“五条禁令”下发后,全局立即组织学习,并进行了转发,局机关效能办进行暗访检查。*上任后,非常重视机关效能建设和行风建设,国庆节前夕,局里专门召开了廉洁自律专题会议,并针对今年新进人员多,专门组织他们学习效能建设有关规定和十不准、八严禁要求。骆局长到任第一天就召开党组会研究如何加强思想政治工作,加强内部管理,树立检验检疫良好形象,到任第二天就召开了全局思想政治工作会议,并就如何发挥检验检疫作用,做到既严格把关,又热情服务提出具体要求。

二、认真检查,边查边改。

1、开展了行政许可法学习和行政许可项目清理。4月12日晚,召开全局行政许可法培训和清理工作会议,传达贯彻全省系统行政许可法培训会议精神,学习行政许可法全文内容。要求组织开展从项目、依据、主体、程序、收费五个方面开展的行政许可清理工作。

2、对照“八查八看”和五条禁令,组织自查自纠活动。局党组成员分批到**等地进行了专门调研,走访了共39家重点企业,听取了企业对检验检疫工作的意见和建议。同时广泛征求市直单位和广大企业意见,通过发放调查表,走访企业和相关部门查找问题,剖析原因。局向80家市直单位和企业发放《征求意见表》,共收集到9条意见和建议,向局内职工发征求建议表,征集到建议归纳后有20多条。

如:建议在*县设立商检办事处;希望继续为企业提供有用的新信息;针对庆元、龙泉出口产品的重点,要求解决食用菌等项目检验检疫设点问题,方便企业等。

针对群众反馈的建议意见,局党组于5月19日召开专题会议,研究解决办法和措施,制定了《关于落实机关效能建设工作整改方案的通知》,明确了整改措施、责任部门及完成期限。

3、组织各处室开展“金龙·沃尔得”事件专题讨论,结合工作实际,认真查找问题,剖析原因,从中吸取教训,增强服务意识,规范行政行为,完善制度建设,转变机关工作作风。

4、进行工作质量检查。5月21日、10月10日局里两次专门成立工作质量检查组开展专项检查。根据本局情况,对去年以来的工作质量和各项制度落实情况进行检查,做到查漏补缺,防微杜渐,对存在的问题查找根源,提出整改的措施。

三、突出重点、狠抓落实。

针对我局自查的情况和效能建设《征求意见表》所反馈的意见和建议,以提高服务质量、办事效率为重点,制定有力措施,狠抓效能建设各项工作的落实。

1、积极主动为企业做好服务,局党组制定了服务外贸的八项措施。具体是:

(1)大力推行新的检验检疫模式,在出口企业中实行周期检验、过程检验,改变原来批批检验的做法,简化了检验检疫环节,提高了办事效率,降低了企业出口成本。

(2)积极推进“三电”工程,全面开通“直通式”电子报检,企业在办公室就可完成出口报检手续,减少了企业办理检验检疫手续的往返次数,只需来一次就能办妥。

(3)对符合条件的企业,实行电子转单快速核放。企业只要输入电子报检信息,检验检疫部门即可通过电子审核平台一次性完成证稿拟制、单证审核、电子转单等相关程序,并立即将电子转单号、转单密码通过移动通信网以短信息的方式传输给企业,使出口企业在办公室里就可以办理检验检疫手续,极大地方便了出口企业。

(4)简化检验检疫程序,合理缩短工作流程,努力提高验放速度。出口预验、出口证书签发缩短了半天,一般单证做到立等可取。

(5)实施“绿色通道”。对政府引资的重点企业做到受理报检、检验检疫、签发证书三优先,对需申请许可证的企业,实施为期半年的临时许可证给予过渡,在临时证过渡期间,帮助指导企业建立健全质量管理体系,提高产品质量。

(6)实行节假日值班、电话预约检验制度。不论是休息天,还是节假日,只要企业有货物需办理出口手续,做到随时受理报检、检验检疫,保证企业货物顺利出口。

(7)坚持首问责任制。设立咨询窗口,并将咨询内容程序化、书面化,在口头回答咨询的同时,提供书面资料使企业人员更加明白易懂。

(8)实行新的收费办法。收费标准由原来的1500个减少到500个,减少60%,收费项目由原来的80余种,合并为6种标准一种计费方式,取消了审批费、外检费、交通费等收费项目,大大地减轻了出口企业的负担。

另:还实行上班时间不开大会。除特殊情况外,一般会议和学习教育都安排休息时间进行,以免企业在办理检验检疫手续时“坐等”。

推行延时服务。上午、下午提前10分钟上班。检务大厅只要还有企业人员要取单证,就推迟下班,直到送走最后一名企业报检员。

工作中要求每个检验检疫人员做到“五个一”:说好每一句话,接好每一个电话,办好每一件事,接待好每一位服务对象,做好每一天工作。

2、进一步推进检验模式改革,扩大周期检验范围。目的是降低企业办事成本,提高办事效率。实施周期检验的企业已由6家增加到16家,出口食用菌实施检验检疫管理模式的企业从11家增加至19家。

开展创新服务,真正做到“提质提速”,今年我们为**方正电机、***等6家企业正式开通“电子审单快速核放系统”,企业从报检到出证只需几分钟,真正做到“提质提速”,受到企业好评。

3、急企业所急,想企业所想,为企业外贸出口排忧解难。针对云和玩具企业提出要求在云和设立商检办事处和庆元、龙泉出口食用菌检测设点问题,我局党组专门研究并组织人员到云和、龙泉及市直有关部门进行调研,上报了调研报告,争取上级机关的支持,并积极与省局检测中心联系,要求缩短检测时间,简化手续,为**企业提供方便。

4、加强信息工作,及时收集国外的检验检疫有关信息、标准等资料,局办公室和局检验检疫协会分别制发了信息,每月向企业发送,企业反映良好。

5、加强对企业指导,帮助企业提高产品质量,提高市场竞争力。积极组织企业人员培训,4月份,组织了全市木质包装生产企业检疫监管培训,6月9至10日,组织了全市木制玩具生产企业厂长经理培训,共有76家企业80多人次参加培训。提高企业管理人员的管理水平和自身素质(去年底,组织了报检员培训食品出口企业厂长经理培训)。

6、合理调整使用人员,保证企业货物能在规定的时间内实施检验检疫,并顺利出口。同时,积极向上级争取人员编制,多次打报告申请增加人员编制。

7、积极应对国外技术贸易壁垒。今年3月产于*县输往西班牙的干香菇被检出镉超标,对此欧盟启动2004-56B号对外卫生预警。致使我市出口到欧盟的香菇贸易受阻,有关香菇生产企业损失巨大。为保证我市出口农产品信誉及出口安全,我局立即对事件进行全面调查,查找镉超标的污染源,了解我市食用菌重金属含量基本情况及干、鲜食用菌重金属含量的差异度。认真做好风险预警工作,对于新出现的限量标准、技术法规、突发事件及时按规定向省局汇报,并积极向市政府和相关企业通报有关情况,以减少企业损失。同时,我局组织人员积极收集了大量的文献资料,研究欧盟的相关指令,提出该指令中有关鲜食用菌的镉含量限量指标套用到干香菇上的不科学性,为最终破解西班牙政府这一技术壁垒提供了有力证据,最终8月西班牙政府解除了针对我国的干香菇镉限量的特殊检验措施。

8、加强内部管理和业务建设,提高依法行政的水平和能力。

(1)完善工作制度,加强监督检查。制定了机关效能建设八项制度,即岗位责任制、A B岗工作制、首

问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、失职追究制。完善内部管理机制和处室工作质量内控机制,修订局目标管理季度考评办法。

(2)切实履行“严把国门”的职责。抓好重点与敏感商品的检验检疫把关工作,2004年1-9月,共检测各类农残103批310项次,保证了出口产品的安全。加强进口检验及后续管理,今年1—9月,截获进境有害生物3批,有效保护了我市农林生产免受境外有害生物的危害。2004年检出进口成套设备不合格2批,及时帮助企业挽回损失220万元(*绿源木业有限公司)。

(3)开展进口食品后续管理工作,做好进口食品安全监管。年初,局部地区禽流感疫情发生后,我局及时对市区范围大中型批发、零售冷库如**市鸿兴水产有限公司、**市食品厂冷库等进行了多次进口禽肉专项检查,保障市场进口食品的安全。积极参与全市食品安全放心工程工作,保证了**市场进口食品的安全。

下一步的工作思路

1、按照《**检验检疫局开展机关效能建设实施意见》,抓好机关效能建设的各项工作落实,实现既提速又提质的工目标。

2、认真实施行政许可法,进一步做好行政许可法的学习培训,同时,完善相关制度,理顺行政执法体制。

3、加大推进检验模式改革的力度。在认真做好风险评估的基础上,进一步扩大周期检验的比例和范围,减少环节、提高效率。今年准备对3个产品的约7家企业实施周期检验。

4、积极推进“绿色通道”企业的申报工作,增加“电子审单快速核放”企业数量,推进新“三电工程”的建设,真正给企业带来实惠。

5、成立浙江国际旅行卫生保健中心**分中心,方便我市出入境人员的体检和卫生保健。

6、加强实验室建设。实施“科技兴检”战略,加大资金投入,积极引进人才,提高实验室检测水平。

7、落实服务外贸的八项措施。紧紧围绕效能建设“提速提质”的工作目标,以求真务实的精神狠抓八项措施的落实,形成“人人讲效能,事事要效率”的良好氛围,在依法行政,依法施检的同时,努力为外贸服务,积极推出服务企业的措施。

8、积极争取人员编制,引进人才。加强队伍建设,以缓解业务增长与人员紧缺的矛盾。

9、加强对企业相关人员的培训,帮助企业建立质量管理体系,提高产品在国际市场上的竞争力,组织报检员培训。

提高行政效能是一项长期任务,要以求真务实的精神抓好这项工作,对自身存在的问题敢于“揭短”,只有正视问题,才能解决问题,通过切实有效的机制和措施,转变思想观念、提高工作效率、改善服务质量,要牢固树立“人人是环境”的大局意识,以创新的精神不断推进效能建设,切实为企业提供高效、快捷、优良的服务。

第7篇:福清出入境检验检疫局(材料)

福清出入境检验检疫局

开展深入学习实践科学发展观活动

简报

(31)

福清检验检疫局深入学习实践

科学发展观活动领导小组办公室二〇〇九年五月十五日

非 密

加大力度扶持红名单、诚信的重点企业 福清局积极落实“保增长、保民生、保稳定”

积极帮扶红名单企业。一是对隆翔、益丰等质量稳定的出口食品“红名单”企业,参照工业品诚信一类企业大幅降低检验监管频次,按最低频率监管,每月1次;在隆翔公司子布养殖场试行原料进厂验收由企业自主取样检测,不实施现场抽样检验,进一步减轻企业负担;降低抽样比例,成品抽检按报检批10%抽查,不实施二次验证和出口监装。据统计鳗鱼委托检测费每吨下降约300元,第一季度降低企业检测费用支出,累计3.1万元。二是帮扶红名单企业建立GAP体系。在我局建议下,由市政府牵头组织召开海洋渔业局、农业局、行业协会会议,明确职责和分工,研究合力抓好药品、养殖场、饲料等源头管理措施。目前已在辖

区企业6家、养殖基地9家建立GAP体系,并推行2个安全示范区建设。三是探讨实施出口食品、农产品企业全过程见证评审监管模式,提高企业自检自控能力,推进企业自我管理、自我改进、自我提升。已制定见证评审工作程序,首先在2家红名单企业推行见证评审监管模式。

大力扶持诚信监管一类工业品企业。一是对辖区诚信一类9家企业,凭企业的质量合格声明和企业质保体系的日常监管结果作为放行依据,对最终产品实行零批次检验,实施诚信监管货物。2009年以来累计放行10338批、77521.81万美元,极大地加快了企业的通关速度。二是对冠捷集团进口自用低货值材料,根据企业诚信度、自验能力和商品风险,降低抽检比例,目前冠捷进口低风险零配件的抽检比例从5%降至1%。对从厦门口岸出口的货物,全面实施跨辖区直通放行工作,对符合条件的集装箱装载货物实施产地签发通关单,供企业直接向厦门海关办理出口通关手续。2009年以来累计对厦门口岸直通放行货物3709批、4.09亿美元,直接为企业应对金融危机降低了出口费用。

福清检验检疫局密切与边防协作

合力开展对台小额贸易点疫情防控工作

近日,为全面构筑辖区甲型H1N1流感疫情防线,在全力保障辖区对外口岸安全的同时,福清检验检疫局加强与南青屿边防

派出所的协调协作,切实做好南青屿对台小额贸易点的疫情防控工作:一是局领导多次走访南青屿对台小额贸易点,加强与南青屿边防派出所人员的沟通交流,及时告知当前口岸疫情防控的形势、任务与要求,得到边防人员的大力支持与配合;二是联合边防人员加大贸易点防疫宣传力度,向进出船舶、人员广泛宣传甲型H1N1流感防范常识和出入境检疫要求,提高进出船舶、人员的疫情防范意识;三是加强与边防合作开展检疫工作,对到港台轮船员实施体温检测,要求船员全部填写健康声明卡,并按时将监测结果告知检验检疫人员;同时加大对台小额贸易点的巡查力度,强化对船员自带食品(特别是猪肉制品)、上岸船员的监管;四是联合开展口岸疫情防控培训演练,对边防配合检疫人员进行卫生检疫知识培训,讲解检疫要求和防护知识,提高自我防护意识,同时开展实地演练,增强联合检疫工作实地操作的规范性。

福清检验检疫局在南青屿举办防控

甲型H1N1流感防控知识培训班

5月6日,福清局在南青屿对台小额贸易点管委会举办防控甲型H1N1流感知识培训班。福清市台湾渔民工作站、边防官兵、管委会、贸易公司、部分渔民、村委会和部分村民20多人参加了培训。大家一致认为这次培训班举办及时,对当前的防控工作帮助极大,希望检验检疫部门多举办相关的培训班,提高大家的

联防联控水平。

抄报:福清市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室,

福建出入境检验检疫局学习实践科学发展观活动督导检查组,福清市委第二指导检查组,福清市直机关工委。 抄送:福清局领导,江阴港办、各科室、综技中心,存档(2)。

第8篇:对检验检疫业务风险管理的思考

对检验检疫业务风险管理的思考

风险管理的方法起源于企业管理领域,从20世纪70年代开始应用于公共管理领域,目前又逐步为各国行政机关所借鉴。本文从检验检疫业务风险的定义、范围入手,分析检验检疫业务推行风险管理的必要性,并提出初步设想。

一、检验检疫业务风险的定义和范围

为适应全球贸易化发展需要,检验检疫部门既要严密监管,确保进出口产品质量安全,又要加快通关,服务和促进地方外经贸事业的发展。由此可见,把关和服务的矛盾长期存在并将一直存在,但这也为实施风险管理解决这一矛盾提供了机会。国家质检总局支树平局长在2011年全国质检半年工作总结会讲话时提出,“实现主动监管、有效监管,就必须加强风险管理,切实做到防范在前。”对检验检疫而言,检验检疫业务风险是指与检验检疫相关的法律、法规、规定、办法、要求得不到很好落实的潜在威胁。具体讲,是检验检疫部门在行政执法、检验检疫服务、监督管理等活动中,基于检验检疫相关法律法规及管理规定,由于内外执法环境及其变化,检验检疫或其管理相对人的作为或不作为,对检验检疫目标实现产生的影响。

检验检疫业务风险可分为外部风险及内部风险。外部风险主要指国内外与检验检疫相关的法律、法规、执法和守法情况及其变化;国内外与检验检疫相关的标准、技术以及合格评定程序的异同性;产品本质特性及环境信息;产品全生命周期相关方的质量控制及变化;管理相对人的信用情况;境外通报信息、疫情疫病信息、退货信息、媒体信息及其通过外部合作和行政互助获取的信息等。内部风险包括检验检疫相关制度和资源配置、业务管理模式、运行及通关机制;技术、手段和方法;相关的法律法规、标准、规范、作业指导书等建立情况;发生的重大工作质量事故或业务风险事件的情况以及执法者素质等。

检验检疫业务风险管理是指承认检验检疫业务风险客观存在,而且在不能完全消除和避免的前提下,通过检验检疫各层级、各部门、各环节在明确环境信息、风险评估、风险应对、监督与检查等方面分工负责、协调运行,立足现有的管理资源,对检验检疫业务管理中各种风险进行有效防范和控制的动态管理过程。

二、推行检验检疫业务风险管理的必要性

1.推行检验检疫业务风险管理,是检验检疫追求卓越绩效的客观要求。境内外客观环境的不断变化,监管体制、运行机制的不完善,以及检验检疫人员的素质、管理相对人的诚信缺失等,都会对检验检疫的目标实现产生影响。而实施风险管理可以解决检验检疫事物发展

过程中的矛盾,化解风险,提升应对能力,从而确保检验检疫实施总体目标的实现,做到通关快速、风险可控、监管有效、资源节约、质量提升。

2.推行检验检疫业务风险管理,是解决检验检疫管理资源与监管任务不相适应的最有效途径。入世以来,我国经济日益融入世界经济全球化和区域经济一体化潮流,进出口活动连年以10%~20%的速度增长,检验检疫业务也随之大幅增长。从中央到地方,从国有企业到外资、民营企业,均要求检验检疫部门提高通关速度,方便企业进出。尽管检验检疫部门针对具体货物实施了以风险分析为基础的分类管理,出台了大量的服务帮扶措施,实施了“5+2”工作制,但由于检验检疫的管理资源如人力、物力、时间、空间的增加受到各种因素的制约,难以满足检验检疫整体业务发展的需求。因此,只有推行风险管理,通过检验检疫业务风险管理体系和信息化风险管理平台,才能有效解决检验检疫当前面临的人手、经费等管理资源严重不足的困境。

3.推行检验检疫业务风险管理,是检验检疫实现严密监管和快速通关最有效的手段。通过实施风险管理,采取科学的风险分析方法,突出重点,重视对国外通报、退货调查、工作质量督察等风险信息和进出口业务数据的分析,及时发布风险预警和风险分析,有针对性地督促各业务管理部门加强相关产品检验检疫监管,提升检验检疫工作质量,避免系统性、区域性和行业性问题发生,为领导决策、业务管理提供参考。此外,还可以通过风险分析,提前实施风险布控。如对出入境货物采取临时紧急措施,包括口岸布控核查、暂停或禁止存在重大风险的货物出入境等,有效防范不合格货物传入传出的风险,实现严密监管。检验检疫部门通过风险分析,应用现代科技手段,通过收集的各方面信息情况,实施分类管理,提高了检验监管的针对性和有效性,从而简化检验检疫手续,提高通关效率。

4.推行检验检疫业务风险管理,是加强检验检疫队伍廉政建设的重要举措。检验检疫作为政府执行部门,拥有一定的权力。如果没有有效的监管制约,这些风险就会转变为实际的灾难。因此,实施风险管理,对检验检疫全流程进行监控,可以及时发现检验检疫工作存在的薄弱环节,有效提升检验检疫工作质量。

三、检验检疫业务风险管理的初步设想

风险管理的核心目标是以促进组织目标实现为总的原则,最根本的目的是明确组织对风险的态度,降低长期风险成本,使潜在长期收益尽可能最大化。检验检疫业务风险管理的总体目标是服务于建立现代检验检疫监管制度,有效解决把关与服务的平衡,以及日益增长的业务量和检验检疫管理资源相对不足之间的矛盾。就当前而言,笔者认为推行检验检疫业务风险管理,应重点关注以下几点:

1.建立健全业务风险管理的组织机构。2011年以来,各直属局相继成立了风险管理处,首次明确了检验检疫业务风险管理的基本职能。以福建检验检验局为例,2011年6月8日,

根据国家质检总局“三定”方案,正式设立风险管理处,明确风险管理处负责组织开展业务工作风险分析,实施业务工作风险管理。但目前还没有成立相应的管理机构统一负责全国的检验检疫业务的风险管理。为此,检验检疫部门应自上而下建立健全风险管理机构,统一全国检验检疫业务的风险管理工作。

2.开展检验检疫业务风险管理的理论研究。一是建立检验检疫业务风险管理与实施指南,指导和规范检验检疫业务的风险管理工作。二是制定涉及进出口食品化妆品检验监管、动植物检验检疫、卫生检疫以及工矿产品的检验监管等不同专业的检验检疫业务风险管理指南。三是在各专业风险管理指南的指导下,制定不同产品类别的检验检疫业务风险管理报告,规范具体产品和业务的风险管理工作。

3.着力检验检疫业务风险管理的人才培养。风险管理是先进的管理理念、方法和技术的融合,对人员素质有较高的要求。一直以来,检验检疫部门都处在执法把关的风口浪尖,更加关注的是对具体进出口货物、物品的检验检疫货物风险分析,而对体系化的全过程的检验检疫业务风险管理思考的较少,掌握较为全面的风险管理理论的专家则更少。因此,应在全系统尽快开展风险管理理论的培训,增强风险管理理念和风险管理意识,让风险管理嵌入检验检疫的各项活动和过程中。

第9篇:检验检疫局工作总结

**检验检疫局2008年工作总结

2008年,在**州委、政府和云南检验检疫局党组的正确领导下,我局认真贯彻党的十七大、中央经济工作会议、全国质检工作会议和云南检验检疫工作会议精神,紧紧围绕“确保产品质量安全,立足以质取胜战略”这一中心,解放思想、开拓创新,坚持一手抓政治思想建设,一手抓业务建设,按照年初提出的工

作重点,分步骤有计划地开展各项工作,取得了较好的成绩,有效促进了**州外经贸的健康发展。现将今年的主要工作情况总结汇报如下:

一、检验检疫业务情况

2007年11月至2008年10月,共检验检疫进出口货物1778批,货值7.97亿元。主要商品包括:有色金属(如:锡锭、精锡、焊锡等)、矿产品(锡矿、铁矿、铅矿、钒矿等)、化工品(磷酸、高锰酸钾、化肥等)、食品及植物产品(啤酒、石榴、葡萄、蔬菜等)。其中:检验进口商品115批,货值0.27亿元,与去年同期相比,批次减少78%,货值减少78%;出口商品1122批,货值6.21亿元,同比批次增加14%,货值减少71%;金平口岸边民互市贸易541批,货值1.49亿元,同比批次减少51%,货值增加119%。包装鉴定146批,同比批次增加42%。签发各类检验检疫证书证单3663份,同比减少22%。普惠制签证1批,货值2.3万美元,一般原产地证签证5批,货值295.8万美元,中国-东盟自贸区优惠关税原产地证书(FORME)签证4份,货值1.91万美元。检出不合格货物2批,货值25.4万美元,截获动植物疫情15批次。

出入境交通工具检疫查验2638车次,消毒处理1319车次。出入境人员检疫查验97573人次,健康体检905人次,预防接种664人次。

2008年1—10月,共受理流通领域进口商品投诉39批次,货值13.1万元。

二、采取的措施和取得的成绩

(一)扎实抓好新一轮重点产品专项整治工作,将专项整治工作与支援灾后重建有效结合

按照国家质检总局和云南检验检疫局对新一轮产品专项整治工作的部署,迅速组织成立了**检验检疫局新一轮产品质量和食品安全专项领导小组,制订落实措施:一是召开全局职工大会,传达学习国家质检总局和云南检验检疫局相关会议精神,布置新一轮重点产品专项整治工作,要求各部门结合业务工作特点,制定具体的实施方案;二是针对辖区内出口生产企业专项检查和整改验收中发现的薄弱环节,逐一进行跟踪督查,巩固整改成效,并对整改情况建档备案;三是以构建完整质量监管体系为目标,严格对辖区内生产出口企业实现全过程监管,落实企业质量安全责任制,完善质量安全监管措施,签订质量承诺书,重点加强对出口乳制品的安全监管,确保出口乳制品的质量和食品安全。我局先后两次联合金平县工商局对口岸辖区内涉及乳制品经营的个体工商户进行了乳制品专项检查,共出动检查人员16人次,查获问题乳制品3种;四是对辖区内的出口企业建立产品质量安全溯源体系,要求企业做好各个环节的检验和记录,使任何质量安全问题都可追溯;五是积极配合抗震救灾、支援灾后重建工作,将专项整治同救灾物资质量安全监管进行有机结合。全局干部职工一方面在本职岗位上恪尽职守,加强监管,切实保障救灾物质的质量安全;一方面做好准备、随时受领总局下达的支援灾区食品检测、卫生防疫等救灾重建工作;同时,全局25名党员干部(包括退休人员)还向灾区捐款26400元,用实际行动支援灾区建设。

(二)积极拓展新的业务领域,增强服务地方经济发展的有效性

今年以来,随着国家产业结构的调整,**州有色金属、钢材和化肥的出口受到很大的冲击,出口量大幅减少,导致我局传统检验业务严重下滑,面对这样的形势,局党组和全体职工上下一心,积极应对,全力开拓新的业务领域,努力从以下几个方面寻求新的业务增长点。

1、加强对出口农产品基地备案和加工厂的注册登记工作,促进出口,服务地方经济。

按照国家质检总局有关要求,从今年4月1日起,所有出境蔬菜、水果都必须来自经检验检疫机构备案的基地和登记注册的加工厂。为了更好地做好该项工作,提高出口农产品的质量和安全水平,我局一方面加强内部学习,熟悉种植基地疫情疫病防控体系、农残监控体系和质量保证体系的主要内容,理解关键控制程序;另一方面加强宣传,扩大影响。主动到州农业局和商务局进行宣传,同时向前来咨询的企业认真讲解申请及考核程序。通过努力,截至10月31日,我局已完成13家企业的现场考核工作,其中12家通过了云南检验检疫局的审核。今年在我局报检出口的水果,达280余批次,是去年的5倍。

2、强化出口食品企业监管,建立产品质量溯源制度,提高出口食品的质量安全水平。

为确保出口食品质量安全,我局按照“加强一个

监管”的要求,加大对企业的检验监管力度,在做好现场抽样检验的同时对检验合格的产品加贴标志,并做好加施记录;督促辖区内出口企业建立出口产品的批次管理,落实相应批次的责任人、完善台帐记录,对出问题的产品能倒查到源头,初步建立了产品质量安全溯源体系。今年以来,啤酒及食品磷酸等出口食品的业务较往年有很大增加,由于监管有效,未发生质量安全问

题。

3、充分发挥技术优势,大力开展技术咨询和委托检验业务。**工业园区的建立,为中检集团**分公司发展认证及委托检验业务带来了契机。为了掌握市场动态,分公司深入开展调研工作,积极走访州商务局等相关部门,并先后到云锡锌业集团、开远解化集团、河口越红公司等多家企业进行业务调研,了解企业的生产、经营、销售信息和政策、技术需要,着力开拓新的委托检验及认证业务。同时,根据企业需求,积极开展农产品基地备案技术咨询服务,自今年7月以来,分公司先后对弥勒,蒙自和建水的多家企业开展了基地注册认证咨询服务。

(三)加强疫情疫病监测,严防传染病传入传出

1、认真做好出入境人员的肺结核、疟疾、鼠疫、霍乱、登革热、艾滋病等疾病的监测以及水样的霍乱监测工作,并针对疫病疫情的情况,对登革热、霍乱等七种传染病防治预案进行动态修改,提高疫情疫病防控的有效性。

2、根据云南检验检疫局关于做好2008年云南省朝觐人员健康检查及预防接种工作的有关要求,10月14-17日,我局全体人员与云南检验检疫局保健中心的医务人员密切配合,经过4天紧张、有序的工作,对**州赴沙特朝觐人员健康体检450人,并对448人进行了流脑、流感预防接种及霍乱预防服药,圆满完成了任务。

3、进一步深化艾滋病的防控工作,认真贯彻落实国务院《艾滋病防治条例》、《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006—2010年)》、国家质检总局《关于贯彻落实国务院〈关于进一步支持云南省加强禁毒和防治艾滋病的工作方案的通知〉的通知》精神和云南省关于开展新一轮云南省禁毒和防治艾滋病人民战争电视电话会议精神,积极采取措施:一是加强宣传工作,通过向出入境人员发放宣传材料、在金水河口岸举办培训班、制作宣传栏和广告牌等活动提高进出境人员和边民艾滋病防治知识的知晓率,增强自我防护意识;二是提高防控水平,通过对口岸娱乐从业人员的健康体检、在公共娱乐场所免费发放安全套等方式,有效遏制艾滋病的传播和蔓延。

4、建立联动机制,严防疫情疫病传入传出。一是与金水河边防派出所共同对非法进境偶蹄动物的行为实施打击,查处非法进境的仔猪23头,有效打击了非法走私活动;二是在金水河口岸登革热的联防联控工作中,金平办事处主动与金平县卫生局、金水河镇政府和卫生院协同做好相关工作,同时将疫情向金水河海关和边防作了通报,建立健全口岸联防联控长效机制,确保三道防线的有效性;三是联合镇政府共同做好对出入境人员及边民宣传工作,提高群众对热带传染病防治知识的知晓率和自我防护能力;四是与金平县畜牧局联合,共同实施中越边境高致病性禽流感等重大动物疫病的监控工作。

5、继续做好口岸病媒昆虫和啮齿类动物的本底调查工作。2008年1—10月,共捕获鼠类103只,经鉴定为1目1科2属3种;捕获活鼠42只,检蚤75匹,经鉴定为2科2属2种;捕获成蚊1042只,经鉴定为4属8种;捕获蜚蠊110只,经鉴定为1科2种。

6、按时开展口岸检疫性实蝇监测工作。根据云南检验检疫局的统一安排,5月,挂出检疫性实蝇监测诱捕器16个。截止10月底,共捕获实蝇1150头,其中桔小实蝇698头、瓜实蝇410头、南瓜实蝇42头,较好地完成了任务。

7、加强边境一线的调研,适时掌握各边民互市点及边境一线的疫情动态。一方面深入各边民互市点及出入境通道进行边民互市情况和疫情疫病动态调研,另一方面与越南马鹿塘口岸的相关部门保持密切联系,建立口岸季度边境会晤制度,及时掌握双边的疫情动态。

(四)加强协作,做好奥运安保工作为了进一步贯彻落实党中央、国务院和国家质检总局关于奥运安保工作的一系列部署,积极应对当前国内外反恐斗争的严峻形势,确保奥运安全,我局先后制定完善了《**局金水河口岸反恐应急措施》和《**检验检疫局金水河口岸反核辐射、生化恐怖、化学恐怖应急预案》等工作预案,为做好口岸安保奠定了良好基础;同时与地方公安、卫生、海关、边防等部门建立合作机制,形成有效的联防联控网络。6月27日金平办事处联合海关、边防检查站在口岸举办反恐应急处置演练,达到了检验预案、锻炼队伍的目的,提高了口岸工作人员的反恐意识和应急处置能力。

(五)加强检验检疫执法监督力度,提高依法行政水平,确保行政执法的有效性

1、大力促进“五五”普法,深入持久地开展干部职工学法用法活动,不断提高检验检疫人员的依法行政能力。一是邀请**州政府法制办的老师为执法人员举行讲座,并组织全体职工参加**州直机关开展的法规考试活动,巩固学习效果;二是完成“五五”保密法制宣传教育中期检查的自查工作;三是认真学习贯彻新修订的《节能法》,落实国务院关于节能减排、节油节电、全民节能行动的指示;四是开展形式多样的法制宣传教育活动,加大对企业和群众的宣传力度。在“3.15”宣传咨询服务和执法活动中发放《中国国门时报》3.15专刊和检验检疫法律法规等宣传材料800余份,接受咨询60多人次。

2、依法管理,建立科学规范的行政执法体制。一是积极推进我局行政执法责任制的实施。执行好《云南出入境检验检疫局业务质量内部稽查暂行办法》,修改完善我局《行政执法岗位职责说明书》;二是通过完善内部监督制约、行政执法事项通报和考评等工作制度,积极开展执法监督检查活动;三是学习使用口岸内地联合执法系统,加强进口流向货物的管理;四是推行云南检验检疫行政处罚计算机管理系统,加强行政执法的规范化管理。

3、严格执法,加大查验力度,严厉打击非法进出境货物的行为。在查验工作中认真把好每个关口,对所有进出境货物实施批批查验。1-10月,金水河口岸共查获禁止进境物:人发456.5公斤,活鸡9只,鸡蛋75枚,小谷雀6只,猪肉及其制品26.5公斤,牛肉8公斤;无审批手续的进境物:玉米种子176公斤、稻种20公斤;劣质食品、食盐、红糖共1534公斤;非法出境物:面粉4000千克,货值9100元;大米150千克,货值3900元;家畜饲料2920千克,货值9380元。

(六)加强业务培训工作,推进实验室建设,提高我局的技术保障能力

1、局党组高度重视,积极创造条件,搭建平台,鼓励符合条件的同志参与竞争上岗,最终推选出1名同志到云南检验检疫局挂职锻炼。并派出1名同志前往总局挂职锻炼。同时,为进一步加强我局全员岗位技能培训工作,按照云南检验检疫局的要求,制定了《**检验检疫局关于开展全员岗位技能培训的实施方案》,先后派出多人到云南检验检疫局、个旧市疾控中心等单位进行培训学习。

2、进一步完善实验室管理。1月初开始,我局实验室组织人员,按照CNAS《关于发布%26lt;实验室认可规则%26gt;(CNAS-RL01:2007)等实验室、检查机构认可规范文件及其转换要求的通知》的要求,参照质量手册所引用的CNAS有关标准13个,修改实验室质量体系文件,使之与实验室现状及CNAS有关要求相符合,并按体系文件的要求完成了内审和管理者评审工作。

3、顺利完成“云南省主要出口产品锡锭中汞含量的测定”科研项目申报工作。年初,我局向云南省科技厅申报了“云南省主要出口产品锡锭中汞含量的测定”科研项目。5月,顺利完成了项目可行性研究报告及项目说明,并通过省科技厅审核。10月,基本完成了该项目的实验室检测工作,并对所获得的数据进行整理分析,编制起草试验报告。

4、圆满完成国家标准的验证工作。6月份开始,我局技术中心按照全国有色金属标准委《关于召开有色金属国家标准任务落实会的通知》([2007]第69号)要求,组织实验室人员对云南锡业集团有限责任公司、广西柳州华锡集团有限责任公司制定的《二氧化锡化学分析方法》、《锡酸钠化学分析方法》国家标准中的16个分析子标准进行验证,并编写了验证报告,随后我局派员参加了有色分标委举办的标准审定会,对我局参加验证的分析标准进行审定,圆满完成了该项工作。

(七)加强党风廉政建设和纪检监察工作,为检验检疫工作的顺利开展保驾护航按照云南检验检疫局党组《关于贯彻落实2008年反腐倡廉工作任务的实施意见》的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,具体做到了三个到位:一是思想教育到位。加强对干部职工的思想政治教育工作,抓好学习贯彻十七大精神,特别要求党员同志要起好带头作用。筑牢干部职工的思想道德防线;二是执行落实到位。全面落实党风廉政建设责任制,年内先后与云南检验检疫局、**州委、政府签订了党风廉政建设目标责任书,细化和落实责任书确定的每一项工作要求,将各部门执行党风廉政建设责任书的情况纳入工作目标管理考核和奖惩范围。同时,局长与分管领导、分管领导与所分管部门负责人同时签订了党风廉政建设目标责任书;三是信息反馈到位。10月22日,我局印发了35份《**检验检疫局行风廉政建设调查表》,分发到**州相关部门及生产出口企业,征求对我局行风建设工作的评价和建议。截至11月12日,共收回调查表12份,对我局行风建设工作给予了较高评价。“七一”前夕,局党支部按照云南检验检疫局政工处和**州直机关工委的要求,先后认真组织开展了系列活动:一是评选出2名优秀共产党员、1名优秀党务工作者。二是在全体党员中开展了党员民主评议活动,每个党员撰写了发言稿;处级党员领导干部准备民主生活会发言稿。三是采用座谈的形式,由宣传委员带领在家的党员同志再次学习了胡锦涛同志在“在抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会”上的讲话。同志们表示:在特大灾难面前,作为一名检验检疫工作者,要发扬一方有难、八方支援的大无畏精神,与全国各族人民众志成城、同心协力、共渡难关。我们虽不能亲赴灾区出力,但要在本职岗位上恪尽职守,努力工作,支援灾区建设。围绕“迎奥运、讲文明、树新风”的主题,同时结合当前开展解放思想大讨论活动的要求,每个党员同志撰写了学习心得,编发了二期宣传专栏。组织全局干部职工积极参加十七大党章知识问卷考试活动。全局21名职工,除2名(1名在省局挂职,1名在国家局学习)外,共有19名同志参加了考试,平均分达到97分。

三、明年的工作要点面对当前全球经济危机的挑战,**检验检疫局党组和全体人员,有信心在**州委、政府和云南检验检疫局的领导及大力支持下,积极采取应对措施,不断解放思想,探索新的发展领域,寻找新的业务增长点,做好2009年的各项工作:第

一、按照省局及地方党委统一部署,全面开展深入学习实践科学发展观活动。通过学习实践活动,努力提高职工的政治素质和业务能力,不断提升我局行政执法水平。第

二、抓实验室建设,提高检测能力和水平。按照“夯实一个基础”的要求改善和规范实验室的工作,根据**州外贸发展趋势,积极筹建植检及食品实验室,争取早日开展有害生物及有毒有害物质的检测工作,不断提高疫情及不合格产品的检出率。第

三、抓源头质量管理,扩大农产品安全出口。进一步加强出口蔬菜、水果、花卉等农产品的基地备案及加工厂注册登记工作,帮助企业建立质量管理体系,加大过程监管力度,全面提高把关能力和服务水平。第

四、抓保健分中心的工作,提高服务水平。要抓住周边国家疫情严重、出入境人员复杂、医学媒介生物种类多的特点,采取相应的管理措施,依靠本中心及省局的卫检力量,依托地方卫生医疗系统优势资源,共同做好口岸卫生监督、传染病监测以及国际旅行卫生保健工作,防止疫情传入传出,确保人民身体健康。同时,应抓住**学院留学人员及**州赴沙特朝觐人员逐年增加的机会,不断完善提高体检及预防接种服务水平。第

五、加强协作,积极开展科研及检疫处理工作。积极向省局及地方政府争取研究经费,重点开展出口农产品疫情及农残监测的研究;同时,开展农产品检疫处理技术研究,重点开展进口玉米热处理工作,逐步开展鲜活农产品检疫处理工作。从而达到培养人才,解决难题,开拓业务,服务外贸的目的。第

六、加强对金平办事处的管理和指导。通过轮岗交流及业务培训,加强对金平办的管理,提高办事处人员的综合行政执法能力和专业技术水平。总之,在今后的工作中,我局要以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,按照总局领导讲话精神及省局的要求,统一思想、克服困难、团结奋进、努力工作,将**检验检疫事业推向一个新的高度,为**州经济可持续发展做出积极的贡献。

第10篇:出入境检验检疫工作程序

出入境检验检疫工作程序

理解出入境检验检疫工作程序;《入境货物通关单》和《入境货物检验检疫证明》。

“六一“工作模式:一次报检、一次抽(采)样,一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次计收费、一次发证放行。

三电工程包括:“电子申报、电子监管、电子通关”。

一、出入境货物检验检疫工作程序

(一)入境货物的检验检疫一般工作程序:

1、报检后先放行通关,再进行检验检疫(以法定检验检疫货物为例)。

(1)法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构申请报检;

(2)提供有关的随附单证资料(发票、装箱单、提货单据等)。

(3)检验检疫机构审核合格后受理报检并计收费计收费;

(4)对来自疫区的、可能传播传染病、动植物疫情或夹带有害物质的入境货物交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后,检验检疫机构签发《入境货物通关单》供报检人办理海关的通关手续;

(5)货物通关后,入境货物的货主或其代理人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫。未经检验检疫的,不准销售使用。

(6)经检验检疫合格的入境货物签发《入境货物检验检疫证明》放行,经检验检疫不合格的货物签发《检验检疫处理通知书》。无法处理或处理后仍不合格的,做退运或销毁处理。需要索赔的签发检验检疫证书。

2、特殊货物,例如:对于入境的废物和活动物。按规定检验检疫机构要先进行部分或全部项目的检验

检疫,合格以后才签发《入境货物通关单》。

3、最终目的地不在进境检验检疫管辖区内的货物,可以在货物通关后调往目的地检验检疫机构进行检

验检疫。规定在口岸实施检验检疫的货物除外。

(二)出境货物的检验检疫一般工作程序:

1、报检后,先检验检疫,后通关放行。在报关时提供报关地检验检疫机构签发的《出境货物通关单》。

2、产地与报关地不一致时,产地检验检疫机构完成检验检疫后,在符合要求的时限内口岸检验检疫机

构查验换证出具《出境货物通关单》。

二、出入境集装箱、交通工具、人员的检验检疫工作程序

(一)出入境集装箱

1、进境集装箱的报检人应在办理报关前,向进境口岸检验检疫机构报检。装载法定检验货物的进境集

装箱与进境货物一次报检、一次签证放行,海关凭《入境货物通关单》放行。载非法定检验货物的进境集装箱,海关凭《集装箱检验检疫结果单》放行

2、出境集装箱的报检人应在装货前向所在地检验检疫机构报检。口岸检验检疫机构凭启运地检验检疫

机构出具的检验检疫证单验证放行。在口岸拼装的集装箱,由出境口岸检验检疫机构实施检验检疫,出证放行。

(二)出入境交通工具和人员

1、入境交通工具和人员,在口岸检验检疫机构指定的地点接受检疫。除引航员外,未经检验检疫许可,

任何人不得上下交通工具,不准装卸行李、货物、邮包等物品。

2、出境交通工具和人员,必须在最后离开的国境口岸接受检疫。

三、出入境检验检疫工作流程

1、报检/申报 → 计/收费 → 抽样/采样 → 检验检疫 → 卫生除害处理 → 签证放行

2、入境货物实施 先通关、后放行

第11篇:出入境检验检疫工作程序.

出入境检验检疫工作程序

出入境货物检验检疫工作程序

入境货物的检验检疫工作程序是:报检后先放行通关,再进行检验检疫。

出境货物的检验检疫工作程序是:报检后先检验检疫,再放行通关。

(一)入境货物检验检疫

1、入境货物的检验检疫工作程序

申请报检——受理报检——办理通关——实施检验检疫——放行

(1)法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构申请报检;

(2)提供有关的资料。

(3)检验检疫机构受理报检,审核有关资料,符合要求,受理报检并计收费用转施检部门签署意见,计收费;

(4)对来自疫区的、可能传播传染病、动植物疫情的入境货物交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后,签发《入境货物通关单》(入境废物、活动物等除外)供报检人办理海关的通关手续;

(5)货物通关后,入境货物的货主或其代理人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫。

(6)经检验检疫合格的入境货物签发《入境货物检验检疫证明》放行,经检验检疫不合格的货物签发《检验检疫处理通知书》,需要索赔的签发检验检疫证书

(二)出境货物检验检疫

出境货物检验检疫工作程序是:

“报检后,先检验检疫,后通关放行”。

第一个步骤:报检

第二个步骤:受理报检

第三个步骤:检验检疫部门对货物实施检验检疫

第四个步骤:检检验检疫机构进行合格评定对于合格的,有两种情形

1、如果说货物的产地和报关地是同一个地方,那么就开出《出境货物通关单》。

2、如果说货物的产地和报关地方不一致的,则开出《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》,由报关地检验检疫机构换发《出境货物通关单》。

6、这批货物从烟台运到青岛后,企业凭着烟台检验检疫机构给开出来的《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》到青岛检验检疫机构换取《出境货物通关单》。

7、凭着青岛检验检疫机构开出的《出境货物通关单》以及其他单证向海关报关,履行完有关的手续后,海关放行。

出入境集装箱、交通工具、人员的检验检疫工作程序

(一)出入境集装箱的报检

1、入境集装箱的报检

(1)进境集装箱的报检人应在办理报关前,向进境口岸检验检疫机构报检。

指空的集装箱,或者集装箱装的是非法检货物

(2)对于装载法定检验检疫货物的进境集装箱,与进境货物一起报检,一起签证放行

2、出境集装箱的报检

(1)出境集装箱的报检人应在装货前向所在地检验检疫机构报检。(空的集装箱)

(2)对于装载出境货物的集装箱,口岸检验检疫机构凭启运地检验检疫出具的检疫证单验证放行。

(3)对于在出境口岸拼装货物的集装箱,由出境口岸检验检疫机构实施检验检疫。

(二)出入境交通工具和人员

1、入境交通工具和人员

必须在口岸检验检疫指定的地点接受检疫。

2、出境交通工具和人员

必须在最后离开的国境口岸接受检疫。

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