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【www.scfx8.com--代表发言】
篇：政协委员在专题协商会发言材料练晓锋：
熔炼特色、提升品质，打造‚中国童话休闲旅游城‛
城市品味是一个城市文化、教育、经济、政治、历史、地理、生态、传统及市民的文明程度、思维方式、行为习惯和共同社会心理的总和。城市品味代表着一个城市的价值和地位，显示着这个城市的发展水平。随着经济、社会的发展，随着城市化发展战略的实施，人们对城市的认识不断提高，城市品味、城市特色、城市形象等日益受到人们的广泛关注。2010年，县委、县政府审时度势提出了‚坚定不移地实施‘小县大城’核心战略，明确‘产业升级、城市提升、城乡统筹’三大战略任务，努力打造‘中国童话休闲旅游城’和‘童话乡村’‛的战略目标。这给我们的城市建设提出更高的要求，我认为可以从以下几个方面着手开展工作：
一、注重规划 塑造城市独特形象
城市特质是一座城市的灵魂和品格。一提到音乐之都,人们马上会想到维也纳;一提到时装之都,首先想到巴黎;一提到电影之都,立刻想到洛杉矶;一提到山水之都,相信很多人会想起桂林。云和是一个山水城市，要塑造独特的城市形象，关键是城市‚特质‛具有唯一性、独特性和不可复制性，并以其作为核心理念做好整体规划设计，在建设中不断使之得到展现。云和是中国最大的木制玩具生产基地，如果说‚中国木制玩具城‛体现的是我们的产业形象的话，那么‚中国童话休闲旅游城‛塑造的则是一个集生活、旅游和休闲于一体的完整城市形象。如何塑造城市的独特形象，关键是做好以下几点：
一是构筑城乡整体童话风格。在城乡规划设计中凸显‚依托山水，点睛童话‛的理念，邀请一些文化名人，提前介入，全程参与，借鉴和引入经典童话元素，深度挖掘云和童话元素，结合各区域的特色，将童话元素落实到具体的点上，使童话元素成为云和‚山水家园”这幅画卷的点睛之笔。
二是增加城市小品中的童话元素。利用县城的公园、小区中的绿 1
地，公路沿线，高速入口营造童话意境。以各厂家最有意义的或销量最好的产品为原型在各点进行展示，可增加其他造型以合成一个童话情境，使城乡处处有童话。比如利用浙江云河教玩具有限公司的产品，在城乡绿地摆设成拔萝卜、三只小猪等童话意境，这既不需要另行设计，也体现了童话元素。
三是建设木玩历史展示长廊。依托江滨绿廊，将各时期富有纪念意义的产品或历史事件以木玩的形式依次展示，相当于一个立体而形象的木玩博物馆，又是各阶段重要事件的历史截图汇总，让抽象文化以物质形态展现出来，使行人在游走之间了解木玩发展史，游客可以获得直观认识，云和本地人则可以增加自豪感和凝聚力。
四是建设木玩企业展示长廊和本土文化展示长廊。在县城合适位臵修建文化城墙，（如象山路）展示云和百家企业形象或云和建县500年历史的文化。通过规划建设，真正实现‚城中有景，景中有城‛， 百姓‚不出城廓而获山水之怡，身居闹市而有林泉之致‛。
二、以‚六城联创‛为抓手，提升县域形象品牌
‚六城联创‛工作是加快建设生态文明的需要，也是改善民生、促进社会和谐的需要。我县自2002年以来，先后被评为浙江省创建文明城市工作先进县、国家卫生县城、浙江省文明县城和浙江省示范文明县城。随着每一项的创建成功，城市基础设施建设、市容市貌都得到改善和提高；群众精神文化、市民素质也得到质的提升。可见实施‚六城联创‛的时机已经成熟。而要做好联创工作以提升云和县域形象品牌，我认为要抓好以下几方面：
一是造氛围，激发创建热情。创建活动的生命力就是群众性。它诞生于群众的热烈需求之中，兴旺于群众的积极参与之下。如果将其贵族化、文牍化、复杂化，无疑是断送它的活力甚至生命。因此，这就要求在宣传、发动、引导的过程中，不能只将宣传的重点局限在几个主体单位特定的宣传区域，而是要将活动的宣传重点放在全民动员上。要将全民参与作为活动开展的根基，联合社会各界的聪明才智，设计群众性创建活动载体，点燃各阶层群众的参与热情。在开展活动 2
时，要把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益放在第一位臵，把群众满意作为第一标准。
二是抓‚联动‛，形成创建合力。创建工作是一项极其复杂、系统、长期的综合性工程，不能单打独斗、‚各唱各的调、各自搞一套‛，要相互协调，合力推动。在思想上，我们要做好‚联想‛， 加强对创建体系研究和分析，既要分析单块的指标，又要把‚六城‛指标通盘分析，找出联系点，确定结合点；在行动上要强调‚联动‛，要加强对主体单位的创建工作的检查、指导，及时纠正各主体在创建工作中只注重完成指标、数据的片面创建行为，要合理分配项目资源，统筹安排项目建设，避免重复建设和无序建设；在检查指导上要‚联督‛，通盘考虑、统筹安排各主体单位在各自职责范围内的督导，既加大了力度，又减少重复检查、督导带来的人力、财力浪费。
三是强创新，凸显创建魅力。‚六城‛联创是围绕县委县政府提出的‚中国童话休闲旅游城‛和‚山水童话乡村‛的品牌打造，最终目的不是为了达标拿到牌子，而是通过一系列深入、广泛、扎实的创建活动，充分展现城市特色、提升城市品位；也就是说，‚六城联创‛不仅仅是就创建而创建，更是在围绕目标创建的同时围绕目的的创建。因此，在创建过程中，要充分发挥云和湖、云和梯田等山水资源优势，做美‚绿水‛文章，做足‚青山‛文章，推出一批人无我有、人有我优、人优我特的创建载体，形成一批有影响、有亮点的创建品牌。通过创建，努力彰显生态魅力，促进人与自然和谐共处，在提升城市品位上取得新进展。
深挖内涵，提升城市文化品味
景色是城市的形象，经济是城市的体魄，文化则是城市的灵魂。看一个城市是否具有吸引力，是否具有竞争力，很重要的一点是看它的文化资源、文化氛围、文化发展水平。在一定程度上可以说，城市是以文化论输赢。
一是充分挖掘本土文化。结合旅游开发和城市品位建设，加强县域传统文化、民风民俗的挖掘、保护和开发。对挖掘出来的本土文化 3
进行系统归集，并聘请文化方面的专家或知名人士，对云和本土文化与旅游产业结合进行把脉、包装、开发、打造，提炼出云和的主导文化产品，不断服务旅游产业的发展。
二是繁荣群众文化，营造和谐氛围。要以营造和谐氛围、展示群众积极健康的精神风貌为目的，不断推进群众文化繁荣发展。结合城乡文化发展的不同特点，采取不同的方法，引导和鼓励乡镇深入挖掘群文资源，积极探索群众喜闻乐见、勇于参与的活动载体，形成‚一乡（镇）一品‛的文化特色。在城区，以规范管理特色广场文化——排舞为主抓，对活动点、人数、负责人等基础情况进行调查摸底，并在经费补助、活动要求及今后发展等方面制定规定，促进广场文化有序发展，基础文化工作扎实稳妥。在农村，采取‚送下去，请上来‛的方式，进一步完善‚民间民俗艺术活动月‛的内容和形式，弘扬特色文化，指导各乡镇对各自的特色文化不断提炼、升华，形成自己的区域品牌，并在县城以广场为载体进行展示，扩大文化的影响力。
三是大力发展文化创意产业。没有发达的文化产业，就不会有繁荣的文化。要让我们的城市充满童话意境，成为名副其实的‚中国童话休闲旅游城‛，还得从我们的木玩童话文化着手。通过与高等院校、研究所的沟通交流，通过与国内外的童话作家联系交流，通过举办各类童话创作赛、童话研讨会、童话休闲旅游节等活动，提升云和的童话本源；结合云和的实际，力争在五年的时间内，推出一批独具的童话故事，创造几个经典的童话人物，生产研发系列童话衍生产品，从而在本质上延展玩具的创意内核。
四、培植文明 提升城市软实力
城市与城市的竞争，归根到底比拼的还是文化的竞争、文明的竞争，唯有高度的城市文明，才是城市发展永恒的动力。从一定意义上说，城市文明就是一个城市综合实力的集中体现。而城市文明的培植，既需要理论教育，又需要一系列的文明创建活动。
一是强化理论教育，服务‚中国童话休闲旅游城‛建设。坚持理论联系实际的原则，积极倡导调研之风，组织县兼职宣讲团和其他有 4
一定功底的社科研究者，组织本县社科研究者研讨有关课题，加强小县大城理论、文化挖掘整理、规划理念设计等方面的研究,为县委县政府的决策提供参考。充分发挥基层党校、各级党委理论学习中心组的作用，在授课计划中增加文化和旅游专题，针对我县的实际情况，加强在童话文化建设、旅游规划开发、‚小县大城‛理论的培训，切实提高党员干部的政治思想素质和业务能力，增强凝聚力和战斗力，为各项工作的有序开展提供有力保障。组织政工师和各基层宣讲团深入机关单位、乡镇、社区、学校、企业开展宣讲，把县里的发展规划、中心工作作为宣讲主要内容，把打造‚中国童话休闲旅游城‛的美好愿景和将来成为旅游建设者和参与者的可能性结合起来，提高群众的思想觉悟，激发他们的参与热情，主动参与‚中国童话休闲旅游城‛建设，自觉争做文明云和人、保护我们宝贵的生态资源和人文资源，为可持续发展打下坚实的基础。
二是创建文明城市，构建和谐云和。新闻媒体多角度、高密度地宣传以文明城市创建为统揽的六城联创工作，形成报纸天天有文章、电视天天有图像、广播天天有声音、网络天天有信息的强大宣传声势；始终坚持‚攻难点、克弱点、增亮点、显特点‛的创建工作思路，对深化推进工作进行全面的研究和部署，围绕重点难点问题，加大督促力度，着力在克服薄弱环节上下功夫，在治理重点难点问题上求突破，使一些薄弱环节和存在的问题得到整改，促进经常性基础性工作的落实，使市民群众的居住生活环境的新的改善，有效提升文明创建整体水平；完善文明县城创建工作长效机制，开展示范文明街点创建活动，充分发挥文明典型的示范辐射作用，积极培育文明创建的品牌亮点，提升城市管理水平。
四、增强外宣 打响城市品牌
城市品牌宣传是一个城市发展的助推器，是为提升城市价值和城市竞争力服务的。因此，我们在注重规划、深挖内涵和培植文明的基础上，更要重视对外宣传的作用，将我们精心打造的‚中国童话休闲旅游城‛向外推荐，不断提高其美誉度和知名度。
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一是全力推荐云和城市品牌。通过组织举办第四届‚木制玩具文化节‛、‚第五届云和梯田开犁节‛、‚童话云和‛全国摄影大赛等主题文化节庆活动，集中开展城市外宣，充分展示云和城市的文化内涵和山水风光，突出云和在全省甚至全国旅游景区中的独特优势，提升云和城市的整体品牌，将云和梯田打造成‚浙江人自己的梯田，上海人家门口的梯田，离北京最近的梯田‛，将云和湖创建为‚中国垂钓基地‛；继续加强与央视少儿频道等权威媒体的深度合作，策划在地方卫视播出家庭间的玩具比拼，继‚玩转科学，快乐比拼‛节目之后，再掀寻访木制益智玩具的热潮；加强与国内创意组织、幼教机构、新闻媒体等的合作和交流，组织开展文学创作、摄影采风、影视拍摄、主题报道、论坛研讨等活动，开辟外宣网站、网上景区、主题博客等网络空间，做好‚中国童话休闲旅游城‛文化旅游品牌的氛围营造和对外营销。
二是着力提升云和旅游影响力。利用‚请进来，走出去‛的方式，积极加强与各大媒体的联系，互相交流信息。与中央电视台、浙江卫视、浙江日报、中国旅游报、浙江在线等进行合作，全方位、多角度地宣传我县旅游产品、旅游资源和旅游活动；在云和电视台、《今日云和》、云和新闻网、云和政府网等媒体开辟旅游专栏，对旅游工作的动态、旅游产业的发展进行深入报道，增强市民的外宣旅游意识，营造良好的外宣旅游氛围；加强云和旅游网的建设和管理，实现与全国知名综合网站、精品旅游网站的链接，强化旅游信息的宣传促销功能。
刘光洪 : 怎样提升城市品位，从以下几个方面阐述：
1、怎样解决停车难问题；
2、管网、管线开挖管理问题；
3、公厕布局问题；
4、乱搭乱建问题；
5、体制的完善问题
韩慧琴：“塑造文化特色提升城市口味”
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林伟军 9:43:20:
参加县政协关于城市提升专题协商讨论会的议题：
抓统筹、抓特色、抓提升，合力推进云和城市建设步伐更快面貌更新
孙建：
做好“三溪”文章
抓好城市水利建设
尊敬的各位领导、各位委员：
首先说明一点何为‚三溪‛，云和盆地穿城而过的三条河流，即浮云溪、安溪和黄溪。
水是一个城市的血液，一个城市有水才有灵气，有水才有绿意，有水才有生机。做好城市水利建设，保障城市防洪安全、供水安全、水生态环境安全，实现人水和谐，才能有效促进城市快速、健康、协调发展。我们要紧紧围绕‚山水家园、童话世界‛的城市定位，切实加快了浮云溪、安溪和黄溪为重点的城市水利建设步伐，取得了良好的成效。
（一）实施‚三溪‛河道综合治理，提高城市防洪排涝能力。近年来，我们要紧紧围绕‚山水家园、童话世界‛的城市定位和‚水清、流畅、岸绿、景美‛的目标，全面树立治水与治景治貌相结合、水利建设与城市环境建设相结合的现代水利理念，积极打造安溪流域生态工程，浮云溪流域形象工程和黄溪流域景观工程。
（二）改善城市水环境面貌。为了恢复和改善城市水生态系统，营造良好的水环境，我们在城市河道治理工作中，切实加强河道保洁工作，大力实施‚以鱼养水、以鱼洁水‛工程，在黄溪、安溪和浮云溪投放瓯江彩鲤、唇滑鱼等观光鱼苗。积极开展河道疏浚保洁工作，每年投入一定资金对黄溪、安溪、浮云溪等流域 7
14公里河道进行合理疏浚清淤保洁，逐步消除县城内河部分河段发黑发臭的现象，还一江清水于民。
今年根据中央1号文件，为更好服务于‚山水家园、童话世界‛和‚中国童话休闲旅游城‛的城市定位，我们对黄溪、安溪和浮云溪进行了总体规划，充分利用凤凰山、狮山等外围山体和浮云溪、安溪以及黄溪等河流形成山水格局，将城市建设融于其中，以自然要素与人文要素结合的方式将本次城市设计定义为：‚一轴两翼‛的城市滨水区景观结构。
（1）一轴：即浮云溪滨水景观轴
浮云溪中心城区段为东西走向，作为引领城区三大片区的一条溪流，是云和县城重要的滨水景观轴线，也是形成云和山水生态格局的重要因素，加上规划中的行政中心位于安溪的中段，中段的滨水区域将以规划的行政中心以及外围公建并与南山公园共同构筑城市核心景观区，而浮云溪的上游与下游与中心城区边缘交界处则以城市名片的方式将云和风情进行展示，体现城市的现在与过去、自然与人文的景观精华，将热烈的畲乡风情融入环境，创造富有地域特色的滨水空间景观，形成横向的城市景观主轴线。
（2）两翼：防洪体系规划、生态景观风貌规划
中心城区的发展态势犹如即将腾飞的凤凰一般，以浮云溪为主线，北面的黄溪与南面的安溪作为两个舞动的翅膀将云和带向更美好的未来。
两翼的另一层重要含义在于城市滨水区的改造需要将两个因素作为首要考虑，一是生态安全格局的考虑，即防洪体系的规划，城市防洪体系是保障人民生产、生活安全的基础；二是生态景观风貌的规划，包括周边绿地与城区现有（凤凰山、狮山、南 8
山）三大公园的联接与提升，因地制宜地将滨水区分为各种类型的生态绿地空间；通过这两大重点的塑造，才能带动云和更好更快的飞出丽水，走向世界。
（3）三溪：
a、浮云溪
作为云和的母亲河，浮云溪见证着云和人民与自然抗争，建设美好家园的历程，是山水格局的创造者，是城市的主心骨，本次规划将该区域设定为水色，希望利用本次河道生态景观建设的机会将浮云溪与历史、文化特色和人文资源相结合，在入城口与出城口段设立表现云和特质的标志性雕塑，并在两个出入城口之间以连续、交织的道路广场连接各处的空间视觉走廊，强化区域空间景观特征的表现力，营造特色滨水空间。
b、安溪
在‚山水家园、童话世界‛理念指导下，为突出云和生态和木制玩具工业特色，特别在安溪段将木色作为规划的主旋律，结合滨水休闲、水上观光娱乐产品和旅游购物及体验，将该区域作为城市中心一处地标性的滨水生态绿地进行设计，使其与北面的南山公园、规划中行政中心联成一个有机的整体，肩负着城市风貌的展示功能,创造独具特色的木制玩具工业景观分区。
c、黄溪
对于处于旧城区的黄溪水系的河道生态景观建设，我们采取的角度是以城市发展的角度，将精神成就和物质成就在此处做一个表现，将历史融入环境整治，形成具有历史感的生态水系；并且紧扣总体规划的方向，尽量增加居民活动的场所，并将绿地延伸至河道中，形成绿水相依的动人场景，形成更多弹性空间，通过植被和周边人行交通的梳理为云和的城市化进程注入新气象。
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桥梁改造：这一段落中有十余座大小桥梁横跨于上，虽有部分新建设桥梁，但总体说来并没有很好的体现云和本地特色。规划根据城市道路布局，对连通主干道的车行桥主要进行立面改造，而其余人行桥则根据需要选择性保留，通过取消局部过于密集的桥梁排布、利用平桥、拱桥等桥梁形式的变化，梳理城市面貌。桥梁的设计风格主要以提取自云和当地文化元素，体现本地特色为主，将实用和艺术融为一体，同时利用藤蔓类植物美化河道上的桥梁建筑，使其生意盎然而不乏艺术感。
蓝友梅：
为城市建设容入文化元素，提升城市品位
张宇明：城市管理
叶晓彬 10:31:53:
我的题目：加强社区建设，打造中国童话休闲旅游城亮丽窗口
黄育盛：
提升进城农民整体素质的思考
近年来，我县大力实施“小县大城”战略，县城规模成倍地扩大。大批本县农民转移进城，周边县市的大量农民来云购房或就业，使原有的4.5万人口成倍地增加，新增的4万多人口成为了县城的重要组成部门。相对于原有市民而言，由于进城农民的思想和文化素质有较大的差异，因此也带来了普遍性的社会问题，应当引起全社会的高度重视。
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思想和文化素质的差异，直接影响了县城文明程度的表象。大量的社区绿化带被开垦成了农民的菜园；许多绿化苗木加上网罩后，即成了农民的鸡舍；许多街道成了农犬的乐园；超大规模的殡葬队伍招摇过市；半夜里炮声震天，胜过美军轰炸巴格达的夜晚；大量的路灯、护栏、绿化树等公共实施无端遭到毁坏。等等不文明现象不胜枚举。
从以上现象分析，有不良作为的进城农民主要有以下几类人群：
一是纯朴型农民。他们世代生活在乡村，以土地为伴，以家禽为友，他们离不开耕作的土地，想念鸡犬相闻老家。他们进城后，要在绿化带里种菜、养鸡，这是他们的惯性所致，并非故意而为。
二是道德教育缺失型。主要集中在年轻一代的农民群体。他们受自由化思潮和整体社会不良道德的影响，在学校未接受良好的道德教育，缺乏基本个人修养。他们的行为往往不考虑对周围其它人群的影响，品行较为自私，如半夜放火炮、放养家犬等。
三是犯罪倾向型。主要集中在外来民工、不良社会少年和在少数校学生人群。他们因受利益平衡、基础教育缺失、不良家庭等因素的影响，品行极端自私，对社会存在叛逆心理，有犯罪倾向。他们不顺心的时候，就对着路灯、护栏、绿化苗木等出气，他们的破坏力极强，对社会的危害性也极 11
大。
提升4万多进城农民的整体素质，如果光靠课堂教育，显然是不现实的，效果也是不明显的，应当多管齐下，因各类人群而异，潜移默化地影响他们，寓教于乐。建议应当从以下四个方面抓起：
一、大规模繁荣社区健康的文化体育活动。现阶段，由于社区文化体育活动的欠缺，许多市民沉溺于麻将牌桌上，沿街而行，往往听到一片的麻将哗啦声。首先应当将社区的文艺演出活动作为日常工作职能来抓，有条件的社区，可以做到月月一台戏。要区别于商业演出，要让更多的群众参与其中，特别要让年轻一代的进城农民参与。因为文化排演的成本较高，政府文化部门要同时建立专项经费，列入年度财政预算。第二，每个社区应当建立群众体育的辅导制度，因势利导，让更多的群众开展健康体育运动。第三，要充分发挥现有“市民学校”的功能，研究新型的培训方法和模式，让进城农民在娱乐中受到良好的素质教育。
二、勾通城区耕地租赁渠道。原有城区的农民，已脱离了真实意义的农民，他们日常生活已经不需要耕地。城区、城效村有大量的闲置耕地，而进城农民因为人脉关系不一定畅通，找到自己合适的耕地亲非易事。因此，在各个社区构建一个耕地租赁平台，互通有无，让进城农民有地可耕，有 12
地可圈养育家禽。而政府方面，应当毋需太多的成本投入。
三、努力扩大低端就业面。从目前事个劳动力市场来看，适合进城农民就业的低技术、低要求岗位并不多。虽然有部分农民先富了，成了小老板，但大多数农民依然停留在靠打工吃饭的阶段，低技术、低要求岗位成了他们的期盼所在。如果农民吃饭问题未解决，那么，也就根本无从谈起素质高低的问题了。因此，各企业、机关事业单位应当非常强调社会责任问题，向社会提供更多的低端岗位。另一方面，在年轻一代的进城农民当中，大范围地存在“眼高手低”的人群，他们找不到工作，然而又不愿意从事低端的劳动。因此，政府和媒体应当大量宣传“劳动最光荣、就业不分贵贱”的思想，创造一个就业光荣的良好社会氛围。
四、加大治安巡查力度。公安、城管等部门应当在城区加大治安巡查力度，使用电子监察等先进手段，及时查处违法现象，重点打击破坏公共实施的行为。并及时纠正一些不文明行为。
第2篇：政协委员协商发言关于我市如何促进小微企业发展
形成产业集群工作的几点探讨
新一轮经济发展中，不可缺少的一个部分是小微企业。他们是创新的主体、也是现代服务业的生力军。小微企业作为中国经济的命脉之所在，是中国经济的基本细胞，小微企业不稳，宏观经济难以长期向好。因此，无论是对民间借贷，还是小微企业的政策，都不应是短期、临时性的，更不应是简单扶持性的，而应将其放到国家经济发展的战略层面，出台框架性的制度性方案，给小微企业以长期的预期。
金融危机以来，许多小微企业面临困境，为引导和帮助全省小型微型企业发展，省政府近日出台《关于贯彻落实国务院支持小型微型企业发展若干政策的实施意见》，从加强金融信贷支持、拓宽企业融资渠道、加大财税扶持力度等方面提出了21条政策措施。如何形成产业集群优势克服困难持续发展，让产业集群内的小微企业“寒冬不寒”，是值得我们思考的问题。下面我就我市如何促进小微企业发展，形成产业集群工作谈点我自己的看法：
1、进一步加强政府引导和扶持。小微企业产业集群的发展离不开政府给予大力扶持，特别是金融、中介服务、劳动力教育和技术培训等。要充分发挥政府作用，带动企业发展。要强化政策激励，为实施集群转型升级提供强大动力。要鼓励小微企业产业集群之间形成联盟，使它们加深竞争合作关系。要加强知识产权保护，提供信息、资金和技术等服务，降低集群企业转型升级成本。
2、进一步加快引进和培育高技术人才。高技术人才是产业集群转型升级的主体，培育高技术人才是发展南昌小微企业产业集群的基础。要进一步实施人才战略，优化人才发展环境，广泛吸引高技术人才。要鼓励集群企业之间开展技术合作和培训交流。要积极开展常态化的产学研活动，不断提升产学研联合层次。要加强对产业集群的人才服务培养，建立专门人才培训基地。
3、进一步发展小微企业产业集群金融创新。现阶段金融创新已经取得了相当的成绩，但仍未能满足企业发展的强劲需求。不同小微企业产业集群的行业现状、利润情况、经营风险都存在较大差异，用同样的标准来衡量不同的产业集群已经不能满足产业集群融资的需求。根据小微企业产业集群的实际情况，来进行金融创新，既规避了银行资金风险又让企业的发展得到了资金支持，让银行和企业取得双赢。
4、进一步推动小微企业产业集群运用金融工具。小微企业产业集群的原材料波动往往对集群内的企业经营影响较大。金融工具有规避原材料价格波动的作用，但单家企业难以实行，可以尝试建立以产业集群为单位，以规避原材料价格波动风险为目的，以期权、期货为主要手段的风险规避模式，将集群的生产成本波动降低，缓解可能的经营风险。
第3篇：领导在工资集体协商推进会发言（优秀）各位领导、同志们：
今天，我们在这里召开区深化和谐劳动关系创建暨工资集体协商推进会，这是区委区政府贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，全力推进群岛新区建设的一次重要会议，也是区总工会第十届委员会第七次全会提出的一项重要工作。本次会议得到了区委区政府领导的高度重视和森森公司的大力支持，特别是董书记在今年7月和9月专题听取全区“劳动关系和谐企业”创建和工资集体协商工作开展情况，并深入正和船厂开展调研。为我们认真做好第三批“劳动关系和谐企业”创建和进一步推动全区工资集体协商工作提供了强大的动力。下面，我就第三批“劳动关系和谐企业”创建和推进全区工资集体协商工作提三点建议。
一、进一步提高深化和谐劳动关系创建工作重要性的认识，扎实推进全区工资集体协商
二、上一阶段全区工资集体协商工作开展情况和主要问题
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（一）上一阶段全区工资集体协商工作开展情况
4、主要做法和收获。一是党委政府重视，是推进工资集体协商的重要组织保证。工会工作是党的事业的一个重要组成部分，工资集体协商又是党委政府关爱民生的一个重要体现，也是建设社会主义和谐社会的一项重要内容。同时，党委政府在服务企业、服务全社会经济发展中具有举足轻重的作用。因此，工会在推动工资集体协商工作中，要始终坚持党政领导、工会牵头、部门配合，企业参与的这样一个良好格局，才能使工资集体协商工作顺利推进。二是用情用理，是推进工资集体协商的重要环节。首先，在服务企业过程中，要做到晓之以理，动之以情，体现真心为企业服务、真心为企业职工服务，要体谅企业在生产发展过程中的难处，更要为企业发展多多建言献策，让企业主感受到工会工作真真切切、实实在在。其次，在法理上要积极宣传，用《劳动法》和《工会法》为依据要善于解释，使其明白和接受企业具有义不容辞的法律义务。再次，在社会发展中，职工工资的自然增长基本保持在10%以上，加上今后群岛新区建设，经济增长动力远远大于原先的自然增长，在“十二五”规划中我国将努力实现职工工资增长15%，使职工工资自然增长变为有形增长，也使企业主主动接受社会的自然法则和应承担的社会义务。三是根据企业实际，是推进工资集体协商的重要手段。在现阶段各个层面对工资集体协商的认识还未完全到位，因此，我们要有重点有梯次推进，以点带面。要选择企业前景好、管理先进、内部和谐等有一定规模的企业作为试点，可以使我们的工作少走弯路。四是争取多方资源，是推进工资集体协商的重要条件。第一要争取党委政府关心和支持；第二要争取组织、劳动、经管、商会等职能部门支持参与；第三要争取企业内部、社会各届资深人士支持，只有充分争取资源、利用资源、使用资源才能对推进工资集体协商工作产生事半功倍的效果。
第4篇：专题协商会主持词专题协商会主持词
以下修改仅供参考，请根据自己的语言进行组织
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感谢XX经理和和三位营销领导人的精彩分享，我想通过刚才的访谈大家一定都对我们的这次宝岛之行的深远意义以及所见所闻都有了很深的了解。不过，我想光是听他们说，大家一定觉得不是很尽兴，一定想要用自己的眼睛去体会他们这一路上的点点滴滴。为了将这次的宝岛之行有一个非常精彩的高潮，XXXX分公司也举办了“快乐旅途”宝岛行摄影大赛，各位营销领导人参赛都非常的踊跃，有非常多的优秀照片，我们也邀请了XX摄影家协会的专家和我们公司的领导们一起对参赛的照片进行评奖，公司也设顶定了非常
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让我们再次用热烈的掌声感谢我们的高级营销经理们的精心分享，我们也在这里预祝他们一路顺风，能够为我们带回更多的信息。接下来我们就有请刚刚为我们分享的高级营销经理们再次上台，我们将会为他们举行一个小小的饯行仪式，让我们用热烈的掌声有请XXXX分公司XX经理上台为他们赠送鲜花和礼物。
让我们再次用热烈的掌声感谢XX经理和高级营销经理们。我想还有很多的朋友非常的羡慕他们，没有关系，我们还有充足的时间继续努力，脚踏实地的作好自己的市场，我
相信我们大家一定会相聚在明年的天使之城—洛杉矶。在我们的营销队伍中也有这样一些伙伴，他们有足够的信心，有很强的目标性和计划性，他们在今年的目标规划中无一例外的将海外进修研讨会做为最为重要的目标，他们非常有信心可以实现这个愿望，让我们通过短片去聆听他们心中的梦想，同时提前去感受激情天使之城的无限魅力。。。
有的朋友可能会觉得只剩半年的时间，可能自己的市场还没有办法达到这样一个标准，不过没有关系，我们在20XX年同样为大家设定了两个非常优美的城市，作为大家进行海外研讨的落脚点，接下来我们一起来走进风情之隅北欧越动之都悉尼。
追逐梦想，靠的是勤奋的脚步，成就光荣，凭的是不变的坚持，朋友们只要您心怀理想、勇于付出、坚持不懈，您一定能在XX中实现心中的梦想，一定能在这个舞台上与伙伴们分享这份光荣。我们期待，下一次登上这个光荣与梦想舞台的人就是您。今天的分享会就到这里，感谢各位领导人的光临，我们下次再见。
市委深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动座谈会
主 持 词
范运田
同志们：
明天是我们党建党89周年纪念日。今天，市委召开深入开展“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动座谈会，一是以此庆祝我们伟大的党的生日，二是通过这次座谈会，继续推动创先争优活动深入开展，努力掀起全市各地各系统各单位创先争优活动的高潮。 出席今天会议的有：市委书记胡伯俊同志，市委常委、市委宣传部长、市委创先争优活动领导小组副组长肖凌之同志，市委常委、市委组织部长、市委创先争优活动领导小组副组长朱水平同志；全市先进基层党组织和优秀共产党员代表；各区县和市直机关创先争优活动办公室主任，以及市委创先争优活动领导小组办公室全体成员。
今天会议有两项议程：第一项议程，请先进基层党组织和优秀共产党员代表发言。第二项议程，市委书记胡伯俊同志作重要讲话。
下面进行会议第一项议程，请各位先进基层党组织和优秀共产党员代表发言
1、请先进基层党组织发言。
请官地坪镇党委发言
请黄石寨景区党支部发言
2、请优秀共产党员代表发言。
请永定区西溪坪街道党工委书记童吉春同志发言
请武陵源区协合乡杨家坪村党支部书记姚太平同志发
言
请慈利县广福桥镇桃子溪村党支部书记熊九源同志发言
今天是创先争优活动座谈会，其他参会代表也可以介绍本单位或本人创先争优活动的一些好的做法和经验。
下面进行会议第二项议程，请市委书记胡伯俊同志作重要讲话。
刚才，部分先进基层党组织负责人和优秀共产党员分别代
表全市先进基层党组织和优秀共产党员作了很好的发言，其他参会的代表也作了书面交流。各位代表的事迹感人、典型突出，让人倍受感动，深受鼓舞，值得全市基层党组织和共产党员学习。希望各位代表再接再励，再创佳绩。伯俊同志作了重要讲话，对继续扎实有序推进我市创先争优活动的深入开展，提出
了“四个确保”的明确要求，强调指出要积极引导，加强宣传，确保创先争优活动形成浓厚氛围；要突出主题，紧扣中心，确保创先争优活动始终围绕全市工作大局展开；要重视基层，打牢基础，确保创先争优活动成为全面推进基层党组织建设的重要抓手；要强化责任，狠抓落实，确保创先争优活动取得实效。伯俊同志的讲话主题鲜明、内涵深刻、目标明确、内容具体，为全市深入开展创先争优活动提出了
新的更高要求，对当前和今后的工作具有十分重要的指导意义，全市各级党组织和广大党员要努力学习领会，认真贯彻落实，扎实有序推进创先争优活动，切实为建设世界旅游提供坚强保证。下面我再讲三点意见。
一、要努力学先进，自觉创先争优
市委决定在今天，也就是建党89周年纪念日前夕，从全市涌现出来的大批先进基层党组织和优秀共产党员中选取部分代表，召开这个座谈会，目的就是要号召全市上下向先进学习，在广大基层党组织和党员中营造学先进、赶先进、作贡献、当表率的良好风气，扎实有序的推动创先争优活动深入开展。一是要注重选树身边的先进典型。特别是要注重发现在平凡岗位上、群众身边的优秀党员、先进基层党组织，用身边事教育身边人，在党员干部中形成正确导向。二是要加强宣传引导，提高知晓度。让先进典型的优秀事迹家喻户晓，在全社会营造争创先进、争当优秀的浓厚氛围。三是要在基层党组织和党员中开展广泛热烈的讨论，让大家在讨论中寻找差距、明确目标，做到比学有榜样，赶超有目标，把创先争优当成经常性的自觉
要求。
二、要扎实干事业，推动创先争优
基层创先争优重在干好事、干实事、干群众欢迎的事。全
市各基层党组织和广大党员要把劲头聚焦在干事创业上，把功夫下在行动上，把形象展现在业绩上，用实干推动创先争优活动的开展。一是要带着明确的目标去创先争优。基层党组织和党员一定要结合工作实际，从群众心里想的、盼的地方入手，确定好具体的实践载体，确保创有方向、争有目标。二是要带着强烈的责任去创先争优。各基层党组织和广大党员要强化宗旨意识，把开展创先争优活动作为当前一项重要的责任、一项光荣的使命，切实抓紧、抓实、抓出成效。三是要带着深厚的感情去创先争优。基层党组织和党员生活工作在群众中间，直接面对群众、联系群众、服务群众，必须要带着深厚的感情去投身创先争优活动，把党和政府的优惠政策贯彻落实到基层去，把关怀传达到群众中。
三、要坚持抓落实，深化创先争优
创先争优要以实现科学发展任务为中心，推动基层党组织
和党员干事创业。以把经常性工作狠抓落实来不断深化创先争优活动，确保取得科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平的实效。 一是要围绕本地本单位的中心工作抓落实。创先争优活动是一项经常性工作，围绕中心、服务大局是创先争活动的本质特征和内在要求，各地各单位要紧密结合各自工作实际，以正在干的事情为中心，把创先争优活动作为完成中心工作任务的强大动力。二是要围绕岗位
职责抓落实。共产党
员要在创先争优活动中，结合各自岗位职责特点，勇于把创争目标定下来、把党员身份亮出来、把承诺的事情做起来，力求把平常的工作做得更好。三是要围绕群众所急所需抓落实。基层党组织和共产党员要积极回应群众的要求和期盼，在创先争优活动中努力干成几件解民困、帮民富的好事实事，力求把实事干好，把好事干实，让人民群众真正得到实惠。
同志们，创先争优活动贵在实践、重在落实。全市基层党组织和共产党员要以这次座谈会为契机，在新的更高起点上努力创先进、争优秀，在建设世界旅游、实现富民强市的伟大实践中建功立业。
今天的会议就开到这里，请参会人员到迎宾馆二号楼祝融厅就餐。散会！
xxx谈心交流座谈会主持词
xxx
同志们：
按照镇委教育实践活动领导小组的部署，今天我们在这里召开领导班子谈心交流座谈会。首先我先向大家介绍一下出席今天会议的领导，镇党委XXX同志，让我们对领导的到来表示热情的欢迎。
党的十八大提出，今年要围绕保持党的先进性和纯洁
性，开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。今天参加会议的有镇政府领导、卫生院全体职工，主要目的就是广泛听取领导干部和党员干部在改进工作作风，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面的意见，找准当前影响和制约加快发展、转型发展的突出问题，进而有效地改进工作、更好地推动全镇经济发展。
今天，谈心交流座谈会共有四项议程。
第一项，卫生院领导班子及党员干部阐述自己在“四风”方面存在的突出问题。顺序为：xxx、xxx、xxx、x
第二项，卫生院全体职工对领导、党员干部和其他成员
提出批评意见。顺序为：xxx、xxx、xxx、xxx、
第三项，请镇党委XXX同志对我院领导班子及成员提出宝贵意见。
第四项，请党支部书记xxx同志针对职工提出的批评意见作发言。
下面，请xxx领导班子及党员干部阐述自己在“四风”方面存在的突出问题。顺序为：xxx、xxx、xxx、xxx
第二项，xxx全体职工对领导、党员干部和其他成员提出批评意见。顺序为：xxx、xxx、xxx、xxx
第三项，请镇党委XXX同志对我院领导班子及成员提出
宝贵意见。大家欢迎。
第四项，请党支部书记xxx同志针对职工提出的批评意见作总结发言。
刚才，同志们都逐一作了发言，大家能紧密结合实际畅所欲言，话题范围广，提出了许多对领导、党员干部和其他成员有见解、有针对性的意见，并提出了解决问题的办法，为召开专题民主生活会打下了坚实的基础。希望在今后的工作中继续建言献策，多提合理化建议，围绕加强作风建设、集中解决“四风”突出问题、提升每位职工服务和处理病患能力，把党的群众路线教育实践活动开展得实实在在、富有
成效，为xxxxx事业的发展做出贡献。
今天会议就进行到这里，谢谢大家。
第5篇：中国人民政治协商会政协第七届委员会常务委员会
提 案 工 作 报 告
（2011年1月 日在政协xxx第七届委员会第四次会议上）
各位委员：
我受政协xxx第七届委员会常务委员会委托，向大会报告2010年的提案工作，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。
2010
年提案工作情况
县政协七届三次会议以来，委员共提出提案130件，经审查立案 124件，交由43个党政部门办理。截止2010年12月31日，124件提案中（县委11件、县政府114件），已经得到解决或已经着手解决的有104件，占提案立案数的84%，暂难解决的17件，占提案立案数的 16.3%；留作参考的3件，占提案立案数的0.02%。提案办复率98.7%，委员见面率85.5%，委员满意率90.3%。主要做了以下几项工作：
一、围绕中心，把握大局，积极建言献策
2010年，委员们围绕促进我县工业、农业、旅游业等经济领域建言献策，提出了《关于搞好大清河两岸开发建设的建议》、《发展旅游业要更加注重“体验游”的创意和规化》、《关于进一步加大投入改善山区生产条件的建议》、《建议建设xxx旅游纪念品开发中心》、《关于进一步缓解中小企业融
1 资难问题的建议》、《关于发挥旅游优势，大力发展现代服务业的建议》、《金融部门要加大对乡镇民营企业的信贷扶持力度》等提案，得到县委、县政府及相关部门的高度重视。这些提案的落实，为我县工农业生产和旅游开发起到了一定的助力作用。私营经济继续稳定发展；物流项目启动加快，产业初具规模；矿产企业生产逐步规范；旅游景区景点建设提档升级。
二、突出重点，关注难点，精心为发展支招
城建和交通等基础设施建设一直是政协委员们关注的热点，每年提出的提案数量多，办理难度大。去年，有关这方面的提案多达49件，占提案立案数的39.5%。县政府办公室、县建设局、县交通局、公路局等办理单位想尽千方百计积极创造条件认真办理。贯中大道、滨河大道、滨湖大道等旅游观光道路，工程已经完工建设通车。城中村改造逐步推进，城市建设、城区环境容貌综合整治有了很大的提高，这些提案的办理落实，进一步完善了城市功能，优化了群众出行环境，提升了东平形象。
三、围绕民生，服务百姓，用心协调谋划
实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是广大政协委员的共同心愿。委员们围绕群众普遍关注的建设城市公厕、城内道路修缮、路灯的安设、交通安全设施的安装，整治幼儿园门前秩序、关注食品安全、规范网吧管理等问题提
2 出了许多好的提案。这些提案的办理落实，切切实实地为老百姓带来了安全、方便和实惠。特别是委员们从进一步完善新型农村合作医疗制度，推进教育、文化事业发展、城市环境管理等方面入手，提出了《关于建立城乡一体化的医疗社区服务的建议》、《关于加强乡镇卫生院管理的建议》《关于进一步加强农村中小学师资队伍建设的建议》、《促进东平教育发展的几点想法》、《关于提高教育质量的几点建议》、《关于净化网络舆论环境的建议》、《关于加强运河文化研究的提案》、《保护利用散落历史遗产》、《关于县城绿化的几点建议》、《做好城市环境卫生工程，提升东平形象》等提案。许多建议得到了县委县府采纳和落实，委员满意率达到100%，并得到了广大人民群众的极大好评。
回顾总结2010年的政协提案工作，有以下几个特点：
一、及早谋划，硬化措施，是做好政协提案工作的前提
去年，我们围绕提高提案质量，积极主动地开展工作。一是早部署。在县政协七届三次会议召开前一个月，我们就发文征集提案，引导委员早安排、早调研、早撰写。二是抓培训。通过一定的会议开展学习培训活动，帮助委员掌握提案知识，增强委员运用提案参政议政的责任意识。三是严审查。加强了提案的立案审查工作，分别由提案委会议、常委会议和主席会议层层把关，保证了提案审查的严肃性，提高了提案的整体质量。
二、加强沟通，强化督办，是做好政协提案工作的主要手段
一是着力抓好重点提案督办工作。2010年，我们对《关于搞好大清河两岸开发建设的建议》、《进一步强化中小学校长队伍的建设》、《提高城市管理水平势在必行》等5件重点提案实行主席领衔督办，从而较好地促进了整个提案的办理工作。
二是认真开展面对面的协商工作。“主动走出去，热情请进来”，是我们对办理单位的一向要求。去年，不少承办单位认真落实面对面的协商工作，提办双方关系进一步得到了沟通和联系，出现了从“文来文往”到“人来人往”的新变化。县交通局、县建设局、县执法局和县房管局等部门在办理提案过程中，都主动邀请提案人及相关单位负责人进行专题座谈，让提案人与承办单位领导进行面对面交流，直到提办双方达成共识，再进行书面答复，提高了提案的办复满意率。
三是注重加大提案办理的落实力度。我们通过主席领衔督办重点提案，主席会议视察重点提案，提案委督办面上提案；召开座谈会、上门走访、组织视察；专题督办、现场督办、跟踪督办等方式，抓住重点，以点带面，有效地推动了提案的办理落实。
三、盯紧靠上，狠抓落实，是做好政协提案工作的有力
4 保障
对过去委员已经提出过的提案，但因各种原因承办单位未及时落实好的提案，我们鼓励委员再提，要求承办单位再办。对《银山街清理美化未落实的提案》、《关于县城设立公共厕所的建议》深受居民关注，曾被列为2009年重点提案，当年没有得到很好的落实。2010年，我们继续抓住不放。目前，两件提案都得较好落实委员非常满意。在对办理工作不认真不负责的单位进行督办时，如果上门不办，就组织委员进行视察督办；还不办，就列为政协委员不满意单位和提案办理工作“最差”单位进行通报批评。去年，县委、县政府组织的单位行风评选工作中，政协委员在投票时，在一定程度上参考了提案办理工作情况。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，提案工作仍然存在一些问题：一是部分提案质量不高；二是个别单位认识不深，对委员提案敷衍应付，漠不关心；三是提案工作的宣传力度还需进一步加大，这些问题都需要在今后的工作中认真加以解决。
201
1年提案工作安排
2011年，是十二五的开局年，也是县政协工作继承发展、开拓创新关键一年，做好今年的政协提案工作，尤为重要。为此，我们要认真学习贯彻落实党的十七届五中全会精神，
5 认真践行科学发展观，开拓进取，全面提高提案工作质量，努力开创提案工作新局面。各承办单位要以高度负责的精神积极回应政协委员的心声，认真办理和答复政协委员提案，做到事事有着落，件件有回音，努力实现提案办复率100%，委员见面率100%，委员满意率100%的目标。
一、统一思想，不断增强提案工作责任感和使命感
提案工作是政协一项具有全局性意义的工作。全体政协委员和参加单位要深刻认识，主动作为，披肝沥胆，敢于“亮剑”，力谏诤言，善谋良策，始终坚持政协提案关注民生、促进发展、营造和谐的工作理念，不断增强做好提案工作的责任感和使命感。承办单位要高度重视政协提案办理工作，对政协提案要带着感情办，增强责任办，创造条件办，落实专门班子办，履职尽责，竭尽全力，负重奋进，争创一流，努力推进提案办理工作迈上新台阶。
二、求真务实，努力提高提案工作水平
做好政协提案工作，必须树立质量意识，提高办案质量，是关键。一要围绕中心，科学选题。政协各参加单位和专门委员会要立足全局，着眼长远，精心选题，深入调研，至少提出1份合规范、份量重、影响大的高质量集体提案。二要规范运作，从严立案。在审查中应做到“四看”，即：一看反映的是否是要事；二看事实是否真实；三看建议是否具体；四看拟文是否规范。对不符合要求的提案不予立案。三要以
6 质取胜，多出精品。本着“不看提案多和少，只看质量好不好”的原则，指导委员注重收集身边的提案线索，努力撰写出较高质量的提案。
三、规范运作，不断提高提案办理实效
政协提案工作，有其很强的规律性，必须严格程序，规范操作，确保政协提案工作健康有序进行。一要继续落实岗位责任制，增强提案办理工作的自觉性。加强对部门的督查，促进承办单位认识到位，责任到位，措施到位，工作到位。把落脚点放在“一把手”负责制、分管领导负责制和承办人首问责任制三个制度的落实上。二要继续推行领导领办、督办重点提案制度。以点带面，促进办理工作。三要继续发挥提案委的职能作用，健全督办工作机制。提案委要成为提案者与承办单位沟通感情的桥梁和纽带，使承办单位与提案者“心通、情通”；不断深化督办工作，努力倡导求真务实的办理作风，使提案办理真正从“答复型”向“落实型”转变。
四、强化宣传，着力扩大提案社会影响
要通过广泛、深入、全方位的宣传，提高社会各界对政协提案工作的认知度。特别是要利用好新闻媒体和政协网站，宣传优秀提案办理落实情况，宣传承办单位办理提案认真负责的工作作风，宣传提案落实所产生的经济效益、社会效益和生态效益，使全社会更全面地认识提案工作，促进提案工作进一步规范化、制度化、程序化。
同志们，做好2011年的政协提案工作责任重大，任务艰巨。为此，我们要在县委县政府的坚强领导下，紧紧围绕县里的战略部署，不断适应新形势、探索新思路、创造新经验，使提案办理工作年年有进步，年年有亮点，使政协提案工作在全县经济社会更好更快的发展中发挥更大的作用，为构建富裕、生态、和谐东平做出新的贡献!
第6篇：政协界别协商会发言稿政协界别协商会发言稿
【篇1：在区政协界别活动召集人联席会议上的讲话】
刚才，各位召集人结合各自界别的特点和工作，谈了关于开展界别活动的体会和意见建议。这些意见和建议，对于我们进一步做好新形势下的政协工作和界别工作很有启发，很有帮助。今年是人民政协成立60周年，胡锦涛同志作了重要讲话，市委按照中央的部署和要求，召开了政协工作会议，制定了进一步加强政协工作的实施意见，明确了新形势下开展政协工作、推进政协事业的新任务新要求。最近，市政协正在按照中央和市委对政协工作的新部署新要求，深入系统地研究分析如何贯彻落实。今天的会议，也是贯彻落实胡锦涛同志重要讲话精神和市委政协工作会议精神的一个重要方面，目的就是要充分认识界别工作的重要意义，进一步明确加强界别工作的思路、重点和措施。下面，我谈三点意见。
一、充分认识新形势下加强界别工作的重要意义
认识界别工作的重要意义，首先要学习领会中央和市委关于界别工作的论述和要求。2006年中央五号文件明确指出，由界别组成是人民政协组织的显著特色，对于界别工作提出了三点要求：第一，要根据界别的特点和要求开展活动，充分调动各界别参政议政的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径。第二，要适应改革开放和经济社会发展的实际情况，研究并合理设置界别，扩大团结面，增强包容性。第三，要通过界别渠道密切联系群众，努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。胡锦涛同志在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话中指出：“要注重发挥人民政协界别优势，扩大人民政协团结面和包容性，切实发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用，积极探索开展界别活动新方法新途径，充分调动各界别参政议政积极性。”可以看到，胡锦涛同志对界别工作的表述和要求，有了新的发展。第一，明确要求发挥人民政协界别优势，扩大人民政协团结面和包容性。从强调界别特色到强调界别优势，表明界别工作在政协工作中的地位作用更加突出、更加重要了；第二，明确要求切实发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用，这是一个新的要求，不仅突出了界别工作在政协工作中的重要作用，而且提升了界别工作在发展社会主义民主政治中的重要作用，有着十分深刻的政治内涵，对此我们要从政治上深刻认识和理解；第三，明确要求积极探索开展界别活动新方法新途径，充分调动各界别参政议政积极性，这个要求的重点是积极探索，即把界别工作定位在积极探索上，和中央五号文件提出的“认真探索”相比较，“积极探索”的提法更加强调工作的主动性、创造性和开拓创新的精神。此外，胡锦涛同志重要讲话中还有两个新的提法与政协界别工作密切相关：一是在要求“继续走中国特色社会主义政治发展道路”中，明确提出“充分发挥人民政协在扩大公民有序政治参与中的重要渠道和平台作用，广泛吸收各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士参与国事。”这个要求与“切实发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用”的要求是前后连贯、相互一致的；二是在要求“继续加强人民政协自身建设”中，明确提出“各级政协委员要切实发挥在本职工
作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用”，其中政协委员发挥在界别群众中的代表作用，是与切实发挥政协界别作为扩大社会各界有序政治参与的重要渠道作用直接联系、相互衔接的，既赋予了政协委员新的政治责任和政治任务，又明确了发挥政协界别作用与发挥政协委员作用的相互关系。
市委根据中央要求，结合市实际，也对发挥人民政协界别优势提出了明确要求。《中共市市委关于进一步加强人民政协工作的实施意见》指出：“要通过政协界别渠道密切联系群众、了解社情民意，努力协调关系、释疑解惑、化解矛盾、理顺情绪，增进社会各阶层和不同利益群体的和谐”。我们要按照中央和市委的部署和要求，充分认识新形势下加强界别工作的重要意义。政协要在政治生活中发挥不可替代的政治作用，除了要发挥委员的主体作用、专委会的基础作用外，还要注重发挥政协界别优势和特色作用，这也是政协作为政治组织的优势所在。新形势新任务，要求我们更加重视做好界别工作。
（一）加强界别工作，有利于发挥政协作为大团结大联合重要组织的作用，汇集各方力量。目前，人民政协包括了中国共产党和八个民主党派以及无党派人士，共青团、工会、妇联、青联、工商联、科协、台联、侨联等各主要人民团体，包括了34个界别（市是32个界别，不设香港和澳门特邀人士界别）的代表人物。而随着经济社会的发展，新的社会阶层、新的社会组织、新的利益群体还将继续涌现，这就要求政协的界别适应经济社会的发展，及时把社会各方面代表人士吸纳到政协组织中，不断扩大团结面，增强包容性，真正成为中华民族强大凝聚力的重要实现形式，真正成为党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带。
（二）加强界别工作，有利于发挥政协作为扩大公民有序政治参与的重要渠道作用，推进民主政治建设。民主是社会主义的生命。政协民主是协商民主，注重坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，注重广开言路、倾听民声、集中民智，促进决策的科学化民主化。政协的一个界别就是一条民主渠道，就是一条党和政府联系各界群众的渠道，就是一条扩大社会各界有序政治参与的重要渠道。通过开展各种界别活动，能够畅通政治参与和利益诉求表达渠道，听取和反映社会各界支持的、反对的、赞成的、批评的各种声音，真正在政协能够达到交流、交锋和交融，既尊重多数人的共同主张，也照顾少数人的合理要求，真正体现社会主义民主的本质，真正推进社会主义民主政治建设。
（三）加强界别工作，有利于发挥政协作为政治协商、民主监督、参政议政重要场所的作用，促进科学发展。各个界别代表不同的利益群体。界别委员在社会中所处的位置不同，对各方面情况了解的程度不同，因而就能从不同角度对经济社会发展中的一些综合性、前瞻性、战略性问题提出不同的意见和建议，能够反映社会各方面的意见和愿望，从而为党政部门提供高层次、跨学科、多方面的咨询论证和监督评议，为实现以人为本、全面协调可持续的科学发展谋长远之计，建睿智之言，献务实之策。
（四）加强界别工作，有利于发挥政协作为反映社情民意重要渠道的作用，促进社会和谐。政协界别基本涵盖了社会的方方面面，通过界别渠道反映上来的意见建议，很大程度上
反映了社会各界群众一些最直接、最迫切的意愿和呼声。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势下，加强界别工作，能够把群众中分散的、个别的呼声汇聚成系统的、集中的意见，协助党和政府把握民情、了解民意，做好理顺情绪、化解矛盾、解疑释惑、凝聚人心的工作，促进社会的和谐稳定。
二、加强界别工作需要坚持创新积极探索
发挥界别优势是深化和拓展政协工作的重要内容。本届政协以来，在探索发挥界别优势的方式和途径方面做了很多尝试，比如，以界别名义提出提案、组织界别委员视察和调研、结合有关纪念活动开展界别活动等。但是，与中央和市委对开展界别工作提出的新要求相比，与市社会经济成份、组织形式、利益关系、分配方式出现的新变化对推进界别工作提出的新任务相比，界别工作还存在许多不适应、不符合的地方，界别活动的范围还不够广泛、形式还不够活跃，还缺乏经常性和计划性，缺乏界别内在的凝聚力，等等，这些都需要在实践中进一步探索和推进。我这里列举四个方面的问题，希望大家继续深入研究，积极探索。
（一）关于界别工作的重点。在工作实践中，有的同志反映，一些界别活动没有体现出界别的特点，问题的关键是界别工作的重点没明确，界别工作的特色没有凸现。毛泽东同志在《关于政协的性质和任务》中指出，通过政协容纳很多人来商量事情，是很需要的。人民代表大会是权力机关，有了人大并不妨碍我们成立政协进行政治协商。人大的代表性当然很大，但它不能包括所有的方面，所以政协仍有存在的必要。也就是说，有了人大，仍然需要通过政协联系社会的方方面面，通过界别中代表人士在政协履行职责来带动界别群众有序参与国家政治生活。特别是要从发展社会主义民主政治的高度，把界别工作重点放在扩大社会各界有序政治参与上来，放在推进社会各界在政治体制框架内充分表达愿望、诉求、意见和主张上来。
（二）关于发挥委员在界别群众中的代表作用。这个问题的实质是委员的代表性问题，即委员在政协平台上表达愿望诉求，提出意见建议，是代表委员个人还是代表所在界别？委员由所在界别协商产生，应该是所在界别群众的“代言人”，这是委员的优势所在。发挥界别优势，不仅要发挥委员个人的优势，而且要通过发挥委员在界别群众中的代表作用，带动委员所在界别整体优势的发挥。从某种意义上讲，政协委员都是人才尖子、社会精英、学术中坚、行业骨干，但如果只是“单兵作战”，其反映的意见和建议，表达的愿望和诉求，并不能完全反映本界别群众最具代表性的、整体性的愿望和要求。要深入思考和研究把发挥委员优势与发挥界别优势有机统一起来的途径和方式，使委员履行职责的行为更加充分体现界别的整体愿望和要求。比如，怎样把在界别群众中有代表性、有社会影响力、有较强参政议政能力并热爱政协事业的代表人士吸纳到政协组织中来。又比如，在帮助委员主动加强与所在界别群众联系方面，有哪些切实可行的办法，政协应当创造哪些条件。再比如，界别内部的利益诉求有时候也有差别，怎样使委员提出的意见建议既能充分反映本界别大多数人的愿望和诉求，又兼顾少数人的意见建议。 （三）关于界别工作与专委会工作的关系问题。从目前的工作实践来看，专委会工作与界别工作的关系大致可分为两大类：一类是依托专委会组织的界别活动，由专委会对界别活动进行联系、服务和协调，这就要求专委会根据界别特点开展工作，统筹考虑界别工作，注重在体现界别特点上下功夫。专委会工作应当在“专”上下功夫，但界别工作应当在“特色”上下功夫，避免成为换个“标签”的专委会工作。另一类是政协层面以及没有具体专委会作为依托的界别活动，主要由市政协有关职能部门协助界别活动召集人，做好组织协调和具体服务工作，这就要求界别活动召集人具有很强的组织协调能力，同时也要求市政协有关职能部门具有主动积极的服务意识和协调能力。希望大家在这两个方面继续进行探索实践和认真研究，形成行之有效的经验和做法。
（四）关于推进界别工作的着力点。界别工作怎么形成自己的特色和品牌，这是推进界别工作的着力点。只有解放思想、实事求是、开拓进取，界别工作才会更加有效，领域才会更加宽广。比如，在政协全体会议、常委会议、主席会议、专题协商会之外，可否创立界别协商会议等新的协商议政形式，集中反映各界别委员对某一领域具有专业性和代表性的意见建议。比如，界别与社会各种行业协会、中介机构之间的工作联系如何加强，以便集中反映行业的问题，把相关意见拿到政协这个平台上来进行协商研究。又比如，可否探索界别在行业监督方面发挥作用。再比如，可否支持有特定的组织依托、组织化程度较高的工会、共青团、妇联、科协等界别，作为进一步推进界别工作的着力点。
三、加强界别工作的几点建议
开展界别工作，需要总体考虑，逐步实施，循序渐进，稳步推进。目前，主要在建立完善界别工作的机制上多下功夫。
（一）健全界别工作保障机制。要提供组织上的保障。本届政协在成立之初，就实行了专委会与相关界别大致对应、加强联系的机制，这个机制运行怎么样，需要实践检验。从目前情况来看，各专委会要重视把开展界别工作纳入工作总体计划，协助界别活动召集人开展界别活动，充分发挥专委会对界别工作的重要依托作用。要提供人员上的保障。建立界别活动召集人联系沟通机制，交流总结界别工作的好经验和好做法。对于人数较多的界别，可以按照行业、领域、职业等共性因素分若干界别小组，在界别活动召集人的统筹下开展界别活动，充分调动各方积极性。 （二）探索推进界别工作创新机制。一要把握好开展界别工作的总体原则。开展界别工作要把握好“三个度”，即：把握好角度，活动内容要突出特色，按照界别的特点有针对性地组织界别活动；把握好适度，在活跃界别活动的同时，统筹协调，处理好与政协工作、与专委会工作、与相关团体工作、与行业协会工作等各个方面的相互关系，做到科学合理，张弛有度；把握好深度，主动适应新形势新任务的要求，注重发挥政协界别优势，充分调动各界别参政议政的积极性。二要根据界别自身特点开展活动。政协的各个界别构成有不同特点，有的界别组织性较强，如各民主党派、工商联、工会、共青团、妇联等界别，有的界别行业
性较强，如经济界、科技界、教育界、医卫界等界别，有的界别联系比较松散，如无党派人士界别等，需要根据不同界别的实际情况采取不同的活动方式，这样才能达到理想的效果。总的来说，各界别要在政协围绕中心、服务大局这个大前提下，着重体现界别特色，反映界别情况与问题，反映界别群众的呼声和要求，注重发挥界别优势和特色作用。三是丰富界别活动的载体。政协的各种例会、提案、视察、反映社情民意等形式，都是界别活动的有效载体，要注重界别集体提案线索的征集，倡导以界别名义提交集体提案，以界别名义反映社情民意，组织以界别为主体的视察、考察和调研活动。尤其需要指出的是，市委《实施意见》提出要“充分利用互联网等现代信息技术，积极建设网上交流和社情民意汇集平台”，市委九届九次全会也特别强调了网络在加强党建方面的作用，界别活动要在利用网络汇集各方智慧和力量方面进行探索实践。
（三）建立界别工作多方协作机制。一要开展市政协领导走访委员推荐单位活动，加强沟通联系，为委员深入实际、走向基层、贴近群众、积极履职创造更好条件。二要邀请委员推荐单位相关专职工作人员参与政协界别活动，增进共识，形成界别工作内外合力。三要定期组织委员推荐单位负责人与所联系界别委员的沟通交流，召开委员推荐单位负责人与所联系界别委员座谈会，了解委员履职情况，鼓励、支持和督促委员积极履职。
（四）进一步强化委员的学习培训。学习是政协委员的政治责任，也是历史责任，更是一种精神追求、一种生活方式，我们要把加强学习作为适应新形势、完成新任务、作出新贡献的基础和前提。联合国教科文组织强调，“未来的文盲不再是不识字的人，而是没有学会怎样学习的人”。因此，善于学习的人是会思考、会探索的人。要通过学习，使委员真正掌握科学理论、具有世界眼光、善于把握政协工作规律、富有创造精神。所以，要精心组织好各项学习活动，帮助与引导委员进一步强化界别意识，增强参加各项界别活动的积极性和主动性，鼓励委员以界别代表的身份发表意见、提出建议，真实反映所联系界别群众的意愿和呼声，真正发挥政协委员在界别群众中的代表作用，这也是我们发挥现有政治体制框架中人民政协的优势所在。界别活动召集人可以结合本界别的特点，组织小型的学习讲座、专题报告、理论研讨等活动，研究探讨界别工作的特点和规律，不断提高界别活动的成效。
同志们，在座各位界别活动召集人由市政协与各党派团体、委员推荐单位协商并经主席会议审议决定产生，思想政治素质好，参政议政水平高，组织和协调能力较强，在本界别具有较高威信和影响力，是政协委员中的中坚和骨干力量，在推进政协界别工作中承担着重要责任。希望大家通过这次会议，不断增强“政协意识”、“界别意识”、“责任意识”，履行好界别工作牵头人的职责，为更好地发挥界别的优势和作用、更好地提高政协履职的能力和水平、更好更大地发挥政协在全市工作大局中的重要作用贡献力量。
【篇2：在县政协界别民情民智座谈会上的讲话】
在县政协界别民情民智座谈会暨“关注民生、
保障民生”专题常委会议上的讲话
程习龙
(2010年7月12日)
各位主席、各位常委，同志们：
这次界别民情民智座谈会暨“关注民生、保障民生”专题常委会议，是县政协围绕全县中心工作、服务全县工作大局开展建言献策而召开的一次重要会议。今天，我在这里真切感受到这个会议气氛活跃、务实高效，深切感受到各位常委致力发展的强烈愿望、服务大局的强烈责任和一心为民的强烈情感。这次会议在我县加快崛起步伐、着力构建和谐庐江的关键时期，以“关注民生、保障民生”为主题，时机把握好，选题角度准，建议内容实，可以说，抓住了我县当前和今后一个时期统筹经济社会发展的战略重点，反映了县政协围绕中心、服务大局的强烈意识，体现了政协委员以人为本、关注民生的时代责任。
会议之前，县政协各专委会深入调研、认真思考，掌握了一些新情况，总结了一些新经验，发现了一些新问题，提出了一系列好建议，形成了一批高质量、有水平的调研报告，这是我们今后加快民生工程建设重要的智力资源，对于我们不断地推进这项工作，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利
益问题，必将产生重要的促进作用。在此，我代表县委、县政府，对县政协和广大委员近段时间付出的辛勤劳动和奉献出的丰富成果，表示衷心的感谢！
刚才，听了关于“关注民生、保障民生”的7个调研发言，他们多方面、多角度地对我县民生工作的现状进行了解读，针对性地提出了建议，内容涉及学前教育、基础教育、农村沼气、新农保、城乡医疗救助、病险水库除险、农村饮用水等各个方面，材料客观翔实、数据真实可信，既摆了情况，又查了问题，更出了思路，分析有深度，见解有高度，感觉到所提建议都是在大量调研的基础上，进行理性的思考和高度的、有层次的提炼而得出的结论，我认为很有见地，也很受启发，很有收获。尤其是《关于民生问题的若干建议》提出的7个方面建议，很有参考价值，对我们的工作必将产生有力的促进和推动作用。 县委、县政府高度重视政协工作，也非常重视政协的意见和建议。这次会议提出的关于民生工程的若干建议，要认真研究吸纳。希望县政协和政协委员，同县政府以及有关部门一道，结合实际，运用好这次会议成果，切实把民生工程实施好。借此机会，我讲三点意见。�
一、民生工程是构建和谐庐江的重要载体，要进一步深化认识
解决民生问题是构建和谐社会的重要内容，改善民生是构建和谐社会的基础工程。民生问题不解决，社会就不可能和谐。
实施民生工程就是解决事关老百姓生产生活的实际问题，包括劳动就业、教育、社会保障、医疗卫生、住房、社会救助、生产生活水平等各个方面。实践证明：民生工程不仅尽是为群众舒心解忧，让改革开放的成果惠及最广大人民群众，更是落实科学发展观、构建和谐社会的重要工作载体和实现经济社会统筹、协调、可持续发展的迫切需要。我们抓发展的根本目的就是让老百姓过上更加美好的生活，只有经济的发展，没有社会的进步、民生的改善，发展就失去意义，就不是科学的发展。我县是欠发达地区，基础薄弱，民生问题相对较为突出。几年来，县委、县政府优先保障民生，优先解决民生问题，民生工程覆盖范围越来越广、投入越来越大、效果越来越好，一步一步往前推，一年一个新面貌，解决了广大群众最关心，有着最直接、最现实利益的一些问题，受到了人民群众的普遍欢迎，得到了社会各界的广泛赞同。今年，县委、县政府在继续抓好全县去年30项民生工程的基础上，又研究增加6项民生工程项目。各级各部门要从全局和战略的高度认识民生工程，进一步增强责任感和紧迫感，按照王三运省长提出的 “带着责任抓民生工程，带着感情抓民生工程，带着智慧抓民生工程，带着精神抓民生工程”，不断提高工作自觉性和坚定性，确保各项部署落到实处。
二、保障民生是我们共同的职责，要认真转化好这次会议成果
今天的会议上，县政协几位常委、委员发言的出发点是为民，针对性是惠民，与县委、县政府实施民生工程的目标要求和是完全一致的，对政府工作是支持、是关心、是帮助。这里我特别强调一下，各相关单位、部门要高度重视，切实运用好这次会议的成果。如何运用好这次会议的成果，我认为至少有三件事要做。一是县两办对每份调研报告都要认真研读，对于科学合理、切实可行、操作性强的建议要认真分析，在为县委、县政府提出决策依据过程中充分汲取和采纳。二是农业、水务、教育、民政、卫生等相关部门，对提出的建议和意见要诚心虚心纳谏，认真思考研究，积极梳理吸纳，结合实际拿出具体方案，在民生工程实施过程中予以体现，逐项逐件抓好落实。三是适时进行反馈和对接。县委督查室对今天会议所提建议的落实情况要跟踪督查，各地各单位各部门研究落实情况要专报县委、县政府，对如何吸纳广大委员的意见和建议，如何改进我们工作、提高工作质量要及时向县政协进行反馈和互动，双向促进，既促进政府部门工作，又引导委员深度思考、进一步加强调研，为我县民生工程再出良谋再献良策。
三、改善民生没有完境，要持之以恒合力推进
改善民生与发展经济相辅相成。站在新的历史起点上，促进经济社会全面、协调、可持续发展，转变增长方式，提高增长质量，成为更加紧迫的任务，“民生工程”的实施充分体现了对这一经济社会发展规律的把握，成为我们执政为民的永恒
课题。当前，充分运用这次会议成果，加快推进我县各项民生工程，就是要更加务实地实施民生工程，巩固现有成果，规范基础管理，完善政策机制，提升保障水平，努力在创新机制上有新突破，在工作推进上有新作为，在惠民利民上有新成效。一是在体系建设上，要循序渐进，逐步推进公共服务均等化。民生工程是一项长期的任务，必须着眼长远、科学规划，实现可持续发展。要坚持科学发展、安全发展，创造财富、累积基础，统筹兼顾、尽力而为，急事先办、务求实效的原则，着眼长效机制的建设，不断推进制度化和规范化。尤其要注意把当前与长远、需要与可能有机结合起来，区分轻重缓急，科学制定阶段性目标，增强民生工程政策体系的系统性和科学性，逐步提高整个体系的覆盖范围和保障水平，向着公共服务均等化的方向迈进。
二是在制度安排上，要规范完善，促进人民群众共享多享民生工程成果。今天会议上调研发言中的很多建议都带有前瞻性、根本性，反映基层的意见和群众的呼声，顺应群众的愿望，我们要在巩固现有工程的基础上，结合财力状况和工作实际，进一步把实施民生工程与加快经济社会发展统筹考虑，推进事关民生各项资源的合理整合和有效衔接，在加大投入、把握重点、着眼普惠、提高效率上下功夫、抓落实，促进民生政策效益的最大化。
三是在资金保障上，要尽力而为，形成稳定多元的筹资机
【篇3：在政协会议上的发言】
在政协会议上的发言
尊敬的各位领导、各位委员：
大家好！
作为一名政协委员能够站在这里与大家一起共同交流、探讨协商民主工作，我感到很荣幸。希望通过交流学习，能够进一步提高认识、增进友谊、共同进步。政协是一个大家庭，汇聚了各个方面的优秀代表，是名符其实的知囊团和人才库。作为四届政协常委会秘书长，我将尽最大努力为大家服务好，将全心全意为大家履职创造优良环境。
各位领导、各位委员，在人民政协成立65华诞之际，中共中央、全国政协于2014年9月21日在北京隆重举行了人民政协成立65周年庆祝大会。习近平总书记在大会上高度概括了人民政协的成就，“65年来，在中国共产党的领导下，人民政协积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践，走过了辉煌的历程，建立了历史功勋”。
党中央和各级党委历来高度重视政协工作。特别是近年来，中央和省、市、区委就推进协商民主工作的专门印发了有关文件和制度，对于促进协商民主工作起到了积极推动作用。党的十八大报告也为协商民主赋予了新的内涵。要“健全社会主义协商民主制度”，要“完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展”等等。十八届三中全会对发展社会主义协商民主作出了进一步部署，“协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。在全社会开展广泛协商，坚持协商于决策之前和决策实施之中。”习近平总书记指出，在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。他强调“民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民要解决的问题的。”这些新的论
述，为我们推进协商民主提供了遵循、指明了方向。
从十八大首次确认协商民主的概念，到三中全会部署，再到习总书记高调讲话，使“协商民主”不断呈现在公众面前。他在9100字的讲话，近一半的篇幅在阐述“协商民主”，讲话中提到“协商民主”四个字共25次。习总书记为何高调谈协商民主？正如，有专家指出，十八大以来，协商民主已从理论阶段迈向具体实践阶段，正如习近平总书记所说“协商民主深深嵌入了中国社会主义民主政治全过程”。我作为一名基层的政协委员，对人民政协未来更加充满了信心，深深感受到中国协商民主的“春天”就要来临了。
各位常委、各位委员，在这春意盎然的日子里，在新常态、新时期，如何当好一名称职的政协委员？才能不负众望，我认为我们首先要做到： 一是要认真加强理论学习，体现觉悟性。要深入广泛开展学习中共十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记有关协商民主的系列讲话精神，学习政协章程和统一战线及人民政协理论，学习政治、经济、社会、文化和法律法规等方面的新知识，要紧跟时代步伐，做到与时俱进，不断提高综合素质和履职履责的能力与水平。还要及时学习中央和省市区重大决策和有关精神，确保在政治上、思想上和行动上与中央保持高度一致。
二是要认真做好本职工作，体现代表性。政协组织是按照界别设置的，政协委员是各界别的代表人士，因此，切实做好本职工作，是当好委员的重要基础。只有在本职岗位做出优异成绩，才能体现在本行业、本部门的代表性，从而发挥委员联系面广、群众信任度高的优势；只有做好本职工作、体现代表性，才能发挥委员协调关系、汇集力量的作用。三是要积极参加政协活动，体现责任性。政协委员既是荣誉，更是责任。因此，作为政协常委、委员，要妥善地处理好本职工作与政协工作的关系，积极主动地参加政协组织的各类会议、视察和调研活动。同时，要深入调查研究，努 力提出高质量提案和发言等材料，提出切实可行的意见与建议，为政府的科学民主决策贡献智慧和力量。
四是要提高自身综合素质，体现修养性。政协委员承载着组织的信任、公众的希望和家人亲友的嘱托，理应倍加珍惜这一崇高荣誉。政协委员的一言一行不仅是个人的私事，在很大程度上直接影响着政协组织在人民群众中的威望和形象。因此，作为政协常委、委员，一定要将个人的前途命运与国家的前途命运有机地结合起来，不断地加强学习、锤炼品性、自强不息、增长才干，着力提升政治把握能力、建言献策能力、合作共事能力，不负时代重托，不负委员使命。
人民政协是每一个政协委员共同的精神家园，我们有责任和义务珍惜家园、守望家园、建设家园。做一名政协委员十分光荣，肩负的使命也十分重要。只要我们不忘初心、坚守信念，做一个参政建言的有心人，自觉深入基层，深入群众，就一定能够履行好自己的职责。只要我们以认真负责的态度、求真务实的精神，脚踏实地，坚持不懈，就一定能够当好一名新时期合格的政协委员。 各位常委、各位委员，我们始终要与党和政府在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行，才能真正溶入社会，与党和政府、人民群众同频共振。当前我国改革正处于关键阶段，经济体制变革、社会结构变动、利益格局调整、思想观念变化，给经济社会带来了一些不利因素。因此，促进党派、党政和社会和谐的重任已摆在我们政协工作者面前。历史给予我们重任，时代既然选择了我们，我们政协委员就要完成好政协委员的光荣使命，在认真履职过程中，争做推进协商民主制度建设的促进派。
推进协商民主制度化建设，首先要从制度设计开始，虽然中共中央的《意见》对协商的内容用了“大政方针、重要问题、重要事务、其它问题”做了宏观表述，但是，在基层却很难操作。因为，长期以来，各级政协对于内部的的运作都有一套完整的、严格的、成熟有效的制度，但对于推进政
治协商进程中，却无法掌握主动权。这是因为内部制度政协组织可以说了算，而协商民主就不是政协组织自己能够说了算的。这就涉及到应该由谁来主导协商民主制度化建设的问题了。
政治协商制度是我国有序政协的重要组成部分。有序政治贵在参与、重在有序。长期以来，协商民主的随意性较大，缺乏完善的、具有约束力的制度。习近平总书记强调：人民政协要发挥作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履职全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。近些年，各级各地在协商民主的形式方面都进行了有益的探索，民主协商的形式呈现出丰富多彩的局面。但这些形式具有太多的随意性，往往随着领导的变动、班子换届而出现反复。主要原因就是自上而下还没有形成一套完整的、可操作性的、具有强制力的制度。当前，我们面临的主要问题许多，如在“哪些问题协商、什么时候协商、需不需要协商”等问题上，党政决策部门与协商部门之间存在认识差异；决策部门主动协商意识欠缺，有的想协商就协商、不想协商就不协商；有时重大规划、重大建设项目未经协商就提交审议或实施；有的以决策后的通报代替决策前的协商等等，这些现象的存在，直接影响到协商民主的实际效果。
大家都认识到加强协商民主制度建设很有必要，但是，如何进行协商民主制度建设？要建设怎样的协商民主制度？谁又是协商民主制度建设的主导方？这些问题还没有形成定论。在目前的实际工作中，我们还是存在一些误区，也有很多困惑。
我作为一名基层政协工作者，对于建立协商民主制度有一点肤浅的想法，供大家参考。
首先、必须突出党在协商民主制度化建设中的主导地位。中国共产党领导的多党合作和政协协商制度本身就决定了党在协商民主的制度化建设中的主导作用。执政党是协商民主的主体之一，协商内容、协商形式、协商议题、协商参
与方确定、协商成果落实和回馈等等，就容易办理，产生的协商效果也就明显。如果没有执政党主导作用，其效果必然大打折扣。因此，要把协商民主制度化建设纳入党和国家事业发展的顶层设计；再就是各级党委要将协商民主制度化建设纳入党委全体会议、常委会议和重大决策过程之中。
第二、要发挥政协组织在协商民主制度化建设的主体作用。我国的协商民主制度包括两种基本形式，一是中国共产党与各民主党派直接进行党际协商，二是通过政协组织平台，与各民主党派进行协商。人民政协既然是一个制度平台，当然其主体作用是无法替代的。
第三、应该建立明确的、具体的、具有约束力的协商民主制度。各级党委、政府首先要对于哪些内容需要协商，由哪一方面、哪一层次，通过何种形式进行协商等内容，都要以制度的形式做出具体的、明确的、刚性的规定。其次，政协组织要进行协商活动程序设计，出台的制度不能是零散的、空泛的、宽松的，而是具有可操作性的。 第四，可考虑建立党委、政府、政协、纪委联动的工作机制。构建以党委加强领导、政府大力支持、政协积极主动、纪委加强督办的新格局，引领和推进协商民主制度化的建设进程。
各位领导，各位常委、委员，中共十八届四中全会吹响了依法治国的号角，我们政协有宪法作支撑，有政协章程作指导，有习总书记的讲话精神作遵循，我相信，人民政协的明天将更加美好。
第7篇：社区协商议事会章程XXX社区协商议事会章程
第一章
总则
第一条 为进一步加强基层民主建设，建立健全民主协商机制，增强广大社区居民的民主意识和参与意识，依据《宪法》和《村民委员会组织法》，结合本地实际，制定本章程。
第二条 协商议事会是在村党组织领导下的群众性议事组织。 第三条 协商议事会必须遵守以下原则：
（一）坚持党的领导。协商议事会工作必须在村党组织的坚强领导下有序进行。
（二）坚持依法办事。协商议事会工作必须在国家政策、法律规定范围内进行。
（三）坚持以人为本。要把服务村民、增进社区合法权益作为议事会工作的出发点和落脚点。
（四）坚持平等公正。协商议事会要积极吸纳民众尤其是相关人员作为议事会主体，纳入到协商的公共事务的讨论、决策、实施以及管理的各个环节，平等协商，形成共识。作出的决定要统筹兼顾各方面利益，符合绝大多数群众的意愿。
第二章 协商议事会组成
第四条 议事会成员基本构成为“6+X”（即固定成员+相关人员），所有的相关方都可以作为参与的主体，协商的内容不同，参与协商的人员也会有所不同，但主体主要有以下六类：即社区党组织、村民委员会、群众代表、有威望的老同志（退休老干部、老党员、老劳模等）、社会组织（物业公司、业主委员会、驻地单位等）、专业人士（提供经济、建筑、法律等专业技术、咨询的人士）。社区在具体操作上可根据实际情况需要，对参与对象进行微调，原则上由社区党组织书记担任理事长，群众代表则通过邀请参加、民主推荐以及自愿报名后精心筛选等方式产生，最终形成“6+X”的人员结构。原则上，基层干部一般不超过三分之一。
第五条 议事会成员实行结构制，常任理事由村民代表会议在村 “两委”干部、村民代表、有威望的老同志、驻社区单位、社会组织代表中推选产生，一般由5—7人组成，设理事长1人，其余为成员，任期与村委会一致。非常任理事根据涉及事务选举（推荐）产生。总人数原则上为11—15人。理事长由社区党组织书记兼任（支部书记和村主任一肩挑的可由支部专职副书记担任）。
第六条 常任理事在任期内因特殊原因出现缺额的，应及时召开村民代表会议补选。
第三章 职责和议事范围
第七条 协商议事会职责由村民会议（村民代表会议）授权，向全体社区群众负责。向村民会议（村民代表会议）报告工作，受村民会议（村民代表会议）、村务监督委员会的监督。
第八条 积极宣传并模范遵守国家法律、法规和政策，教育和带动社区群众遵纪守法、自觉履行公民应尽的义务。
第九条 负责组织社区范围内关系群众合法权益的议题协商，在协商一致的情况下形成决议，并监督决议的执行。
第十条 经常联系社区群众，充分利用民情家访、QQ群、微信群等现代网络载体，及时了解、收集、掌握、整理、调查群众反映的热点、难点问题。
第十一条 大力提倡移风易俗，喜事新办，夹带丧事简办，反对铺张浪费，破除封建迷信，推动农村精神文明建设的健康发展。
第十二条 协商议事的范围：
（一）社区邻里矛盾纠纷调处涉及的问题；
（二）社区内公共文体娱乐活动所涉及的相关事务；
（三）社区内公共环境所涉及集体利益的有关事务；
（四）社区公共安全防范所涉及的相关事务；
（五）社区公众利益密切相关所涉及的民生问题；
（六）社区内事务引发的公共矛盾；
（七）社区内涉及的其他事务。
第四章 议事程序
第十三条 协商议事会议应坚持社区党组织领导，理事会组织，社区居民代表、驻社区单位、社会组织等共同参与的原则。 第十四条 协商议事会议采取不定期召开的方式，有三分之一以上理事会成员、五分之一以上18周岁以上居民、五分之一以上户主提议的情形，可以临时召开会议。
第十五条 协商议事会议必须有理事会成员三分之二以上出席才能召开。根据需要，可以特邀居住在社区内的老干部、各级人大代表、政协委员以及相关涉事代表等列席会议。
第十六条 协商议事会在群众中收集意见和建议并提出议题，交社区党组织审查，确定议题。
第十七条 协商议事形成的会议决议，报村党支部、村委会备案并进行公示。
第十八条 对形成的会议决议，村党支部、村委会应予以最大支持，由社区理事会牵头有关单位、社会组织等具体实施，村监督委员会负责监督。
第五章 附则
第十九条 本章程由本社区协商议事会负责解释。 第二十条 本章程自通过之日起执行。