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篇:银行金融扶贫工作计划

2018银行金融扶贫工作计划

建立金融支持精准扶贫考核评估制度,明确考核目标,把日常考核和年度考核有机结合,实行责任追究制度。对行动迟缓、工作不力、措施不当的部门进行通报批评,并追究相关人员责任;对落实到位、成绩突出、成效显著的部门进行表扬、表彰。单列扶贫信贷指标,作为地方政府对金融机构支持地方经济发展考评奖励的重要依据之一。以下是由聘才网小编为大家整理的相关内容,欢迎借鉴参考。

2018银行金融扶贫工作计划范文1 为贯彻落实中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》和省委、省政府《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》以及中央扶贫开发工作会议精神,紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”基本方略,全面改进和提升扶贫金融服务,增强扶贫金融服务的精准性和有效性,进一步推进农村普惠金融的健康发展,现结合我市工作实际,提出如下实施意见。

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入学习领会党中央、国务院精准扶贫、精准脱贫基本方略的深刻内涵和工作任务,精准对接金融需求,精准完善支持措施,扎实创新完善金融服务体制机制和政策措施,以发展普惠金融为根基,全力推动贫困地区金融服务到村到户到人,努力让每一个符合条件的贫困人口都能按需求便捷获得贷款,让每一个需要金融服务的贫困人口都能便捷享受到现代化金融服务,为实现到2020年打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会目标提供有力有效的金融支撑。

1.开发式扶贫原则。坚持以产业发展为引领,通过完善金融服务,不断培育壮大地方特色产业和支柱产业,扩大其对扶贫对象增收和脱贫致富的引领带动作用。

2.商业可持续原则。坚持以市场化为导向,以政策扶持为支撑,充分发挥市场配置资源的决定性作用,健全激励约束机制,在有效防范金融风险的前提下,引导金融资源向扶贫开发倾斜。

3.因地制宜原则。立足我市实际,根据各乡镇的产业特点、资源禀赋和农村经济发展趋势,创新开发适合当地需求的金融产品和服务模式,力争实现“一村一品”、“一乡一策”。

(一)加大金融精准扶贫力度

1.推行小额扶贫贷款。市政府以省扶贫小额信贷风险担保金为基础,通过市财政配套投入等方式,设立XX市扶贫小额信贷风险担保,市财政局、市农办(扶贫办)负责小额信贷风险担保金的监督管理,确保专款专用。市政府指定XX市XX有限公司作为运作小额信贷风险担保金的专门工作机构,按照“政府搭台、多方参与、市场运作、中介服务”的原则,与金融机构开展合作,大力实施精准扶贫小额贷款工程,向建档立卡贫困农户中有贷款意愿、有创收增收项目、有创业就业潜质和一定还款能力的农户提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持”的小额扶贫贷款,解决贫困户贷款难、贷款贵的问题。

2.加大新型农业经营主体贷款支持。鼓励新型农业经营主体发展扶贫产业,带动贫困群众就业创业,充分发挥我市38家市级以上农业产业化龙头企业作用,创新农业经营方式,扶持发展种养大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业等新型经营主体,培育新型职业农民。金融机构对能够带动贫困户发展的农林牧渔业专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业在原有贷款额度的基础上,按每带动一户可申请增加5万元贷款额度,最高不超过50万元,并给予财政贴息,有效发挥龙头示范带头作用,带动贫困户增收脱贫。

3.开展“银村共建”活动,实施精准扶贫整村推进。以我市近年来持续开展的“银村共建”活动为基础,组织辖区内金融机构对36个贫困村的建档立卡贫困户文化素质、劳动力、耕地资源、技术优势、扶持项目及贷款需求等情况进行调查,建立贫困村、贫困农户的信用档案。各家金融机构结合自身业务特点,以“银村共建”活动为载体,采取“因地制宜,一村一品”的措施,积极探索金融支持精准扶贫新路径,努力创新信贷产品,强化金融服务,突出对当地农业特色产业和新型农业经营主体的支持和带动,精准落实小额扶贫贷款等扶贫信贷产品,通过银村共建活动创建“扶贫示范村”,以点带面,推动全市36个贫困村整村脱贫。

4.拓宽抵质押物范围,加大精准扶贫信贷投入。充分利用我市成功入选全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县(市)的契机,积极稳妥推进农村承包土地的经营权抵押贷款试点,建立健全农村土地确权颁证、价值评估、流转、处置等抵押贷款的配套措施,发挥XX公司的担保增信作用,力争试点期间累计实现农村承包土地的经营权抵押融资5000万元,使农村承包土地的经营权成为我市金融机构广泛接受的贷款抵押担保物,贫困农户和新型农业经营主体通过农村承包土地的经营权抵押担保能够更加便利获得银行融资支持。同时,积极引导涉农金融机构探索开展农村住房财产权抵押贷款业务,进一步拓展抵押担保物范围,为贫困户提供更广泛可融资担保范围。

5.提供贫困户建房贷款,支持易地搬迁和农村危房改造项目。市政府依托XX公司成立扶贫搬迁投融资平台,承接易地搬迁扶贫任务,为易地扶贫搬迁贫困户提供长期贴息贷款服务。市农业发展银行要积极加强合作,加强信贷管理,简化贷款审批程序,合理确定贷款利率,做好与易地扶贫搬迁项目对接。加大对自愿搬迁的建档立卡贫困户搬迁和危房改造扶持力度,为国定标准建档立卡贫困户搬迁提供长期贴息贷款,省定标准建档立卡贫困户扶贫搬迁可在原址新建,结合造福工程、农村人居环境改善统筹推进,优先做好危房改造,切实保障贫困户基本住房安全。

6.对贫困户子女发放助学贷款,加大贫困生资助力度。市农村信用合作联社要在近年已开展的生源地助学贷款业务的基础上,加大对家庭经济困难学生发放生源地助学贷款支持力度。其中,全日制普通本专科每人每年申请贷款额度最高为8000元,全日制研究生最高为1XX元,市有关部门按相关规定给予贴息。延长助学贷款还本宽限期至2年,解决经济困难家庭学生就学资金困难。

7.积极创新金融信贷产品。除推行小额扶贫贷款外,金融部门要积极创新信贷产品,大力发展林权抵押贷款、仓单、应收账款质押和电商创业等信贷业务,通过细分贫困群体资金需求特点,量身打造扶贫专属信贷产品,精准对接扶贫人口创业和产业化扶贫项目资金需求。创新推出“担保金.扶贫贷”、“万通宝.扶贫贷”、“普惠卡.扶贫贷”以及“支农贷”、“农村重点产业小额担保贷款”、“农民专业合作社贷款”、“家庭贷”、“助商通”、“简易贷”“新农村建设贷款”等信贷产品。探索“公司+基地+贫困户+征信”、“合作社+基地+贫困户+征信”、“公司+合作社+基地+贫困户+征信”、“企业+家庭农场+征信”、“家庭农场+农民合作社+征信”等抵押担保方式,提高贫困户在产业发展中的金融可获得性。

8.发挥政策性、商业性和合作性金融机构的互补优势。在原有涉农金融机构的基础上,引导辖内更多的非涉农金融机构参与扶贫开发工作,形成商业性、政策性、开发性、合作性等各类金融机构协调配合、共同参与、优势互补的工作格局。通过创新信贷管理体制、探索和改进服务方式,加大金融支持力度,将精准扶贫金融服务落到实处。

9.切实降低贫困户融资成本。对建档立卡贫困户承贷机构在利率上要给予适当优惠,同时市农业局(农办)、林业局、人社局、团委、妇联等相关部门要充分发挥好财政贴息资金的杠杆作用,落实好相关贴息和补助政策,切实降低扶贫贷款成本。

(二)大力推进贫困地区普惠金融发展

1.加强金融基础设施建设,提高综合服务水平。加快推进贫困区域金融网点基础设施建设,合理设置农村金融服务网点和自助机具的布局,逐步扩展和延伸支付网络的辐射范围,扩大贫困区域金融服务覆盖面。进一步优化助农取款服务点,切实满足贫困地区农民各项支农补贴发放、小额取现、转账、余额查询等基本服务需求。支持贫困区域助农取款服务点与农村电商服务点相互依托建设,促进服务点资源高效利用。推广农村地区手机支付业务,推动“助农取款+”在贫困地区的应用,提高综合服务水平。深化农村支付服务环境建设,推动支付服务进村入户。

2.加强农村信用体系建设,促进信用与信贷联动。推进精准建档和信用建设有效融合,逐步提高信用评级结果的运用率,形成以信用促扶贫的良好局面。深入开展“信用户”、“信用村”、“信用乡(镇)”、“信用社区”以及“农村青年信用示范户”创建活动,不断提高贫困地区各类经济主体的信用意识,优化农村信用环境。推动贫困户“建档、评级、授信”三同步,提高贫困地区低收入农户的申贷获得率,对贫困信用户实行贷款优先、利率优惠、手续简化,体现守信价值。

3.加强金融知识普及,强化贫困地区金融消费者权益保护。加强金融消费者教育和权益保护,严厉打击金融欺诈、非法集资、制售使用假币等非法金融活动,保障贫困地区金融消费者合法权益。畅通消费者投诉的处理渠道,完善多元化纠纷调解机制,优化贫困地区金融消费者公平、公开共享现代金融服务的环境。根据贫困地区金融消费者需求特点,有针对性地开展金融消费者教育活动,深入实施农村金融教育“金惠工程”,组织金融机构利用“农村金融服务站”、“流动金融服务车”等宣传平台和服务载体,深入贫困乡村开展“送金融知识下乡”等现场宣传,提高金融消费者的金融知识素养和风险责任意识,优化金融生态环境。

4.创新扶贫保险产品和服务,扩大贫困地区农业保险覆盖范围。鼓励保险机构建立健全乡、村两级保险服务体系。扩大农业保险密度和深度,通过财政以奖代补等方式支持贫困地区发展特色农产品保险。改进和推广小额贷款保证保险,为贫困户融资提供增信支持。鼓励保险机构建立健全针对贫困农户的保险保障体系,全面推进贫困地区人身和财产安全保险业务,缓解贫困群众因病致贫、因灾返贫问题。

(一)建立健全金融精准扶贫工作协调机制。成立由市政府分管领导为组长,市人行、农办、财政局、农业局、银监办和各金融机构分管领导为成员的金融支持精准扶贫开发工作协调小组,办公室设在市人行。定期或不定期召开金融支持精准扶贫开发工作会议,加强政策互动、工作联动和信息共享,整体推进我市金融支持精准扶贫开发工作的开展。

(二)加强部门协调配合,找准金融支持的切入点。市人行要加强与市发展改革、扶贫、财政等部门的协调合作和信息共享,及时掌握贫困地区特色产业发展、基础设施和基本公共服务等规划信息。指导金融机构认真梳理精准扶贫项目金融服务需求清单,准确掌握项目安排、投资规模、资金来源、时间进度等信息,为精准支持脱贫攻坚奠定基础。各金融机构要积极对接扶贫部门确定的建档立卡贫困户,深入了解贫困户的基本情况和金融服务需求信息,建立精准扶贫金融服务档案,实行“一户一档”。

(三)运用货币政策工具,引导信贷资源倾斜配置。市人行要积极争取支农再贷款规模,优先向贫困村和贫困人口倾斜,增加贷款投放。地方法人金融机构要充分利用支农再贷款资金发放小额信用贷款,对贫困户贷款比例不低于使用支农再贷款总规模的30%。使用支农再贷款的地方法人金融机构要降低贷款利率水平, 切实降低贫困地区涉农贷款融资成本,充分发挥支农再贷款和再贴现等政策的引导作用和撬动效应。

(四)加强监测考核,确保扶贫工作精准到位。市政府将金融支持扶贫开发工作纳入金融机构绩效考评,市人行要及时了解该项工作进展和存在问题,创新开展金融支持扶贫开发专项信贷政策导向效果评估,并将考核和评估结果作为差异化监管的重要依据,促进金融政策在贫困区域得到有效贯彻落实。

(五)加强宣传,营造良好氛围。积极通过报纸、广播、电视、网络等多种媒体,金融机构营业网点以及村组、社区等公共宣传栏,大力开展金融扶贫服务政策宣传,增进贫困地区和贫困人口对精准扶贫金融服务政策的了解,增强其运用金融工具的意识和能力。及时梳理、总结精准扶贫金融服务工作中的典型经验、成功案例、工作成效,加强宣传推介和经验交流,营造有利脱贫攻坚金融服务工作的良好氛围。

2018银行金融扶贫工作计划范文2 以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,以赣南苏区同步进入小康社会为统领,全面做好贫困群体的金融服务,初步建成全方位覆盖贫困群体的普惠金融体系。

(一)金融扶贫开发体系日趋完善。完善面向“三农”的金融服务体系,推动商业性金融机构网点持续下沉,不断深化农村信用社改革,推进农村支付服务环境建设,着力消灭金融服务盲区,争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。

(二)信贷投入总量持续增长。通过创新金融产品,逐步加大对贫困户和扶贫新型农业经营主体的信贷支持力度。力争每年全市涉农贷款增量高于去年同期水平,增速高于各项贷款平均增速。

(三)融资结构日益优化。通过加强对扶贫新型农业经营主体上市培育,鼓励引导扶贫新型农业经营主体通过债券市场进行融资,拓展扶贫新型农业经营主体的融资渠道,实现直接融资规模同比增长。

(四)风险保障体系逐步健全。通过创新发展小额信贷保证保险、特色农业保险、医疗、养老等保障保险,充分发挥保险行业在精准扶贫中的作用和地位,健全贫困群众的风险保险保障体系。

(五)金融服务水平明显提升。创新精准扶贫担保模式,破解贫困群众无抵押、无担保的瓶颈;努力推进贫困群体金融知识普及,推进诚信文化建设,使贫困地区金融生态环境得到进一步优化。

(一)着力增强贫困群体“造血”功能。坚持以产业发展为引领,通过完善金融服务支撑,促进贫困群体提升自我发展能力,增强贫困群体“造血”功能。

(二)充分发挥市场在资源配置中的作用。坚持市场化和政策扶持相结合,以市场化为导向,以政策扶持为支撑,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

(三)坚持统筹兼顾与因地制宜相结合。围绕市委、市政府关于金融精准扶贫的决策部署,立足贫困地区和贫困群体的实际,各县(市、区)和各金融机构根据产业特点、资源禀赋和经济社会发展趋势,按照因地制宜原则,创新扶贫开发金融服务方式。

(一)完善面向“三农”的金融服务体系。推进普惠金融,深化农村信用社改革,尽快完成农信社改制为农商银行工作目标,推动涉农银行业机构开展类似于农行“三农金融事业部”模式改革,引导邮储银行加快乡村营业网点布设步伐,鼓励村镇银行分支机构向乡镇延伸;纵深推进农村支付服务环境建设,加快银行卡助农取款服务点行政村全覆盖工作,切实满足偏远农村各项支农补贴发放、小额提现、转账等基本服务需求,消灭金融服务盲区,争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。鼓励在重点或大型乡镇设立专业支农的小额贷款公司。鼓励人保财险、中国人寿等保险机构完善乡镇营销服务部的布局,创新保险机构在乡镇行政村的服务方式。

(二)引导信贷投放向贫困群众和贫困地区倾斜。以我市油茶、脐橙、花卉苗木、养殖等农业主导产业和优势农业产业等为扶持重点,鼓励各银行业金融机构特别是农发行、农业银行、农信社(农商银行)、村镇银行、邮储银行等涉农金融机构加快扶贫金融产品和业务创新,加大对有条件的贫困农户小额农贷投放力度,扩大贫困农户贷款覆盖面,大力实施产业金融扶贫;积极搭建平台,有效对接国家开发银行等扶贫开发贷款,重点支持贫困地区基础设施建设,实施基础设施建设扶贫;针对扶贫龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体,创新推出切合实际的信贷产品,重点支持“公司+合作社+贫困户”、“龙头企业+基地+贫困户”等产业发展模式,切实加大对其信贷支持力度,实施就业金融扶贫;落实好现有国家济困助学信贷扶持政策,对当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生提供生源地助学贷款支持,加大对农村校舍改造等项目贷款的支持力度,开展教育金融扶贫;支持农村医疗卫生等基础设施改扩建等项目贷款,开展保障金融扶贫。

加快推进农村“三权”抵押贷款的推广运用,在全市推广农民住房财产权抵押;适当扩大对林权、果园证抵押贷款的额度,延长贷款期限,实行优惠利率;适时探索开展土地承包经营权抵押贷款试点工作。赣州银行、农信社每年要新增不少于3亿元的扶贫专项贷款额度。涉农金融机构要做好“财政惠农信贷通”的发放工作,各金融机构在同等条件下要优先满足扶贫对象的信贷需求,加快扶贫贷款的审批流程,充分保障扶贫对象合理续贷需求。确保涉农贷款增量高于去年同期水平、增速高于全市贷款平均水平。适当提高对扶贫贷款的风险容忍度。配合“雨露计划”、“金蓝领工程”等就业扶贫措施,加大再就业小额担保贷款对贫困家庭成员的信贷支持力度,享受小额担保贷款相关贴息政策。

(三)借力资本市场推动扶贫开发。建立扶贫新型农业经营主体直接融资后备库,支持符合条件的扶贫新型农业经营主体到新三板和区域性股权市场挂牌融资。鼓励和支持符合条件的新型农业经营主体通过发行企业公司债券、短期融资券、中小企业集合票据等多种债务融资工具,扩大直接融资的规模和比重。筹建覆盖四省九市的区域性农产品交易市场。对油茶、脐橙等我市优势农产品设立期货品种开展研究论证。探索筹建扶贫产业发展基金,重点支持扶贫新型农业经营主体发展。

(四)建立保险行业精准扶贫长效机制。鼓励保险行业积极参与精准扶贫工作,结合贫困户的特点创新保险产品和服务。开拓农村小额信贷保证保险产品,推动实现农民小额贷款“手续简便、无抵押、无担保”。进一步加强和改进农业保险工作,推进油茶、茶叶、花卉苗木、水稻、生猪等地方特色优势农业保险,力争加快将柑橘(脐橙)、烟叶、油茶、白莲等农业保险纳入中央、省级财政补贴范围;创新发展天气指数保险、产量保险、收入保险等新兴产品。关注特殊人群的保险保障,积极发展大病补充医疗保险;推广低保、五保、残疾人、重点优抚对象的意外保障制度;探索对失地农民养老保障的新模式。鼓励保险机构降低保险费率,鼓励有条件的县(市、区)由财政出资为贫困户购买补充医疗保险等保障保险。

(五)创新精准扶贫担保方式。将贫困户和扶贫新型农业经营主体等列入“小微信贷通”的重点支持范围。由市县财政统筹资金,组建赣州市扶贫开发担保机构,为扶贫对象等提供贷款担保,免收担保费用;提高对扶贫开发担保机构代偿损失的容忍度,对扶贫开发担保机构的代偿损失,由市政府、各县(市、区)政府、扶贫开发担保公司、协作银行按比例共同承担。

(六)加快推动精准扶贫金融知识普及。搭建市、县、乡三级金融培训平台。充分发挥市委党校、市金融研究院以及驻市高校的平台作用,面向各金融机构开展小额信贷业务和技术等方面的培训,提升金融服务水平;面向基层干部进行农村金融改革、小额信贷、农业保险、资本市场等方面的宣传培训,提高运用金融杠杆的意识和能力;借助县、乡两级平台(如,农民培训学校),对贫困群体开展专项金融教育培训,提高贫困群体的诚信意识,使农民学会用金融致富,当好诚信客户。

(一)建立部门联动机制。强化政府部门与银证保等金融机构联合,进一步完善横向协作机制。由市金融局牵头、市财政局、市扶贫办、赣州银监分局、人民银行等政府部门以及驻市各金融机构共同参与的整体联动机制。建立金融精准扶贫联席会议制度,组织相关部门定期或不定期召开会议研究部署相关工作计划,统一具体宣传内容和口径,协调解决有关问题和困难,有效凝聚各部门的力量和资源,形成金融支持精准扶贫整体合力。

(二)健全管理制度。市农业银行、农信社(农商银行)、村镇银行、邮储银行等涉农金融机构要本着利民、便民、惠民的原则,制定金融扶贫工作实施办法;各县(市、区)也要结合实际,制定符合当地实际、操作性强的实施方案和管理办法。

(三)建立考核机制。建立金融支持精准扶贫考核评估制度,明确考核目标,把日常考核和年度考核有机结合,实行责任追究制度。对行动迟缓、工作不力、措施不当的部门进行通报批评,并追究相关人员责任;对落实到位、成绩突出、成效显著的部门进行表扬、表彰。单列扶贫信贷指标,作为地方政府对金融机构支持地方经济发展考评奖励的重要依据之一。

第2篇:金融扶贫

***银行2016年金融扶贫情况汇报

一、总体目标

按照《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的指导意见》要求,吉安市委市政府发文要求在脱贫攻坚战中作示范、带好头(〔2016〕3号)文件精神,力争完成井冈山市在2016年率先脱贫的目标。

二、工作原则

1、政策支持:提高认识,加强领导,全行范围内高度重视,多次开展金融扶贫专项会议,要求制定相应的管理办法以及具体方案。并成立金融扶贫专项领导小组,从上至下,层层落实。

2、坚持“精准扶贫”,扶贫下沉,给予贫困人员实在的优惠。

3、坚持统筹兼顾与因地制宜特色相结合。围绕市委、市政府关于金融精准扶贫的决策部署,立足井冈山本地的特色,在茨坪、龙市、厦坪、新城区等地因地制宜开展金融特色产品开发。

工作措施

1、创新扶贫工作方式与方法,扶贫贷款与产业风险补偿机制相结合。与市扶贫与移民办、市财政局签订了2016年扶贫产业贷款相关方案,对64个贫困村进行产业扶贫贷款扶持,该64个村均是由红卡户、蓝卡户组成的专业合作社,迫切需要发展。我行给予每户贷款10至20万元,基准利率的方式,给了专业合作社良好的发展机会,又减轻了贫困户的利息支出,实现了真正的扶贫目的。

2、开展切实有效扶贫活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。总结以往经验,创新工作方式,开展多种形式的帮扶活动。我行直接对接井冈山东上乡曲江村,实现精准扶贫对接。向该村的4个红卡户和13个蓝卡户的孤寡老人、重病患者等送去慰问金共计30000元整及生活物资。

3、创新精准扶贫模式,实现扶贫方式的可持续性。 2015年1月1日起,4年内由我行股东***公司让渡股权600万收益给井冈山600户红卡户。我行股金分红后,分红的收益首先支付给***公司,之后由***公司按照相关红卡户比例将所获得股金分红全部让渡。

4、加大扶贫贷款支持力度。通过创新金融产品,在2016年重点创新扶贫特色产品,逐步加大对贫困户和扶贫新型农业经营主体的信贷支持力度。力争每年涉农贷款增量高于去年同期水平,增速高于各项贷款平均增速。

四、存在问题

1、贷款风险分担补偿机制缺位。目前我行暂未与担保机构合作,对部分稍差的农户、小微企业暂无法提供有效的贷款支持。相对金融扶贫的范围有限。

2、整体产业发展较为薄弱。井冈山市农业基础较弱,旅游产业发展相对为特色突出产业,工业进程整体产业集群不高,产值较弱。相对金融扶贫支持风险较大。

五、政策建议

1、建立区域、部门联动机制。强化政府部门与银证保等金融机构联合,进一步完善横向协作机制。市财政局、市扶贫办、人民银行等政府部门以及各金融机构共同参与的整体联动机制。建立金融精准扶贫联席会议制度,组织相关部门定期或不定期召开会议研究部署相关工作计划,统一具体宣传内容和口径,协调解决有关问题和困难,有效凝聚各部门的力量和资源,形成金融支持精准扶贫整体合力。

2、争取财税政策的支持配合。争取市财税部门的支持配合,建立财政奖补、贷款贴息、担保基金、风险补偿基金等金融配套措施,相应缓解金融扶贫的风险。

第3篇:金融扶贫工作汇报

金融扶贫工作汇报

金融办

今年以来,县金融扶贫攻坚指挥部紧紧围绕“学习借鉴金融扶贫‘卢氏模式’,组织发放扶贫贷款”的目标任务,加强信贷规范管理,扩大资金使用效益,扎实做好金融扶贫各项工作。2019年,共新增扶贫小额贷款户贷户用28户100万元,累计投放591户2810.5万元。现将有关情况汇报如下:

一是完善卢氏模式,提升“四大体系”建设水平

1.金融服务体系。规范县、乡、村三级金融扶贫服务机构管理,确保人员到位、职责到位、工作到位,目前,全县各乡镇、街道全部建有金融服务站,所有行政村均有金融服务部,全面开展扶贫小额信贷相关的政策宣传、贷后管理等工作,金融扶贫三级服务体系作用发挥良好。

2.信用评价体系。建立了信息采集系统,印制下发了信息采集标准,截止目前,共采集并进行农户等级评定14.3万户,同时,将评定结果全部反馈到乡镇金融服务站及贫困户家中,激励贫困户建立良好信誉。

3.产业支撑体系。协同督导县发改委依托主导产业,组织搞好带贫企业、带贫合作社及扶贫产业项目建设,持续提升产业带贫能力。

4.风险防控体系。扶贫小额信贷严格按照“5万以下、3年以内、两免一补”执行基准利率进行。县财政注入扶贫小额信贷风险补偿金700万元,用于扶贫小额信贷的风险补偿。对每月按时付息、且满一年户贷户用贷款的用户进行贴息,每半年为一个周期,8月份,已发放年度扶贫小额信贷贴息20.45万元,惠及建档立卡贫困户110户。

二是规范小额信贷发放。

2.做好企业带贫。坚持“体现差异化,着重带动未脱贫贫困户增收”的工作原则,主要对无劳动能力、无技能、无项目的贫困户进行覆盖。为全县除享受户贷户用贷款外的建档立卡贫困户发放金融扶贫帮扶资金,分别对已脱贫享受政策的贫困户2681户,每户发放456元金融扶贫帮扶资金;对未脱贫2259户贫困户,发放1000元的金融扶贫帮扶资金。此次共计发放347.8万元,于6月28日发放到位。

3.落实好精准扶贫企业贷款工作。认真贯彻落实《的通知》,将以上精神和要求转发至金融扶贫指挥部各成员单位认真学习。要求各乡镇、各相关单位认真按照文件要求组织筛选企业,重点选择带动能力强、产业基础好、带贫效果明显的涉农企业等作为贷款主体,目前,带贫企业材料正在市扶贫办审核。

三、完善预警监测,提升风险防控水平。

1.加强统计监测。加强与金融机构对接核实,紧盯贷款动态,定期分析研判,抓早抓小,形成上下贯通的风险防范监测。

2.提前做好还款准备。对到期还款企业提前两个月进行跟踪,督促相关单位做好还款准备,防止出现到期未还款或逾期问题。目前,我县无逾期贷款。

四、下步工作打算

一是对符合申请扶贫贷款的贫困户实现应贷尽贷。根据我县户贷率低,贫困户内生动力不足,无发展生产项目,结合我县实际,我办印发《郏县金融扶贫指挥部进一步加强小额信贷工作的意见》,鼓励贫困户本着自愿参与的原则发展我县特色产业,为贫困户建立连接机制,实现应贷尽贷。

二是做好行业扶贫政策落实。定期召开金融扶贫工作座谈会,及时传达省、市、县工作精神,研究解决工作中存在的困难和问题,同时,对申请贷款的建档立卡贫困户,督促责任银行加快办理流程,提升办理效率。

三是抓好贷后管理。组织金融机构与贷款主体建立定期回访机制,了解贫困户或企业使用贷款情况,严防改变贷款用途,充分释放金融扶贫信贷资金的最大效益。

第4篇:金融扶贫机制

新时期我国金融扶贫的机制与模式创新研究

1.关于金融扶贫机制设计问题

金融扶贫与财政扶贫是两种不同方式的扶贫方式,在国家的整个扶贫失业中而这缺一不可。金融扶贫机制的设计需要考量财政扶贫,发挥金融业的作用,处理好盈利性金融业和政策性扶贫二者的关系,且金融扶贫需发挥主体作用。无论是财政扶贫还是金融扶贫,存在的问题大体相同,主要原因就是政府扶贫制度不合理。扶贫机制的设计需要明确政策制定者与政策实施者之间的关系和贫困人口与政策实施者之间的关系。在此基础上,继续沿用“财政扶贫+金融扶贫+社会扶货”的战略体系,运行机制转变为政府机制和市场机制相结合(唐绍祥,2006)。有学者曾对环首都贫困县扶贫机制存在的问题提出创新扶贫项目选择和扶贫资源整合机制,确保扶贫机制的长效性以及通过机制创新,变“扶贫”为“防贫”等建议。广东省梅州市拾荷村创建了地区性的拾荷模式金融扶贫机制,实现了由传统的资金扶贫、项目扶贫向制度扶贫、机制扶贫转变,走出了一条运用金融机制扶助贫困山村发展农村经济、增加农民收入、维护农村社会稳定、和谐的建设社会主义新农村的新路子(王敬力,2011)。为更好的扶贫,需要通过发挥商业性金融、政策性金融与合作性金融的作用,加强金融支农力度,不断完善金融扶贫机制。大型金融机构在金融扶贫中的作用很大,但近年来支农力度开始下降,这就需要运用信息不对称理论、激励相容理论和博弈论等机制设计理论有效引导大型金融机构,并结合我国国情和当地实际情况设计具有适用性和执行性的机制,以提供农村金融服务(王庆国,2009)。并且各种金融机构在机制设计理论指导下通过整合各反贫困力量,建设横向传递机制(赵曦,2009)。刘娟(2010)对消除绝对贫困、减少相对贫困和实现城乡共同目标这三层次目标在不同扶贫任务和地区差异上提出“开发扶贫与救助扶贫”两轮驱动扶贫机制,并提出健全扶贫对象识别、扶贫资金投入管理、扶贫项目瞄准、产业扶贫等机制。而韩伟等(2013)则认为其存在一定缺陷,为更好实现目标,在此基础上进行完善和创新。他们提出企业、政府和个人多主体参与的扶贫系统机制构建,此系统拥有启动、培育和发展三层联动扶贫机制、实施保障机制和绩效评估与反馈机制,分别对三层次目标有针对性的进行扶贫,各个主体积极参与以实现脱贫。湖北省通过实践建立集中连片特困地区可持续金融扶贫机制,制定了60余项本土的扶贫措施和5类扶贫开发举措。贫困地区的脱贫得到一定改善,但距离形成金融扶贫投入———扶贫地区经济增长———金融资产保值增值———金融资源再投入的良性循环机制还有一定距离。可持续发展金融扶贫机制能让金融扶贫在效率与公平之间实现平衡,我国需要积极践行(胡德,2013)。

2.关于金融扶贫模式问题

成立初期中国实行主要依靠政府自上而下的小规模的救济式扶贫到现在的以农村小康社会为目标的综合型扶贫阶段,国内的金融扶贫模式也在不断改变。我国最初是具有明显政府干预色彩的国家扶贫贴息贷款模式。改革开放到2000年间,金融扶贫以注重社会效益的福利性贫困为主要模式,政府意志主导。但这种模式最终给农村地区带来很大的危害,导致金融机构几乎不涉足金融扶贫工作。在严重的寻租行为和低下的资金使用效率下,国家开始对扶贫贴息贷款体质进行改革,对扶贫贴息贷款实施政府引导、市场运作,下放管理权限,引入竞争机制。曾有人提出在农信社和互助资金结合上探索扶贫开发的新模式,如扶贫贷款风险保证金模式、扶贫担保公司模式、委托贷款模式等,充分发挥农村金融的作用(黄承伟等,2009)。扶贫贴息贷款深入推进,从奖补资金模式、担保基金模式、民间金融中介模式、国际援助模式发展到至今的政府积极引导和扶持的模式,扶贫工作取得一定成效(杨谊,鲁志新)。甘肃省贴息资金为贫困农户发展生产提供了强有力的资金保证,农户贷款渠道拓宽,贷款难问题得到有效缓解(李文瑞,2012)。但国有商业银行、小额信贷机构、农村信用社和政策性金融机构等在商业化趋势下金融扶贫工作存在一定问题。在拥有政策和体制机遇条

件下,政府部门不断推进金融扶贫模式,从农村金融体系建设、改革、创新以及政府扶持等多渠道强化。徐荟竹等(2012)认为我国可以依据具体情况吸收国外政策性金融、商业性金融、多元小额信贷和农业保险各方面模式的经验教训,建立合适的政府积引导支持的金融扶贫模式。农业银行作为农村金融机构之一,一直以来积极参与金融扶贫,推进集中连片特困地区金融服务、扶持国家级扶贫龙头企业、培育贫困地区优势特色产业、发放贴息贷款、支持农村小额信贷扶贫机构、强化农村地区基础金融服务。但存在很多制约因素,需不断完善,且探寻与商业化经营的结合点(农村产业金融部课题组,2013)。商业银行具有政策性金融机构和新型农村金融机构无法比拟的优势,能有效关键性的资金问题,扩大扶贫贴息贷款规模。美国、印度、泰国和巴西等国的商业银行在金融扶贫中发挥很大作用,通过其可行性分析,杜晓山(2013)提出了商业银行参与金融扶贫的举措。不同类型的金融要采取不同的金融扶贫模式,现在的金融扶贫开启了新的发展阶段,金融扶贫要充分发挥商业性金融、政策性金融和合作制金融的作用,坚持体制上与商业性金融融合、目标上与政策性金融一致。且强调其不同于财政支农和资源的完全市场化自由配置,强化其主体地位,处理好政府与金融机构、政策性金融与商业性金融之间的关系。

第5篇:金融扶贫方案

固安县金融精准扶贫工作方案

为贯彻落实中央、省、市关于金融扶贫工作的决策部署,推动农村普惠金融建设,充分发挥金融在扶贫开发中的杠杆和支撑作用,切实提高金融精准扶贫工作实效,根据《河北省金融扶贫指导意见》(冀金办字〔2016〕6号)、《河北省“政银企户保”金融扶贫实施意见》、《河北省扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法(试行)》、《关于创新发展扶贫小额信贷的指导意见》、《廊坊市金融精准扶贫工作方案》(廊政金办〔2018〕1号)等相关文件,结合我县实际,制定本方案。

一、指导思想

以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导,按照“精准扶贫、不落一人”的总体要求,以建档立卡的贫困户为主要对象,建立政、银、保、企联动扶贫新机制,创新金融产品服务,推动贫困户脱贫致富,确保现行标准下的建档立卡贫困人口如期实现稳定脱贫。

二、基本原则

(一)坚持政策扶持与市场运作相结合的原则。坚持以市场化为导向,充分发挥财政资金引导金融资源的撬动作用,促进和激励金融机构对接、创新信贷产品,加大对贫困户的信贷支持力度。

(二)坚持加大投入与防控风险相结合的原则。在推动金融机构持续加大精准扶贫、精准脱贫信贷力度的基础上,高度重视和积极探索贷款风险分散和化解机制,促进金融精准扶贫信贷投入持续增长。

(三)坚持典型示范与全面推进相结合的原则。各乡镇、园区要按照“抓点带面、示范引导、逐步实施、统筹推进”的方法,先摸清辖区内建档贫困户贷款需求情况,然后重点选择贷款需求的贫困户进行帮扶,在试点成功的基础上,按照先易后难的工作思路,逐步实施,全面推开。

三、主要举措

(一)确定贷款对象、扶持重点、承办机构

1、贷款对象:有贷款意愿、有就业创业潜质技能素质和一定还款能力的建档贫困户。各乡镇、园区会同村街、金融机构对建档贫困户贷款需求情况进行摸底调查,整理出符合贷款对象条件的贫困户。贷款对象由所在乡镇、园区及涉及村街进行认定。

2、扶持重点:支持建档贫困户参与产业扶贫开发或者国家鼓励支持的生产经营项目,增加生产性收入。

3、承办机构:县联社、县农行人保财险固安分公司等金融机构。

(二)丰富政银农合作的模式。

1、“政府+银行+保险+贫困户”直接帮扶模式。适用对象主要是有脱贫创业意愿、家庭内有劳动力、无资金支持的单一贫困户。主要做法是设立扶贫小额信贷风险金、建立小额信贷人身保险保障,增加风险补偿金和完善风险补偿金动态补充机制,对扶贫小额贷款进行财政贴息,为扶贫小额信贷的发放起到撬动作用。金融机构加大与贫困户沟通协作,对符合条件的贫困户发放扶贫小额信用贷款,支持贫困户脱贫。

2、“政府+实体+银行+保险+贫困户”精准扶贫结对实体经济模式。适用对象是因病、因残致贫,家庭无劳动能力致贫的贫困户,即无经营能力的贫困户。主要做法是实施“政府搭台、企业唱戏、银行帮扶、农户受益”互动共赢格局。在全县范围内选出一批符合产业规划、发展前景好、生产规模较大、经营管理规范、经济效益好、信誉良好、社会责任感强的企业(含新型农业经营主体)作为扶贫经济组织,参与全县金融产业扶贫。组织动员一批没有能力自主创业的贫困户,与扶贫经济组织结成帮扶对子,贫困户把评级授信获得的小额扶贫贷款投资到结对企业,贫困户在帮扶企业中取得务工收入和每年不低于投资额一定比例的投资分红,从而实现企业发展,贫困户增收脱贫、银行贷款风险降低、脱贫目标任务完成的多方共赢效果。

(三)建立风险补偿和保险保障机制。

1、用扶贫资金设立担保贷款资金。依据《河北省“政银企户保”金融扶贫实施意见》(冀扶〔2016〕15号),用扶贫资金设立担保贷款资金,建立资金池,促进资金集中投放和统筹使用,通过与金融资本结合,发挥财政资金“四两拨千斤”的作用,将“资金池”资金存入承办银行,增加银行营业性收入,激发其投放贷款积极性。

2、鼓励保险业积极参与金融扶贫工作。保险业金融机构要创新保险产品和服务,建立政府、银行、保险三方合作机制,落实扶贫小额贷款保证保险,为建档立卡贫困户增加信用,为金融机构分担风险。通过创新发展小额信贷保证保险,特色农业保险,充分发挥保险行业在金融扶贫工作中的作用。

(四)提高金融服务水平。

1、创新精准扶贫金融产品。鼓励金融机构进一步完善信贷管理机制,做到信贷管理与金融扶贫工作的有效对接,研究制定为扶贫户量身定做的特惠金融产品,简化贷款程序、减少贷款环节、优惠贷款利率,为建档立卡贫困户信贷服务提供快捷绿色通道。完善落实“两权”抵押管理办法,促使农业资源和农民资产向资金顺利转化,解决农民特别是建档立卡贫困户贷款抵质押难的问题。

2、推进普惠金融建设。加快建设惠农金融服务室,实现行政村全覆盖,不断丰富惠农金融服务室功能,建设集自主银行、反假货币工作站、金融消费维权受理站、金融知识宣传站等功能为一体的便民金融服务中心。推动利用新兴电子支付方式,开发支付服务市场,填补其基础金融服务缺项,大力改善建档立卡贫困户金融服务相对缺失的问题。

3、深入推进农村信用体系建设。建立建档立卡贫困户金融服务档案,对有贷款需求的建档立卡贫困户进行信息采集、评级和授信,建立扶持对象“名单式”管理机制。在全县调查筛选需要扶持的新型农业经营主体、贫困农户等,对其进行“名单式”管理,对所筛选的扶持对象建立“一户一册”的扶持台帐。同时注重加强农村信用体系建设的成果运用,根据农户信用等级发放小额信用贷款(为贫困户提供的五万元以下、三年期内免担保、免抵押、购买人身意外保险、财政全额贴息的信用贷款),发挥信用在推动经济发展和金融扶贫中的作用。

(五)加大政策支持力度。

1、实施扶贫贷款贴息。县财政每年统筹安排专项资金作为扶贫贷款贴息资金,科学合理安排年度贷款贴息资金预算规模,采取基准利率全额贴息或差异化贴息等方式进行。县扶贫办审核后上报县扶贫开发领导小组审定,县财政局按照县扶贫开发领导小组审定的贴息项目予以贴息。所有贴息必须按照中央、省相关政策执行。

2、控制信贷风险。按照《河北省扶贫小额信贷风险补偿资金管理办法(试行)》(冀扶办联【2015】13号)要求,我县建立小额信贷风险补偿资金,用于补偿可能形成的不良贷款损失。补偿对象为使用扶贫小额信贷产品的建档立卡贫困户。县金融扶贫工作领导小组负责风险补偿资金管理工作的统一领导。县扶贫办负责编制风险补偿资金投入年度预算、监督风险补偿资金执行及使用安全、绩效评价、信息公开等,会同财政局做好风险补偿审核工作。县财政局负责审核风险补偿金年度预算编制、按规定及时拨付资金。

3、实施创业担保贷款。相关部门、金融机构加强协调联动,在全县进一步落实好创业担保贷款政策,大力推进创业担保贷款业务开展。由创业担保贷款担保基金提供担保,经办金融机构发放,财政部门给予贴息,突出对建档立卡贫困户创业就业的支持。实施创业担保贷款政策参照《河北省创业担保贷款实施办法》(银石发〔2017〕69号)执行。

四、组织保障

(一)加强组织领导。在县扶贫开发领导小组和县扶贫办的统一领导下,组织相关人员具体研究金融扶贫的模式和路径,共同研究解决金融扶贫过程中出现的困难和问题,对可能出现的风险,及时采取措施加以防范,确保金融扶贫资金规范安全运行。成立由常务副县长任组长,分管副县长任副组长,金融办、扶贫办、财政局、民政局、人社局、教育局、卫生局、林业局、国土局、住建局、人民银行、银监办及各银行业金融机构、保险业金融机构,各乡镇、园区参与的金融精准扶贫工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在金融办,定期召开会议,互通信息、相互配合、整合资源、形成合力,推动形成政府部门牵头、金融机构全面参与、市场主体整体推进的金融精准扶贫新格局。

(二)明确工作责任。相关职能部门要明确一名分管领导和具体工作人员负责该项工作,强化领导职能。金融办统筹规划金融支持精准扶贫整体推进工作,负责组织、领导和协调工作;扶贫办要加强工作指导,做好扶贫支持对象的规划,监督政策性扶贫资金的合理、规范、有序使用;财政局要做好政策性扶贫资金的按时、足额拨付及监管工作;工信局做好相关担保机构扶贫担保资金的筹集和使用工作;人民银行、银监办要加强各金融机构金融扶贫工作的整体协调和推动,积极协调银行相关产品对接,配合扶贫办做好金融扶贫对象的规划;各金融机构要做好扶贫信贷的营销和贷后管理,强化风险管控,确保扶贫对象精准。各级各有关部门要根据工作方案分工制定细化方案,确保扎实推进金融扶贫工作。

(三)严格督查考核。建立金融支持精准扶贫考核评估制度,明确考核目标,重点加大贴息信贷资金的流向和使用监督检查,杜绝信贷资金挪作他用或弄虚作假骗取信贷资金等行为,对于将贴息信贷资金挪作他用或骗贷等行为,除收回信贷及贴息资金外,还要追究责任部门和相关人员责任;对落实到位、成绩突出、成效显著的部门进行表扬、表彰,要将金融精准扶贫信贷考核指标作为地方政府对金融机构支持地方经济发展考评奖励的重要依据之一。

(四)加强宣传引导。要通过多途径、多形式、多渠道,大力开展金融精准扶贫信贷政策的宣传培训,努力提高乡村干部和贫困户对金融精准扶贫信贷政策的认识,加强对扶贫政策措施、对象用途、方法步骤和具体要求的理解和掌握,引导贫困户树立诚信意识、信用意识,用诚信、守信规范贫困户的贷款行为,努力营造群众靠金融谋发展、促增收、早日脱贫致富奔小康的良好氛围。

(五)做好信息反馈。建立健全信息反馈制度,各相关部门、金融机构要在每月初将各种相关数据信息以及金融扶贫工作中出现的新情况、新问题及时上报县政府金融办,金融办收集、整理后要加以研究、反馈,每季度通报一次工作进展情况,对于出现的问题要及时协调解决。同时,要及时总结和反馈此项工作中的典型经验和做法,全面推动金融扶贫工作的健康持续发展。

附件:固安县金融扶贫工作领导小组成员名单

附件:

固安县金融扶贫工作领导小组成员名单

长:

李庆辉

县政府常务副县长 副组长:

刘兴元

县政府副县长

张秉娟

县政府副县长

员:

赵军涛

县政府地方志办公室主任

王国生

县财政局局长 王志良

县审计局局长 段泊蛟

县农业局局长 张志勇

县教育局局长 王卫涛

县工信局局长 岳英华

县卫计局局长 郭

县人社局局长 王雅维

县残联主席 孙东振

县扶贫办主任 刘建坤

县政府金融办主任 高秀存

县人行行长 王爱国

县银监办主任 徐国辉

县农行行长 张增华

县信用联社理事长 岳

人保财险固安分公司经理

领导小组办公室设在县政府金融办,办公室主任由刘建坤同志兼任。

第6篇:金融扶贫政策

金融扶贫政策

1、为什么要开展金融扶贫?

答:为深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要战略思想,全面落实精准扶贫、精准脱贫的基本方略,强化金融支持,完善服务体系,解决好“贷给谁、谁来贷、怎么贷、如何还”等关键问题,打通金融扶贫绿色通道,为坚决打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供有力有效的金融支撑。

2、什么是“政银企户保”金融扶贫模式?

答:建立“政府搭台增信、银行降槛降息、企业农户承贷、保险兜底保证”的“政府十银行十企业十贫困户+保险”多方联动扶贫贷款模式,简称“政银企户保”金融扶贫模式。

3、扶贫贷款主体是什么?

答:贫困户:有贷款意愿、有生产经营能力、有与贷款要求相符条件的建档立卡贫困户。家庭农场:以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,能够带动贫困户发展的新型农业经营主体。农民合作社和扶贫龙头企业:贫困户自愿参加,实行资金、技术、采购、生产、加工、销售等互助合作的经济组织和对贫困户脱贫有带动作用的企业。

4、扶贫贷款用途是什么?

答:用于发展符合我县规划的扶贫产业,不能用于个人消费,如买房、购车及其他个人消费品。

5、扶贫贷款要符合什么条件? 答:贷款对象应当符合以下条件,由拟放贷款银行负责审核。贷款个人年龄不超过60岁,贷款用途符合我县发展规划和脱贫攻坚规划。个人资信度好,具有按期还本付息的能力。在合作银行开立结算账户,没有任何未解决的法律纠纷和不良信用记录。

农民合作社、扶贫龙头企业、股份合作制经济组织还应符合以下条件:依法注册登记,持有有效执照和生产经营许可证,依法纳税,有扶贫龙头企业资质或带动一定数量的贫困户。管理制度健全,会计核算规范,资产负债比例合理,优先支持上市挂牌企业。承担扶贫任务经济组织带动的贫困户不低于本经济组织股东户数的30%。

6、扶贫贷款产品有几种?

答:目前我县开展的扶贫贷款有2种产品。

(1)扶贫小额贷款。只用于建档立卡贫困户。合作银行在贫困户评级授信的基础上,采取“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的办法,为贫困户发放5万以下3年以内扶贫小额信贷,由贫困户自主周转使用。

(2)产业发展贷款。主要用于承担扶贫任务的家庭农场、农民合作社、扶贫龙头企业、股份合作制经济组织,也可用于建档立卡贫困户。

7、扶贫贷款额度是多少?

答:贫困户小额贷款单户不超过5万元;家庭农场贷款不超过100万元;农民合作社贷款不超过300万元;县级扶贫龙头企业贷款不超过500万元。

8、扶贫贷款有哪些费用? 答:贷款费用由贷款利息、保证保险费、担保服务费组成,贷款利息:建档立卡贫困户5万元以下小额贷款执行国家基准利率,产业发展贷款在国家基准利率基础上上浮不超过45%。保证保险费:贷款额度的1.2%。担保服务费率贷款额度的1.0%。

9、扶贫贷款期限是多少?

答:根据发展的产业、用途和银行规定合理确定贷款期限,贷款期限(含展期)不超过3年。

10、扶贫贷款程序是什么?

答:按照“政银企户保”模式申请扶贫贷款要按以下程序进行。

(1)申请。建档立卡贫困户、合作社、家庭农场贷款向村金融扶贫服务站提出申请,扶贫龙头企业贷款向所属乡镇金融服务部提出申请。

(2)调查。乡镇金融扶贫服务部要在收到村金融扶贫服务站申请后,由金融服务部主任牵头,组织驻村精准扶贫工作组成员、村“两委”干部和市场经营主体负责人等,与金融机构信贷人员一起,组成工作组入户实地调查,客观、公正地评价贷款对象条件,并出具调查报告,连同贷款担保申请、与贫困户签订的利益分配协议(扶贫小额信贷除外)等材料报县金融扶贫服务中心。

(3)审核。对各乡镇金融扶贫服务部报送的扶贫小额贷款申请材料县金融扶贫服务中心应在2个工作日内完成评审,对贫困户的需求综合评定,选择推荐放贷合作银行。建立产业发展贷款推荐担保评审机制。 (4)担保。在确定合作银行的同时,将贷款推荐意见提交扶贫担保公司审核。扶贫担保公司与贷款银行、贷款主体签订担保合同。贫困户产业发展贷款5万元以上部分贷款可用住宅、承包土地经营权、经济林权等资产进行反担保。 (5)保险。合作保险机构在县金融扶贫服务中心安排专门人员,随时办理贷款保证保险手续。

(6)放款。贫困户与合作银行签订贷款合同,银行放款。

(7)用款。贫困户将扶贫小额贷款用于生产经营,也可以在扶贫部门和乡镇政府的协调下,与股份合作经济组织、所在村的村委会共同签订资产收益扶贫股份合作协议,资金到社,权益到人,股份合作经济组织采取“保底收益十按股分红”形式与贫困户确定股权收益。

(8)还款。贫困户按照贷款合同,按期还款。 家庭农场、农民合作社和扶贫龙头企业、股份合作制经济组织贷款参照以上流程执行,可用住宅、建设用地、厂房、设备、承包土地经营权、经济林权等资产和订单、仓单质押进行反担保。

11、扶贫贷款贴息有什么规定?

答:(1)实行分类贴息。建档立卡贫困户扶贫小额信贷或5万元以下产业发展贷款由财政扶贫资金分年度按基准利率100%进行贴息;对贫困户使用产业发展贷款5万元以上部分按1%利率的给予贴息;对家庭农场、农民合作社和扶贫龙头企业、股份合作制经济组织申请的产业发展贷款,带动20户以下贫困户脱贫的按2%利率的给予贴息;带动20户及以上贫困户脱贫的按2.5%利率的给予贴息;带动30户及以上贫困户脱贫的按3%利率的给予贴息。

(2)按照“先收后贴”的方式,贫困户还清本息后,带凭证到本乡镇金融扶贫服务部申请贷款贴息,乡镇金融扶贫服务部初核后报县扶贫办,县扶贫办进行联审,确认并公告公示7日后,通知县财政部门将贴息资金通过银行卡拨付贫困户。

12、扶贫贷款出现风险怎么办?

答:(1)建立管理机制。银行、保险公司、乡镇村金融扶贫服务机构对大额资金进行受托支付,小额资金由乡镇及驻村工作组监管,避免“贷而不用、贷后他用”。 (2)建立熔断机制。当乡镇贷款不良率达到3%时,暂停该乡镇贷款业务,由县金融扶贫服务中心或该乡镇金融扶贫服务部会同合作银行、合作保险公司进行调查,找出原因,提出整改方案。

(3)建立追偿机制。发生贷款损失后,由银行牵头,按合同约定向贷款对象进行追偿。对恶意逃避金融债务的贷款对象,由司法部门严厉打击,依法追缴清偿,同时按程序列入中国人民银行个人征信系统“黑名单”,对失信者个人在生活、生产、消费等方面进行全面制裁。

(4)建立责任追究机制。对扶贫贷款中,弄虚作假、徇私舞弊、玩忽职守而造成不良贷款的单位和个人,严肃追究责任。

第7篇:金融扶贫工作实施方案[优秀]

金融扶贫工作实施方案

为贯彻落实市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》(X市发〔201X〕X号)精神,进一步做好我市扶贫开发金融支持与服务工作,制定本方案。

一、总体目标

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,以X南X区同步进入小康社会为统领,全面做好贫困群体的金融服务,初步建成全方位覆盖贫困群体的普惠金融体系。

(一)金融扶贫开发体系日趋完善。完善面向“三农”的金融服务体系,推动商业性金融机构网点持续下沉,不断深化农村信用社改革,推进农村支付服务环境建设,着力消灭金融服务盲区,争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。

(二)信贷投入总量持续增长。通过创新金融产品,逐步加大对贫困户和扶贫新型农业经营主体的信贷支持力度。力争每年全市涉农贷款增量高于去年同期水平,增速高于各项贷款平均增速。

(三)融资结构日益优化。通过加强对扶贫新型农业经营主体上市培育,鼓励引导扶贫新型农业经营主体通过债券市场进行融资,拓展扶贫新型农业经营主体的融资渠道,实现直接融资规模同比增长。

(四)风险保障体系逐步健全。通过创新发展小额信贷保证保险、特色农业保险、医疗、养老等保障保险,充分发挥保险行业在精准扶贫中的作用和地位,健全贫困群众的风险保险保障体系。

(五)金融服务水平明显提升。创新精准扶贫担保模式,破解贫困群众无抵押、无担保的瓶颈;努力推进贫困群体金融知识普及,推进诚信文化建设,使贫困地区金融生态环境得到进一步优化。

二、基本原则

(一)着力增强贫困群体“造血”功能。坚持以产业发展为引领,通过完善金融服务支撑,促进贫困群体提升自我发展能力,增强贫困群体“造血”功能。

(二)充分发挥市场在资源配置中的作用。坚持市场化和政策扶持相结合,以市场化为导向,以政策扶持为支撑,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。

(三)坚持统筹兼顾与因地制宜相结合。围绕市委、市政府关于金融精准扶贫的决策部署,立足贫困地区和贫困群体的实际,各县(市、区)和各金融机构根据产业特点、资源禀赋和经济社会发展趋势,按照因地制宜原则,创新扶贫开发金融服务方式。

三、政策措施

(一)完善面向“三农”的金融服务体系。推进普惠金融,深化农村信用社改革,尽快完成农信社改制为农商银行工作目标,推动涉农银行业机构开展类似于农行“三农金融事业部”模式改革,引导邮储银行加快乡村营业网点布设步伐,鼓励村镇银行分支机构向乡镇延伸;纵深推进农村支付服务环境建设,加快银行卡助农取款服务点行政村全覆盖工作,切实满足偏远农村各项支农补贴发放、小额提现、转账等基本服务需求,消灭金融服务盲区,争取实现基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇(乡)。鼓励在重点或大型乡镇设立专业支农的小额贷款公司。鼓励人保财险、中国人寿等保险机构完善乡镇营销服务部的布局,创新保险机构在乡镇行政村的服务方式。

(二)引导信贷投放向贫困群众和贫困地区倾斜。以我市油茶、脐橙、花卉苗木、养殖等农业主导产业和优势农业产业等为扶持重点,鼓励各银行业金融机构特别是农发行、农业银行、农信社(农商银行)、村镇银行、邮储银行等涉农金融机构加快扶贫金融产品和业务创新,加大对有条件的贫困农户小额农贷投放力度,扩大贫困农户贷款覆盖面,大力实施产业金融扶贫;积极搭建平台,有效对接国家开发银行等扶贫开发贷款,重点支持贫困地区基础设施建设,实施基础设施建设扶贫;针对扶贫龙头企业、农民合作社、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体,创新推出切合实际的信贷产品,重点支持“公司+合作社+贫困户”、“龙头企业+基地+贫困户”等产业发展模式,切实加大对其信贷支持力度,实施就业金融扶贫;落实好现有国家济困助学信贷扶持政策,对当年被全日制大专以上院校录取的贫困家庭大学生提供生源地助学贷款支持,加大对农村校舍改造等项目贷款的支持力度,开展教育金融扶贫;支持农村医疗卫生等基础设施改扩建等项目贷款,开展保障金融扶贫。加快推进农村“三权”抵押贷款的推广运用,在全市推广农民住房财产权抵押;适当扩大对林权、果园证抵押贷款的额度,延长贷款期限,实行优惠利率;适时探索开展土地承包经营权抵押贷款试点工作。X州银行、农信社每年要新增不少于3亿元的扶贫专项贷款额度。涉农金融机构要做好“财政惠农信贷通”的发放工作,各金融机构在同等条件下要优先满足扶贫对象的信贷需求,加快扶贫贷款的审批流程,充分保障扶贫对象合理续贷需求。确保涉农贷款增量高于去年同期水平、增速高于全市贷款平均水平。适当提高对扶贫贷款的风险容忍度。配合“雨露计划”、“金蓝领工程”等就业扶贫措施,加大再就业小额担保贷款对贫困家庭成员的信贷支持力度,享受小额担保贷款相关贴息政策。

(三)借力资本市场推动扶贫开发。建立扶贫新型农业经营主体直接融资后备库,支持符合条件的扶贫新型农业经营主体到新三板和区域性股权市场挂牌融资。鼓励和支持符合条件的新型农业经营主体通过发行企业公司债券、短期融资券、中小企业集合票据等多种债务融资工具,扩大直接融资的规模和比重。筹建覆盖四省九市的区域性农产品交易市场。对油茶、脐橙等我市优势农产品设立期货品种开展研究论证。探索筹建扶贫产业发展基金,重点支持扶贫新型农业经营主体发展。

(四)建立保险行业精准扶贫长效机制。鼓励保险行业积极参与精准扶贫工作,结合贫困户的特点创新保险产品和服务。开拓农村小额信贷保证保险产品,推动实现农民小额贷款“手续简便、无抵押、无担保”。进一步加强和改进农业保险工作,推进油茶、茶叶、花卉苗木、水稻、生猪等地方特色优势农业保险,力争加快将柑橘(脐橙)、烟叶、油茶、白莲等农业保险纳入中央、省级财政补贴范围;创新发展天气指数保险、产量保险、收入保险等新兴产品。关注特殊人群的保险保障,积极发展大病补充医疗保险;推广低保、五保、残疾人、重点优抚对象的意外保障制度;探索对失地农民养老保障的新模式。鼓励保险机构降低保险费率,鼓励有条件的县(市、区)由财政出资为贫困户购买补充医疗保险等保障保险。

(五)创新精准扶贫担保方式。将贫困户和扶贫新型农业经营主体等列入“小微信贷通”的重点支持范围。由市县财政统筹资金,组建X州市扶贫开发担保机构,为扶贫对象等提供贷款担保,免收担保费用;提高对扶贫开发担保机构代偿损失的容忍度,对扶贫开发担保机构的代偿损失,由市政府、各县(市、区)政府、扶贫开发担保公司、协作银行按比例共同承担。

(六)加快推动精准扶贫金融知识普及。搭建市、县、乡三级金融培训平台。充分发挥市委党校、市金融研究院以及驻市高校的平台作用,面向各金融机构开展小额信贷业务和技术等方面的培训,提升金融服务水平;面向基层干部进行农村金融改革、小额信贷、农业保险、资本市场等方面的宣传培训,提高运用金融杠杆的意识和能力;借助县、乡两级平台(如,农民培训学校),对贫困群体开展专项金融教育培训,提高贫困群体的诚信意识,使农民学会用金融致富,当好诚信客户。

四、组织保障

(一)建立部门联动机制。强化政府部门与银证保等金融机构联合,进一步完善横向协作机制。由市金融局牵头、市财政局、市扶贫办、X州银监分局、人民银行等政府部门以及驻市各金融机构共同参与的整体联动机制。建立金融精准扶贫联席会议制度,组织相关部门定期或不定期召开会议研究部署相关工作计划,统一具体宣传内容和口径,协调解决有关问题和困难,有效凝聚各部门的力量和资源,形成金融支持精准扶贫整体合力。

(二)健全管理制度。市农业银行、农信社(农商银行)、村镇银行、邮储银行等涉农金融机构要本着利民、便民、惠民的原则,制定金融扶贫工作实施办法;各县(市、区)也要结合实际,制定符合当地实际、操作性强的实施方案和管理办法。

(三)建立考核机制。建立金融支持精准扶贫考核评估制度,明确考核目标,把日常考核和年度考核有机结合,实行责任追究制度。对行动迟缓、工作不力、措施不当的部门进行通报批评,并追究相关人员责任;对落实到位、成绩突出、成效显著的部门进行表扬、表彰。单列扶贫信贷指标,作为地方政府对金融机构支持地方经济发展考评奖励的重要依据之一。

第8篇:县金融扶贫工作汇报(定稿)

**县金融扶贫工作汇报

为了破解我县贫困农户发展增收致富产业资金短缺这一制约全县同步全面建成小康社会的难题,今年以来,县委、县政府高度重视金融扶贫工作,多次召开专题会议研究,积极学习借鉴兄弟县的好经验好做法,先后在39个行政村开展金融支持产业扶贫试点工作,为确保金融扶贫工作顺利推进取得显著成效。

一、主要做法和基本经验

(一)健全组织机构。县扶贫办把搞好“贫困村村级发展互助资金”试点工作作为促进农民增收,实现脱贫致富和建设社会主义新农村的一项重要举措,制定了《开展建立贫困村村民生产发展互助资金“试点工作实施方案”》,并到县民政局对互助资金协会进行注册,办理互助资金专户。村上采取召开股东大会的形式,从股民中民主选举理事长1名、副理事长1名、会计1名、出纳2名组成“互助资金”理事会,负责借款的审批、发放、回收等具体事务,并接受全体村民的监督。成立了由3人组成的监事会,负责检查、监督农村互助资金理事会开展工作。

(二)强化操作程序。制定出台农村互助资金管理章程和资金操作规程,成立了理事会和监事会,并明确了各自的职责,

建立健全了财务管理制度,规范农村互助资金运作程序,为农户提供灵活、方便、快捷的金融服务。

(三)加强资金管理。互助资金全部存入农村信用社,资金由村民民主管理、共同参与,民主决策、共同监督,采取村内互助、有借有还、周转使用、滚动发展的办法。资金不得对股东以外人员放贷,不得变向使用,不得用于管理委员会工作经费等支出,更不得私分、平分。

二、存在的实际困难和突出问题

一是金融供给总量不足,资金来源仍显单一。全县直接面对贫困农户的准金融组织仅有村级扶贫互助协会,扶贫贷款资金来源局限于财政资金、市县联村部门注资(只是个别村),没有其他资金来源。

二是金融支持深化程度不够,到户贷款贴息覆盖率不足。一方面,我县金融扶贫产品缺乏,从广义的角度来说,近年来金融扶贫的主要抓手仅有妇女小额担保贷款、双联惠农贷款的投入,多年来处于财政扶贫资金、扶贫贷款资金缺乏的尴尬境地。另一方面,到户贷款贴息资金较为缺乏,今年省财政专项扶贫资金仅为我县整村推进项目村配套了到户贷款贴息资金,贴息期限只有1年,且仅涉及金融支持产业扶贫试点村,覆盖率较低。

三是金融服务水平相对较低,风险防控机制有待加强。尽管我县村级扶贫互助资金协会严格按照金融行业财务管理标准

运行,但未与业务主管部门实现网络资源共享。担保手段较为单一, 三户联保信誉担保模式,虽然降低了农户贷款“门槛”,也降低了贷款资金风险。按照每村有50名贷款户计算,需要担保户150户,而我县部分规模较小的行政村,全村户数不足300户,面临担保力不足的难题。

三、下一步推进金融扶贫工作的思路举措和对策建议

(一)加大金融支持产业扶贫贷款总量,拓宽贷款资金来源。通过突出抓好39个金融支持产业扶贫试点村的产业增收、能力建设、技术到户、民主管理、参与式扶贫等体制机制创新,树立典型,充分发挥示范带动作用。今年,我县计划依托扶贫贷款贴息项目,采取政府注入担保基金,撬动金融资金支撑,为全县剩余的41个村成立互助资金协会,发放贷款,确保村级互助资金协会达到全县全覆盖。

(二)优化金融支持产业扶贫贷款供给,争取贴息资金扶持。探索改进扶贫贷款资金投入方向,重点支持农户发展增收致富产业。按照精准扶贫的要求,紧密结合实际,贷款资金优先投向扶贫对象,优先培育优势主导产业。积极推行以"支部+基地+合作社+农户+扶贫贷款资金"为主要形式的产业化经营模式,鼓励以贷入股,使贫困户从产业化经营中受益,丰富增收渠道。支持家庭农场、明星示范户等“职业农民”的信贷需求,通过适当放宽产业大户的贷款限额,提高他们带动贫困户发展产业的热情,同时将帮扶效果与第二年申请贷款限额挂钩,建

立奖惩制度,推广“大户带小户”及“致富一户,带动一片”发展模式。努力向上争取国、省财政专项扶贫资金,扩大到户贷款贴息受益面,降低贷款户使用贷款成本,提高贷款农户收益率,激励农户利用贷款资金脱贫致富的信心。

(三)提高扶贫互助协会服务水平,强化风险防控措施。进一步探索建立健全扶贫互助协会贷款资金管理体系,逐步实现电子化、网络化财务管理与手工账务管理同步运行,逐步实现担保措施合理化、多样化,逐步建立信用评价体系,逐步加大保险对农业生产的支持力度,提高农业保险的补贴额度和范围,积极开发保险品种,将保险责任扩大到包括暴雨、暴风、洪水、冻害、常见病虫害、大规模疫病等主要大灾,丰富种养业保险品种,切实降低贷款资金风险。

第9篇:扶贫工作计划

**2018年扶贫工作计划

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年,是打好脱贫攻坚的关键一年,是扶贫领域作风建设年。为扎实推进精准扶贫工作,在巩固扶贫成果的同时,继续完成新的减贫任务,根据**村实际,制定如下精准扶贫计划。

一、基本情况

**村位于**镇东北部,距**县城5公里, 210国道旁,交通便利。属红水河、姑娘江流域,水源十分充足。全村辖 个自然屯 个村民小组,共有农业人口 户 人。村有耕地 亩,其中水田 亩,旱地 亩,人均耕地 亩。

(一)产业情况。全村以传统农业为主,未形成独具特色的优势产业。主要种植水稻、玉米、木薯、花生、甘蔗、等农作物,养殖业品种主要有鸡鸭鹅、猪牛羊等畜禽。**村共成立有 个专业合作社,覆盖 多户贫困户。2017年农民人均纯收入 余元。

(二)基础设施情况。全村所有自然屯通水、通电、通电视、通网络、通硬化路。村委蓝球场、公共服务中心、文化书屋和戏台已全部建设完成。

(三)党建情况。全村共有党员 名,党总支下辖 支部。村“两委”班子成员共 人。

(四)精准扶贫工作。全村现有贫困户 户 人,其中2016年建档立卡贫困户 户 人,2017年新增贫困户 户 人。通过自治区脱贫双认定验收,**村已于 年底顺利脱贫摘 1 帽。目前,尚有 户 人未脱贫。

二、指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央关于打好脱贫攻坚战的决策部署,坚持因地制宜、分类指导、精准识别、精准管理、精准帮扶、精准脱贫的原则,集中力量进行帮扶,切实改变贫困村面貌,增加贫困家庭收入,提高贫困人口自我发展能力,使贫困人口的生产生活水平明显提高,确保扶贫对象同步实现小康。

三、任务目标

加大对贫困村扶贫开发力度,积极开展送温暖、送爱心等各项帮扶活动及项目帮扶工程,支持驻村第一书记做好贫困村贫困户各项脱贫工作,继续推动帮扶结对工作。通过扶贫整村推进、产业发展等项目,使农村生产生活环境大为改观,各项主要指标比2017年有明显提高,持续不断地抓好精准扶贫工作。

四、主要工作

(一)加大产业扶贫力度。加大农民专业合作社的帮扶力度,今年安排资金16万元给**村民合作社用于种植三红蜜柚,增加村集体经济收入。充分发挥农民专业合作社、专业大户等新型农业经营主体的带动作用,依托 等养牛大户建立肉牛养殖小区;依托 等生猪养殖大户建立生猪养殖小区;依托 农业有限公司建立特色蔬菜种植小微园区。为有发展意愿和发展能力的贫困户制定产业发展计划和帮扶措施,鼓励农户树立信心,克服困难,发展产业,增加收入,

2 早日脱贫致富。

(二)继续完善基础设施建设。夯实基础,抓好基础设施建设,改善村民生产生活条件,完善办公设施和条件。1.水利建设。帮助**村**屯水利渠道(0.3公里)进行改造维修,保障群众生产生活用水。2.公共服务设施。修缮旧村委楼;完善村委篮球场、戏台基础设施等。

(三)强化工作责任。把扶贫工作放在突出重要的位置,扑下身子,扎根基层。与当地党委、政府保持经常沟通,协同配合。加强与村支部、村委的联系沟通,及时掌握贫困村、贫困户实际情况,进一步完善帮扶工作责任制,为切实解决贫困群众实际困难提供保障。

(四)持续加强党建工作。扎实开展好党员干部作风纪律建设活动,认真开展“精准扶贫、一帮一联”活动,继续做好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。总结以往经验,创新工作方式,开展多种形式的帮扶活动。

(五)强化扶贫资金管理。要一分不差地将扶贫资金及时地运用到扶贫工作中去。严格按要求使用扶贫资金,确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。主动接受纪检、审计等职能部门对扶贫整合资金的使用和拨付情况进行定期或不定期的监督。

第10篇:扶贫工作计划

2016年挂包帮精准扶贫工作计划

为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党,切实增强直接联系群众工作实效,根据县委、县政府《2016年“挂包帮”精准扶贫工作要点》文件精神,县安监局将进一步转变干部作风,密切干群关系,带着感情与责任,扑下身子,深入铁厂乡村,扎实开展挂联帮扶精准扶贫工作,切实推动定点帮扶精准扶贫工作,按时按质完成精准扶贫目标任务,结合安全监管工作实际,特制定我局2016年度如下“挂包帮”精准扶贫工作计划。

一、指导思想

坚持以党的十八届三中、四中全会和省市县全委会精神为指导,深入实施省委“三大发展战略”、市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”、县委“三区一城”建设决策部署,扎实推进“走基层”、“双联”、“十联”活动,以充分调动群众的积极性、创造性和参与性,以产业培育为重点,以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破,着力破解制约贫困村经济发展的瓶颈因素,切实改善贫困群众的生产生活条件,进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境,全面推进方山坪村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展,实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。

二、村情社貌

村地处铁厂乡西北部,平均海拔1200米,幅员面积12平方公里,距乡政府驻地15公里,辖4个农业合作社65户247人,有劳动人口72人,常年在外务工40人左右。 以喀斯特地貌为主,土地贫瘠,有耕地238亩,均属于低产田土,主产玉米、薯类等农作物。2016年,农作物总面积580亩,(其中经济作物种植面积140亩),人均占有粮食390公斤。村民经济收入以劳务输出、传统农业、金银花和干果为主。2016年,全村实现社会总产值74万元,其中农业总产值30万元,农民人均纯收入2180元;有建卡贫困户30户97人。 已实现户户通电;使用移动或者固定电话32户;无小学校点和村卫生站,上学就医需要到15公里的铁厂乡街道;全村饮水困难户35户,饮水困难人口123人,饮水困难牲畜数700头(只)。

面临的主要困难和问题:

1、产业发展尚未起步,农民增收难。目前村级集体经济收入为零,没有产业或发展项目。

2、交通条件差,信息闭塞。村位于边远高寒山区。由于多种原因,村委会所在地仍未通公路,只有靠近场镇至林场公路的1社已建2.8公里泥碎公路,解决20户78人出行难题。但由于路况很差,运输能力极为低下,多数村民仍然走山路出行,靠肩挑背磨运物品,村民的生产生活极为不便,严重制约了当地经济的发展。

3、旱灾、泥石流或山体滑坡等自然灾害频繁,因灾致贫和返贫几率大。

三、帮扶内容

(一)新居建设。严格按照县级要求,尊重农户意愿,结合本村实际,融合巴山特色,协助科学规划聚居点1处,争取30户农户入住。

(二)基础设施建设。一是协助实施2.8公里村道路硬化工程,争取新建6公里村道路,彻底解决全村行路难的问题。二是协助实施安全饮水项目。三是协助实施庭院建设,居住环境进一步提升。

(三)特色产业。鼓励大户通过租赁等形式,整合丰富的林地资源,发展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(鸡)。通过项目扶持,设计建设产业环线代村社公路,鼓励农户利用台

院地和荒坡,发展核桃、板栗等干果,套植银花,连块成片,规模规范栽植,形成干果银花带,促进村民增收脱贫。

(四)公共服务建设。协助新建村级活动场所一处,达到八有标准,实现“1+6”功能。协助建设村卫生站1所,配齐医护人员,方便群众就近就医。

(五)能力提升工程。用活远程教育平台,通过专家、农技人员现场讲解、在线培训等方式,大力实施劳务培训和技术培训,争取开展5次以上的培训,惠及全村。

(六)生态环境建设。协助加大对破寨子地质灾害点的防治工作,积极协助开展全村238亩土地整理,进一步提高土地使用率。协助全村新建10个垃圾集中堆放池,创建和谐美丽乡村。

四、帮扶举措

(一)切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求,对照“一好双强”标准,加强党员队伍建设,吸引致富能手、知识青年、返乡务工人员、成功人士等加入党组织,注重支部书记的选拔和培养。充分发挥党员干部在投资筹劳中的示范作用,主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的带动作用,真正成为群众增收致富的领路人。二是充分发挥村民委员会的自治作用。发挥好村委会在调动群众积极参与方面的作用,健全和完善村民自治工作机制,强化自治作用,建立一套有效推进扶贫项目实施、开展精准扶贫、群众筹资投劳、项目建设监管等方面的村规民约,让群众意识到扶贫开发是自己的事,主动参与到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组织的带动作用。进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业主管理委员会等各类基层组织,发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近务工、信息服务等方面的作用。

(二)整合部门资源优势,最大限度基础资金扶持。坚持统筹发展理念,政府组织领导,部门各司其职,社会市场协同。整合部门资源优势,最大限度基础资金扶持,按照精准扶贫要求,对建卡贫困户制定帮扶方案,在产业发展、能力提升等方面给予扶持,确保贫困群众增收致富,稳定脱贫。

(三)深入宣传发动,充分发动群众主动参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建设主体地位,深入发动和依靠群众,保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权,激发群众的建设热情。注重民主和群众监督,无论是项目的选定还是项目的建设,充分尊重群众的意愿,实行民主决策、民主建设;广泛开展群众监督,项目建设的全过程、项目资金使用的全过程实行公开、公示,实现阳光作业。

(四)创新产业扶贫机制,发挥市场主体作用,增强产业助农增收活力。根据村有种植银耳的习惯和技术优势,依托耳林资源,大力发展银耳产业。实行公司+专业合作社+农户的发展模式,组织农户参加专业合作社,推行股份制经营模式,帮助贫困群众持续增收致富。

(五)强化组织领导,确保帮扶取得明显成效。为取得活动实效,局成立以党组书记、局长同志任组长;党组成员、副局长为副组长;党组成员、纪检组长,党组成员、副局长,党组成员、工会主任为成员的“挂包帮”领导小组。并下派局党支部书记、应急办主任同志到乡村担任驻村干部,坚持将活动纳入局的重要工作内容,与中心工作和业务工作一同研究、一同部署、一同检查,努力推进活动深入开展。

五、工作纪律

1.不干预村“两委”正常工作,不插手和干预村工程建设。 2.帮扶中严格遵守各项工作纪律,不做有损干部形象的事,维护良好的安监形象和干群关系。

3.驻村干部要按照县上的统一要求,定期深入农户开展帮扶活动,既要当好服务员,又

要当好联络员,及时收集社情民意,加强与乡、村、社和单位的沟通联系,努力推进挂包帮精准扶贫活动取得新实效。篇2:2016年扶贫帮困个人工作计划范文 2016年扶贫帮困个人工作计划范文

按照市扶贫办的相关工作要求和部署,以构建和谐部门为目标,做好上级各部门下达的扶贫帮困任务。经研究决定,特制定20xx年度扶贫帮困计划如下:

一、指导思想

以党的十八大精神为指导,以“构建和谐部门”为目标,深入贯彻落实科学发展观,全面整合社会资源,广泛动员全系统力量,深入开展开发式扶贫等各项扶贫帮困工作,确保我局扶贫帮扶工作在全市名列前茅。

二、工作任务

帮扶对象包括系统外“一对一”结对帮扶、三峡移民、伤残军人、金秋助学贫困学生、常乐镇(常来村)贫困户等,系统内离退休老干部、老党员、困难党员和生活困难群众等。目标使他们在现有的生活基础上各方面条件都得到进一步改善,力争使他们早日脱贫,做到“两个”满意,即让上级各相关部门满意、让贫困户满意。

三、帮扶内容 1.开展开发式扶贫帮困工作。对常乐镇115户贫困户开展慰问活动,根据帮扶对象不同就业意向、劳动者技能、身体状况以及经营环境、条件等情况,与有劳动能力的低收入农户实行“一对一”或“多对一”结对,采取“输血”与“造血”结合,以“造血”为主的开发式帮扶方法,多形式、多渠道落实创收项目,逐步增强贫困户自身发展能力。对无劳动能力的低收入户,主要采取“输血”救助方式实现脱贫。严格按照“机关部门捐助物资每年每户不少于1000元,帮扶责任人每年走访不少于4次,捐助物资每年每人300元”的标准,帮助落实脱贫致富增收项目、筹措发展资金、资助贫困户孩子上学,给他们带去精神和物质上的安慰,使每个贫困户能切身地感受到党的温暖和关怀(具体名单及扶贫项目意向见附件)。 2.开展帮扶三峡移民活动。根据实际情况,选择元旦、春节、中秋等节气,开展慰问活动,让他们感受到海门人民的热情和关爱,使他们更好地融入和适应海门的生活。 3.开展爱心助学活动。把“爱心包裹”捐赠活动、“手拉手”爱心助学、金秋助学等活动作为扶贫帮困一项重要工作,动员全系统干部职工关心下一代工作,把资助贫困学生的工作作为一项长期性工作落实到位。 4.开展献爱心募捐活动。扎实开展“一日捐、一元捐”、“慈善一日捐”、“助残募捐”等活动,组织广大干部职工和全市三级资质以上的各类房地产、市政企业献出爱心,从而帮助到困难群众。 5.开展帮扶薄弱村活动。根据帮扶要求,明确“扶持一项增收项目、加强财务节支、资助一项村级公益事业”的帮扶目标,制订专题帮扶方案,确保对常乐镇广南村的帮扶工作落到实处。 6.开展慰问老复员军人活动。利用“八一”建军节、“九九”重阳节、春节等节气,开展对老复员军人的慰问活动。 7.开展城乡结对共建活动。充分利用“三走进三服务”等活动平台,帮助东风新村社区解决一些矛盾突出问题,使结对共建工作再上一个新台阶。 8.开展挂钩共建活动。按照海综治委〔20xx〕3号文件精神,加强与余东镇的挂钩共建工作,加强工作指导,加大财力、物力支持,有效促进平安海门建设。

四、工作要求

为把扶贫帮困工作落到实处,局成立由局党组书记、局长施渠平任组长,党组副书记、副局长蔡卫东任副组长,科室和下属单位主要负责人任成员的领导小组,负责统筹全系统的扶贫帮困工作。下设领导小组办公室,办公室主任杨美如兼任主任。同时,要根据调研情况,认真分析研究,坚持四大帮扶原则:

一是思想帮扶。帮助他们克服等、靠、要的思想,强化勤劳致富的观念,树立自强、自立意识。

二是物质帮扶。从实际出发,对有一定劳动技能申请创办第二产业的困难群众,发放一定数额的扶贫帮困周转资金;对低收入贫困户子女上学支付学费及代办费等常规费用有困难的,通过物质经济支持帮助解决,以防出现辍学现象。

三是技术帮扶。通过多种渠道,帮助有劳动能力的贫困户使拥有一技之长,增强自身造血功能。

四是信息帮扶。利用自身优势,无偿为困难群众提供劳务、介绍就业信息等服务,拓宽致富渠道。篇3:会同县2016年基础教育工作计划 会同县2016年基础教育工作计划 会同县基础教育管理站 2016年1月18日

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届五中全会精神和省、市、县教育工作会议精神,以办人民满意教育为目标,以提高教育质量为根本,全面推进基础教育课程改革,大力发展学前教育,促进义务教育均衡、优质发展,普通高中教育内涵、特色发展,全面提升教育管理水平和学校办学水平。

二、工作目标

1、学前教育:实施第二轮学前教育三年行动计划,确保各项目标任务完成;深入落实?3-6岁儿童学习与发展指南?,规范幼儿园办园行为,整治幼儿教育“小学化倾向”;确保幼儿入园率达到98%以上,学前一年、两年、三年教育率分别达95%、85%、75%以上。

2、基础教育:小学年辍学率控制在0.5%以内,初中年辍学率控制在1.3%以内;抓好初中毕业学业考试、小学文化素质测试工作,确保初中毕业学考综合排名全市第一。

3、高中教育:普通高中年辍学率控制在1%以内;实现普通高中与职业教育均衡发展,普职比接近1:1;力争高中学业水平考试一次性合格率达95%以上,确保综合排名全市前三;突出会同一中的内涵发展和会同三中的特色发展。

4、为民办实事项目建设:投资1500余万元完成朗江镇东城小学等10所农村义务教育合格教学点及漠滨乡中心幼儿园等5所乡镇公办合格幼儿园建设任务。

5、基础教育课程改革:全面推进基础教育课程改革;积极构建“一校一品”高效课堂模式,开发具有区域特色的校本课程文化;继续抓好课改样板校建设,创建2所以上市级课改样板校。

三、工作措施

1、中小学生德育工作

坚持把立德树人作为教育的根本任务,突出学校德育工作首位。建立健全学校德育工作责任体系和德育工作网络,建立以“校长—分管领导—年级组长—班主任—家长”的德育工作体系。继续加强社会主义核心价值观和中华优秀传统文化教育,落实?关于印发?关于培育和践行社会主义核心价值观进一步加强中小学德育工作的实施方案?的通知?(会教字?2016?13号)文件精神,按?会同县中小学德育工作评估考核细则?抓好学校德育工作,将德育渗透到教育教学活动中的各个环节,做到进校园、进课堂有方案、有措施、有实效;继续在全县中小学、幼儿园开展?弟子规?教育活动,积极开展爱国、理想、励志、爱心、感恩、文明、诚信、环保等主题教育;注重校园文化建设,开展丰富多彩的校园文化活动,提升校园文化品味;推进农村留守儿童关爱工程,加强留守儿童心理健康教育。

2、教育教学常规管理

加强教学常规管理,进一步完善教学常规制度,促进教学质量全面提高,严格执行?怀化市中小学教学工作常规(试行)?(怀教发?2016?2号)文件精神。各校要采取有效措施,切实抓好中小学教学常规工作。教育局将把教学常规工作纳入教育教学质量评价指标的重要内容,严格考核;基

教站将会同督导、人事、教研、仪器等相关部门开展随机督查,及时通报督查情况,对做得好的给予表扬,对做得差的实行问责。

严格落实基础教育课程设置标准,按规定开齐开足国家课程。以市教育局?关于印发?怀化市2015-2016学年教育教学质量评价方案?的通知?(怀教发?2015?6号)为依据,完善我县教育教学质量监管和评价机制,强化教学常规过程管理,以年级组和教研组为主体,抓实备课、上课、作业批改、课后反思等教学环节,常规结果按10%的比重纳入学校年终目标管理考核,做到措施具体,落实到位,成效明显。

3、学校安全教育

进一步落实中小学校(幼儿园)安全工作制度,强化安全工作责任制,按照“一岗双责”要求,建立健全中小学(园)维护安全稳定领导责任体系和责任追究机制。大力加强校园安全教育和安全防范管理,积极配合公安、消防、交警等部门开展禁毒、消防、交通、防灾、避险等形式多样的安全教育活动,有针对性地开展各类应急演练,提高学校安全防范意识和自护自救能力,增强校园安全研判和突发性安全事故的处置能力,加强校园及周边安全隐患排查,坚决杜绝校园安全事故的发生。力争创建1所省级“平安校园”、5所市级“平安校园”。

4、教育为民办实事项目建设 根据?湖南省人民政府办公厅?转发省教育厅关于实施合格学校建设规划推进义务教育均衡发展意见?的通知?(湘政办发?2011?67号)文件精神,2015年我县已全面完成完全小学以上的义务教育合格学校建设任务,从2016年起

开始非完全小学和教学点建设任务的创建。2016年我县拟投资1500余万元完成广坪镇杨家渡村小学、地灵乡大坡村小学、黄茅乡抱蓬村小学、朗江镇东城村小学、青朗乡木舟村小学、坪村镇竹寨村小学、长寨乡白市村小学、岩头乡庙坳村小学、沙溪乡凤羊村小学、炮团乡岩头坪小学等10所农村义务教育教学点和王家坪、马鞍、宝田、漠滨、地灵5个乡镇中心幼儿园的农村公办幼儿园建设任务。各项目校(园)要做到早规划、早行动,严格控制工程项目预算,避免超标建设和负债建设,确保如期完成创建任务。

5、规范办学行为

继续加强对学校乱补课、乱收费、乱订资料等违规办学行为和隐蔽式家养家教行为的监控和整治,义务教育学校一律禁止以任何形式组织补课和举办有偿第二课堂活动;切实规范学籍管理,方便家长、学生及学校办理入学、升学和转学等事宜,实行统一管理,统一监管;规范招生行为,促进城乡教育均衡发展,确保义务教育适龄儿童少年全部入学,严禁排斥和拒收潜能生;规范新生就近入学管理,落实进城务工人员随迁子女入学政策,城区义务教育招生严格执行?会同县城区义务教育、学前教育招生办法?,按招生计划实行划片招生,确保实现阳光招生;落实“减负”措施,切实减轻学生过重学业负担,科学安排作息时间和布置作业。

6、基础教育课程改革

全面推进基础教育课程改革。加大课程管理力度,严格落实基础教育课程设置标准,按规定开齐开足国家规定课程;重点在全县中、小学各确定3-4所作为县级课改示范校,在教学视导、资金等方面给予适当倾斜,在此基础上申

报市级课改样板校并确保2所以上评估验收过关;积极构建“一校一品”高效课堂模式,全面提高课堂教学效率;开发具有区域特色的校本课程建设;认真落实“教育精准扶贫政策”,积极开展教学视导、教学比武、教学开放和城乡中小学“手拉手结对”、区域教研联盟、名师送教等课改活动,促进城乡义务教育均衡、特色发展。

7、各级各类考试

抓好高中学业水平考试、初中毕业学业考试和小学文化素质测试工作,力争高中学业水平考试一次性合格率达95 %以上,高中学考确保综合排名全市前三,初中毕业学业考试综合排名全市第一。狠抓考纪考风,以考纪考风促良好教风学风的形成,促进教育教学质量全面提升和良性发展。

8、学前教育管理 ①继续抓好幼儿园一日活动常规。根据?会同县幼儿园一日活动常规?,制订幼儿园一日活动常规评分细则,由联乡督学及联乡干部随机到幼儿园进行现场评分,对于多次检查常规落实不到位的幼儿园进行跟进督查。②着重抓好幼儿园区角游戏区的建立和活动的组织。一是聘请专家授课,指导农村幼儿园区角游戏区的建立和活动的组织。二是聘请机关幼儿园、育龙幼儿园的骨干老师实行一对一帮扶结对指导,一个骨干老师结对指导一所幼儿园,将农村的区角游戏建立起来,并能有效组织区角活动。三是进行区角活动评比,以活动促进工作。

附:?2016年会同县基础教育工作行事历》篇4:单龙寺村2015年度扶贫工作计划

单龙寺村2015年扶贫工作实施计划

为深入贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》(皖办发?2014?19号)和省扶贫开发领导小组、省委组织部《关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施意见》(皖扶组?2014?10号)文件精神,确保我村扶贫工作分阶段科学开展,建立扶贫工作的长效机制,推动各项扶贫措施落到实处,现制订本规划。

围绕国家农业“转型升级”主体战略,以贫困群众增收脱贫为目标,强化领导,创新工作,大力实施“特色经济作物种植、特色养殖、剩余劳动力转移培训”三大工程,全力推进扶贫进程。

二、工作方针 1.宣传党中央、国务院、省市、县关于农村扶贫开发方面的重大方针政策,帮助落实好各项强农、惠农、富农政策和扶贫措施。 2.配合村“两委”完成贫困村、贫困户建档立卡和贫困户动态管理工作,协调落实干部包户结对帮扶工作。 3.根据本村的致贫原因和发展需求,引导村民发展符合市场需求和自身资源条件的主导产业和村级集体经济项目。 4.组织开展农户实用技术培训,组织有转移就业意愿的贫困户劳动力进行技能培训,并实现转移就业,拓宽农民增

收渠道。 5.动员和组织村民参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治。

6.帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难。 7.协助组织实施各类到村到户扶贫项目,管理、监督、检查扶贫项目和资金。 8.编制扶贫项目,争取相关部门的支持,并组织实施、管理和监督。单龙寺村方家冲村民组由于交通不便,导致农户种植的经济作物难以通过公路向外输送,拟向上级有关部门反映具体情况,申请修建水泥路1公里。

第一部分:

通过对全村贫困户的走访调研,充分了解各贫困户的基本生产生活情况和致贫原因,全面完成对贫困户的信息采集和建档立卡工作。建立并完善扶贫队的工作例会制度。初步编制完成《单龙寺村三年(2015—2017年)扶贫发展规划》和《单龙寺村2015年扶贫工作实施计划》等工作。

县经信委将联合县档案局、轻纺协会、中国电信霍山分公司等单位职工深入本村各居民点,对各村定点帮扶的贫困户进行走访,开展“送温暖”活动,了解他们的实际困难,根据每户的实际情况进行帮扶。

第二部分:

探索建立新型的农业合作社,推广油茶等符合本地种植条件的特色经济作物,

第三部分: 深入各村实地查看存在的危房,对危房实行建档,向有关部门申请进行危房改造。

第四部分:

深入了解各贫困户的致贫原因,对因病致贫、因学致贫、因残(痴)致贫进行分类归档,区别对待,将根据各户具体情况进行帮扶。

第五方面:

加快单龙寺村的信息化建设工作,推进村部及 “单龙寺学校”接通符合国家标准的互联网。与中国电信等单位联系对本村的电子网络设施进行扩建改造、优化提速、升级换代。加大对村民的信息化培训力度,今年拟培训1名有文化、懂信息、能服务的信息员。

三、基本内容

一是以“单位包村、干部包户”和“结对共建”活动为契机,认真抓好扶贫工作。在扶贫开发工作中,严格按照上级指示精神,以科学发展观为指导,以基层建设年活动为契机,牢固树立为民服务宗旨,践行“精准扶贫”促发展的工作理念,坚持因地制宜、以人为本原则,把实现好、维护好、发展好贫困群众的根本利益为出发点和落脚点。强化服务意识,想贫困群众之所想,办贫困群众之所需,为贫困群众解决生产、生活中的实际问题,把扶贫项目真心做到贫困群众的心坎上,让他们真正感受到扶贫政策的温暖,享受扶贫政策带来的实惠。

二是以特色农业产业开发为主线,充分发挥贫困村优势,

坚持“一村一品”的原则,大力发展特色产业。我们广泛征求群众意见,因村制宜,分类指导,按照“宜种则种,宜养则养”的原则,围绕主导产业,制定出切实可行的产业发展规划。

三是加强劳动力转移和农民实用技术培训,促进农民增收。劳动力转移培训是三大扶贫项目之一,为切做好此项工作,我队成立了培训工作领导小组,全面负责劳动力转移培训工作。加强对转移劳动力的动态管理,争取最大限度保障学员权益和培训效果。同时,按照“贫困群众需要什么就培训什么”的思路,拟邀请农业专业技术人员为农户现场答疑,提高群众技术水平,增强创业致富能力。拟举办农业实用技术培训和干部培训,为贫困村劳动力转移就业提供技术支撑,实现 “培训一人,就业一人,脱贫一家”目标。

四是按照县委、县政府农业产业发展规划,紧紧瞄准贫困村贫困人口,深入实施产业化扶贫,成方连片发展,打造扶贫开发亮点,促进群众增收致富。

五是认真做好新一轮贫困村的帮扶工作。加强与省、市帮扶部门沟通联系,积极做好各项服务,配合帮扶队员做好帮扶工作,同时加强对先进、典型的挖掘、总结和报道,构建“大扶贫”格局。

六是坚持一个中心(改善民生促进和谐),抓好四项工作(整村推进、扶贫帮扶、产业开发、劳动力培训),实现五个突破(工作机制创新、现有资源整合、项目资金争取、农业开发成效、富民增收措施)。以产业化扶贫为突破口,增

加贫困群众收入。稳步开展扶贫互助资金协会的工作,重点扶持群众发展特色产业。

七是改善单龙寺村的教学条件和校园软硬件设施。

四、工作重点:

一要坚持整合资源,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,统筹安排,加强交通、电力、通信、医疗卫生、安全饮水、文化设施、产业基地建设等基础设施的建设。解决吃水难、行路难、上学难、就医难等突出问题。

二要以产业化扶贫为突破口,调整农村产业结构,稳定增加贫困地区农民收入。通过争取信贷资金、上级专项扶持资金等形式扶持主导产业。重点扶持群众发展茶叶等特色产业,努力增加群众收入。

三要加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困地区劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困地区劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。

四要加大项目资金争取力度,争取更多的项目资金。要主动出击,加大申援力度,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众脱贫步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。

未来三年(2015-2017年),我村扶贫工作队将坚持以产业扶贫为主攻方向,以提升传统产业、培育新的特色产业为主导,以增加就业、增加群众收入为目标,坚持开发式扶贫、篇5:杨建清2015年度扶贫工作计划 2015年扶贫帮困工作实施计划

大营小学---杨建清

为推动各项扶贫措施落到实处,现制订本规划。

一、工作方针 1.宣传党中央、国务院、省市、县关于农村扶贫开发方面的重大方针政策,帮助落实好各项强农、惠农、富农政策和扶贫措施。 2.配合村“两委”完成贫困村、贫困户建档立卡和贫困户动态管理工作,协调落实干部包户结对帮扶工作。 3.根据本村的致贫原因和发展需求,引导村民发展符合市场需求和自身资源条件的主导产业和村级集体经济项目。 4.组织开展农户实用技术培训,组织有转移就业意愿的贫困户劳动力进行技能培训,并实现转移就业,拓宽农民增收渠道。 5.动员和组织村民参与村道、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等基础设施建设和村庄环境整治。

6.帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难。 7.协助组织实施各类到村到户扶贫项目,管理、监督、检查扶贫项目和资金。 8.编制扶贫项目,争取相关部门的支持,并组织实施、管理和监督。

二基本任务:

1、通过对大营村东坡自然村贫困户董育华的走访调研,充分了解该贫困户的基本生产生活情况和致贫原因,全面完成对该

贫困户的信息采集和建档立卡工作。建立并完善扶贫工作例会制度。

2、探索建立符合本地种植条件的特色经济作物,

3、深入了解该贫困户的致贫原因,对因病致贫、因学致贫、因残(痴)致贫进行分类归档,区别对待,将根据各户具体情况进行帮扶。

三、基本内容

一是以“单位包村、干部包户”和“结对共建”活动为契机,认真抓好扶贫工作。在扶贫开发工作中,严格按照上级指示精神,以科学发展观为指导,以基层建设年活动为契机,牢固树立为民服务宗旨,践行“精准扶贫”促发展的工作理念,坚持因地制宜、以人为本原则,把实现好、维护好、发展好贫困群众的根本利益为出发点和落脚点。强化服务意识,想贫困群众之所想,办贫困群众之所需,为贫困群众解决生产、生活中的实际问题,把扶贫项目真心做到贫困群众的心坎上,让他们真正感受到扶贫政策的温暖,享受扶贫政策带来的实惠。

二是以特色农业产业开发为主线,充分发挥贫困村优势,坚持“一村一品”的原则,大力发展特色产业。我们广泛征求群众意见,因村制宜,分类指导,按照“宜种则种,宜养则养”的原则,围绕主导产业,制定出切实可行的产业发展规划。 三是加强劳动力转移和农民实用技术培训,促进农民增收。劳动力转移培训是三大扶贫项目之一,为切做好此项工作,我队成立了培训工作领导小组,全面负责劳动力转移培训工作。加强对转移劳动力的动态管理,争取最大限度保障学员权益和培训效 果。同时,按照“贫困群众需要什么就培训什么”的思路,拟邀请农业专业技术人员为农户现场答疑,提高群众技术水平,增强创业致富能力。拟举办农业实用技术培训和干部培训,为贫困村劳动力转移就业提供技术支撑,实现 “培训一人,就业一人,脱贫一家”目标。

四是按照县委、县政府农业产业发展规划,紧紧瞄准特困村贫困人口,深入实施产业化扶贫,成方连片发展,打造扶贫开发亮点,促进群众增收致富。 五是认真做好新一轮贫困村的帮扶工作。加强与省、市帮扶部门沟通联系,积极做好各项服务,配合帮扶队员做好帮扶工作,同时加强对先进、典型的挖掘、总结和报道,构建“大扶贫”格局。 六是坚持一个中心(改善民生促进和谐),抓好四项工作(整村推进、扶贫帮扶、产业开发、劳动力培训),实现五个突破(工作机制创新、现有资源整合、项目资金争取、农业开发成效、富民增收措施)。以产业化扶贫为突破口,增加贫困群众收入。稳步开展扶贫互助资金协会的工作,重点扶持群众发展特色产业。

四、工作重点:

一要坚持整合资源,积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局,统筹安排,加强交通、电力、通信、医疗卫生、安全饮水、文化设施、产业基地建设等基础设施的建设。解决吃水难、行路难、上学难、就医难等突出问题。

二要以产业化扶贫为突破口,调整农村产业结构,稳定增加贫困地区农民收入。通过争取信贷资金、上级专项扶持资金等形

式扶持主导产业。重点扶持群众发展茶叶等特色产业,努力增加群众收入。 三要加大科技扶贫、智力扶贫力度。加大贫困地区劳动力转移就业培训力度,努力提高贫困地区劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。

四要加大项目资金争取力度,争取更多的项目资金。要主动出击,加大申援力度,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入到我村,加快贫困群众脱贫步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。

未来三年(2015-2017年),我本人将坚持以产业扶贫为主攻方向,以提升传统产业、培育新的特色产业为主导,以增加就业、增加群众收入为目标,坚持开发式扶贫、参与式扶贫,不断增强我村贫困群众的自我发展能力,让我村居民共享改革发展新成果。

第11篇:扶贫工作计划

陕西省体育运动学校

2013年“两联一包”包村扶贫工作计划

根据省委、委政府“两联一包”文件精神和省体育局安排,我校从2012年起,负责黄龙县柏峪乡石坷村的扶贫工作。经过一年多的努力取得了一定的成效,为了把包村扶贫工作做的更好,现制定2013年度工作计划如下:

一、工作目标

1、在总结2012年扶贫经验的基础上,通过发展主导产业,优化公共服务,使2013年的扶贫工作再上一个新台阶。

2、认真落实“一村一策、一户一法”扶贫方略,通过结对帮扶,帮助贫困村户发展增收产业、提高发展能力。

二、主要措施

为了保证以上计划顺利实施,在最短的时间内改善村民的生产生活环境,帮助大家脱贫致富,我们要采取如下措施予以保障:

1、提高思想认识,充分认识包村工作的重要性,进一步强化单位扶贫工作领导机构,落实扶贫责任部门和工作人员,选派政治素质高、工作能力强的优秀干部到包扶村蹲点扶贫。

2、实行一把手负总责,分管领导和包村工作小组具体抓、层层抓落实的工作机制。坚持主要领导带头经常深入扶贫点,检查指导帮扶工作,解决工作中的困难和实际问题。充分发挥资金导向和组织协调作用,切实做到思想、人员、措施三到位。

3、帮助村两委班子从群众意愿和实际需求出发,制订好本

村年度工作目标和长期发展规划,建立健全各项规章制度,实现村级组织运转的制度化和规范化,

4、深入调研,寻找工作最佳切入点。通过开展广泛的调查研究,认真听取广大村民的意见和建议,参照其他条件相似、经济发展较好的村委的经验,结合包扶村的实际情况,找出包扶村经济发展的优势和不足,取长补短,因地制宜,摸索出包扶村经济发展的新模式。

5、继续协助石坷村推广建设中蜂养殖基地(包括中蜂养殖、蜂厂维修改造等),形成养殖、加工、品鉴、销售一条龙模式。

6、坚持扶贫联席会议制度,组织好年初、年中和年末联席会议。积极协调有关部门齐抓共管、形成合力,对影响包扶村生产、生活的热点、难点问题,进行综合治理。开展送温暖、慰问活动,帮助贫困群众度过难关。

7、认真做好“两联一包”扶贫的宣传工作,及时反映扶贫工作进展情况,宣传包村扶贫的新成绩、新做法和新经验,营造良好的社会氛围。提高扶贫帮扶工作的整体水平。

附:陕西省体校包扶柏峪乡石坷村低收入户名单

陕西省体育运动学校

二0一三年四月二十日

第12篇:扶贫工作计划

霍邱县旅游局2011年扶贫工作计划

为进一步落实党和国家的扶贫政策,切实帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难,促进我局扶贫工作深入开展,现结合我局实际情况,制定如下计划:

一、指导思想

以胡锦涛同志“构建和谐社会”重要思想为指导,深入贯彻学习党的十七大精神,认真落实县委、县政府关于扶贫工作的安排布署,把扶贫工作做为我局切实转变工作作风、密切联系群众的纽带,真正达到群众得实惠、干部受教育的目的。以提高农民收入、促进农村劳动力转移和就业为目的,不断增强农民自身“造血”功能,使其生活有保障、就业有门路、创业有项目、尽早尽快地走上脱贫致富之路。

二、工作原则

1、提高认识,加强领导。我局高度重视扶贫工作,成立领导小组,有分工领导和专抓人员。把扶贫工作纳入重要工作议程,真正落到实处。

2、坚持扶贫先扶志,变“输血”为自身“造血”的原则。结合贫困户的不同特点,教育引导贫困户增强摆脱贫困的信心和决心,重点在帮助掌握农村实用技术上下功夫,在种养项目上找门路。

三、工作措施

1、强化扶贫项目。确保做到“三个一”:扶持100个 1

低收入农户发展致富项目;扶持一个高效农业或工业项目;扶持一个专业经济合作组织,使经济合作组织进一步发展壮大,有力地带动农民致富。

2、强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。总结以往经验,创新工作方式,开展多种形式的帮扶活动。突出扶志,增强他们发展的信心;突出实物扶贫,增强造血功能;突出扶头,重点提升村集体班子的能力。

3、强化资金管理。要一分不差地将扶贫资金及时地运用到扶贫工作中去。严格按要求使用扶贫资金,确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。

4、强化工作责任。把扶贫工作放在突出重要的位置,扑下身子,扎根基层。做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,倾听群众的呼声,真心实意、一心一意地帮助群众办实事。与当地党委、政府保持经常沟通,协同配合。严格要求自己,塑造良好形象,增强扶贫工作的影响力和感召力。

霍邱县旅游局

二○一一年三月三日

第13篇:扶贫工作计划

2010年,我工作队扶贫草堰口镇的工作思路和总体要求是:深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,紧紧按照市委的工作要求,依靠后方单位的大力支持,努力围绕减少农村贫困人口,壮大村级集体积累这一中心目标,全方位地开展扶贫工作,努力提高定点扶贫工作实效。

一、扶贫村基本情况

今年,我队定点扶贫村有3个,分别是桃元村、院道村、崔庄村。

桃元村地处冈西、冈东、上冈三镇交界处,幅员面积8.2平方公里,共辖桃元、祁堰、路庄3个小自然村,有1318户,总人口4512人,耕地面积8467亩,党小组14个,党员126人。院道村,位于该镇中部地区,面积7.8平方公里,共辖院道、彭庄、港北三个小自然村,有1119户,总人口3537人,耕地面积7778亩,党小组11个,党员110人。崔庄村地处镇最西部,与冈西镇交界,面积3.5平方公里,有356户,总人口1098人,党小组7个,党员45人。

该3个村存在的主要困难有:一是地农业基础设施薄弱,农业生产条件较为落后,农村贫困户较多;二是村民营经济不活跃,村里缺乏收入来源,历史陈债较多,村集体负债较重;三是农民整体文化素质偏低,农民经纪人少,农民发家致富的本领不强,农业生产科技含量不高。

二、帮扶目标任务

总体上讲,我队将以解决农民生产、生活为帮扶重点,帮助该村发展高效农业项目,培养农民致富带头人,加强农民实用技术培训,提升村级班子的战斗力。同时结合各村实际,有针对性制订扶贫工作的具体计划。争取通过一年的努力,将这三个村全部脱贫,人均农民纯收入提高350元,发展一定规模的带动农民致富的项目10个,增加村级积累15万元以上。

三、帮扶措施

(一)强化扶贫项目。明年3个村的扶贫工作确保做到“三个一”:扶持各村100个低收入农户发展致富项目;扶持各村一个高效农业或工业项目,桃元村侧重家禽养殖项目,院道村侧重草坪项目,崔庄村侧重水产养殖项目;扶持一个专业经济合作组织,使经济合作组织进一步发展壮大,有力地带动农民致富,从而也为村级集体积累打下坚实的基础。

(二)强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。今年我们将在原来工作的基础上,总结经验,创新方式,开展多种形式的帮扶活动。突出扶志,增强他们发展的信心;突出实物扶贫,增强造血功能;突出扶头,让村干部自身富,带民富,重点提升村集体班子的能力。

(三)强化资金筹措和使用管理。两年来,我们共为该镇筹措扶贫资金 万元, 个后方单位都按照要求一分不差地将扶贫资金解交到位,即时地运用到扶贫工作中去。明年的资金我们要早作打算,及时和后方单位联系,多做他们的工作,使他们能为扶贫工作多献爱心,争取在明年年初就将所有的扶贫资金全部筹集到位。资金严格按要求使用,确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。

(四)强化工作责任和纪律。我队每位同志都把扶贫工作放在突出重要的位置,扑下身子,扎根基层,与扶贫村的干部吃住一起。做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,倾听群众的呼声,真心实意、一心一意地帮助群众办实事。和当地的党委、政府搞好关系,协同配合,上下班正常,严格要求自己,增强扶贫工作的影响力和感召力。

第14篇:扶贫工作计划

左权县安监局

二○一一年扶贫工作计划

按照县扶贫领导组的工作安排,2011年我局将继续对辽阳镇小会村进行定点扶贫。根据县委下乡扶贫工作的统一要求,我局已派驻专人负责对小会村进行扶贫,我局工作人员在上年扶贫工作的基础上,针对小会老百姓街道照明、医疗、办公设施配备、避路电视安装等民生问题,拟定今年的扶贫工作要点报请局机关,经局务会议研究,决定今年计划在定点扶贫工作中帮助小会村做好以下几项工作:

1、加强两委班子建设,提高两委成员综合能力。借“两会”东风及建党九十周年奠庆活动,配合辽阳镇党委、政府对村两委成员进行教育,帮助他们提高觉悟、开阔视野、广开言路、吸纳先进,抓好队伍建设,为小会村脱贫致富打造强有力的带头人。同时,将适时派、请专人到小会村,对小会村老百姓进行法律法规和农业技术培训,帮助小会村委培育年轻的党员干部,为小会村以后的发展奠定良好的基础。

2、实施亮化工程,改善小会村街道黑暗现状。为彻底解决小会村夜间街道照明问题,我局将与县供电公司取得联系,将聘用技术人员进村现场勘测,架设照明线路,安装供电设施,预计需投入资金4万余元。

3、广场建设及完善综合楼装修工程。为优化环境,给村民创设一个健身、娱乐活动场所,使医疗点、村委办公场所、图书角尽快运行,我局将联系有关部门在小会村综合楼前修建活动广场,对新建的综合办公楼进行装修。预计需投入资金30余万元。

4、实施数字电视安装工程。为使小会村村民了解社会发展现状,掌握国家政策,学习农科知识,决定配合小会村村委联系有关部门在小会村实施数字电视安装工程。

5、在“六〃一”之际,对小会村小学生及幼儿园学生进行慰问。

6、在中秋、春节等重要节日对小会村“五保户”、“特困户”进行慰问,并适时给予经济帮助。

二○一一年四月十一日2

第15篇:扶贫工作计划

2010年扶贫工作计划

以下内容从原文随机摘录,并转为纯文本,不代表完整内容,仅供参考。 小组7个,党员45人。

?该3个村存在的主要困难有:一是地农业基础设施薄弱,农业生产条件较为落后,农村贫困户较多;二是村民营经济不活跃,村里缺乏收入来源,历史陈债较多,村集体负债较重;三是农民整体文化素质偏低,农民经纪人少,农民发家致富的本领不强,农业生产科技含量不高。

?

二、帮扶目标任务

?总体上讲,我队将以解决农民生产、生活为帮扶重点,帮助该村发展高效农业项目,培养农民致富带头人,加强农民实用技术培训,提升村级班子的战斗力。同时结合各村实际,有针对性制订扶贫工作的具体计划。争取通过一年的努力,将这三个村全部脱贫,人均农民纯收入提高350元,发展一定规模的带动农民致富的项目10个,增加村级积累15万元以上。

?

三、帮扶措施

?

(一)强化扶贫项目。明年3个村的扶贫工作确保做到“三个一”:扶持各村100个低收入农户发展致富项目;扶持各村一个高效农业或工业项目,桃元村侧重家禽养殖项目,院道村侧重草坪项目,崔庄村侧重水产养殖项目;扶持一个专业经济合作组织,使经济合作组织进一步发展壮大,有力地带动农民致富,从而也为村级集体积累打下坚实的基础。

?

(二)强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。今年我们将在原来工作的基础上,总结经验,创新方式,开展多种形式的帮扶活动。突出扶志,增强他们发展的信心;突出实物扶贫,增强造血功能;突出扶头,让村干部自身富,带民富,重点提升村集体班子的能力。

?

(三)强化资金筹措和使用管理。两年来,我们共为该镇筹措扶贫资金? 万元, 个后方单位都按照要求一分不差地将扶贫资金解交到位,即时地运用到扶贫工作中去。

明年的资金我们要早作打算,及时和后方单位联系,多做他们的工作,使他们能为扶贫工作多献爱心,争取在明年年初就将所有的扶贫资金全部筹集到位。资金严格按要求使用,确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。

?

(四)强化工作责任和纪律。我队每位同志都把扶贫工作放在突出重要的位置,扑下身子,扎根基层,与扶贫村的干部吃住一起。做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,倾听群众的唿声,真心实意、一心一意地帮助群众办实事。和当地的党委、政府搞好关系,协同配合,上下班正常,严格要求自己,增强扶贫工作的影响力和感召力。

第16篇:扶贫工作计划

(一)总体思路

2015年,我们将继续深入贯彻党的十八大精神,继续坚持精准扶贫方针,加快转变经济发展方式,抓住济源市列入太行山片区的大好机遇,提高扶贫标准,加大扶贫投入,扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、雨露计划培训和产业化扶贫等专项扶贫工作,认真开展定点帮扶工作,加大行业扶贫和社会扶贫力度,全面做好我市扶贫开发各项工作。

(二)目标任务

加大农村扶贫开发力度,创新扶贫开发模式,对4个贫困村实施整村推进工程;完成雨露计划培训600人,提高贫困农民劳务技能;完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务,改善贫困地区群众生产生活条件;选择4个村开展到户增收项目,切实增加群众收入;开展产业扶贫贴息贷款工作,带动贫困户就业脱贫;认真开展老区村建设,改善革命老区村发展条件;扎实搞好定点扶贫,深入持久开展社会帮扶。

(三)主要工作

1.全面开展搬迁扶贫

坚持群众自愿原则,对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村,充分考虑资源及就业条件,因地制宜,科学规划,有序搬迁,把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来,引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。2015年计划完成搬迁40户160人,同时做好市级搬迁工作。

2.分类实施整村推进

以改善贫困村生产生活条件,发展特色支柱产业,增加贫困农户收入为着力点,促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展,实现贫困村整体脱贫。2015年计划实施4个村整村推进任务,按照《河南省财政扶贫整村推进专项资金管理办法》的规定,重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。

3.搞好雨露计划培训

加大雨露计划培训力度,促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心,以提高贫困农民职业技能素质为目标,积极创造条件,促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。2015年计划培训600人。

4.稳步推进到户增收项目

选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村,在改善生产生活基本条件的同时,以村为单位,实施到户产业发展项目,实现增收目标。2015年计划开展4个村,实施到户产业发展项目。

第17篇:扶贫工作计划

扶贫工作计划

随着社会发展,社会差异日益明显。为了充分贯彻落实《义务教育法》,使每个学龄儿童充分享有宪法赋予的权力,同时为了营造仁爱、和谐的校园环境,为培养学生关心他人、关心社区、关心社会的责任意识,我班根据学校实际,特制定如下扶贫工作计划。

一、建立扶贫帮困工作小组,落实学校扶贫帮困工作计划。

二、争取各方资源,成立校“帮困助学基金”。

1、吸纳社会企事业单位在我班设立奖学金。

2、组织学生捐款;

三、落实各级政府部门、教育主管部门文件精神,通过多种途径,开展帮困扶贫活动。

(一)为班内困难学生解决学习、生活困难。

1、每学期开学初,由班主任充分了解学生家庭状况,为申请困难补助的学生办理学费减免和生活补助。同时全面落实政府九年制义务阶段的“两免一补”工作。

2、设立班级帮困基金,对于突发家庭重大事故或者身患重病的学生提供生活帮助。

(二)为社区、社会其他弱势群体、困难人群提供力所能及的帮助。

1、常年举办捐书活动,为班级图书馆提供书籍。

2、每年寒暑假举行爱心奉献活动,筹集物品看望家庭困难的学生。

3、在突发社会事件时,组织学生向灾区和灾民捐赠衣物、钱款。

第18篇:扶贫工作计划

中国农业发展银行临汾市分行 领导干部下乡工作队2011年下乡工作计划

今年,我行下乡工作队定点扶贫村为安泽县冀氏镇柳树沟村。柳树沟村位于冀氏镇北部5公里处,326省道沿线,全村总面积13.5平方公里,更低面积2511亩,总户数240户,总人口为735人,其中党员32人。人均收入3110元,是全县较为典型的纯农业村。

该村存在的主要困难有:一是农业基础设施薄弱,农业生产条件较为落后,农村贫困户较多;二是村民营经济不活跃,村里缺乏收入来源,历史陈债较多,村集体负债较重;三是农民整体文化素质偏低,农民经纪人少,农民发家致富的本领不强,农业生产科技含量不高。

一、帮扶目标任务

总体上讲,我队将以解决农民生产、生活为帮扶重点,帮助该村发展高效农业项目,培养农民致富带头人,加强农民实用技术培训,提升村级班子的战斗力。同时结合该村实际,有针对性制订扶贫工作的具体计划。争取通过一年的努力,将达到柳树沟村人均农民纯收入要稳步增长;发展带动农民致富的项目要有一定的规模;村级积累要有明显积累;村容村貌要有极大改观;村风民俗要文明进步;社会环境要安定有序。

二、帮扶措施

(一)强化扶贫项目。明年柳树沟村的扶贫工作确保做到“五个一”:扶持10个低收入农户发展致富项目;扶持柳树沟建10个鸡舍;建立1个文化广场;新建1个垃圾池。扶持1个专业经济合作组织,使经济合作组织进一步发展壮大,有力地带动农民致富,从而也为村级集体积累打下坚实的基础。

(二)强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。今年我们将在原来工作的基础上,总结经验,创新方式,开展多种形式的帮扶活动。突出扶志,增强他们发展的信心;突出实物扶贫,增强造血功能;突出扶头,让村干部自身富,带民富,重点提升村集体班子的能力。

(三)强化资金筹措和使用管理。我们将采取“政府拿一点、群众集一点、银行贷一点”的方式,为该村筹措扶贫资金。我们要早作打算,及时和后方单位联系,多做他们的工作,使他们能为扶贫工作多献爱心,争取尽早筹集扶贫资金。并确保扶贫资金严格按要求使用,确保每笔资金都用到困难群众、扶贫项目和村集体事业中去。

(四)强化工作责任和纪律。我队每位同志都把扶贫工作放在突出重要的位置,扑下身子,扎根基层,与扶贫村的干部吃住一起。做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,倾听群众的呼声,真心实意、一心一意地帮助群众办实事。和当地的党委、政府搞好关系,协同配合,增强扶贫工作的影响力和感召力。

我们力争将从以下几方面开展工作:

1.帮思想。即真心与困难农民交朋友,倾真情了解贫困农民的思想状况,帮助他们更新观念,转变思想,提高认识,树立克服困难的坚定信念和决心。

2、帮创收。即帮助困难农民在力所能及的前提下,利用当地有利条件搞产业开发,通过其它合法途径增加自营收入,走勤劳致富之路。

3、帮信息和技术。积极热情主动地向贫困农民提供脱贫致富的信息和技术帮助,竭诚为他们排扰解难。

4、帮资金。当贫困农民在产业开发或生活中遇到困难时,要伸出热情之手,千方百计帮助他们解决资金难题,使其渡过难关。

5、帮教育。在贫困农民子女入学遇到困难时,要想法设法帮助其解决子女入学上的困难,保证困难农民子女都能按时入学。

6、帮就医。在困难农民及其家庭成员就医遇到突出困难时,要尽最大努力给予帮助,使其病有所医。

二〇一一年三月二十八日

第19篇:扶贫工作计划

莎车县人力资源和社会保障局示范园、对口帮扶点

2012年帮扶工作计划

为认真贯彻莎党办„2011‟14号《莎车县2011-2013年重点村对口帮扶工作实施方案》文件精神,确保示范园、示范点建设的延续性,做到投入早见效,农民早受益,帮扶见成效,真正达到示范带动作用,在今年帮扶工作中,认真做好巴旦姆示范园及帮扶工作,现结合我局实际,制定2012年示范园、帮扶点工作计划如下:

一、进行深入思想发动。结合万名干部下基层活动,采取宣讲、座谈会等形式,在全局以及帮扶村开展对口帮扶巴旦姆示范园及扶贫活动的宣传发动,教育和引导党员干部树立扶贫工作是践行科学发展观重要思想的具体体现,是增进与农民群众血肉联系的、转变工作作风的有效途径,从而增强对扶贫工作的认识和实践的自觉性。

二、加强组织领导。调整完善帮扶工作领导小组,明确任务、责任到人。

组 长:翟田霖人力资源和社会保障局局长 副组长:吐尔洪扎依提 人力资源和社会保障局书记成 员:司马义江人力资源和社会保障局副主任科员

刘丽丽办公室主任

骆玉香公务员事业单位工作人员管理股股长

刘海兵专业技术职称股股长

阿布力克木就业培训股股长

尹梅社保股股长

买买提依力劳动关系股股长

李小婷人力资源市场主任

喇全国职业技能鉴定所所长

买买提明创业服务中心主任

领导小组分工:组长负责全盘工作;副组长抓具体工作,

负责制定帮扶措施,调研情况等工作;领导小组办公室设在行

政办,负责组织协调日常各项帮扶工作,并负责搞好与帮困点

的联系沟通及协助抓好各项工作的落实,确保帮扶工作落到实

处。

三、搞好调研摸底工作。利用调研、检查工作和节假日等

有利时间,对对口扶贫村进行深入调研摸底,搞清基数、摸准

实情,重点摸清村级组织建设与功能发挥、现实生产生活现状,切实帮助他们解决急、难、愁问题的同时,制定好自身脱贫致

富的工作计划和措施,并根据本单位的实际,为群众办实事好

事,在扶贫帮困中以实际行动来体现创先争优,争做人民满意

公务员活动。

四、进一步制定完善扶贫帮困计划措施。在作好调查摸底

的基础上,以县委对对口帮扶工作方案为依据,结合本单位工

作性质、工作特点和范围,以及往年扶贫工作好的经验,进一

步完善和制定扶贫帮困计划措施。

1、走访贫困户,送慰问金和生活用品慰问“三老人员”

及五保户,帮助贫困户改善生活环境,解决生活困难。选派1

至2名人员到扶贫村、示范园蹲点,督促指导各项工作落实情

况。

2、深入对口扶贫村,了解贫困户在生产、生活上有什么

困难,在人力、物力、财力上给予大力帮扶。帮助农民及时了

解用工就业信息,送惠农政策、职业技能培训、社会保险宣传

等方面的书籍,向农民及时宣传了解党和国家的优惠政策以及

职业技能等知识。

3、积极开展巴旦姆管理为主的帮扶活动。抓好示范园及

对口帮扶村巴旦姆管理,组织单位干部职工深入田间地头,给

农民指导并一起完成当前巴旦姆示范园的追肥浇水和防治并

虫害工作,使24村巴旦姆示范园达到丰产园,10村示范园达

到精品园标准,使巴旦姆真正成为农民的“增收树”、“致富树”。

同时根据巴旦姆管理工作的需要,购臵一些农资捐赠给贫困

户。

4、实行结对帮扶。扎实开展“1+1”和“1+2”党员干部

帮扶特困户活动。3名副科级领导干部各对口帮扶2户贫困户,

28名机关一般干部各结对帮扶1户贫困户。具体目标要求:

今年重点帮扶对口联系点大力发展特色巴旦姆、特色农业,从

技术上扶持帮扶村加强巴旦木种植、管护,实现增产增收。

5、采取多种措施,加大富余农民工培训转移。对帮扶村

农民工基本情况进行详细摸底,摸清农民对培训专业的需求,

有针对性地开展职业技能培训。培育发展农村经纪人,引导组

织该村富余劳动力就近就地有序转移就业。

6、巴旦姆种植技术及时间安排

(1)补植:对老巴旦姆园进行修整补植,并与林业局林

果服务队联系进行修剪苗木,并且在2012年4月份前把缺株

苗木补齐,做到补植成活率达到95%以上。

(2)园内放蜂:对巴旦姆园进行定时放蜂,放蜂时间:3

月15日——4月15日,按每3亩放一箱。

(3)喷施花蕾宝:花期:3月15日——20日,100克/

花后:4月10日——15日,100克/亩.

(4)施肥:第一次:花前施肥时间:2月底3月初, 追

肥标准:每株/0.6公斤尿素。

第二次:幼果膨大肥时间:4月20——30日。追肥标准:每株0.5公斤/尿素,复合肥1公斤/株。

第三次:花芽分化肥及果实成熟肥,追肥时间为7月底-8

月底。追肥标准:每株1公斤/复合肥,农家肥50公斤/每株。

(5)浇水。第一水,花前水,时间:2月底——3月初。

第二水,幼果膨大水时间:4月底——5月中旬。

第三水,花芽分化及果实成熟水时间:7月5-7月15日

第四水,封冻水,时间:11月底至12月初。

(6)定期对巴旦姆苗木进行有害生物防治、修剪、喷施多效唑。冬季对巴旦姆苗木进行涂白、培土、包扎等安全越冬措施,各类经济林放臵防寒草袋,让巴旦姆苗木安全度过寒冷冬季。

7、各项惠民政策的实施

(1)组织专业技术人员到佰什坎特镇对24村农民开展技术培训,并在村里组建巴旦姆服务队。

(2)对有从事大棚种植愿望的大中专毕业生,提供免费培训和贷款贴息。

(3)扶持有养殖愿望的农民,提供技术上的支持及供求信息,鼓励农民申请专利,扩大养殖业,重点发展特色农产品(土鸡、土鸡蛋),增加农民收入。

以上是我局2012年度巴旦姆示范园帮扶工作及扶贫活动工作计划,我局将迅速行动,把扶贫工作落实到实处,切实帮助扶贫对象解决实际困难和问题,为群众办实事,办好事。

莎车县人力资源和社会保障局

二〇一二年四月十日

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