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强化政治引领创建模范机关 专题辅导党建讲稿

根据直属机关党委统一安排,下面我围绕“强化政治引领

创建模范机关”这一主题从三个方面谈一谈自己的粗浅认识,不当之处敬请批评指正。

一、充分认识政治引领的重大意义 。

首先,加强政治建设是马克思主义政党的根本要求 。

“共产党人从不屑于隐瞒自己的观点和意图”。一方面,旗帜鲜明讲政治是中国共产党的鲜明底色,我们党从诞生之日起,就把崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律写在了党章上。X 年,毛泽东同志亲自撰写入党誓词,“牺牲个人,努力革命,阶级斗争,服从组织,严守秘密,永不叛党”,短短X 个字,生动诠释了坚定信念、对党忠诚的政治本色。

另一方面,旗帜鲜明讲政治是中国共产党的独特优势,我们党讲的政治,与国内外一般的社会组织、经济组织、其他政党相比,有着本质区别,也是我们党制胜的法宝。我们党讲的政治不是权贵们的争权夺利,而是以人民为中心的政治,是永葆先进性纯洁性的政治。如果政治上的先进性丧失了,党的先进性和纯洁性也就无从谈起。目前党内存在的一些问题,都是因为政治建设没有抓紧、没有抓实造成的。可以说,抓不抓政治建设,决定着我们党“是不是”的问题,决定着我们能否守住初心、永葆本色。

其次,加强政治建设是全面从严治党经验的深刻。

。从党的发展历程来看,回顾 X 年波澜壮阔的党史,三湾改编,确定党对军队绝对领导;延安整风,全党达到空前团结;改革开放,邓小平同志提出“到什么时候都得讲政治”,迸发出改天换地的巨大能量;党的十八大以来,以同志为核心的党中央把政治建设摆在更加突出位置,维护核心、铁腕反腐、正风肃纪,消除了党内存在的严重政治隐患。加强政治建设,始终是我们党事业发展壮大的根本保障。X 事业和 X 改革发展取得的每一项重大成就、每一次重大进步,都与加强政治建设息息相关。可以说,坚不坚持抓政治建设,决定着我们党“能不能”的问题,决定着我们能否坚定方向、继续前进。

最后,加强政治建设是应对当前风险挑战的制胜法宝。

。当前世界,正处于一个百年未有之大变局,是矛盾的转型期、质变期。从统筹“两个大局”来看,在国内,我们既要全面建成小康社会,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程;在国际上,世界经济新旧动能转换,国际政治格局和力量对比加速演变,全球治理体系深刻重塑。

从统筹 X 治理保护和水利改革发展来看,治水思路发生新的转变,X 经济带发展战略向纵深推进,水利改革发展正经历工作重心的加速转移、工作方式的深刻调整,水利工程建设有望迎来新一轮高潮,正取得新的突破性进展。从统筹疫情防控和经济发展来看,在疫情冲击考验下,X 人与 X 人民、X 人民一道沉着应战,发挥独特政治优势和显著制度优势,用超常规的组织能力、动员能力、执行能力,为取得X 保卫战、X 保卫战的决定性成果作出了贡献。

现在疫情防控转入常态化,千方百计保稳定、防风险、谋发展,成为摆在我们面前的首要任务。经济下行压力持续加大,业务市场开拓难度增加,给我们的工作、生活带来新的要求和变化,并可能持续较长时期。进入常态化疫情防控时期,增加了更多不确定性,这是对信心意志的考验,也是对智慧能力的检验。

二、深刻理解模范机关的内涵要求 。我们要建设什么样的模范机关?X年,总书记对推进中央和国家机关党的政治建设作出重要指示,提出“三个表率、一个模范”的要求,在去年召开的中央和国家机关党的建设工作会议上,再次强调了这个标准,即“带头维护以同志为核心的党中央权威和集中统一领导,在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率”,建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关,在推进党的建设和事业发展中始终走在前、作表率。结合 X 的具体实际来说,我认为建设什么样的模范机关,应重点把握以下六点:

一要政治坚定 。模范机关,首先是政治机关,要把加强党的政治建设贯穿模范机关建设全过程。

首先,要做到两个维护。“两个维护”从根本上要解决的是党员干部跟谁走、如何走的问题。要经常对标对表,时刻关注党中央、水利部党组、X 省委在关心什么,强调什么,深刻领会什么是党和国家最重要的利益,什么是最需要坚定维护的立场,在谋划工作、筹办活动、落实措施时,都要看看是否符合“两个维护”的要求,做到“绝对忠诚、最讲政治”。要严守纪律规矩,规范日常言行,把政治纪律政治规矩的要求落细落地。

其次,要学习创新理论。“X、X”主题教育期间,大家普遍反映,带着书本出差,自觉早晚自习,学习研讨经过了一个从被动到主动的过程,有了越学越进入状态、越学越提升信心的感受,学习效果好、收获大。这样的学习劲头我们要保持下去,也要向广度深度拓展。同时,要解决实际问题。毛泽东同志曾这样批评教条主义,“他们读了许多马列主义的书,连边币跌价都不能解释,这种读书是脱离现状的。这个现象不能容忍了,再不能够发展了”。我们要用新时代中国特色社会主义思想指导 X 和 X 改革发展,带头认真落实党的决策部署。还有,要宣传方针政策。首先我们要能通过学习,把理论、方针、政策的核心要义、具体要求搞清楚、弄明白,同时我们还要能给基层的同志讲清楚、说明白,讲好“党言党语、法言法语、网言网语”,使党的意志、党的声音、党的要求及时传达到基层、传达到职工心里。

二要组织有力。

。组织力是一个单位的核心竞争力,组织力的强弱,始终是决定其凝聚力和战斗力强弱的关键所在。X 年 X 初创就设立了党组,X 任党组书记,当时整个单位只有党员 X 余人,建立了 X 个党支部,现在我们已经有了 X 万多名党员,X 多个党支部。试想一下,只要每个党支部都坚强有力,每名党员都发挥作用,将释放出多么大的组织力量。疫情防控过程中,X 医院和机关服务中心领导班子成员分工联系、包片负责,党员冲锋一线,全体干部职工积极响应,群策群力保障防护、医疗措施到位,这都是团结一心、组织有力的典型案例。

首先,要认真履行主体责任。今年我们制定印发了委党组工作规则,也要求委属单位修编党委(党组)工作规则。从了解的情况看,虽然一些企事业单位修编的工作规则、制定的公司章程把党建工作要求是写进去了,但是党委(党组)前置讨论程序怎么操作,党组织发挥作用怎么保障,还需要在实际工作中花大力气落实;同时还要聚焦(党委)党组、机关党委、党支部这三级党组织,一级一级压实责任,实现责任清单管理全覆盖,层层传导压力。

其次,要全面健全组织体系。选准配强各级党组织班子,以各级党组织书记为重点,把党性强、品德高、素质优、党员群众信任的党员选拔到各级党组织负责人岗位上来;严把党员质量关,及时吸收广大干部职工中的优秀分子,补充新鲜血液;优化组织设置,根据我委X 工作和党员分布点多、面广、线长的实际,将支部建在生产一线、工地前线,真正做到哪里有党员,哪里就有党组织。

同时,要严格落实组织生活。坚持“三会一课”等党的组织生活基本制度,强化组织生活会、民主评议党员等措施,教育引导党员严守政治纪律、政治规矩;注重激励关爱,以主题党日等组织生活为载体,为党员积极搭建发挥作用、展示风采的平台,增强党员身份认同和组织存在感;要注重服务大局,搞好抓党建促发展,把党的政治优势、组织优势转化为发展优势,把党的严密组织体系和强大的组织能力体现出来,把中国特色社会主义集中力量办大事、办成事的优势发挥出来。

三 要作风优良 ,以人民为中心,是我们干事创业的出发点和落脚点,也是模范机关建设的题中之义。

首先,要高效能。持续整治形式主义官僚主义,中央已经发了通知,标准不会降、力度不会减。去年,我委把集中整治形式主义官僚主义和主题教育结合起来,取得比较好的效果,今年还要更进一步。既要在减轻基层负担上做“减法”,也要在服务基层发展上做“加法”,比谁对中央精神和上级部署吃得更透、把得更准,比谁的工作载体实、方法新,比谁攻坚克难的战斗力强、解决矛盾的执行力实。

同时,要强服务。服务国家战略,服务沿江经济,服务地方水利,服务流域百姓,服务单位发展,服务全委职工,一直是我们主责主业,我们既要做好对外服务,也要加强对内服务。尤其是在常态化疫情防控的大背景下,机关要更主动、更积极做好服务,既要“锦上添花”,更要“雪中送炭”。要深入流域和基层调查研究,帮忙找政策、理思路、谋项目。多听听群众和职工意见建议,多问问群众和职工是否满意,主动接受社会监督。

四 要能力过硬 。在 X 经济带和 X 事业高质量发展的新时代,模范不模范,关键看能力跟不跟得上。

首先,要有落实的能力。党中央、水利部、X 省委的决策部署,委党组的工作安排,要态度坚决、马上就办,要学会把重大任务、重点项目工作安排细化、量化。对督查检查出来的问题,要反应迅速、立行立改,学会查根源、找对策、建机制。

其次,要有创新的能力。创新是 X 精神要义之一,是一代又一代X 人毕生追求。X 摊子大(职工总数 X 万人,其中在职职工 X 万人)、单位多(机关部门 X 个、事业单位 X 个、企业单位 X 个),职能各异,工作交叉,X 工作还涉及到地方各省(区、市),这就需要我们树立全委一盘棋、流域共同体的理念,在“一”字上下功夫,在“共”字上做文章,整合资源、协调各方,形成合力、共同发展。比如为落实水利行业强监管的要求,我们“敢为人先”,举全委之力与各省(区、市)率先开展了 X 干流岸线保护和利用检查、流域取水工程(设施)核查登记等专项行动,取得了明显成效和有益经验,就是协同办大事、办成事的典型案例。

五要纪律严明 ,邓小平同志曾指出:“我们这么大一个国家,怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想,二靠纪律。”“君子检身,常若有过”,我们要以党章党规党纪为根本遵循,筑牢防线、守住底线、不越红线。

首先,要深刻把握法规要求。深入学习、准确把握党内法规的深刻内涵和主要内容,将党内法规的各项要求坚决贯彻到实际工作中,自觉做守纪律、讲规矩的表率,为遵守法规、执行法规、提高工作规范性打下基础。

其次,要着力强化制度执行。提高制度执行能力,善于用制度推进全面从严治党,用制度防范和解决党内存在的突出问题,用制度引导党员、干部加强党性修养;党员领导干部要强化制度思维,带头维护制度权威,以身作则,以上率下,做制度执行的表率。

同时,要坚决服从组织决定。一切行动听指挥、听党话、跟党走是 X 人的光荣传统和为人处事原则,必须继承和发扬。X 年,X 人临危受命、不讲条件、为国分忧,肩负起葛洲坝工程修改设计的重任。X 年大洪水,“人在堤在”誓言依旧在耳边回响,X 人没有一人退缩、胆怯。我们要强化组织意识,严格遵守组织制度,服从组织决定,做到服从组织不搞变通,对待工作不讲条件、执行决定不打折扣。还有,要持续推进监督执纪。加强经常性纪律教育、政德教育、家风教育,发挥先进典型示范引领和反面典型警示教育作用,以案促教、以案促改、以案促建,目前我委有些单位违纪违法案件仍然多发,重点领域和关键环节廉政风险仍然较高,廉政风险防控要紧紧抓在手上,始终绷紧这根弦;认真落实委党组去年印发的《关于进一步推进全面从严治党加强监督工作的指导意见》,紧盯与机关事务关系紧密的行政审批、选人用人、资产管理等重点领域、关键环节、重要岗位,精准运用监督执纪“四种形态”特别是第一种形态,坚持抓早抓小,防微杜渐。

六要业绩一流 ,新时代,人民群众对可控水灾害、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化有了新的期待,总书记发出“建设造福人民的幸福河”的伟大号召,水利部开启水利改革发展总基调的创新实践,X 事业和 X 改革发展也有了新方向、新定位、新任务。

首先,要勇担职责使命。X 的党员干部,因为敢担责、善作为,在一次次的考验中,得到了党和国家的倚重和信赖,打造了“金字招牌”。X 年,毛泽东主席在“X”舰上对林一山提出了“高峡出平湖”的宏伟构想,从此,半个多世纪,全委规划、勘测、设计、科研便紧紧围绕着三峡开展起来。X 年,洪水滚滚而来,荆江分不分洪?举棋难定之时,是 X 为党分忧、为国尽责,上报“X 点意见”,为最终作出不运用荆江分洪区的决策提供了技术支撑,减少了上百亿元财产损失。X 年,我们努力克服疫情影响,下好先手棋,打好主动仗,用超常规的力度,加快推进引江补汉工程前期工作,为年底开工创造条件。进入新时代,打造安澜绿色和谐美丽“四个 X”,“建设造福人民的幸福河”,是我们这一代 X 人的职责使命,我们要更加重视人与自然和谐共生,人与社会良性互动,全面推进 X 事业高质量发展,尽全力完成好职责使命。

其次,要站稳第一方阵。敢为人先、走在前列一直是我们的光荣传统。比如,X 年我们认识到 X 水资源不但要利用,还要保护,率先成立了 X 流域水资源保护局,全面加强水资源保护。再比如,X 年为落实最严格的水资源管理制度,我们先行先试,经过 X 年的精心组织实施,把汉江流域建成全国第一个最严格水资源管理制度试点流域。还比如,X 年我们认识到 X 水利水电工程不但要加快建设,还要统一调度,率先研究提出 X 上游控制性水库群联合调度方案,并稳步推动实施,从 X 年 X 座水库到 X 年的 X 座水库,再到 X 年的 X 座水工程,纳入联合调度的水利水电工程逐步增多。

准确把握模范机关的创建方向 ,创建模范机关的目的,就是要以创促建,以创争优,从而全面提升党建工作质量和水平,示范带领全委广大干部职工,为实现 X 事业高质量发展和 X 又好又快发展而努力奋斗。

一是以中心工作成效检验模范机关创建, ,创建模范机关,只有围绕中心、融入中心,把 X 事业和 X 改革发展的伟大实践作为考场、战场,才能将党建优势转化为发展优势。

一要在建设造福人民的幸福 X X 上着力。首先,要推动工作思路转变。深入研究并全面理清“幸福 X”建设思路,工作重心要从全面战胜转向控制风险,从开发利用转向治理保护,从专项突破转向系统治理,从事后修复转向事前保护,从行政监管转向依法约束,从行业管理转向整体协同。

其次,要推动工作部署落实。一分部署、九分落实,模范机关在落实工作中,要有第一方阵的目标定位,要主动做到抓重点、攻难点、出亮点。既要全面梳理补短板,做到水旱灾害防御强筋壮骨,水资源配置科学高效,水生态保护全面加强,信息化建设加快推进;又要提质增效强监管,围绕水资源、河湖、水土保持、水旱灾害、小型工程、重大工程等六大监管重点,推动监管智能化、常态化、制度化。

同时,要推动治理体系提升。加快构建与现代化相适应,与经济社会相匹配,与人民群众期待相一致的 X 治理体系。完善防洪减灾体系,在夯实“防”的基础,提高“调”的能力,完善“共”的机制上有突破;完善水资源综合利用体系,在“全面节水,合理分水,管住用水,科学调水,系统治水”上有突破;完善水资源与水生态环境保护体系,紧盯生态要素和生态空间,在管好“盛水的盆”和“盆里的水”上有突破;完善流域综合管理体系,加强新时代水利精神和 X 精神的宣贯,传承 X 文明,讲好 X 故事,充分运用信息化、市场化、法治化手段,在流域系统治理和综合管理上有突破。

二要在建设造福职工的幸福 X X 上着力。正确处理好履行职责与经济发展、改革创新与单位稳定、局部进步与协同发展的关系。近期,立足“稳”、“保”,在抓好常态化疫情防控,防范重大风险的同时,积极稳妥推进改革发展。各部门各单位要转变思路,向内挖潜、向外拓展,开源节流,确保完成全年改革发展重点工作任务。委里正探索健全企事业单位市场信息共享和市场开拓互助机制,将继续做好委内困难单位对口帮扶和困难职工帮扶解困工作。

机关要作好表率,进一步拉近与基层距离,加大对委属单位的支持服务力度。远期,立足“质”、“效”,各部门各单位要深度融入“建设造福人民的幸福 X”和“建设造福职工的幸福 X”之中,不断寻找新机遇,加快党的建设、深化内部改革、壮大经济实力、强化科技创新、加快人才培养,从而塑造单位文化,提升核心竞争力,实现高质量发展。委机关部门和委属企事业单位之间要健全和完善监管服务机制、沟通联系机制、共享协作机制、支撑保障机制,切实把全委一盘棋做实做深做好,实现高效率协同。

中国共产党的初心,是为人民谋幸福,这也是我们一切工作的出发点。“幸福 X”建设得如何?我们是答卷人,全委职工是阅卷人,全委广大职工都能过上幸福生活是我们的奋斗目标。要推动人的全面发展。创造良好环境,让每一名职工充分发挥自己的聪明才智,身心舒畅,把人生理想融入 X 事业伟大宏图中,找到自己的人生坐标。一代又一代 X 人,既有 X 王 X、移民大师 X、水利专家 X、工地院士 X等先贤前辈,也有许许多多在崇山峻岭间跋涉,在汹涌激流旁监测,在挑灯夜战中钻研,在病毒肆虐时逆行,忠于职守、默默奉献的普通职工。每个 X 人,都是全委宝贵的财富。

模范机关建设,要把每一个 X 人都放在心坎上,要做好暖人心顺民意的工作,满足干部职工对殷实收入、健康体魄、优质教育、宜居环境、美好生活越来越高的要求。后勤服务质量提升,“X+N”职工服务医疗,职工子女暑期托管等务实为民举措要大力推行,让大家切身感受到组织的温暖、集体的关怀,增强大家的幸福感、获得感、满足感。

二是在 党建工作大局中谋划模范机关创建。

。创建模范机关,要放在党建工作的大局中去统筹谋划,把党的政治优势发挥好,把各级党组织建设好,把党员干部干事创业热情激发好,把各方面的智慧力量凝聚好,营造出良好政治生态。

一要推进支部建设。“欲筑室者,先治其基”。今年是“支部建设深化年”,模范机关建设的绝大部分任务要落实在支部,绝大部分成效也将体现在支部。下一步,支部建设的重点,要放在抓质量、抓特色、抓全覆盖上。首先,要用心用情,认真策划。认真对标三个文件《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,对标“水利先锋党支部”“红旗党支部”先进典型,持续推动党支部标准化规范化建设。在此基础上,加强研究,精心组织,调动起基层的主动性,激发出广大党员的创造力,努力打造一支部一品牌,体现出X 特色。我作为一名普通党员,每次参加人事局的支部主题党日,都很受教育,也有一个切身感受,支部工作研究的透,活动策划的好,效果就非常不一样。现在有些党员干部反映,每个月的支部主题党日活动不知道怎么开展,活动形式单一、效果不佳,我认为还是研究的少了,心思花的不够,根源是支部组织力出了问题。党支部要发挥主体作用和首创精神,既要完成规定动作,也要做好自选动作,把支部主题党日作为支部全面履责的标志打造好。其次,要久久为功,持续推动。总书记在 X.X 讲话中提到,四川天府新区生态环境很好,是当地政府按照一年治污、两年筑景、三年成势的要求,总体谋划、久久为功取得的成果。这也告诉我们一个道理,正确的就要坚持下去,一张蓝图绘到底,一锤接着一锤敲。我们按照“一年强基础、两年促提升、三年上台阶”的思路,抓支部建设,在《加强 X 党支部建设的实施意见》基础上,每年制定具体工作方案,今年已经是第三个年头了,要继续在“深化”上做文章,机关党支部要做表率,层层带动,真正实现“万里 X 党旗飘”。

二要促进党员发挥作用。机关党员集中(如 X 职能部门现有职工总数 X 人,其中党员 X 人,占 X%;企事业单位职能部门的党员职工比例也较高),只有把党员的作用充分发挥出来,团结带动广大干部职工,心往一处想,劲往一处使,把每一个支部都建设成为一个坚强的战斗堡垒,使每一名党员都成为一面高高飘扬的旗帜,模范机关建设才能真正取得实效。首先,要严格管理。加强政治监督,以党章为根本遵循,以党纪为基本准绳,着力校正践行“两个维护”、贯彻落实上级决策部署、履行主体责任等方面的温差、落差、偏差。加强日常监督,我们近期出台了一系列的规章制度,比如《加强机关公务员队伍建设实施意见》《机关工作人员平时工作管理考核办法》,还有一揽子配套措施,就是要立足抓早抓小,抓日常抓常态,做到不漏人、不缺项、不掉链,不仅管好八小时内,还要延伸到八小时外。其次,要释放活力。疾风知劲草,烈火见真金。要加大干部基层锻炼和实践培养,加强青年人才和创新团队培育,给他们交任务、压担子,让党员干部在实践中强化政治机关意识,在完成急难险重任务、援疆援藏、脱贫攻坚中走前头、作表率。健全激励机制,以“干成事”作为考核评价标准,激励党员干部以实干立身、拿实绩说话、用事实证明。同时,要提升素质。继续推进党员大学习、干部大培训,注重分层分类,精准施策,按照“干什么、学什么”“缺什么、补什么”的原则,着力弥补知识弱项、能力短板、经验盲区。

三要推动问题整改。模范机关建设,不是空对空,一定要有针对性。要树立问题导向,要针对党建工作存在的主体责任落实不到位,“无人抓”问题;表率作用发挥不够,“灯下黑”问题;联系工作实际不紧,“一般粗”问题;党建业务融合力度不够,“两张皮”问题等发力、攻关,全面改进提高。首先,要“补短板”,哪里比较薄弱,哪里需要改进,哪里有待创新,就要从哪里突破,逐一把脉、逐一开方。重点在创新工作载体,加强分类指导,提升工作实效上下功夫。其次,要“强监管”,党建廉建考核督查,党建业务双督导,督办等工作机制要用起来,以钉钉子的精神,强化刚性执行。同时,要“固成果”,主题教育之后,要认真总结,举一反三,在“常态化、制度化、标准化”上下功夫,不断建立“X、X”长效机制。

三是以坚强组织领导推动模范机关创建 。一要加强领导。《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》里面讲的很明确,坚持党建工作与业务工作“同谋划、同部署、同推进、同考核”,模范机关建设既是党建工作,也是中心工作,我们要做好融合文章。各部门各单位党组织要牢牢牵住“责任制”这个牛鼻子,担好创建工作主体责任,党组织书记要担起“第一责任人”职责,班子成员要履行好“一岗双责”,种好各自的“责任田”,党员干部要积极参与,形成浓厚的创建氛围。要建立起责任落实、督促检查、典型引导、动态管理等工作机制,形成齐抓共管、环环相扣的工作格局。

二要示范带动。模范机关建设,委职能部门要走前头,带头践行“两个维护”,带头学思践悟,带头推动工作落实,带头联系服务群众,带头抓好支部建设。党员领导干部要带头,带头谋划工作思路,带头抓好问题整改,带头维护制度权威。党员要率先垂范,亮身份、亮职责、亮承诺,以马上办的效率、钉钉子的韧劲、敢较真的担当、勇探索的创新,冲锋在急难险重任务一线,立足岗位做贡献。

三要精心组织。委里已印发了创建模范机关的工作方案,各部门各单位党组织要对照模范机关建设的总体要求和主要任务,紧紧围绕X 工作大局,结合工作职责,制定落实措施,丰富方法载体。各单位可结合自身特点,紧密结合中心工作和职责定位,紧密结合党组织责任清单,选取不同的载体,开展有特色的活动,使创建过程成为素质提升、能力提升、业绩提升的过程,取得实实在在的成效。

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