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【www.scfx8.com--安全生产总结】
-1- 眉山市创建国家卫生城市 国家卫生城市创建工作情况汇报 自全市创文创卫誓师大会以来，市创卫办按照会议精神迅速整合力量与市创文办一起积极推进双创工作落地落实。现汇报如下：
一、明确近期目标，全面推进整治行动 市双城联创办创卫办按照慕书记“全市上下进一步统一思想、凝聚共识，奋战三年、苦战三年，奋力创建全国文明城市、国家卫生城市”的要求，进一步明确目标，负重前行。11 月 15 日，省文明办已经把全省 8 个地市的申报点位上报中央文明办，当天中央文明办也正式下发了《全国文明城市测评体系》和《全国文明城市操作手册》。按照这个时间推算，预计最快 11 月 25 日中央文明办就将开始测评。省爱卫办也将于 11 月—12 月对我市进行暗访，确定向全国爱卫办推荐申报名单。今天已经 11 月 23 日了，各项工作迫在眉睫，留给我们整改、冲刺的时间已经非常少了。在接下来的时间里，我们要与时间赛跑，按一天甚至半天的时间节点来倒排工期，查漏补缺，全力做好各项工作。
誓师大会后，迅速整合创文创卫力量成立双城联创办，创卫办迅速行动全面推进整治行动。
一是开展“4+1” 专项督导培训行动，全面整治。通过对照标准和暗访内容，采取现场督导培训
-2- 方式，先后开展集贸市场升级改造、食品安全与公共卫生、公共场所五小整治、社区与单位创建国家卫生城市四个专题现场培训会，对有关人员进行创卫各项工作的培训学习讲解，让各部门深入了解怎样创卫，积极投身创卫；开展一项综合培训——创文创卫近期工作暨包保工作专题培训会，分三场对全市双创干部集中培训，解决包保单位与社区“怎么干”的问题，并推进包保联创责任制的落地落实。
二是开展 2019 年双创项目经费统筹会，及时梳理 2019 年双创项目，防止漏报多报现象，保障明年 6 月底前必需的创卫项目按期完工。
三 是做好三项基础工作，全力迎检。编写《创建国家卫生城市包保工作指导手册》，重点解读如何创卫，包保责任制怎么干等问题，为下一步实现创卫技术指导全覆盖提供基础；制定印发《眉山市迎接国家卫生城市省级初评工作方案》，进一步明确任务，倒排工期，强化职责为迎接省级专家组的明查暗访打好基础；做好创建全国文明城市、国家卫生城市满意度模拟测评，做到心中有数，为下一阶段工作提供参考。
二、目前存在的问题亟待解决 （一）关系未理清，合力尚未形成。
一是行业管理和属地管理、部门与部门之间关系未理清。市级部门和区县在某些重点领域存在主体不清、权责不分、经费不明的情况发生，导致创卫项目建设和管理滞后；涉及多部门共同参与的项目，部门与部门之间有的存在职能交叉，导致管理缺位、错位现象发生。
二是包保
-3- 社区主体和包保单位关系未理清。包保单位怎样“帮”，社区怎样“创”，对任务和标准不清，导致创建任务不能落到实处。
（二）项目申报不全面，建设滞后。
一是项目申报未处理好当前与长远的关系。有些申报单位未按照《标准》和暗访要求急缓不分、主次不分，将急需实施的环境卫生建设项目未立项申报或与其他长期项目打捆申报。导致项目漏项或安排的工期完成时间超过规定时间。
二是项目申报未处理好节俭与必须的关系。有的单位在项目申报过程中以创卫创文名义出现重复申报、多报，而必需的项目出现漏报等现象。整个急需的建设项目没有进一步落实落地。
（三）模拟测评形势不容乐观。就我们现在掌握的模拟测评情况来看，普遍存在以下问题:一是部分社区，环境卫生脏乱差、路面破损有坑洼积水、综合服务设施功能不完善；二是在一些小区，没有进行垃圾分类、小区依然堆放了废旧垃圾、小广告牛皮癣仍然存在；三是集贸市场，一些商铺占道经营、市场环境卫生脏乱差；四是背街小巷，乱停乱放、环境卫生的问题依然存在；四是在六小行业，小吃店、小饭店、小浴室、小美容美发、小旅店、网吧等娱乐场所亮证经营、禁烟标识等、内外环境整洁，门前“三包”还不到位。
下一步工作建议 （一）强化协同作战，落实包保社区责任制。在推进包保工作中，包保部门一手抓创文创卫，一手抓本职工作，争取“两促
-4- 进、两不误”。对包保社区出现的问题做到日清日结；对协调联络问题尽量就地、就近、就快、就好解决；领导干部、党员、包保部门要带头抓创文工作，发动群众共同参与。
一是正确处理督导、协调、帮扶的关系，在人、财、物上给包保片区全力支持。将包保工作细化分工、责任到人，倒排包保进度时间表，配合社区对照创建标准逐点、逐项进行梳理，提出整改措施。市、区包保部门要将项目经费纳入单位预算，通过统筹安排工作、多方筹集经费等方式，合理安排人力、物力和资金帮扶，加强社区基础设施建设。部门与社区“同创同责”。
二 是市、区包保部门要定期组织干部职工开展入户宣传、发动组织街道、社区对包保范围内的环境卫生、占道经营、乱停乱放进行督促、督导、协调，切实解决包保区域的问题。
三 是社区作为“创建主体”，做实创建工作。社区要切实担负起创建主体作用。社区要克服等、靠、要思想，做到底数清、情况明，主动想方法、出主意，做好与包保联系部门之间沟通协调，同时要充分调动社区居民的主观能动性，积极参与并支持创建工作。
（二）抓实项目建设，切实做好迎检工作。按照《眉山市迎接国家卫生城市省级初评工作方案》的安排， 一是做好急需的环境卫生基础设施项目要迅速实施，如集贸市场“一场一策”升级达标改造，城市公厕建设、环卫设施建设，城中村棚户区城郊结合部环境卫生整治、旱厕改造等项目要抓紧落地落实。
二是抓好城市规范管理工作。做好占道经营、牛皮癣小广告、市容环境卫
-5- 生、流动商贩、早夜市不规范经营的整治，集贸市场环境卫生秩序整治，老旧小区、城中村、棚户区、城郊结合部环境卫生整治，五小行业和“十乱”整治，突出重点，全面推进各类整治行动。等工作，各级各部门强化责任落实，紧紧围绕当前的中心任务，明确分工，各司其职，各负其责，迅速行动。对照各自承担的目标任务按照工作进度倒排时间表，抓进度、抓落实，保质保量完成，确保创国卫工作顺利通过省级初评。
（三）强化督导指导，加大考核力度。市、区级主要领导都要深入一线，按照“一月一研究推进”的要求，定期带队对街道、社区创建工作进展情况进行专题研究，把握各自包片区域内未达标的内容和项目，挂图作战，清单式管理，达标一个销账一个。各分指挥部牵头部门要切实做好“每周一研究每月一推进”工作。加强市区对接，每周至少召开一次分管部门汇报会，带领责任部门深入现场，及时发现问题、研究问题、解决问题。做到项目每天有进展，创建每周有变化。
在创卫督查工作中，增加纪检、监察力量，联合两办督查室、创文创卫办督查组建立联合督导组。建立定期督查、限期整改、回头看等督查督办制度，对牵头单位、责任单位、关键环节进行全方位督办检查，采取“一通报二扣分三问责”方式，对不作为、慢作为、推诿塞责、敷衍了事的，要严肃追责问责。对影响创建一次性通过的，实行一票否决，取消一切评先选优资格。